【簡(jiǎn)介：】本篇文章給大家談?wù)劇逗娇展緫?yīng)急預(yù)案模板》對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)各位有所幫助。本文目錄一覽：
1、航空遇難救援措施有哪些?


2、航運(yùn)公司安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案建立


3、中國(guó)民

本篇文章給大家談?wù)劇逗娇展緫?yīng)急預(yù)案模板》對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)各位有所幫助。

本文目錄一覽：

• 1、航空遇難救援措施有哪些?
• 2、航運(yùn)公司安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案建立
• 3、中國(guó)民用航空應(yīng)急管理規(guī)定
• 4、受疫情影響的航空公司，都有哪些對(duì)策來(lái)保證自己的利益？
• 5、中國(guó)民用航空應(yīng)急管理規(guī)定(2016)
• 6、飛機(jī)駕駛員不能執(zhí)行飛行任務(wù),航空公司怎么辦,是否有應(yīng)急預(yù)案

航空遇難救援措施有哪些?

以秦皇島為例

秦皇島市山海關(guān)機(jī)場(chǎng)航空緊急事件應(yīng)急救援預(yù)案

一、總則（一）編制目的為及時(shí)妥善地處置秦皇島市山海關(guān)機(jī)場(chǎng)及其附近地區(qū)突發(fā)的航空緊急事件，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)社會(huì)救助力量，迅速高效地實(shí)施救援，最大程度地減少人員傷亡，保護(hù)國(guó)家和公眾財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，制訂本應(yīng)急預(yù)案。（二）編制依據(jù) 《國(guó)家處置民用航空器飛行事故應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國(guó)搜尋救援民用航空器規(guī)定》、《民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援規(guī)則》、《秦皇島市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。 （三）適用范圍本預(yù)案適用于發(fā)生在秦皇皇島市山海關(guān)機(jī)場(chǎng)及其附近地區(qū)航空（軍、民）緊急事件的救援工作。 （四）處置原則 航空緊急事件應(yīng)急處置工作遵循以下原則： 1、以人為本，避免和最大程度地減少人員傷亡。 2、統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)。 3、職責(zé)明確、分工協(xié)作、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。 4、預(yù)防為主、常備不懈、信息互通、資源共享，依靠科學(xué)、依法處置。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）組織機(jī)構(gòu) 航空緊急事件的救援工作在市人民政府“突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)” 領(lǐng)導(dǎo)下，成立秦皇島市航空緊急事件應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建常設(shè)機(jī)構(gòu)—-應(yīng)急救援指揮中心。應(yīng)急救援指揮中心由山海關(guān)機(jī)場(chǎng)公司負(fù)責(zé)組建，指揮長(zhǎng)由山海關(guān)機(jī)場(chǎng)公司總經(jīng)理兼任。 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長(zhǎng)：市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)。副組長(zhǎng)：市政府主管秘書(shū)長(zhǎng) 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng) 市發(fā)展和改革委員會(huì)主管副主任山海關(guān)機(jī)場(chǎng)海軍航空兵訓(xùn)練基地主管副司令山海關(guān)機(jī)場(chǎng)公司總經(jīng)理 成員單位：市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市衛(wèi)生局、市消防支隊(duì)、市公安局、秦皇島海事局、市外事僑務(wù)辦公室、武警秦皇島市支隊(duì)、山海關(guān)機(jī)場(chǎng)海軍航空兵訓(xùn)練基地、山海關(guān)機(jī)場(chǎng)公司等單位。

