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1、民航監(jiān)管局到底是干什么的?
2、中國民用航空監(jiān)察員管理規(guī)定
3、中國民用航空監(jiān)察
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民航監(jiān)管局到底是干什么的?
民航駐地方監(jiān)督管理局職能部門職責(zé)
市場處
1、負責(zé)國家法律、法規(guī)、民用航空運輸規(guī)章、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn),在轄區(qū)內(nèi)的貫徹落實和監(jiān)督檢查。
2、負責(zé)轄區(qū)內(nèi)航空運輸市場(含國際、港、澳、臺航空運輸)和通用航空市場監(jiān)管工作,對航空運輸企業(yè)(含外國及港澳、臺航空公司在轄區(qū)內(nèi)的代表機構(gòu))、通用航空企業(yè)、航空地面服務(wù)企業(yè)、航空信息系統(tǒng)企業(yè)、銷售代理企業(yè)及相關(guān)保障單位在轄區(qū)內(nèi)依法經(jīng)營和執(zhí)行國家政策法規(guī)、價格標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、收費標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度的行為實施監(jiān)督管理,按授權(quán)依法查處轄區(qū)內(nèi)違法違規(guī)的市場行為;
3、審核轄區(qū)內(nèi)通用航空企業(yè)的經(jīng)營許可管理;負責(zé)轄區(qū)內(nèi)非經(jīng)營性通用航空登記的審核并實施監(jiān)督檢查;負責(zé)轄區(qū)內(nèi)通用航空活動信息數(shù)據(jù)的收集統(tǒng)計,并上報管理局職能部門;對轄區(qū)內(nèi)通用航空企業(yè)和經(jīng)營性航空俱樂部按照經(jīng)營許可條件開展的經(jīng)營活動的情況實施定期監(jiān)督檢查。
4、監(jiān)督檢查航空運輸企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)航線航班的執(zhí)行情況;負責(zé)航空運輸企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)航線航班的執(zhí)行率、正常性等情況的收集統(tǒng)計,并上報管理局職能部門。
5、負責(zé)組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)重大、特殊、緊急運輸和通用航空搶險救災(zāi)工作,制定本地區(qū)特殊、緊急運輸、搶險救災(zāi)等工作預(yù)案;負責(zé)轄區(qū)內(nèi)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人乘坐國內(nèi)航班的運輸保障協(xié)調(diào)管理工作,監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)落實本地區(qū)要客運輸保障工作。
6、管理轄區(qū)內(nèi)民用航空消費者事務(wù),負責(zé)消費者對轄區(qū)內(nèi)航空運輸企業(yè)、中外航空運輸企業(yè)辦事處(營業(yè)部)投訴受理的監(jiān)督管理;負責(zé)受理轄區(qū)內(nèi)用戶對計算機旅客定座系統(tǒng)、離崗系統(tǒng)的投訴;收集、整理轄區(qū)內(nèi)民用航空運輸(含國際航空運輸)服務(wù)質(zhì)量的相關(guān)數(shù)據(jù),并上報管理局職能部門;調(diào)查處理轄區(qū)內(nèi)重大公共航空運輸服務(wù)質(zhì)量事件。
7、貫徹落實國家及民航總局國防動員工作的法律、法規(guī)和規(guī)章制度,制定轄區(qū)內(nèi)民航國防動員工作的整體規(guī)劃;負責(zé)轄區(qū)內(nèi)國防交通運力動員;制定轄區(qū)內(nèi)國防交通保障計劃核應(yīng)急交通保障方案;協(xié)調(diào)部隊軍事行動和其他緊急任務(wù)時的交通保障;組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)抗臺防汛、搶險救災(zāi)及航空軍事運輸工作;負責(zé)檢查轄區(qū)內(nèi)防空襲方案及各項保障方案的落實,檢查人防通信、警報建設(shè)和管理以及人防專業(yè)隊伍訓(xùn)練工作。
