【簡介：】本篇文章給大家談?wù)劇蛾P(guān)于規(guī)范航空承運人飛行前準(zhǔn)備的咨詢通告》對應(yīng)的知識點，希望對各位有所幫助。本文目錄一覽：
1、公共航空運輸旅客服務(wù)管理規(guī)定
2、民用機場運營管理暫
本篇文章給大家談?wù)劇蛾P(guān)于規(guī)范航空承運人飛行前準(zhǔn)備的咨詢通告》對應(yīng)的知識點，希望對各位有所幫助。
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公共航空運輸旅客服務(wù)管理規(guī)定
第一章 總 則第一條 為了加強公共航空運輸旅客服務(wù)管理，保護旅客合法權(quán)益，維護航空運輸秩序，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》、《中華人民共和國電子商務(wù)法》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條 依照中華人民共和國法律成立的承運人、機場管理機構(gòu)、地面服務(wù)代理人、航空銷售代理人、航空銷售網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)營者、航空信息企業(yè)從事公共航空運輸旅客服務(wù)活動的，適用本規(guī)定。
外國承運人、港澳臺地區(qū)承運人從事前款規(guī)定的活動，其航班始發(fā)地點或者經(jīng)停地點在中華人民共和國境內(nèi)（不含港澳臺，下同）的，適用本規(guī)定。第三條 中國民用航空局（以下簡稱民航局）負責(zé)對公共航空運輸旅客服務(wù)實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
中國民用航空地區(qū)管理局（以下簡稱民航地區(qū)管理局）負責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)的公共航空運輸旅客服務(wù)實施監(jiān)督管理。第四條 依照中華人民共和國法律成立的承運人、機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立公共航空運輸旅客服務(wù)質(zhì)量管理體系，并確保管理體系持續(xù)有效運行。第五條 鼓勵、支持承運人、機場管理機構(gòu)制定高于本規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)承諾。
承運人、機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布關(guān)于購票、乘機、安檢等涉及旅客權(quán)益的重要信息，并接受社會監(jiān)督。第二章 一般規(guī)定第六條 承運人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定制定并公布運輸總條件，細化相關(guān)旅客服務(wù)內(nèi)容。
承運人的運輸總條件不得與國家法律法規(guī)以及涉及民航管理的規(guī)章相關(guān)要求相抵觸。第七條 承運人修改運輸總條件的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明生效日期。
修改后的運輸總條件不得將限制旅客權(quán)利或者增加旅客義務(wù)的修改內(nèi)容適用于修改前已購票的旅客，但是國家另有規(guī)定的除外。第八條 運輸總條件至少應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）客票銷售和退票、變更實施細則；
（二）旅客乘機相關(guān)規(guī)定，包括嬰兒、孕婦、無成人陪伴兒童、重病患者等特殊旅客的承運標(biāo)準(zhǔn)；
（三）行李運輸具體要求；
（四）超售處置規(guī)定；
（五）受理投訴的電子郵件地址和電話。