（二）職責(zé) 1、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組：是秦皇島市山海關(guān)機(jī)場(chǎng)航空緊急事件應(yīng)急救援工作的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指揮和調(diào)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)救助力量，對(duì)山海關(guān)機(jī)場(chǎng)發(fā)生的航空緊急事件進(jìn)行救援，并負(fù)責(zé)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告緊急事件的進(jìn)展情況。 2、應(yīng)急救援指揮中心：負(fù)責(zé)日常值班，做好航空緊急事件的預(yù)警工作；按照機(jī)場(chǎng)內(nèi)部《應(yīng)急救援實(shí)施預(yù)案》，積極利用自身力量組織前期救援，全力控制事故態(tài)勢(shì)，防止次生、衍生和耦合事件的發(fā)生。當(dāng)機(jī)場(chǎng)自身的力量不足以應(yīng)付緊急事件時(shí)，應(yīng)果斷啟動(dòng)市應(yīng)急救援預(yù)案，緊急情況下可直接向救援單位求助。 3、山海關(guān)機(jī)場(chǎng)公司：設(shè)立應(yīng)急救援指揮中心并對(duì)其功能進(jìn)行經(jīng)常性檢查；遵照《民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援規(guī)則》的規(guī)定，制定規(guī)范、詳細(xì)、全面的內(nèi)部應(yīng)急救援實(shí)施預(yù)案，每年進(jìn)行一次修改、完善；對(duì)應(yīng)急救援實(shí)施預(yù)案中的重要環(huán)節(jié)進(jìn)行經(jīng)常性的演練。 4、山海關(guān)機(jī)場(chǎng)海軍航空兵訓(xùn)練基地：接到救援指令后，按就近原則趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，投入前期的滅火和現(xiàn)場(chǎng)警衛(wèi)等救援工作；為救援工作提供必要的設(shè)備、器材、場(chǎng)地。 5、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：參與航空應(yīng)急救援的組織、協(xié)調(diào)工作；依法組織、協(xié)調(diào)事故的調(diào)查工作；監(jiān)督事故的查處和善后工作。 6、市發(fā)展和改革委員會(huì)：協(xié)助應(yīng)急救援指揮中心開(kāi)展航空緊急事件的處置工作；協(xié)調(diào)社會(huì)各方力量積極參與救援；結(jié)合實(shí)際情況，制定、修訂轄區(qū)內(nèi)航空緊急事件的處置預(yù)案。 7、市衛(wèi)生局：接到救援指令后，立即通知各醫(yī)療救援單位，在最短時(shí)間內(nèi)組織醫(yī)護(hù)人員、車(chē)輛，攜帶必要設(shè)備，趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作，避免和最大程度地減少人員傷亡；配合公安部門(mén)對(duì)遇難者進(jìn)行身份鑒定。 8、市消防支隊(duì)：接到救援指令后，以最快的速度出動(dòng)消防車(chē)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)（以泡沫車(chē)為主），按應(yīng)急救援指揮中心的安排進(jìn)行救援，并視情對(duì)救援方案提出建議，以最有效的方法控制火情、破解飛機(jī)搶救遇險(xiǎn)人員。 9、市公安局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒、錄像、保護(hù)工作；交警要在市區(qū)通往機(jī)場(chǎng)的兩條干道主要道口設(shè)崗，保證救援車(chē)輛暢通無(wú)阻；做好事故現(xiàn)場(chǎng)的人員、車(chē)輛疏導(dǎo)，維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)交通秩序；協(xié)助搜索、保護(hù)飛機(jī)黑匣子，參與核實(shí)遇難者身份的工作；組織人員處理機(jī)上爆炸品或危險(xiǎn)品；對(duì)劫持飛機(jī)、人員等非法干擾進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置。 10、秦皇島海事局：對(duì)海上發(fā)生的航空緊急事件，迅速制定措施，出動(dòng)船艇和飛機(jī)進(jìn)行搜救；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)靈活的對(duì)落水飛機(jī)、人員、貨物進(jìn)行快速、安全的打撈工作。 11、市政府外事僑務(wù)辦公室：在航空緊急事件中涉及外籍人員時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)涉外事宜及提供語(yǔ)言翻譯。 13、武警秦皇島市支隊(duì)：接到救援指令后，迅速派出足夠警力奔赴現(xiàn)場(chǎng)，布置警戒線；對(duì)傷員、物資、設(shè)備等進(jìn)行全力搶救；與公安部門(mén)共同處置劫持飛機(jī)、人員等非法干擾.

