【簡介：】法律分析：《規(guī)劃》堅持以人民為中心的發(fā)展思想，突出底線思維和系統(tǒng)性思維，創(chuàng)新性地提出智慧民航建設主線，戰(zhàn)略定位高，基礎扎實，方法科學，思路清晰，目標明確，內(nèi)容完整，重點突出，創(chuàng)新性、

法律分析：《規(guī)劃》堅持以人民為中心的發(fā)展思想，突出底線思維和系統(tǒng)性思維，創(chuàng)新性地提出智慧民航建設主線，戰(zhàn)略定位高，基礎扎實，方法科學，思路清晰，目標明確，內(nèi)容完整，重點突出，創(chuàng)新性、系統(tǒng)性和可操作性強，對于加快構建更為安全、更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的現(xiàn)代民航體系具有很強的指導性。

法律依據(jù)：《民航發(fā)展“十四五”規(guī)劃》 規(guī)劃指出，到2025年，總體上要圍繞“123”目標，協(xié)同共建長三角世界級機場群。即1個樞紐――高水平打造杭州機場國際樞紐，建成客貨并舉、服務一流的智慧機場；2個格局――推動運輸航空和通用航空“兩翼齊飛”，實現(xiàn)航空服務省域全覆蓋、A類通用機場設區(qū)市全覆蓋；3個體系――構建人民滿意的航空客運體系，打造保障有力的航空物流體系，培育全國領先的航空產(chǎn)業(yè)體系。

