【簡(jiǎn)介：】美國(guó)的通用航空的發(fā)展，是在第一次世界大戰(zhàn)以后,被過(guò)剩的航空器和飛行員促成的。1926年的《空中商務(wù)條例》制訂了早期通用航空的規(guī)章。到2001年為止，美國(guó)約有205,000架通用航空

美國(guó)的通用航空的發(fā)展，是在第一次世界大戰(zhàn)以后,被過(guò)剩的航空器和飛行員促成的。1926年的《空中商務(wù)條例》制訂了早期通用航空的規(guī)章。到2001年為止，美國(guó)約有205,000架通用航空器（占總航空器的96%），而固定航班商業(yè)航空的飛機(jī)則有7,100架（占總航空器的4%）。美國(guó)共有635,000持有執(zhí)照的飛行員，其中通用飛行員就有373,000名（占總數(shù)的59%）。美國(guó)現(xiàn)有19,100個(gè)公共或私人機(jī)場(chǎng)，而固定航班之商業(yè)航空僅在其中的651個(gè)機(jī)場(chǎng)運(yùn)作。1998年的紀(jì)錄顯示205,000架通用航空器共執(zhí)行了28,100,000小時(shí)的飛行。由于通用航空機(jī)場(chǎng)的建設(shè)成本小于高速公路2公里的造價(jià)，所以大量分布在美國(guó)各地的通用機(jī)場(chǎng)帶動(dòng)了小社區(qū)的發(fā)展，并縮短了城市和鄉(xiāng)村的差距。通用航空在美國(guó)除了公務(wù)機(jī)的商務(wù)飛行外，主要有應(yīng)急服務(wù)，如救火、空中救護(hù)、測(cè)量和制圖、執(zhí)法、運(yùn)輸郵件和刊物、油氣管線巡查和勘探、環(huán)境保護(hù)等有商業(yè)價(jià)值的飛行。另外，亦有包括體育、旅行、觀光、訓(xùn)練等休閑性飛行活動(dòng)。由于多年來(lái)美國(guó)通用航空的全面蓬勃發(fā)展，吸引許多愛(ài)好飛行的人士領(lǐng)取飛行執(zhí)照，給商業(yè)航空提供了飛行員來(lái)源的保障。而由于通用航空的持續(xù)成長(zhǎng)，美國(guó)已具備完整的通用航空工業(yè)，其成員包括：飛機(jī)制造商、零配件制造商、航空電子儀表制造商、飛行學(xué)校、飛行俱樂(lè)部、飛行模擬器制造商、固定維修基地（FBO）、機(jī)場(chǎng)開(kāi)發(fā)管理公司、飛機(jī)銷(xiāo)售商、飛機(jī)租賃公司、飛機(jī)中介公司、飛機(jī)估價(jià)公司、飛機(jī)裝修公司、飛機(jī)貸款和保險(xiǎn)公司、產(chǎn)權(quán)分享管理公司、投資管理商、航油供應(yīng)商、安全保障顧問(wèn)公司等。當(dāng)然亦包括了最重要的實(shí)際操作各類通用飛行器執(zhí)行有償飛行的營(yíng)運(yùn)業(yè)者。這些工業(yè)界的成員組成了一個(gè)健康而有活力的產(chǎn)業(yè)，每年給美國(guó)帶來(lái)相當(dāng)于64億美元的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值。美國(guó)通用航空工業(yè)的各成員都有其自行組成的協(xié)會(huì)式組織，在產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)交流技術(shù)、管理和自我規(guī)范，按美國(guó)政府交通部下屬之聯(lián)邦航空局之各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)?；旧厦绹?guó)政府對(duì)通用航空僅扮演法規(guī)制定和監(jiān)督的角色，給予通用航空應(yīng)有的成長(zhǎng)空間，并由其他聯(lián)邦政府研究機(jī)構(gòu)，如航太總署（NASA）等提供科研和技術(shù)開(kāi)發(fā)，提升飛行器之性能和安全性，并且試圖以科技手段達(dá)成普及通用航空的目標(biāo)，更進(jìn)一步地平均城市和鄉(xiāng)村的發(fā)展，改善地面交通之擁堵，加速人員科技和資金的流通，使通用航空象一般地面交通工具一樣是可負(fù)擔(dān)而且方便的選擇。中國(guó)已經(jīng)有20多個(gè)省市建設(shè)航空產(chǎn)業(yè)園在有著“中國(guó)西雅圖”之譽(yù)的西安閻良，國(guó)家級(jí)陜西航空經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)吸納500家企業(yè)入駐，形成圍繞航空制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈；在珠三角經(jīng)濟(jì)圈中的珠海航空產(chǎn)業(yè)園則吸引中航工業(yè)通航板塊落戶于此，形成集研發(fā)、組裝試飛、銷(xiāo)售、維修和運(yùn)營(yíng)一體的通用航空產(chǎn)業(yè)基地。