三、救援預(yù)案啟動(dòng)程序（一）應(yīng)急救援等級(jí)劃分 1、緊急出動(dòng)：已發(fā)生航空緊急事件，造成人員傷亡、飛機(jī)受損、重要地面設(shè)施巨大損失，并對(duì)設(shè)施使用、環(huán)境保護(hù)、公眾安全、社會(huì)穩(wěn)定等造成巨大影響。 2、集結(jié)待命：航空器在運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生嚴(yán)重的不正常緊急事件，可能導(dǎo)致飛行事故發(fā)生，或可能對(duì)地面設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、公眾安全、社會(huì)穩(wěn)定等造成一定影響或損失。（二）應(yīng)急救援程序的啟動(dòng)是否啟動(dòng)航空緊急事件應(yīng)急救援預(yù)案，由應(yīng)急救援指揮中心決定。啟動(dòng)本預(yù)案后按下列程序?qū)嵤?1、應(yīng)急救援指揮中心立即通知市突發(fā)公共事件值班室，并向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告啟動(dòng)航空緊急事件應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援等級(jí)。 2、在緊急情況下，應(yīng)急救援指揮中心可直接向相關(guān)救援單位求助，救援單位應(yīng)迅速行動(dòng)，并在救援過(guò)程中上報(bào)本級(jí)組織。 3、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到應(yīng)急救援指揮中心報(bào)告后，立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)調(diào)動(dòng)各種救援力量迅速組織救援。 4、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組趕到現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)急救援指揮中心按照應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組決策實(shí)施救援工作。 5、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)將航空緊急事件的進(jìn)展情況向上級(jí)報(bào)告。

（三）應(yīng)急救援的信息傳遞航空緊急事件發(fā)生后，信息的傳遞應(yīng)語(yǔ)言準(zhǔn)確、簡(jiǎn)單明了，內(nèi)容包括：事故具體地點(diǎn)、事故的性質(zhì)、當(dāng)前簡(jiǎn)要情況如機(jī)型、機(jī)上旅客人數(shù)、飛機(jī)損傷情況、人員傷亡情況及其他必要內(nèi)容。（四）現(xiàn)場(chǎng)救援 1、參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的單位和人員在應(yīng)急救援指揮中心的統(tǒng)一指揮和調(diào)動(dòng)下進(jìn)行應(yīng)急救援和處置工作。 2、應(yīng)急救援應(yīng)堅(jiān)持以人為本的原則，優(yōu)先搶救旅客、機(jī)組及其他需要求助的人員，最大限度地減少人員傷亡。 3、在確保人員得到及時(shí)求助的前提下，最大限度地降低國(guó)家和人民群眾的財(cái)產(chǎn)損失。 4、在不影響應(yīng)急救援工作及事故調(diào)查的前提下，盡早恢復(fù)機(jī)場(chǎng)的正常運(yùn)行，避免機(jī)場(chǎng)長(zhǎng)時(shí)間關(guān)閉。相關(guān)空中交通管制部門(mén)應(yīng)根據(jù)情況，及時(shí)調(diào)配與本機(jī)場(chǎng)運(yùn)行有關(guān)的航班。 5、采取必要措施，控制航空緊急事件的事態(tài)發(fā)展，盡可能縮小航空緊急事件帶來(lái)的負(fù)面影響。（五）應(yīng)急終止 1、應(yīng)急終止條件（1）緊急事件的搜尋援救工作已經(jīng)完成。（2）機(jī)上幸存人員已撤離、疏散。（3）傷亡人員已得到妥善救治和處理，重要財(cái)產(chǎn)已進(jìn)行必要保護(hù)。（4）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)、應(yīng)急人員和群眾已采取有效防護(hù)措施。（5）事故所造成的各種危害已被消除，并無(wú)繼發(fā)可能。（6）事故現(xiàn)場(chǎng)的各種應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要。（7）受影響的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)已恢復(fù)正常運(yùn)行。（8）事故現(xiàn)場(chǎng)及其周邊得到了有效控制，對(duì)重要地面設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、公眾安全、社會(huì)穩(wěn)定等的影響已降至最小程度。 2、應(yīng)急終止程序應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)符合應(yīng)急終止條件，并選擇適當(dāng)終止時(shí)機(jī)，宣布應(yīng)急救援預(yù)案終止。應(yīng)急救援預(yù)案終止后，參加應(yīng)急救援的單位要及時(shí)評(píng)估本單位應(yīng)急救援工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議，修訂完善應(yīng)急預(yù)案。