前款所列事項變化較頻繁的，可以單獨制定相關(guān)規(guī)定，但應(yīng)當(dāng)視為運輸總條件的一部分，并與運輸總條件在同一位置以顯著方式予以公布。第九條 承運人應(yīng)當(dāng)與航空銷售代理人簽訂銷售代理協(xié)議，明確公共航空運輸旅客服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并采取有效措施督促其航空銷售代理人符合本規(guī)定相關(guān)要求。
承運人應(yīng)當(dāng)將客票銷售、客票變更與退票、行李運輸?shù)认嚓P(guān)服務(wù)規(guī)定準(zhǔn)確提供給航空銷售代理人；航空銷售代理人不得擅自更改承運人的相關(guān)服務(wù)規(guī)定。第十條 航空銷售網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對平臺內(nèi)航空銷售代理人進行核驗，不得允許未簽訂協(xié)議的航空銷售代理人在平臺上從事客票銷售活動。
航空銷售網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)處理旅客與平臺內(nèi)航空銷售代理人的投訴糾紛，并采取有效措施督促平臺內(nèi)的航空銷售代理人符合本規(guī)定相關(guān)要求。第十一條 承運人應(yīng)當(dāng)與地面服務(wù)代理人簽訂地面服務(wù)代理協(xié)議，明確公共航空運輸旅客服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并采取有效措施督促其地面服務(wù)代理人符合本規(guī)定相關(guān)要求。第十二條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立地面服務(wù)代理人和航站樓商戶管理制度，并采取有效措施督促其符合本規(guī)定相關(guān)要求。第十三條 航空信息企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善旅客定座、乘機登記等相關(guān)信息系統(tǒng)功能，確保承運人、機場管理機構(gòu)、地面服務(wù)代理人、航空銷售代理人、航空銷售網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)營者等能夠有效實施本規(guī)定要求的服務(wù)內(nèi)容。第十四條 承運人、機場管理機構(gòu)、地面服務(wù)代理人、航空銷售代理人、航空銷售網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)營者、航空信息企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家關(guān)于個人信息保護的規(guī)定，不得泄露、出售、非法使用或者向他人提供旅客個人信息。第三章 客票銷售第十五條 承運人或者其航空銷售代理人通過網(wǎng)絡(luò)途徑銷售客票的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式告知購票人所選航班的主要服務(wù)信息，至少應(yīng)當(dāng)包括：
（一）承運人名稱，包括締約承運人和實際承運人；
（二）航班始發(fā)地、經(jīng)停地、目的地的機場及其航站樓；
（三）航班號、航班日期、艙位等級、計劃出港和到港時間；
（四）同時預(yù)訂兩個及以上航班時，應(yīng)當(dāng)明確是否為聯(lián)程航班；
（五）該航班適用的票價以及客票使用條件，包括客票變更規(guī)則和退票規(guī)則等；
（六）該航班是否提供餐食；
（七）按照國家規(guī)定收取的稅、費；
（八）該航班適用的行李運輸規(guī)定，包括行李尺寸、重量、免費行李額等。
承運人或者其航空銷售代理人通過售票處或者電話等其他方式銷售客票的，應(yīng)當(dāng)告知購票人前款信息或者獲取前款信息的途徑。
民用機場運營管理暫行規(guī)定
為了加強對民用機場的運營管理，保障飛行安全，制定了《民用機場運營管理暫行規(guī)定》，下面我給大家介紹關(guān)于民用機場運營管理暫行規(guī)定的相關(guān)資料，希望對您有所幫助。
