【簡介：】亞馬遜在今年早些時候宣布加入衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)競爭，確認計劃向低地球軌道發(fā)射3236顆寬帶互聯(lián)網(wǎng)衛(wèi)星。亞馬遜官員表示，龐大的衛(wèi)星群稱為庫伊珀項目（Project Kuiper），未來將為全球數(shù)千萬
亞馬遜在今年早些時候宣布加入衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)競爭，確認計劃向低地球軌道發(fā)射3236顆寬帶互聯(lián)網(wǎng)衛(wèi)星。亞馬遜官員表示，龐大的衛(wèi)星群稱為庫伊珀項目（Project Kuiper），未來將為全球數(shù)千萬服務(wù)欠缺的人們提供低延遲、高速寬帶，這無疑也將他們連接到了亞馬遜產(chǎn)品的廣闊世界。
但是在庫伊珀項目啟動之前，該公司必須先獲得美國聯(lián)邦通信委員會（FCC）的批準，才能在特定頻譜內(nèi)運行。在今年7月提交的申請中，亞馬遜要求豁免FCC規(guī)則，以授予其必要的許可。然而，問題在于，F(xiàn)CC會早在幾年前就已經(jīng)以不同、更復雜的程序?qū)⒃擃l譜的許可證發(fā)放給了其他九家衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)公司。
根據(jù)FCC的記錄，包括SpaceX和OneWeb在內(nèi)的這些公司現(xiàn)在都在游說FCC拒絕亞馬遜的豁免請求。如果成功的話，它們可能會大大降低庫伊珀項目在已經(jīng)飽和的市場中的生存能力。
根據(jù)FCC的記錄，SpaceX的高級官員已至少與FCC主席Ajit Pai和其他機構(gòu)人員舉行了三次會面，以就庫伊珀項目的申請進行現(xiàn)場投訴。第一次會議是在亞馬遜提交申請幾周后舉行的，最近一次會議于12月2日至3日舉行。
SpaceX律師在11月25日提交的文件中寫道：“亞馬遜公開推翻長期規(guī)則的企圖將破壞人們對委員會程序的信心、損害競爭，并為消費者消除寬帶選擇?！?庫伊珀項目將對SpaceX產(chǎn)生重大不利影響……亞馬遜的錯誤分析得出的結(jié)果違背了常識?！?/p>
業(yè)內(nèi)專家表示，亞馬遜的要求是非正統(tǒng)的，但是有一個明確的原因表明，該公司試圖通過后門途徑來獲得夢寐以求的頻譜。
如果讓庫伊珀項目等待第二輪頻譜許可回合，則可能要求它在該頻譜上作為“二等公民”運行，每當其一顆衛(wèi)星干擾先前建立的運營商時，就被迫停止發(fā)射。FCC官員表示，該機構(gòu)必須考慮到SpaceX，OneWeb和其他第一輪被許可人已經(jīng)獲得的權(quán)利。
“盡管我們認為我們沒有理由將其（亞馬遜）放在同一輪處理中……我們認為，當一切都說完之后，并不是（原始被許可人所提議的）所有東西都會建立起來，并且還有其他空間系統(tǒng)?！边@位官員說道。主導衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)的新興競爭為監(jiān)管進入太空的機構(gòu)提供了前所未有的方案。
總體而言，人類向太空發(fā)射的物體不到9000個，而仍有5400顆衛(wèi)星仍在環(huán)繞地球運行，其中約有一半處于活動狀態(tài)。SpaceX、亞馬遜和其他公司提出的龐大星座將大大增加這個數(shù)字。將大量衛(wèi)星送入低地球軌道還將使與太空垃圾的碰撞更有可能發(fā)生，并且可能更具破壞性。
空間很大，因此將為所有擬議的衛(wèi)星提供空間。但是，傳輸數(shù)據(jù)所需的寶貴頻率受到更多限制。業(yè)內(nèi)專家說，衛(wèi)星寬帶互聯(lián)網(wǎng)的經(jīng)濟已經(jīng)如此困難，以至于只有少數(shù)早期進入市場的人（如果有的話）能夠生存。
TelAstra的衛(wèi)星和電信顧問Roger Rusch表示：“我之所以把亞馬遜公司淘汰是因為他們還沒有起步，而其他人-SpaceX，OneWeb-已經(jīng)在制造衛(wèi)星。到亞馬遜開始運作時，他們可能已經(jīng)落后了幾年?！?/p>
埃隆·馬斯克（Elon Musk）擁有的SpaceX已經(jīng)發(fā)射了12000顆低地球軌道衛(wèi)星中的120顆，該衛(wèi)星已獲得FCC的批準運行，并請求再許可30000顆。該公司計劃在2020年再發(fā)射1440顆衛(wèi)星，希望到明年年底開始在全球范圍內(nèi)提供互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。該公司在針對在庫伊珀案中的行為表明，它急于保護這項投資。SpaceX官員拒絕發(fā)表講話。
正如Christian Davenport在他的《The Space Barons》一書中所記錄的那樣，SpaceX進入商業(yè)太空行業(yè)的成功很大程度上歸因于馬斯克愿意針對資金更雄厚的競爭對手以及聯(lián)邦機構(gòu)發(fā)動監(jiān)管和法律挑戰(zhàn)。而這次，SpaceX有許多盟友。
根據(jù)FCC的記錄，OneWeb已獲得FCC批準，可容納720顆衛(wèi)星，并已請求批準1260顆衛(wèi)星，它已提交了自己的請愿書，要求FCC拒絕亞馬遜的申請，其游說者于10月15日會見了FCC工作人員，討論了庫伊珀項目。在FCC對該頻段進行的第一輪許可中，其他公司也提交了請愿書，包括Telesat Canada，Theia Holdings和Iridium Communications。
OneWeb此前曾抗議FCC決定允許SpaceX在此頻譜中添加衛(wèi)星，但亞馬遜的要求更為復雜。
FCC于2016年7月開始接受有關(guān)Ka頻段頻率的許可證申請，申請截止日期為當年11月。十二家公司提出了申請，其中兩家后來退出了。該機構(gòu)向9個申請公司頒發(fā)了許可證。亞馬遜不是最初的被許可公司之一。直到截止日期將近三年后，它才提交申請，并要求特別豁免以與原始被許可人同等的條件加入。
亞馬遜在其申請中辯稱，這種放棄是適當?shù)?，因為其服?wù)將符合公共利益，而技術(shù)的進步將使庫伊珀衛(wèi)星能夠更好地共享已經(jīng)許可給其他公司的頻率。對于亞馬遜提出的協(xié)調(diào)水平在技術(shù)上還是經(jīng)濟上是否可行，顧問與所涉及的公司之間存在不同的意見。
SpaceX，OneWeb和其他公司爭辯說，庫伊珀項目將極大地干擾他們已經(jīng)在談判的謹慎合作協(xié)議?！斑@成倍地增加了軟件的復雜性，” Rusch說?！澳荒苷f沒有什么是不可能的，但我會說這是一個挑戰(zhàn)，可能會不堪重負-要使許多系統(tǒng)使用相同的頻率?！?/p>
亞馬遜拒絕了采訪請求，但一位發(fā)言人說：“我們期待就我們的許可申請繼續(xù)與FCC進行接觸。亞馬遜致力于代表我們的客戶進行創(chuàng)新，包括實現(xiàn)我們對庫伊珀項目的愿景，以便為生活在全球服務(wù)不足和服務(wù)不足的社區(qū)的數(shù)千萬人提供低成本、高速寬帶服務(wù)?！?/p>