四、后期處置

（一）善后處置應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助發(fā)生事故的航空運(yùn)輸企業(yè)，按有關(guān)法律、法規(guī)，及時(shí)對(duì)受害旅客、貨主及地面受損害的單位和個(gè)人進(jìn)行賠償，盡快消除事故后果和影響，安撫受害人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，恢復(fù)正常秩序。

（二）事故調(diào)查由民航華北地區(qū)管理局依照民航總局的授權(quán)，按照《民用航空器飛行事故調(diào)查規(guī)定》進(jìn)行調(diào)查。

五、預(yù)案演練航空緊急事件應(yīng)急救援預(yù)案頒布實(shí)施后，山海關(guān)機(jī)場(chǎng)公司要依據(jù)預(yù)案要求，定期提出演練方案報(bào)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，并具體負(fù)責(zé)組織演練。

六、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究對(duì)在航空緊急事件的應(yīng)急救援工作中，由于行動(dòng)迅速、處置措施得當(dāng)，避免了事故發(fā)生或減輕了人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，做出突出貢獻(xiàn)的單位及個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在航空緊急事件的應(yīng)急救援處置工作中，因玩忽職守、延誤救援時(shí)機(jī)、措施不力，導(dǎo)致國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)受到重大損失的單位和個(gè)人，將視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰。

七、預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

航運(yùn)公司安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案建立

一樓的，是航運(yùn)公司，不是航空公司，是船而不是飛機(jī)～～

所謂的航運(yùn)公司的“安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案”實(shí)際上已經(jīng)被列在國(guó)際安全管理規(guī)則（ISM CODE）當(dāng)中了，每個(gè)船舶所有人和船舶管理人都必須按照該規(guī)則建立自己的安全管理體系（SMS），并經(jīng)海事局或船級(jí)社的審核合格，頒發(fā)符合證明（DOC）后方可運(yùn)行。

安全管理體系的建立有一整套制度，從人員的培訓(xùn)到文件的制定都有。一般來(lái)說(shuō)都會(huì)有范本的，去海事局或者船級(jí)社或者別的航運(yùn)公司借一份范本，自己改一改就行了。

中國(guó)民用航空應(yīng)急管理規(guī)定

第一章　總則一、編制的必要性

2003年“非典”過(guò)后，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視突發(fā)事件應(yīng)急工作，于2005年發(fā)布了《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》與一批專項(xiàng)預(yù)案，于2007年頒布實(shí)施了《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》。民航局積極貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)工作要求，先后牽頭制定了《國(guó)家處置民用航空器飛行事故應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家處置劫機(jī)事件應(yīng)急預(yù)案》等2件國(guó)家專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，初步建立了應(yīng)急工作管理體制，組織民航各單位共同應(yīng)對(duì)或參與應(yīng)對(duì)了多起突發(fā)事件。但隨著應(yīng)急工作的逐步深入，一些深層次的問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái)。

一是對(duì)于民航應(yīng)急工作的職責(zé)缺乏統(tǒng)一界定。近年來(lái)的工作實(shí)踐表明，突發(fā)事件與民用航空活動(dòng)的相互作用關(guān)系十分復(fù)雜，民航應(yīng)急工作不應(yīng)僅限于航空器事故與劫機(jī)事件兩個(gè)方面。但由于缺乏統(tǒng)一界定，一些單位已經(jīng)開(kāi)展的應(yīng)急工作與應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任義務(wù)還存在著明顯差異。