民用機場運營管理暫行規(guī)定如下
第一章 總 則
第一條 為了保障民用機場的正常運行和飛行安全，促進機場的建設(shè)與發(fā)展，明確機場管理機構(gòu)的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，維護其合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《民用機場管理暫行規(guī)定》和其它有關(guān)決定，特制定本暫行辦法。
關(guān)聯(lián)法規(guī)：國務(wù)院行政法規(guī)(1)條
第二條 本暫行辦法適用于民用機場和軍民合用機場民用部分(以下簡稱民用機場)。
第三條 中國民用航空總局(以下簡稱民航總局)是國務(wù)院負責(zé)全國民航事務(wù)的政府主管部門，對全國民用機場實施行業(yè)管理，其主要內(nèi)容是：
(一)制定、發(fā)布建設(shè)、管理、經(jīng)營機場的各類規(guī)章、決定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，依法監(jiān)督、檢查機場的運行狀況和服務(wù)質(zhì)量。
(二)制定全國機場布局規(guī)劃，編制全國機場建設(shè)的中長期規(guī)劃。
(三)審定民用機場地理名稱和管理機構(gòu)名稱的命名和更名。
(四)參與新機場選址，并提出定址意見。
(五)審定民用機場的總體規(guī)劃以及飛行區(qū)布局、航站樓工藝流程、安全保衛(wèi)設(shè)施。
(六)對新建、擴建機場的項目建議書進行初審，并按規(guī)定程序報國家有關(guān)部門批準(zhǔn)。
(七)參與機場竣工驗收。
(八)審批機場安全保衛(wèi)計劃。
(九)審批、頒發(fā)、中止、吊銷機場使用許可證、機場經(jīng)營許可證和機場特種設(shè)備和特種車輛生產(chǎn)許可證。
(十)會同國家物價管理部門制定機場收費標(biāo)準(zhǔn)。
(十一)審批民用航空運輸企業(yè)濕租外國民用航空器從事商業(yè)飛行使用民用機場的申請。
(十二)審批外國民用航空器經(jīng)營人使用我國機場的申請。
(十三)統(tǒng)一對外發(fā)布、提供機場技術(shù)資料。
(十四)布置專機、救災(zāi)等特殊和緊急空運保障任務(wù)，下達保證飛行安全、搜尋援救、反劫持飛機等指令。
(十五)受理機場管理機構(gòu)的工作報告和統(tǒng)計資料、報表。
(十六)提供咨詢、信息服務(wù)。
(十七)監(jiān)督檢查機場執(zhí)行各項規(guī)章制度，按規(guī)定對機場管理機構(gòu)進行獎懲。
(十八)可視情派出代表駐機場管理機構(gòu)，履行行業(yè)管理的監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)職責(zé)。
(十九)中國民用航空地區(qū)管理局(以下簡稱民航地區(qū)管理局)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和民航總局的授權(quán)行使其所轄范圍內(nèi)的民用機場監(jiān)督管理職能。
(二十)民航總局及其地區(qū)管理局有關(guān)工作人員可憑專門證件出入機場實施檢查職責(zé)。
第二章 機場管理機構(gòu)的管理職能
第四條 根據(jù)民航總局規(guī)章、決定以及地方法規(guī)、當(dāng)?shù)厝嗣裾臎Q定，制定本機場各項管理的具體規(guī)定。如有必要也可報請民航總局、當(dāng)?shù)卣虍?dāng)?shù)亓⒎C關(guān)批準(zhǔn)發(fā)布，并監(jiān)督執(zhí)行。機場的各項具體規(guī)定，不得與國家法律、法規(guī)和民航總局規(guī)章、決定相抵觸。在機場的任何單位和任何人，都必須遵守這些具體規(guī)定。違犯規(guī)定的，機場管理機構(gòu)根據(jù)授權(quán)可按規(guī)定予以處罰。