8、承辦上級機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
飛行標(biāo)準(zhǔn)處
1、負責(zé)貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)并收集轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)意見,向管理局提出修改建議。
2、按授權(quán)承辦轄區(qū)內(nèi)民用航空運營人運行合格審定(含補充合格審定)的有關(guān)事宜,制定轄區(qū)內(nèi)年度監(jiān)察計劃,并按管理局批準(zhǔn)的年度監(jiān)督檢查計劃開展持續(xù)監(jiān)督檢查工作,提出頒發(fā)、換發(fā)或吊銷運行合格證的意見或建議;按授權(quán)審核批準(zhǔn)轄區(qū)內(nèi)航空運營人運行規(guī)范及各類運行手冊。
3、按授權(quán)承辦轄區(qū)內(nèi)飛行訓(xùn)練機構(gòu)合格審定的有關(guān)事宜,制定飛行訓(xùn)練機構(gòu)的持續(xù)監(jiān)督計劃,并實施日常的持續(xù)監(jiān)督;協(xié)助并參與飛行訓(xùn)練機構(gòu)的模擬機/訓(xùn)練器的等級鑒定工作。
4、按授權(quán)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)航空運行單位各機型的飛行訓(xùn)練大綱和乘務(wù)員訓(xùn)練大綱及飛行訓(xùn)練的審批工作,并對訓(xùn)練大綱的執(zhí)行情況和飛行訓(xùn)練質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。
5、按授權(quán)制定轄區(qū)內(nèi)年度客艙安全持續(xù)監(jiān)督檢查計劃,并實施日常的監(jiān)督檢查。
6、按授權(quán)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)飛行人員執(zhí)照系統(tǒng)有關(guān)信息的錄入,檢查照、證的有效性;按授權(quán)組織和實施對轄區(qū)內(nèi)的飛行人員進行飛行實踐考試工作。
7、按授權(quán)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)民用航空運營人危險品航空運輸審定工作;負責(zé)制定年度危險品運輸持續(xù)檢查計劃,并實施持續(xù)監(jiān)督檢查;參與或負責(zé)開展本轄區(qū)危險品航空運輸事故或不安全事件的調(diào)查。
8、按授權(quán)提出轄區(qū)內(nèi)的飛行檢查委任代表推薦意見并對其工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督,審核飛行標(biāo)準(zhǔn)委任代表工作報告。
9、負責(zé)轄區(qū)內(nèi)民用航空衛(wèi)生管理有關(guān)工作并實施監(jiān)督檢查。
10、按授權(quán)參與上級組織的安全檢查,提出檢查后的建議和意見,并負責(zé)跟蹤整改措施的落實情況。
11、按授權(quán)參與轄區(qū)內(nèi)的飛行事故和重大不安全飛行事件的調(diào)查。
12、負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)航空運行單位專機飛行人員資格審查工作。
13、承辦上級機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項
航務(wù)處
1、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和民航總局頒布的涉及航務(wù)管理的有關(guān)政策、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn),及地區(qū)管理局制定的行業(yè)管理實施細則,并監(jiān)督檢查本地區(qū)的落實情況;
2、參與本轄區(qū)航空運營人運行合格審定;
3、組織對運營人運行控制的持續(xù)監(jiān)察工作;
4、負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)航務(wù)代理工作實施監(jiān)督;參與本轄區(qū)新、改和擴建民用機場(含軍民合用機場民用部分)規(guī)劃與建設(shè)中飛行程序方案的評審、機場試飛和行業(yè)驗收。監(jiān)督檢查本轄區(qū)機場飛行程序和運行標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況;