二是對(duì)于民航應(yīng)急工作的內(nèi)容缺乏全面認(rèn)識(shí)。突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作包括預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等多個(gè)環(huán)節(jié)。但實(shí)際工作中卻普遍存在著將突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作等同于突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的現(xiàn)象，實(shí)際工作內(nèi)容與全面加強(qiáng)應(yīng)急管理的要求存在著巨大差距。

三是對(duì)于民航應(yīng)急工作的方法缺乏正確理解。突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的復(fù)雜過(guò)程及其與民用航空活動(dòng)的復(fù)雜作用關(guān)系決定民航應(yīng)急工作需要各個(gè)單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的廣泛參與和共同努力，應(yīng)當(dāng)依據(jù)網(wǎng)絡(luò)型組織的原理建立健全管理體制與工作機(jī)制。但實(shí)際工作中一些單位的工作體制仍然不夠健全，機(jī)制仍然不夠順暢。

四是民航應(yīng)急工作的基礎(chǔ)不夠牢固。民航是全國(guó)少數(shù)幾個(gè)實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理的行業(yè)之一?，F(xiàn)行體制決定突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)最終將落實(shí)到民航企事業(yè)單位身上。因此，《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》規(guī)定的普遍原則與民航實(shí)際存在著一定的差距。如果不解決這一問(wèn)題，民航企事業(yè)單位的作用將無(wú)法充分發(fā)揮，加強(qiáng)民航應(yīng)急工作將缺乏堅(jiān)實(shí)、可靠的基礎(chǔ)。

以上因素使一些單位危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)、資源投入不足、預(yù)先準(zhǔn)備不夠充分、工作職責(zé)不夠明確、應(yīng)急處置能力不高的問(wèn)題依然存在，民航各級(jí)管理部門(mén)的組織協(xié)調(diào)與監(jiān)督檢查工作也難以開(kāi)展。因此，有必制定并頒布《中國(guó)民用航空應(yīng)急管理規(guī)定》，以促進(jìn)民航應(yīng)急工作的全面加強(qiáng)。二、編制過(guò)程

2006年，民航局成立了《中國(guó)民用航空突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》編寫(xiě)小組，但在起草過(guò)程中遇到了《預(yù)案》效力不足的問(wèn)題。經(jīng)民航局與辦公廳領(lǐng)導(dǎo)同意，編寫(xiě)小組于2007年確定同步起草《中國(guó)民用航空突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《中國(guó)民用航空應(yīng)急管理規(guī)定》，并于2008年6月參照《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《民用航空法》及其他相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合近些年來(lái)民航加強(qiáng)應(yīng)急工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，完成了《規(guī)定》（征求意見(jiàn)稿）的編寫(xiě)工作，并下發(fā)全民航征求意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)對(duì)各單位九十余條意見(jiàn)（建議）的分析、匯總和采納，于2008年9月18日至19日在西安召開(kāi)了評(píng)審會(huì)，邀請(qǐng)來(lái)自民航局、各地區(qū)管理局、安技中心和部分航空公司、機(jī)場(chǎng)等單位的16位專家代表對(duì)《規(guī)定》進(jìn)行了逐條評(píng)審，并根據(jù)專家意見(jiàn)再次進(jìn)行修改。2008年10月報(bào)請(qǐng)民航局法規(guī)部門(mén)審查。2009年12月，民航局法規(guī)部門(mén)在北京召開(kāi)了法規(guī)審查會(huì)，并在會(huì)后由法規(guī)部門(mén)與編寫(xiě)組依據(jù)評(píng)審意見(jiàn)對(duì)《規(guī)定》再次進(jìn)行了修改和完善。2010年1月25日?qǐng)?bào)請(qǐng)中國(guó)民用航空局局務(wù)會(huì)議審查通過(guò)。三、基本內(nèi)容

