【簡介：】二零一九年，上海上半年GDP16409.94億元，名義GDP漲速僅5.47%，遠遠低于我國8.08%平均水平！更是落后于傳統(tǒng)的一線城市北京（8.26%）和廣州（10.35%）。很多人開始紛紛吐槽，是不是上海老齡化
二零一九年，上海上半年GDP16409.94億元，名義GDP漲速僅5.47%，遠遠低于我國8.08%平均水平！更是落后于傳統(tǒng)的一線城市北京（8.26%）和廣州（10.35%）。很多人開始紛紛吐槽，是不是上海老齡化原因(經濟越發(fā)達的老城市，老齡化現(xiàn)象越突出，比如東京)，導致思想過于保守，制度越來越僵化，執(zhí)行力下降？這種擔心不無道理，但產業(yè)發(fā)展從中低端到高端的轉型，小編以為才是上海經濟暫時落后的最主要的原因之一。
不過，一個不容忽視的問題是，上海越來越缺乏能力帶頭將長三角的優(yōu)勢發(fā)揮到新的水平，同時又遭遇到新興城市深圳的強力阻擊，龍頭優(yōu)勢逐漸喪失，群狼紛紛崛起的時代，確實一方面削弱了領頭狼的地位，另一方面也使得國家資源相比以前更加的分散，很多時候都得依靠自身的力量來發(fā)展區(qū)域的經濟。然而，大上海越來越抓不住時代發(fā)展的脈搏也是一個不容置疑的事實，比如在來勢洶洶的互聯(lián)網時代，上海竟然拿不出和北京、深圳、杭州對抗的互聯(lián)網企業(yè)，逐漸淪為了一個普通的超級城市了，以前的一城九鼎的時代一去不復還了。很多人由此唱衰上海，也有更多的人為上海發(fā)展的瓶頸問題揪心。那么，究竟如何發(fā)展大上海呢？
1加大產業(yè)結構調整力度，進一步發(fā)揮現(xiàn)代服務業(yè)的經濟增長主動力作用，提高戰(zhàn)略性新興產業(yè)的經濟增長貢獻
一是進一步深化加快“四個中心”建設。吸引投資銀行、股權投資等總部性金融機構落戶，積極引進央企總部、金融機構二總部；加強人民幣跨境融資、擔保等方面金融產品創(chuàng)新，擴大人民幣債券發(fā)行，積極穩(wěn)妥推進上海打造全球人民幣交易、定價和清算中心。繼續(xù)優(yōu)化航運集疏運體系，完善航運服務產業(yè)鏈；加快推進貿易方式轉變和貿易功能提升，推動服務貿易、離岸貿易、進口貿易發(fā)展。
二是勇于突破瓶頸制約，加快高端和新興服務業(yè)發(fā)展。以開展國家和本市服務業(yè)綜合改革試點為抓手，積極推進服務業(yè)增值稅擴圍試點，研究擴大服務業(yè)營業(yè)稅差額征收范圍，進一步擴大先進制造業(yè)主輔分離試點實施范圍，鼓勵發(fā)展專業(yè)服務、高技術服務和生產性服務業(yè)。
三是進一步加快高新技術產業(yè)化和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新產權制度安排，建立技術成果的發(fā)現(xiàn)、評估、篩選、轉移機制，完善人才戶籍、居住證、住房、子女教育等政策措施，充分激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新、加快轉型的內在動力
四是加快傳統(tǒng)產業(yè)的技術改造升級。加大技術改造投資，滾動實施一批投資規(guī)模大、產業(yè)關聯(lián)度強、技術水平高、市場前景好的技術改造項目。
3.2進一步收入分配改革問題，努力提高各類居民收入，發(fā)揮消費對經濟增長的支撐作用
一是提高居民收入，進一步增加各類退休人員養(yǎng)老金，繼續(xù)穩(wěn)步提高職工最低工資標準，保障職工工資增長與企業(yè)效益、勞動生產率提高掛鉤，多渠道增加農民收入。
二是結合國企整體上市和事業(yè)單位改革，破除制度性障礙，逐步和同步提高企事業(yè)單位管理層和一線職工工資，完善企事業(yè)單位職工工資決定機制、正常增長機制和支付保障機制。
三是進一步推進鎮(zhèn)保、綜保向城保平穩(wěn)過渡，全面推進新農保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險，逐步縮小不同群體保障水平的差異，努力提高城鄉(xiāng)居民的轉移性收入。
四是加快保障性住房建設和供應，切實解決中低收入群體住房問題。同時，順應居民消費從日用品類消費向耐用品類和服務消費的升級趨勢，加快新興服務業(yè)態(tài)集聚。
3加快推進重點區(qū)域發(fā)展，加強重大項目招商和項目落地服務，拓展經濟增長的新空間
圍繞全市功能布局，加快推進重點區(qū)域規(guī)劃建設，爭取落地和開工一批現(xiàn)代服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)大項目，引導各類功能性機構加快集聚。