5、負責(zé)本轄區(qū)飛行簽派員的資格管理。監(jiān)督檢查飛行簽派員執(zhí)照的有效性及飛行簽派員的訓(xùn)練情況,簽注飛行簽派員機型資格等工作;
6、參與管理本轄區(qū)飛行簽派檢查委任代表工作。負責(zé)飛行簽派檢查委任代表申請人資格初審和人選推薦。監(jiān)督指導(dǎo)委任代表工作;
7、參與本轄區(qū)飛行簽派員訓(xùn)練機構(gòu)的合格審定和持續(xù)監(jiān)督監(jiān)察工作;
8、負責(zé)本轄區(qū)飛機性能管理工作。審核航空營運人《航線運營飛機性能分析報告》(涉及到航路飄降、座艙釋壓、起飛一發(fā)失效應(yīng)急程序、雙發(fā)延程運行的特殊航線、),初審意見報管理局;審批航空營運人《航線運營飛機性能分析報告》(不涉及到航路飄降、座艙釋壓、雙發(fā)延程運行的航線),報管理局備案;
9、參與轄區(qū)內(nèi)飛行事故、航空地面事故、飛行事故征候和其它不安全事件的調(diào)查;
10、承辦上級機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項
適航維修處
1、負責(zé)國家有關(guān)法律、法規(guī)、民用航空規(guī)章、規(guī)定、持續(xù)適航監(jiān)察員手冊在本轄區(qū)內(nèi)的貫徹落實和監(jiān)督檢查。
2、負責(zé)在轄區(qū)內(nèi)組織實施部分或全部運行項目的合格審定(適航部分)工作。審批各類手冊、方案、大綱、清單和運行規(guī)范及其相應(yīng)的修訂。參加運營人的可靠性會議。
3、按授權(quán)負責(zé)航空器首次投入運行前的適航檢查和運行評估,簽署適航證。
4、負責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)的航空器維修活動實施持續(xù)監(jiān)督檢查,執(zhí)行管理局年度持續(xù)監(jiān)察(適航維修)工作計劃,執(zhí)行航空器年檢并簽署適航證。
5、負責(zé)受理并審批本轄區(qū)航空器保留項目。
6、負責(zé)對本轄區(qū)航空器改裝和修理項目實施監(jiān)督檢查。
7、負責(zé)對本轄區(qū)航空器使用困難報告的調(diào)查,掌握、分析本轄區(qū)航空器運行的安全趨勢,向管理局提出改進航空器持續(xù)適航狀況的意見和建議。
8、負責(zé)本轄區(qū)維修人員培訓(xùn)機構(gòu)的合格審定和持續(xù)監(jiān)察工作。按授權(quán)參與國外維修培訓(xùn)機構(gòu)的審查。
9、負責(zé)對本轄區(qū)維修單位實施維修許可審查,批準(zhǔn)維修管理手冊和維修能力清單及其變更,提出簽發(fā)《維修許可證》的建議;按授權(quán),參與對承修中國注冊航空器及其部件的國外和地區(qū)維修單位的維修許可審查。
10、負責(zé)監(jiān)督檢查本轄區(qū)維修管理人員資格證書、航空器維修人員執(zhí)照和航空器部件修理人員執(zhí)照的有效性和符合性。
11、負責(zé)本轄區(qū)獨立維修監(jiān)督委任代表和航空公司專職維修監(jiān)督委任代表的推薦和初審工作,監(jiān)督檢查、指導(dǎo)本轄區(qū)維修監(jiān)督委任代表的日常工作,提出暫?;蛉∠钨Y格的意見或建議。
12、參與本轄區(qū)事故、事故征候和其他不安全事件的調(diào)查,負責(zé)適航維修方面的調(diào)查和取證工作,提出處理意見和建議。
13、負責(zé)本轄區(qū)專機適航維修方面的保障和檢查工作。
14、承辦上級機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
機場處
1、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和民航總局頒布的民用機場建設(shè)與管理方面的有關(guān)規(guī)章、政策及標(biāo)準(zhǔn),以及管理局制定的民用機場建設(shè)與管理方面的有關(guān)細則及要求,并監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)的落實情況;對民用機場建設(shè)與管理方面的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、政策和標(biāo)準(zhǔn)的修改和完善提出意見和建議,上報管理局。
2、審核轄區(qū)內(nèi)民用機場使用手冊,上報對民用機場使用許可證的審核意見;監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)民用機場使用手冊的動態(tài)管理和許可范圍內(nèi)使用機場。