《規(guī)定》由8個(gè)部分組成，分別為總則、管理體制與組織機(jī)構(gòu)、預(yù)防與準(zhǔn)備、預(yù)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置、善后處理、法律責(zé)任和附則。《規(guī)定》對(duì)民航應(yīng)急工作的職責(zé)、內(nèi)容進(jìn)行了定義；提出了實(shí)行分級(jí)響應(yīng)的原則；借鑒網(wǎng)絡(luò)型組織結(jié)構(gòu)的原理，規(guī)劃了以民航局突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，以領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)為核心機(jī)構(gòu)，以民航局各職能部門(mén)為工作機(jī)構(gòu)的應(yīng)急管理體制；對(duì)突發(fā)事件與民用航空的復(fù)雜關(guān)系進(jìn)行了力求準(zhǔn)確的解釋；對(duì)民航應(yīng)急工作各個(gè)環(huán)節(jié)的基本內(nèi)容與要求做出了相應(yīng)的規(guī)定。

本《規(guī)定》在編寫(xiě)中以明確應(yīng)急工作的基本概念、原則和要求為主要目標(biāo)，以現(xiàn)有民航規(guī)章尚未做出規(guī)定的應(yīng)急工作為主要規(guī)范對(duì)象，努力保持與現(xiàn)有民航規(guī)章的一致，并在附則中增加了“本規(guī)定頒布前施行的其他民用航空規(guī)章對(duì)民航應(yīng)急工作的具體內(nèi)容另有規(guī)定的，從其規(guī)定”的例外條款，以符合加強(qiáng)應(yīng)急管理是在原有機(jī)構(gòu)工作職責(zé)基本不變的前提下，通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃與綜合協(xié)調(diào)，促進(jìn)原有機(jī)構(gòu)在應(yīng)急工作中更加充分發(fā)揮作用的基本原則。

受疫情影響的航空公司，都有哪些對(duì)策來(lái)保證自己的利益？

評(píng)估疫情影響狀況，判斷發(fā)展趨勢(shì)。

在流行的早期，建議航空公司采取以下應(yīng)對(duì)策略：評(píng)估疫情的影響并確定發(fā)展趨勢(shì)2020年新的流行病是21世紀(jì)以來(lái)中國(guó)民航業(yè)面臨的最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。盡管有2003年的SARS處理經(jīng)驗(yàn)，但新的流行病仍令中國(guó)航空業(yè)大吃一驚。與地震，洪水和颶風(fēng)等強(qiáng)大的自然災(zāi)害不同，疾病對(duì)運(yùn)輸業(yè)造成的損害不是基于對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施等有形資產(chǎn)的損害，而是基于社會(huì)健康維護(hù)措施以及流行病的預(yù)防和控制人類(lèi)行為發(fā)生變化。根據(jù)世界各地過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)流行病發(fā)生時(shí)，人們由于害怕感染而感到恐懼和恐慌，這導(dǎo)致一些非理性的拒絕消費(fèi)。

與流行病的預(yù)防和控制本身相比，恐慌對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有次要影響，影響范圍越來(lái)越大，恢復(fù)是最困難的。在新的病毒流行得到有效遏制和預(yù)防和控制努力取得成功之前，消費(fèi)者對(duì)航空旅行的信心將難以有效和完全恢復(fù)。在經(jīng)歷了由流行病引起的混亂和恐慌之后，航空公司迫切需要評(píng)估當(dāng)前狀況，確定流行病的發(fā)展趨勢(shì)，并加強(qiáng)以下兩個(gè)方面：企業(yè)決策層（戰(zhàn)略層）：需要系統(tǒng)地梳理，分析和思考疫情意識(shí)，危機(jī)管理思想，應(yīng)急管理方法和公司治理結(jié)構(gòu)；運(yùn)營(yíng)管理級(jí)別（戰(zhàn)術(shù)級(jí)別）：有必要全面預(yù)測(cè)該流行病的發(fā)展周期，該流行病所需的資源，該流行病將對(duì)企業(yè)造成的損害以及隨后對(duì)該流行病的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和控制。