一是進一步推進世博園區(qū)綜合改革與規(guī)劃，要加快推進央企總部基地的主體引進和相關配套完善，加快推進優(yōu)化“一軸四館”的后續(xù)功能開發(fā)和能級提升，進一步推進文化博覽區(qū)的規(guī)劃和開發(fā)建設，并加快實施相關區(qū)域的過渡期利用方案。
二是虹橋商務區(qū)要加快推進國家會展中心及相關配套設施項目的開工建設，圍繞國際貿易中心的功能提升，加快推動各類專業(yè)服務業(yè)和新興服務業(yè)的集群發(fā)展。
三是上海國際旅游度假區(qū)要強化推進度假區(qū)大市政配套、二級市政以及主題樂園各項配套設施等項目建設，加快推進2.6平方公里核心協(xié)調區(qū)的規(guī)劃開發(fā)建設。
四是黃浦江兩岸地區(qū)要圍繞高端服務集聚帶和旅游休閑集聚帶的打造，聚焦世博會及周邊地區(qū)、外灘-陸家嘴-北外灘地區(qū)、徐匯濱江地區(qū)等重點區(qū)域發(fā)展，積極推進產業(yè)結構調整與升級，加快吸引金融服務、文化創(chuàng)意、航運服務、現(xiàn)代商務、新型商貿、專業(yè)服務、旅游休閑等服務業(yè)態(tài)集聚。
五是張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)要以提高自主創(chuàng)新能力為主攻方向，以促進高新技術產業(yè)化為核心，加快推進科技金融創(chuàng)新，加快推進落實股權和分紅激勵政策，進一步集聚各類創(chuàng)新資源和平臺，帶動“大張江”各園區(qū)的全面提升。
六是臨港產業(yè)區(qū)要探索產城聯(lián)動融合發(fā)展的新模式，以提升現(xiàn)代裝備制造業(yè)能級為核心，著力引進重點產業(yè)的大企業(yè)、大項目，著力推進重點區(qū)域的功能開發(fā)和產業(yè)集聚。
4加強對中小企業(yè)的政策和服務扶持，優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，形成支撐經濟增長的市場基礎
一是進一步拓寬民間投資領域和范圍，支持民間資本參與上?！八膫€中心”建設，鼓勵和引導民間資本進入戰(zhàn)略性新興產業(yè)和新興服務業(yè)領域、以特許經營方式參與市政公用事業(yè)和基礎設施領域，支持民間資本參與上海國資國企開放性市場化重組。
二是完善中小企業(yè)融資支持政策，構建市場化、多元化的投融資機制。鼓勵中小企業(yè)運用企業(yè)債券、票據融資、資金信托等直接融資工具，發(fā)展股權投資、創(chuàng)業(yè)投資等直接投資形式。
三是加強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持政策，設立創(chuàng)新人才創(chuàng)業(yè)資金，聚焦能夠搶占戰(zhàn)略制高點、具有先導型帶動作用、“市場失靈”的項目等，進一步加大支持力度。
5加快外向型經濟轉型發(fā)展，擴大對外投資，拓展對外貿易增長新空間
一是加快高端引資，把握發(fā)達國家產業(yè)、人才、資本等在危機中加速轉移的機遇，積極引導外資投向金融、航運物流、現(xiàn)代商貿、信息服務等服務業(yè)領域。
二是加快“走出去”，積極運用現(xiàn)有產業(yè)引導資金，探索政府購買境外投資中介服務，或已設立種子基金方式成立一批境外投資股權投資基金，支持本地企業(yè)加強對外兼并收購。
三是加快發(fā)展新型貿易，大力吸引和拓展面向國際市場的研發(fā)外包、軟件服務等服務外包離岸業(yè)務，創(chuàng)新培育以國際商品檢測、維修為重點的新型技術服務貿易業(yè)務模式。
區(qū)域經濟發(fā)展總不會是一帆風順的，今天的尚方寶劍有可能變成明天的短板，曾經書寫共和國輝煌的東三省，在改革開放的大潮之下，由長子變成了小子，上海能夠在這樣劇烈變動的時代，還能堅守住自己的優(yōu)勢，已屬不易。風水輪流轉，明天到我家也是區(qū)域競爭的常態(tài)，相信經過短暫的陳痛，大上?？偸悄軌蛘业阶约旱某雎罚P凰涅槃，再造一個新上海！
聽聽下面人放的屁要笑死，上海要靠國家政策？呵呵，共產黨就是在上海出生的，20世紀初就是遠東第一城市了要靠國家政策？倒是在文革時期下鄉(xiāng)的知識分子有不少，別以為上海的發(fā)展是靠你們的，搞得好像上海欠誰似的。想讓上海發(fā)展更快也很容易，把市長換成上海人就行了