3、受理轄區(qū)內(nèi)民用機場上報的不停航施工方案,審核意見報管理局;監(jiān)督民用機場不停航施工安全措施落實情況,并進行現(xiàn)場檢查。
4、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)民用機場的運行安全,并實施檢查,跟蹤整改問題的落實;對轄區(qū)內(nèi)民用機場的報廢提出意見,報管理局;對轄區(qū)內(nèi)民用機場名稱的正確使用實施監(jiān)督檢查。
5、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)民用機場的凈空保護工作,查處新增超高障礙物。
6、監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)民用機場應(yīng)急救援預(yù)案的制定、人員培訓(xùn)、演練及日常管理工作,參加機場組織的綜合/桌面應(yīng)急救援演練。
7、檢查轄區(qū)內(nèi)民用機場專用設(shè)備使用許可規(guī)定執(zhí)行情況。
8、檢查轄區(qū)內(nèi)航油企業(yè)市場準(zhǔn)入規(guī)則執(zhí)行情況和運行安全。
9、檢查轄區(qū)內(nèi)民用機場的環(huán)境保護工作。
10、負責(zé)消費者對轄區(qū)內(nèi)機場投拆受理的監(jiān)督檢查。
11、負責(zé)上報轄區(qū)內(nèi)民用機場飛行區(qū)運行情況月報、快報。
12、參與轄區(qū)內(nèi)民用機場的選址工作;參與轄區(qū)內(nèi)民用機場項目建議書、可行性研究報告或核準(zhǔn)報告的審查;參與轄區(qū)內(nèi)民用機場總體規(guī)劃的審查;監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)機場總體規(guī)劃執(zhí)行情況。
13、依據(jù)批準(zhǔn)的機場總體規(guī)劃,審核本轄區(qū)運輸機場內(nèi)的建設(shè)項目方案,并批復(fù)審核意見。
14、參與或按授權(quán)組織轄區(qū)內(nèi)限額以下民航專業(yè)工程行業(yè)驗收。
15、承辦上級機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
空防處
1、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和民航總局頒布的航空安全保衛(wèi)規(guī)章、政策及標(biāo)準(zhǔn),并監(jiān)督檢查本轄區(qū)各單位的落實情況;對民航安全保衛(wèi)法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的制訂和完善提出意見和建議上報地區(qū)管理局。
2、參與審查本轄區(qū)有關(guān)單位航空安全保衛(wèi)方案,參與調(diào)查處理本地區(qū)劫機、炸機等非法干擾航空安全時間,參與本地區(qū)空難事故的調(diào)查,收集上報空防安全信息。
3、指導(dǎo)檢查本地區(qū)機場和航空公司制定和完善預(yù)防、處置劫機、炸機等突發(fā)事件的預(yù)案。
4、 監(jiān)督檢查本轄區(qū)民用機場控制區(qū)通行證件和空勤人員登記證使用管理情況。
5、監(jiān)督檢查本轄區(qū)專機警衛(wèi)有關(guān)工作。
6、監(jiān)督檢查本轄區(qū)安全檢查工作。
7、對本轄區(qū)民用機場安全保衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的良好性進行監(jiān)督檢查,參與審查本轄區(qū)機場安全保衛(wèi)設(shè)施設(shè)備建設(shè)項目,督促落實有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
8、監(jiān)督檢查本轄區(qū)民航消防業(yè)務(wù)建設(shè)和機場消防應(yīng)急救援工作。
9、監(jiān)督檢查本轄區(qū)空中警察、航空安全員執(zhí)勤情況。
10、承辦上級機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
中國民用航空監(jiān)察員管理規(guī)定
第一章 總 則第一條 為了加強對民用航空行政執(zhí)法人員的管理,提高依法行政能力,根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于民用航空行政執(zhí)法人員。