第五條 擬定機場總體規(guī)劃，經(jīng)民航地區(qū)管理局、民航總局審核、批準(zhǔn)后組織實施。駐機場各單位在機場內(nèi)進行建設(shè)，必須符合機場總體規(guī)劃和安全要求，并按規(guī)定征得機場管理機構(gòu)同意，按機場有關(guān)規(guī)定組織施工，機場管理機構(gòu)有權(quán)進行監(jiān)督檢查。
第六條 按國家有關(guān)規(guī)定和經(jīng)協(xié)調(diào)批準(zhǔn)的機場總體規(guī)劃管理機場范圍內(nèi)的土地。駐機場各單位在機場范圍內(nèi)進行建設(shè)，所需土地應(yīng)按規(guī)定一律實行有償使用(已明確土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的和有特殊規(guī)定的除外)。
第七條 為保障機場的正常運行，機場管理機構(gòu)或者通過機場管理委員會負責(zé)協(xié)調(diào)駐機場各單位之間的關(guān)系。
第八條 管理機場范圍內(nèi)和候機樓內(nèi)所有經(jīng)營性商業(yè)活動。這些活動應(yīng)得到機場管理機構(gòu)的同意。未經(jīng)機場管理機構(gòu)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得在機場任何地方進行任何形式的商業(yè)活動。
第九條 維護機場治安秩序，管理機場控制區(qū)。對進入機場控制區(qū)的車輛、人員頒發(fā)通行證。
第十條 對涉及機場安全秩序的飛機運行，除空中交通管制部門的規(guī)定外，負責(zé)對飛機發(fā)動機的起動，飛機的移動和停放進行管理。
第十一條 根據(jù)我國政府與外國政府之間的航空協(xié)定，機場管理機構(gòu)可與被指定的外國航空公司簽訂有關(guān)地面服務(wù)代理協(xié)議。未經(jīng)批準(zhǔn)，地方人民政府和機場管理機構(gòu)不得允許外國航空公司使用機場。
第三章 機場管理機構(gòu)的主要任務(wù)和職責(zé)
第十二條 機場管理機構(gòu)的主要任務(wù)是建設(shè)、管理好機場，保障機場安全、正常運行，為所有航空運輸企業(yè)、通用航空企事業(yè)和其他部門的飛行活動提供服務(wù);為旅客提供服務(wù);為駐機場各單位提供工作和生活服務(wù)。
機場管理機構(gòu)必須按照機場所具備的條件，保證各種設(shè)施、設(shè)備處于正常使用狀態(tài)。
機場管理機構(gòu)必須保證飛機在機場活動區(qū)域內(nèi)運行的安全正常和效率。根據(jù)各航空公司使用機場的情況以及旅客、貨物吞吐量的增長情況，不斷進行機場的擴建，添置、更新各種設(shè)施、設(shè)備，提高機場保障服務(wù)的功能，以滿足航空公司使用和發(fā)展的需要，滿足不斷增長的旅客的需要。
第十三條 機場管理機構(gòu)的具體職責(zé)
(一)機場管理機構(gòu)應(yīng)按照民航總局頒發(fā)的機場使用許可證或?qū)γ裼煤娇掌鏖_放使用的批準(zhǔn)文件規(guī)定的范圍開放使用。凡經(jīng)民航總局批準(zhǔn)的航線和公布的航班時刻，包括民航總局批準(zhǔn)指定的備降機場，機場必須予以保證。
(二)定期定時檢查、維護飛行區(qū)的設(shè)施(包括跑道、跑道端安全地區(qū)、滑行道、停機坪、客機坪和助航燈光等目視助航設(shè)施、圍界設(shè)施)，及時清除道面上的橡膠附著物、積水、冰雪;消除有礙安全的隱患;保護機場凈空和各類標(biāo)志、標(biāo)志物完好，清晰可見;保證飛行區(qū)處于良好、正常狀態(tài)。
(三)負責(zé)乘機旅客及飛機運載的行李、貨物、郵件的安全檢查和飛機監(jiān)護，防止危及空防安全的物品進入飛機。
(四)管理機坪。負責(zé)飛機機位分配和停放，以及進入客機坪的車輛、設(shè)備、人員的管理，維護秩序和安全，防止客機坪阻塞。
(五)管理候機樓，為旅客提供安全、舒適、方便的候機環(huán)境和條件。