建立和完善商業(yè)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)相關(guān)決議，對(duì)于空中運(yùn)輸公司而言，提前制定應(yīng)急計(jì)劃以應(yīng)對(duì)緊急情況是生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的重要組成部分。同時(shí)，國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)還為航空公司的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急計(jì)劃發(fā)布了模板。中國(guó)的民航法律法規(guī)參見(jiàn)《國(guó)家民航飛行事故應(yīng)急處理方案》，對(duì)此也有明確要求。對(duì)于企業(yè)而言，這些應(yīng)急計(jì)劃是針對(duì)安全生產(chǎn)中的某個(gè)環(huán)節(jié)制定的，不足以解決其自身業(yè)務(wù)的大規(guī)模破壞或長(zhǎng)期停滯的問(wèn)題。

中國(guó)民用航空應(yīng)急管理規(guī)定(2016)

第一章　總　則第一條　為加強(qiáng)和規(guī)范民航應(yīng)急工作，保障民用航空活動(dòng)安全和有秩序地進(jìn)行，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)民用航空法》，制定本規(guī)定。第二條　中國(guó)民用航空局（以下簡(jiǎn)稱“民航局”）、民航地區(qū)管理局（以下統(tǒng)稱為“民航管理部門(mén)”）和企事業(yè)單位為履行以下責(zé)任和義務(wù)而開(kāi)展的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置、善后處理等民航應(yīng)急工作遵守本規(guī)定：

（一）防范突發(fā)事件對(duì)民用航空活動(dòng)的威脅與危害，控制、減輕和消除其對(duì)民用航空活動(dòng)的危害。

（二）防止民用航空活動(dòng)發(fā)生、引發(fā)突發(fā)事件，控制、減輕和消除其危害。

（三）協(xié)助和配合國(guó)家、地方人民政府及相關(guān)部門(mén)的應(yīng)急處置工作。第三條　民航建立應(yīng)對(duì)突發(fā)事件分級(jí)響應(yīng)制度。根據(jù)突發(fā)事件對(duì)民用航空活動(dòng)的威脅與危害，民用航空活動(dòng)發(fā)生、引發(fā)的突發(fā)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍，以及協(xié)助和配合國(guó)家、地方人民政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)急處置工作的需要等因素，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)，在相應(yīng)的范圍內(nèi)組織、指揮或協(xié)調(diào)民航相關(guān)單位采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。

民航應(yīng)對(duì)突發(fā)事件分級(jí)響應(yīng)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)由民航局制定。第四條　民航管理部門(mén)組織采取的應(yīng)急處置措施，應(yīng)當(dāng)與突發(fā)事件危害的性質(zhì)、程度和范圍相適應(yīng)。有多種措施可以選擇時(shí)，應(yīng)當(dāng)選擇有利于最大程度保護(hù)公民、法人和其他組織權(quán)益的措施。第二章　管理體制與組織機(jī)構(gòu)第五條　民航應(yīng)急工作建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制。第六條　民航管理部門(mén)成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)或所轄地區(qū)的民航應(yīng)急工作，監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)下級(jí)民航管理部門(mén)、企事業(yè)單位的民航應(yīng)急工作。

企事業(yè)單位的民航應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)接受民航管理部門(mén)的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。第七條　民航管理部門(mén)設(shè)立應(yīng)急工作辦事機(jī)構(gòu)，協(xié)助應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展民航應(yīng)急工作，與國(guó)家、地方人民政府及相關(guān)部門(mén)的應(yīng)急工作辦事機(jī)構(gòu)建立必要的工作聯(lián)系，履行信息匯總與綜合協(xié)調(diào)職責(zé)。

民航應(yīng)急工作辦事機(jī)構(gòu)的人員配備應(yīng)當(dāng)滿足本部門(mén)應(yīng)急工作的需要。第八條　民航管理部門(mén)設(shè)立或者指定應(yīng)急值守機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)接報(bào)、報(bào)告和通報(bào)突發(fā)事件的預(yù)警與發(fā)生信息，協(xié)助組織、指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置。