民用航空行政執(zhí)法人員,稱為中國民用航空監(jiān)察員(以下簡稱監(jiān)察員),是指按照本規(guī)定取得監(jiān)察員資格的民航各級行政機關(guān)公務(wù)員。第三條 中國民用航空局(以下簡稱民航局)統(tǒng)一頒發(fā)中國民用航空監(jiān)察員證,并按照本規(guī)定對監(jiān)察員實施監(jiān)督管理。
中國民用航空地區(qū)管理局(以下簡稱民航地區(qū)管理局)負責(zé)本地區(qū)監(jiān)察員證申請人的資格初審,并按照本規(guī)定對本地區(qū)監(jiān)察員實施監(jiān)督管理。第四條 監(jiān)察員證是民航各級行政機關(guān)公務(wù)員依法對公民、法人或者其他組織從事民用航空活動實施行政管理,行使行政執(zhí)法權(quán)的資格證明。第五條 監(jiān)察員實施行政檢查、調(diào)查、行政強制和行政處罰等行政執(zhí)法工作時應(yīng)當(dāng)出示監(jiān)察員證。未出示監(jiān)察員證的,公民、法人或者其他組織可以拒絕接受。
未持有有效監(jiān)察員證的,不得從事民航行政執(zhí)法工作,但是可以在監(jiān)察員的帶領(lǐng)下,協(xié)助實施行政檢查。第六條 監(jiān)察員所在單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)執(zhí)法工作需要為其配備行政檢查、調(diào)查、行政強制和行政處罰等行政執(zhí)法工作所需的設(shè)施設(shè)備。第二章 監(jiān)察員的職責(zé)和權(quán)限第七條 監(jiān)察員依法履行下列基本職責(zé):
(一)對民航法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況進行檢查監(jiān)督;
(二)按職責(zé)分工主持或者參與事故、事故征候的現(xiàn)場調(diào)查;
(三)對違法行為進行檢查處理,并按照職責(zé)分工辦理行政強制、行政處罰等有關(guān)事項;
(四)承辦法律規(guī)定的或者上級交辦的其他工作。
監(jiān)察員履行上述職責(zé),應(yīng)當(dāng)及時向所在部門或者單位報告情況。第八條 監(jiān)察員履行職責(zé)時的權(quán)限如下:
(一)制止違法行為;
(二)監(jiān)督檢查民用航空活動;
(三)約見或者詢問受監(jiān)察單位負責(zé)人和其他有關(guān)人員;
(四)依法調(diào)閱、摘抄、復(fù)制有關(guān)資料,調(diào)查取證,依法實施行政強制措施;
(五)向所在部門或者單位提出行政處罰建議或者依法作出當(dāng)場處罰決定;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)限。第九條 監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)嚴格依照監(jiān)察類別和職責(zé)執(zhí)法,屬于職責(zé)范圍內(nèi)的,不得推諉。
監(jiān)察員發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法事項超出職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)及時向所在單位報告。第十條 監(jiān)察員履行職責(zé),與行政執(zhí)法事項或者當(dāng)事人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。第十一條 監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)廉潔行政、公平執(zhí)法,不得利用職權(quán)謀取私利。
監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)依法為當(dāng)事人保守技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。
監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)文明執(zhí)法,不得侵犯當(dāng)事人的合法權(quán)益。第三章 監(jiān)察員的分類與分級第十二條 監(jiān)察員設(shè)下列監(jiān)察類別:
(一)安全監(jiān)管類;
(二)經(jīng)濟監(jiān)管類;
(三)綜合監(jiān)管類;