管理、維護候機樓內(nèi)各種設(shè)施、設(shè)備，包括照明、動態(tài)顯示、電視監(jiān)視、廣播、空調(diào)、冷暖氣、供水系統(tǒng);電子鐘及其控制、自動門、行李傳送帶、活動步道、防火裝置、緊急出口等設(shè)施設(shè)備。
制定候機樓內(nèi)的整體布局;確定旅客辦理各種乘機手續(xù)的流程路線及其各種設(shè)施設(shè)備的位置;管理各種標(biāo)志。
為旅客提供飲水、公用電話、手推車、醫(yī)療救護、在機場遺失物品的認領(lǐng)、小件行李寄存保管、問詢等服務(wù)。
(六)管理機場范圍內(nèi)機動車輛的運行，規(guī)定行車路線、速度、停車位置，制定標(biāo)志。對公用停車場進行管理。
(七)負責(zé)環(huán)境保護(包括噪音、鳥害、排污等)、公共區(qū)域的清潔衛(wèi)生和拉圾廢物的處理以及環(huán)境美化。
(八)維護機場治安秩序，保障機場安全。
(九)機場范圍內(nèi)以及指定地點的消防救援;按民航總局規(guī)定制定和組織實施應(yīng)急救援計劃，并按規(guī)定組織定期演練。定期演練要邀請當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門、民航總局、地區(qū)管理局代表觀察，提出意見。
(十)提供機場運行的有效資料，按規(guī)定上報統(tǒng)計資料和報表。
(十一)統(tǒng)一管理和建設(shè)機場非盈利性質(zhì)的供水、供電、供氣、道路等公用基礎(chǔ)設(shè)施，通過收費收回投資和維持正常運轉(zhuǎn)。
(十二)為駐場單位職工提供合理的有償生活服務(wù)。
機場管理機構(gòu)在履行以上職責(zé)時，對某些項目可以采取招標(biāo)的方式，承包給某一單位經(jīng)營。但在任何情況下，機場管理機構(gòu)均應(yīng)負管理的責(zé)任。
航空公司可以租賃機場場所承辦本公司和代理其他航空公司有關(guān)廣播、問詢、動態(tài)顯示、飛機到達停機位的指揮等工作。航空公司承辦這些工作時，應(yīng)與機場有明確協(xié)議。
第四章 機場管理機構(gòu)的經(jīng)營活動
第十四條 機場應(yīng)為旅客提供飲食、住宿、購物、郵電、銀行、停車等服務(wù)場所。為了引進競爭機制，這些服務(wù)通過招標(biāo)方式，租賃、承包給有條件的企業(yè)進行經(jīng)營。機場管理機構(gòu)負責(zé)提供場地或設(shè)施，提出服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。對違反協(xié)議的，可以終止協(xié)議，令其停止經(jīng)營退出機場。機場管理機構(gòu)直接經(jīng)營這些業(yè)務(wù)時，應(yīng)組建經(jīng)營實體，獨立核算，與其他企業(yè)平等競爭。
第十五條 機場管理機構(gòu)按規(guī)定可以向航空公司和有關(guān)單位有償出租倉庫、值機柜臺、各種旅客休息室、辦公用房以及有關(guān)設(shè)施設(shè)備。
第十六條 機場管理機構(gòu)經(jīng)過批準(zhǔn)，可按規(guī)定為航空公司代理運輸銷售業(yè)務(wù)。
第十七條 機場管理機構(gòu)可以根據(jù)航空公司的委托，代理航空運輸?shù)孛娣?wù)業(yè)務(wù)。
第十八條 機場管理機構(gòu)不得開辦或合作經(jīng)營航空運輸和通用航空企業(yè)。
第十九條 可按國務(wù)院和民航總局規(guī)定開辦與航空運輸有關(guān)的其他第三產(chǎn)業(yè)，努力創(chuàng)收，增加財源。
第二十條 機場管理機構(gòu)提供的各項有償服務(wù)，除經(jīng)民航總局特殊批準(zhǔn)者之外，均應(yīng)按民航總局、財政部、物價局制定的《民用機場收費標(biāo)準(zhǔn)》和民航總局制定的其它收費項目、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第二十一條 機場管理機構(gòu)的經(jīng)營活動，必須按民航總局或民航地區(qū)管理局頒發(fā)的機場經(jīng)營許可證規(guī)定的經(jīng)營范圍開展經(jīng)營活動。