鄭州航空港區(qū)的建設過程

2007年，河南首提民航優(yōu)先戰(zhàn)略，并作為一號工程重視。后提出“建設綜合交通樞紐”，當時鄭州北站（亞洲最大鐵路編組站）和鄭州國際機場的規(guī)劃，將鐵路從機場下穿過，該規(guī)劃理念全國首創(chuàng)，引起國家民航局的極大興趣。
2011年4月，全國航空工作會議在貴陽召開。河南獲悉中國民航布局進行戰(zhàn)略調(diào)整的消息，要在內(nèi)陸的中部地區(qū)選擇一家機場，分擔北京，上海，廣州三個機場剝離出的中轉(zhuǎn)功能和門戶機場的功能。來自中國民用航空局及北京航空航天大學等專家代表推介鄭州。
2011年9月28日，中國國務院出臺意見支持河南省建設中原經(jīng)濟區(qū)，中原經(jīng)濟區(qū)建設正式上升為國家戰(zhàn)略。
2011年11月，鄭州新鄭綜合保稅區(qū)正式封關運行。成為其后獲批的鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)的重要組成部分。這是國內(nèi)少有的圍繞機場建設的綜合保稅區(qū)。
2012年4月，河南省委常委會討論航空經(jīng)濟綜合實驗區(qū)，進一步提升了認識，決定向國務院申請設立。
2012年7月8日，國務院出臺《關于促進民航業(yè)發(fā)展的若干意見》，提出發(fā)展航空經(jīng)濟、建設若干示范區(qū)，為河南省的申報工作提供了強勁的動力。
2012年7月，河南省聯(lián)合國家民航局向國務院正式上報建設實驗區(qū)的請示，同時27個?。▍^(qū)、市）的51個城市先后提出54個航空經(jīng)濟區(qū)的規(guī)劃與設想，中部地區(qū)的武漢、西安也都在提出航空港經(jīng)濟實驗區(qū)建設。
2012年9月，國家發(fā)展改革委向國務院上報同意建設實驗區(qū)的請示。2012年10月，國務院批復同意規(guī)劃建設航空實驗區(qū)，要求國家發(fā)展改革委牽頭編制規(guī)劃。
2012年11月17日，國務院批復《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃（2012-2020）》的同時，進一步支持規(guī)劃建設實驗區(qū)。意見中明確鄭州建設國內(nèi)大型航空樞紐，隨即中國民航局又把鄭州新鄭國際機場確定為“十二五”期間中國綜合交通樞紐建設試點。
2011年11月，鄭州新鄭綜合保稅區(qū)正式封關運行。這是國內(nèi)少有的圍繞機場建設的綜合保稅區(qū)。2012年9月，鄭州市跨境貿(mào)易電子商務服務試點項目啟動，成為全國唯一一個利用綜合保稅監(jiān)管場所進行試點的城市。
到2012年底，鄭州航空港區(qū)（行政規(guī)劃區(qū)，并非2013年獲批的鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)）實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值190.7億元，同比增長77.6%，已經(jīng)成為中原經(jīng)濟區(qū)最具活力的發(fā)展區(qū)域。截至2012年底，區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)富士康生產(chǎn)蘋果手機1.05億部，占全球蘋果手機的70%。已有73家富士康配套企業(yè)注冊登記，上百家富士康協(xié)理廠商落戶，并將帶動100多個產(chǎn)業(yè)、400多個配套企業(yè)入園。
2013年3月7日，國務院正式批復了《鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2013-2025年)》。這是全國首個上升為國家戰(zhàn)略的航空港經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)。規(guī)劃提出，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)的戰(zhàn)略定位為國際航空物流中心、以航空經(jīng)濟為引領的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、內(nèi)陸地區(qū)對外開放重要門戶、現(xiàn)代航空都市、中原經(jīng)濟區(qū)核心增長極。
2013年10月21日，海關總署批準同意鄭州新鄭綜合保稅區(qū)分別與淮安綜合保稅區(qū)、鄭州出口加工區(qū)開展保稅貨物結轉(zhuǎn)試點；11月6日，又批準北京天竺綜合保稅區(qū)、昆山綜合保稅區(qū)、蘇州高新區(qū)綜合保稅區(qū)的多家企業(yè)與鄭州新鄭綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)之間開展試點。參加試點的企業(yè)間，保稅貨物可以根據(jù)自身需要分批送貨，每個月集中報關一次即可，大大提高了申報和通關的效率。
2013年10月30日，歐洲最大、世界第十大全貨運航空公司盧森堡貨運航空公司將把新鄭國際機場作為其全球第二個樞紐機場，每周安排4個班次貨機執(zhí)行鄭州至盧森堡航線，并將其旗下不少于1/3的機隊安置在新鄭機場。
2013年11月13日，繼蘋果公司之后，微軟也將新鄭國際機場作為其國際產(chǎn)品集散地。滿載微軟X-boxone系列產(chǎn)品的貨運航班經(jīng)鄭州機場海關驗放，自新鄭國際機場起飛，18小時后降落在美國芝加哥。據(jù)悉，這是微軟同一系列產(chǎn)品90架次貨機中的第一架，一直到12月底，平均每天都將有2架次以上的貨機由鄭州機場海關完成從珠海經(jīng)鄭州到境外的異地報關出口，飛往北美洲和歐洲。
2013年11月，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)獲得全國第二個綜合經(jīng)濟實驗區(qū)海關國內(nèi)地區(qū)代碼。
2013年11月，阿里巴巴集團總裁馬云代表菜鳥集團和河南省政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，建設中國智能物流骨干網(wǎng)鄭州核心節(jié)點項目，鄭州也成為繼天津、杭州、廣州、武漢之后，“菜鳥網(wǎng)絡”布局全國的又一重要物流節(jié)點城市。超10億元的項目將分別落戶鄭州航空港區(qū)和鄭州經(jīng)開區(qū)。
2013年12月20日，京東集團聯(lián)席董事長趙國慶和河南省省長謝伏瞻簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。京東計劃投資30億元在鄭州航空港建設中原運營中心，使得鄭州從低于二級物流中心的城市站段位，成為并行于北上廣等一級物流中心，將擁有京東集團在全國投資建設的第八個一級電商運營中心，也是中原地區(qū)唯一的一個一級電商運營中心。在鄭州的送貨頻率將達到一日三送，還將開展100分鐘內(nèi)送貨上門的極速送貨業(yè)務。省內(nèi)客戶也可享受到上午下單，下午收貨的快速服務。
2014年3月10日，微軟中國與云和軟件在鄭州正式簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。鄭州市委書記吳天君親切會見微軟集團副總裁、大中華區(qū)董事長兼首席執(zhí)行官賀樂賦以及云和軟件公司董事長李少杰。河南成為微軟云計算（Windows Azure）在中國首個合作伙伴。微軟下一步將建設關于手機游戲、手機應用等研發(fā)基地，包括相關的培訓學校，讓港區(qū)在移動終端不僅僅是生產(chǎn)，還要有運用開發(fā)企業(yè)。
2014年12月30日上午，總投資約270億元的綠地會展城奠基儀式在鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)舉行，河南省副省長趙建才宣布項目奠基開工。河南省發(fā)改委主任、省航空港實驗區(qū)領導小組辦公室主任孫廷喜，鄭州市委副書記、航空港實驗區(qū)黨工委書記胡荃，航空港實驗區(qū)管委會主任張延明、副主任黃卿，綠地集團董事長、總裁張玉良，副總裁田波，以及實驗區(qū)各局辦、各辦事處負責同志參加了儀式。
2016年3月，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)列入《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》（簡稱《十三五規(guī)劃綱要》），十三五規(guī)劃綱要指出：加快鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建設，支持發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟。

鄭州航空港區(qū)東臨國際機場，北距鄭州市區(qū)20公里，是圍繞鄭州新鄭國際機場開發(fā)建設起來的一個重要的經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域。