應(yīng)急值守機(jī)構(gòu)與國(guó)家、地方人民政府及相關(guān)部門(mén)的應(yīng)急值守機(jī)構(gòu)建立必要、可靠的工作聯(lián)系，第九條　企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者指定應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)聯(lián)系民航管理部門(mén)應(yīng)急工作辦事機(jī)構(gòu)，向民航管理部門(mén)應(yīng)急值守機(jī)構(gòu)報(bào)送突發(fā)事件信息。第十條　民航管理部門(mén)的各個(gè)職能部門(mén)根據(jù)工作職責(zé)負(fù)責(zé)具體管理相關(guān)民航應(yīng)急工作。第十一條　突發(fā)事件對(duì)民用航空活動(dòng)造成嚴(yán)重威脅、危害，民用航空活動(dòng)發(fā)生、引發(fā)突發(fā)事件，或者國(guó)家、地方人民政府及相關(guān)部門(mén)要求民航協(xié)助和配合應(yīng)急處置工作時(shí)，民航管理部門(mén)可以視情成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，組織、指揮或協(xié)調(diào)應(yīng)急處置。

民航管理部門(mén)不能有效控制、減輕或消除突發(fā)事件的危害，需要上級(jí)行政主管部門(mén)采取措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)行政主管部門(mén)報(bào)告。第十二條　民航管理部門(mén)可以聘請(qǐng)有關(guān)專家組成專家組，為民航應(yīng)急工作提供決策建議，參與應(yīng)急處置指揮。第三章　預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備第十三條　民航管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章，上級(jí)行政主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合民航運(yùn)行實(shí)際情況，制定應(yīng)急預(yù)案。第十四條　民航管理部門(mén)建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，主要包括總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、地區(qū)應(yīng)急預(yù)案。第十五條　企事業(yè)單位及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和民航管理部門(mén)應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)內(nèi)容，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

民航局空中交通管理局和跨地區(qū)運(yùn)營(yíng)的航空服務(wù)保障公司的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)民航局備案，其他企事業(yè)單位及其分支機(jī)構(gòu)的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地民航地區(qū)管理局備案。第十六條　應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確適用的情境條件，并根據(jù)其性質(zhì)、特點(diǎn)、影響、應(yīng)對(duì)需要，明確工作原則、組織體系與職責(zé)分工、指揮與運(yùn)行機(jī)制，規(guī)定預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、善后處理等工作環(huán)節(jié)的操作程序、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和保障措施。第十七條　應(yīng)急預(yù)案的制定單位在制定應(yīng)急預(yù)案時(shí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與國(guó)家、地方人民政府及相關(guān)部門(mén)、相關(guān)民航管理部門(mén)、企事業(yè)單位的溝通、協(xié)調(diào)，確保相關(guān)應(yīng)急預(yù)案之間形成良好的銜接。

民航管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位編制應(yīng)急預(yù)案的工作指導(dǎo)。

飛機(jī)駕駛員不能執(zhí)行飛行任務(wù),航空公司怎么辦,是否有應(yīng)急預(yù)案

必須有 航空公司的計(jì)劃處在安排飛行計(jì)劃的時(shí)候 一定會(huì)有備份人員 而且備份的空勤人員至少是整個(gè)的一個(gè)機(jī)組 從飛行員到空乘再到安全員都有備份 備份人員在備份的時(shí)候必須手機(jī)開(kāi)機(jī) 隨時(shí)準(zhǔn)備接受命令上機(jī)執(zhí)行任務(wù) 所以一架飛機(jī)至少配備10名飛行員。如果是在飛行過(guò)程中飛行員失能 另外一名飛行員是完全有能力獨(dú)自降落飛機(jī)的 因?yàn)槲覀冊(cè)诤叫６急仨毻瓿蓡物w訓(xùn)練 不用擔(dān)心因?yàn)轱w行員不能執(zhí)行任務(wù)而導(dǎo)致航班的取消 除非是罷工……

關(guān)于《航空公司應(yīng)急預(yù)案模板》的介紹到此就結(jié)束了。