第五章 機場管理機構(gòu)與外部工作關(guān)系
第二十二條 機場管理機構(gòu)與空中交通管制部門工作關(guān)系密切，必須相互協(xié)作配合。
機場管理機構(gòu)應(yīng)按機場總體規(guī)劃配合航管、氣象、通信導(dǎo)航工程的實施，在機場所屬范圍內(nèi)上述工程使用土地時，應(yīng)優(yōu)先予以保證。
機場管理機構(gòu)要按照空中交通管制部門發(fā)布的飛行計劃、動態(tài)組織實施飛行保障工作，消防、救護、車輛等部門應(yīng)按空中交通管制部門的指令進行緊急援救工作。
機場管理機構(gòu)必須按規(guī)定及時向空中交通管制部門提供機場的各種有關(guān)資料和情報，由空中交通管制部門發(fā)布航行通告。
第二十三條 機場管理機構(gòu)與航空公司之間的關(guān)系是企業(yè)之間的協(xié)作關(guān)系，在航空運輸銷售和地面服務(wù)代理業(yè)務(wù)方面，又是代理人與承運人的關(guān)系。
(一)新組建的航空公司需要駐場，應(yīng)取得機場管理機構(gòu)的同意并報機場主管部門(當(dāng)?shù)厝嗣裾兔窈娇偩?、民航地區(qū)管理局)批準(zhǔn)。當(dāng)上級主管部門批準(zhǔn)后，機場管理機構(gòu)必須予以提供有關(guān)保障。
(二)航空公司經(jīng)營航線使用機場(包括備降機場)，必須與機場管理機構(gòu)簽訂機場使用協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。
(三)機場管理機構(gòu)為航空公司代理銷售、地面服務(wù)業(yè)務(wù)，雙方通過協(xié)議確立各自的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。凡代理航空公司銷售、地面服務(wù)業(yè)務(wù)時，除遵守民航總局有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)遵守航空公司的有關(guān)規(guī)定，接受航空公司的監(jiān)督檢查。
(四)機場管理機構(gòu)必須對各個航空公司一律平等公正，嚴禁對非委托機場管理機構(gòu)進行代理銷售或地面服務(wù)業(yè)務(wù)的航空公司，采取排斥、歧視的行為。
(五)航空公司開辟新航線，如機場管理機構(gòu)有特種車輛等設(shè)備，可由機場管理機構(gòu)提供有償代理服務(wù)。如沒有這些設(shè)備，由航空公司自備設(shè)備，可租給機場管理機構(gòu)使用也可自己管理自己使用。
(六)航空公司在服從機場總體規(guī)劃的前提下，可以在機場范圍內(nèi)修建專用候機樓、機庫、停機坪等設(shè)施。上述設(shè)施建設(shè)、管理的具體辦法，按民航總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 附 則
第二十四條 本規(guī)定由中國民用航空總局負責(zé)解釋。
航班正常管理規(guī)定
第一章 總 則第一條 為提高航班正常率，有效處置航班延誤，提升民航服務(wù)質(zhì)量，維護消費者合法權(quán)益和航空運輸秩序，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》《消費者權(quán)益保護法》《民用機場管理條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于依照中華人民共和國法律設(shè)立的承運人（以下簡稱國內(nèi)承運人）、機場管理機構(gòu)、地面服務(wù)代理人、航空銷售代理人、空中交通管理部門（以下簡稱空管部門）、機場公安機關(guān)，以及航空油料企業(yè)、航空器材企業(yè)、航空信息企業(yè)等其他服務(wù)保障單位在航班正常保障、延誤處置及旅客投訴管理方面的活動。