楊鳳田指出，在迅速涌動(dòng)的“通航?jīng)_動(dòng)”之下，中國(guó)通用航空軟硬件設(shè)施配套薄弱、產(chǎn)品研發(fā)起步晚、服務(wù)體系缺乏等現(xiàn)實(shí)障礙，也使得單純主攻制造業(yè)發(fā)展無(wú)法緩解產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的考驗(yàn)與挑戰(zhàn)。救援救護(hù)、勘察測(cè)繪、農(nóng)林噴灑等公共用途需要通航飛機(jī)，國(guó)際化的企業(yè)、高端商務(wù)人士也熱切企盼高效便捷的公務(wù)機(jī)。與此同時(shí)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，私人飛行夢(mèng)想也不斷升騰?！百I(mǎi)飛機(jī)不難，飛起來(lái)很難；買(mǎi)得起飛機(jī)，養(yǎng)不起飛機(jī)。在考察一個(gè)空中旅游線路的時(shí)候，飛行員拒絕再飛，因?yàn)榍胺绞莿澰O(shè)的管制空域?！蔽靼豺v龍通用航空發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)陳毅龍說(shuō)。陳毅龍擁有兩架飛機(jī)，在2011年一年中，這個(gè)飛行愛(ài)好者的合法飛行時(shí)數(shù)僅為十幾個(gè)小時(shí)，卻為此付出了總共高達(dá)百萬(wàn)的投入。迫于無(wú)奈，他干脆自己成立通航公司，摸索以飛機(jī)養(yǎng)飛機(jī)之路。 機(jī)遇：國(guó)家空管委辦公室空管局副局長(zhǎng)馬欣在2012年11月13日開(kāi)幕的第九屆中國(guó)國(guó)際航空航天博覽會(huì)上指出，逐步形成政府監(jiān)管、行業(yè)指導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、全國(guó)一體化的低空空域管理運(yùn)行和服務(wù)保障體系。中國(guó)工程院院士、遼寧通用航空研究院院長(zhǎng)楊鳳田說(shuō)，通用航空是民航事業(yè)的兩翼之一，已被列入中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。隨著國(guó)家在低空空域管理改革層面上的破冰，通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來(lái)了一個(gè)難得的歷史機(jī)遇期。 評(píng)價(jià)：業(yè)內(nèi)權(quán)威人士提出，低空空域管理改革不僅要規(guī)范收費(fèi)問(wèn)題，還要解決改革動(dòng)力問(wèn)題。限于審批程序和空域管制的問(wèn)題，在中國(guó)私人飛機(jī)擁有者的圈子里，很多人都曾經(jīng)嘗試“偷偷飛起來(lái)再說(shuō)”。但通航機(jī)場(chǎng)、地面服務(wù)保障、飛機(jī)托管的缺乏也讓飛行之樂(lè)和私人飛機(jī)的便捷性大打折扣?！澳壳?，一系列通用航空飛行管理的審批辦法正在全面、深入改進(jìn)之中，這將極大簡(jiǎn)化通航單位普遍反映強(qiáng)烈的飛行審批程序?！瘪R欣說(shuō)。據(jù)介紹，各有關(guān)部門(mén)正在加緊修訂通用航空飛行管制條例。馬欣說(shuō)，低空空域管理基礎(chǔ)設(shè)施配套上也已取得了實(shí)質(zhì)進(jìn)展?？展芪呀?jīng)完成長(zhǎng)春、海南管制分區(qū)和海南島“兩區(qū)一島”試點(diǎn)地區(qū)的通信指揮和低空監(jiān)視設(shè)施建設(shè)，正在加速改造升級(jí)通用航空飛行服務(wù)站。為建設(shè)覆蓋通用航空低空飛行服務(wù)保障網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供示范，鼓勵(lì)各地政府和社會(huì)資本參與通航發(fā)展?！霸谥袊?guó)市場(chǎng)生存下來(lái)的通用航空企業(yè)終于挺過(guò)了困難的‘冬眠期’，迎來(lái)春天，”中航工業(yè)試飛院航空俱樂(lè)部有限公司總經(jīng)理趙軍明說(shuō)，中國(guó)需要更多有資質(zhì)的企業(yè)成為通用航空規(guī)范的“紅飛”代表，引領(lǐng)有著“通航?jīng)_動(dòng)”的參與者有序發(fā)展。