港澳臺地區(qū)承運人、外國承運人航班始發(fā)點或者經(jīng)停點在我國境內(nèi)（不含港澳臺）機場時航班正常保障、延誤處置及旅客投訴管理方面的活動也適用本規(guī)定。
貨郵航班不適用本規(guī)定。第三條 本規(guī)定中下列用語的含義：
（一）“承運人”是指使用民用航空器從事旅客、行李或者貨物運輸?shù)墓埠娇者\輸企業(yè)，包括國內(nèi)承運人、港澳臺地區(qū)承運人和外國承運人。
（二）“航班延誤”是指航班實際到港擋輪擋時間晚于計劃到港時間超過15分鐘的情況。
（三）“航班出港延誤”是指航班實際出港撤輪擋時間晚于計劃出港時間超過15分鐘的情況。
（四）“航班取消”是指因預(yù)計航班延誤而停止飛行計劃或者因延誤而導(dǎo)致停止飛行計劃的情況。
（五）“機上延誤”是指航班飛機關(guān)艙門后至起飛前或者降落后至開艙門前，旅客在航空器內(nèi)等待超過機場規(guī)定的地面滑行時間的情況。
（六）“民航行政機關(guān)”是指中國民用航空局（以下簡稱民航局）和中國民用航空地區(qū)管理局（以下簡稱民航地區(qū)管理局）。
（七）“大面積航班延誤”是指機場在某一時段內(nèi)一定數(shù)量的進、出港航班延誤或者取消，導(dǎo)致大量旅客滯留的情況。某一機場的大面積航班延誤由機場管理機構(gòu)根據(jù)航班量、機場保障能力等因素確定。第四條 民航局負責(zé)對全國航班正常保障、延誤處置、旅客投訴等實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
民航地區(qū)管理局負責(zé)對所轄地區(qū)的航班正常保障、延誤處置、旅客投訴等實施監(jiān)督管理。第二章 航班正常保障第五條 承運人、機場管理機構(gòu)、空管部門、地面服務(wù)代理人及其他服務(wù)保障單位應(yīng)當(dāng)分別建立航班正常運行保障制度，保證航班正點運營。
航班正常運行保障制度應(yīng)當(dāng)包括航班正常工作的牽頭部門、管理措施、考核制度等內(nèi)容。第六條 承運人應(yīng)當(dāng)按照獲得的航班時刻運營航班。第七條 承運人應(yīng)當(dāng)提高航空器及運行人員的運行能力，充分利用儀表著陸系統(tǒng)或者等效的精密進近和著陸引導(dǎo)系統(tǒng)，積極開展相關(guān)新技術(shù)的應(yīng)用，保障航班安全、正常運行。第八條 承運人應(yīng)當(dāng)合理安排運力和調(diào)配機組，減少因自身原因?qū)е潞桨嘌诱`。第九條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對設(shè)施設(shè)備的檢查和維護，保障航站樓、飛行區(qū)的設(shè)施設(shè)備運行正常，減少因設(shè)施設(shè)備故障導(dǎo)致的航班延誤。第十條 機場管理機構(gòu)與空管部門應(yīng)當(dāng)加強協(xié)同，研究優(yōu)化機坪運行管理，提高地面運行效率，并對所有進出港航班運行進行有效監(jiān)控。第十一條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定安裝、使用儀表著陸系統(tǒng)或者等效的精密進近和著陸引導(dǎo)系統(tǒng)，積極開展相關(guān)新技術(shù)的應(yīng)用，保障航班安全、正常運行。第十二條 地面服務(wù)代理人、自營地面服務(wù)業(yè)務(wù)的承運人、代理承運人地面服務(wù)業(yè)務(wù)的機場管理機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照保障業(yè)務(wù)的實際需求配備足夠數(shù)量的運行保障設(shè)備和人員。第十三條 空管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)嚴格執(zhí)行空管運行工作程序和標(biāo)準(zhǔn)，加快空中流量，保證航班正常。第十四條 空管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)積極推動新技術(shù)應(yīng)用，提高運行保障能力，保證航班正常。第十五條 空管部門應(yīng)當(dāng)加強天氣監(jiān)測和預(yù)報能力建設(shè)，按照規(guī)定為承運人提供準(zhǔn)確的航空氣象服務(wù)。第十六條 航空油料企業(yè)、航空器材企業(yè)、航空信息企業(yè)等服務(wù)保障單位，應(yīng)當(dāng)做好航油供應(yīng)、航材保障和信息服務(wù)等工作，減少因自身原因影響航班正常。第三章 延誤處置第一節(jié) 一般規(guī)定第十七條 承運人應(yīng)當(dāng)制定并公布運輸總條件，明確航班出港延誤及取消后的旅客服務(wù)內(nèi)容，并在購票環(huán)節(jié)中明確告知旅客。
國內(nèi)承運人的運輸總條件中應(yīng)當(dāng)包括是否對航班延誤進行補償；若給予補償，應(yīng)當(dāng)明確補償條件、標(biāo)準(zhǔn)和方式等相關(guān)內(nèi)容。
飛機路線都要繞過西藏的原因是什么？不能直接飛過去嗎？
大部分客機會選擇繞過西藏，哪怕是直接穿越西藏能省不少飛行時間。那這究竟是為什么呢？
機場問題
國際民航有個規(guī)則，只要條件允許，一般不在海拔較高的地方建立機場。一些高原機場，其實也會建立在盆地中這類相對海拔較低的地方。為什么會這樣？大家都知道，高原對于軍隊?wèi)?zhàn)機是有一定要求的。以直升機為例，中國在很長一段時間竟然沒有可以在高原高海拔地區(qū)飛行的直升機。直到以天價進口美國黑鷹直升機以后，才能在高原飛行，甚至飛越喜馬拉雅山。
即便如此，黑鷹在高原也出過幾次墜機事件，說明就算最先進的直升機在這里飛行也是危險的。直在海拔4000米，空氣密度會降低百分之六七十，發(fā)動機功率會有嚴重下降。在這種情況下，就很容易出現(xiàn)各種問題，墜機也不稀奇。根據(jù)民航局《高原機場運行》文件相關(guān)規(guī)定，一般高原機場指海拔高度在1524米及以上、但低于2438米的機場；高高原機場是海拔高度在2438米及以上的機場。大家如果注意高原地區(qū)的機場，會發(fā)現(xiàn)跑道比平原要長不少。這不是沒事找事，是不得已為之。
降落和迫降的問題。
有人要問，上面說了那么多，同飛行有什么關(guān)系。這是因為可能出現(xiàn)飛行和降落問題！對于飛行器來說，出現(xiàn)故障也是不稀奇。如果飛越青藏高原期間飛機有問題，就需要在這里起降。在這里飛行降落，危險性較大，當(dāng)然就要盡量避免出現(xiàn)問題。而且，飛機有了問題需要降落，本來就已經(jīng)很危險了，不能再因為高原環(huán)境額外增加危險。
另外，還有個迫降問題。西藏由于高原特殊性質(zhì)，雖然面積有120萬平方公里，長期只有區(qū)區(qū)5個機場，這兩年才規(guī)劃擴建到8個。西藏機場和機場之間還是有距離的。從和平機場到昆莎機場，飛行距離也有1100公里。如果波音737飛到兩個機場中間出故障，按照每小時800多公里速度，飛回來就要四五十分鐘，哪里來得及。而且如果是迫降的話，要盡量找平坦地形，以增強生還的概率。
氧氣不足問題
因為高空是缺氧的，而人類突然缺氧可能造成嚴重后果，尤其是老幼婦孺根本受不了，病人甚至可能暴斃。所以，一旦出現(xiàn)失壓以后，客機必須立即降低飛行高度到3000米以下，這樣氧氣就足夠了，不會造成什么問題。但青藏高原海拔太高，根本就無法飛到3000米以下。而乘客突然出現(xiàn)缺氧情況，即便降落成功或者能夠再次順利飛行，也可能導(dǎo)致人員傷亡，后果嚴重。
現(xiàn)代航空業(yè)安全要求是很高的，尤其是中國，簡直是嚴苛?，F(xiàn)在什么“八該一反對”那都不是個事兒，西藏這邊還要求“雙機長”，一趟航班倆機長，各種高原特殊安全要求多得是。這一切都是為了確保安全。
關(guān)于《關(guān)于規(guī)范航空承運人飛行前準(zhǔn)備的咨詢通告》的介紹到此就結(jié)束了。