(四)督導(dǎo)類。第十三條 安全監(jiān)管類下設(shè)航空安全監(jiān)管專業(yè)、飛行標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管專業(yè)、航空器適航監(jiān)管專業(yè)、機場監(jiān)管專業(yè)、航空安保監(jiān)管專業(yè)、空中交通管理監(jiān)管專業(yè)、應(yīng)急管理監(jiān)管專業(yè)、網(wǎng)絡(luò)和信息安全監(jiān)管專業(yè),經(jīng)濟監(jiān)管類下設(shè)航空運輸監(jiān)管專業(yè)、統(tǒng)計價格監(jiān)管專業(yè)、票據(jù)監(jiān)管專業(yè),綜合監(jiān)管類和督導(dǎo)類不劃分專業(yè)。
因執(zhí)行新頒布的法律、行政法規(guī)、規(guī)章,需要新增監(jiān)管專業(yè)的,由民航局有關(guān)部門報民航局法制職能部門初審?fù)ㄟ^后報民航局批準(zhǔn)。
民航局有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工,按照本規(guī)定對各監(jiān)管專業(yè)監(jiān)察員進行管理。第十四條 監(jiān)察員分為初級監(jiān)察員、中級監(jiān)察員和高級監(jiān)察員三個級別。督導(dǎo)類監(jiān)察員不劃分級別。
監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)逐級晉升,不得越級。第十五條 監(jiān)察員證申請人自取得監(jiān)察員證之日起,即成為初級監(jiān)察員。第十六條 初級監(jiān)察員取得監(jiān)察員證滿三年,經(jīng)審驗合格的,可以申請中級監(jiān)察員級別。
申請中級監(jiān)察員級別,應(yīng)當(dāng)填寫《民航中級監(jiān)察員申請表》,經(jīng)所在民航局有關(guān)部門或者民航地區(qū)管理局審查同意,晉升中級監(jiān)察員,并由審查部門或者單位報民航局法制職能部門備案。第十七條 中級監(jiān)察員申請高級監(jiān)察員級別,或者高級監(jiān)察員變更監(jiān)察類別時申請保留級別的,應(yīng)當(dāng)填寫《民航高級監(jiān)察員申請表》,經(jīng)所在單位初審合格、民航局有關(guān)部門同意,民航局法制職能部門復(fù)審合格后報民航局批準(zhǔn)。
高級監(jiān)察員數(shù)量應(yīng)當(dāng)控制在監(jiān)察員總數(shù)的百分之十。
中國民用航空監(jiān)察員管理規(guī)定(2020)
第一章 總則一、監(jiān)管類
1.航空安全監(jiān)管專業(yè):監(jiān)督和指導(dǎo)民航事件的調(diào)查處理工作,按規(guī)定組織對事故和重大事件調(diào)查處理,綜合協(xié)調(diào)航空安全管理。
2.飛行標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管專業(yè):監(jiān)督檢查民用航空器運營人、航空人員訓(xùn)練機構(gòu)及設(shè)備、民用航空器維修單位,監(jiān)督機場飛行程序和運行最低標(biāo)準(zhǔn)、航空衛(wèi)生政策及標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。
3.適航審定監(jiān)管專業(yè):監(jiān)督檢查民用航空產(chǎn)品和零部件的設(shè)計、生產(chǎn)、適航批準(zhǔn)及證后監(jiān)管相關(guān)事項。
4.機場監(jiān)管專業(yè):負責(zé)民航機場建設(shè)和安全運行的監(jiān)督管理。
5.航空安保監(jiān)管專業(yè):監(jiān)督檢查航空安保工作。
6.空中交通管理監(jiān)管專業(yè):負責(zé)民航空中交通管理的安全監(jiān)管。
7.應(yīng)急管理監(jiān)管專業(yè):監(jiān)督檢查和指導(dǎo)民航企事業(yè)單位的應(yīng)急工作。
8.網(wǎng)絡(luò)和信息安全監(jiān)管專業(yè):負責(zé)民航行業(yè)網(wǎng)絡(luò)和信息安全監(jiān)督管理工作。
9.公共航空運輸監(jiān)管專業(yè):負責(zé)公共航空運輸監(jiān)督管理。
10.通用航空市場監(jiān)管專業(yè):負責(zé)通用航空市場監(jiān)督管理。
11.統(tǒng)計價格監(jiān)管專業(yè):監(jiān)督檢查民航企事業(yè)單位統(tǒng)計工作、民航行業(yè)價格、收費政策的實施。
12.財務(wù)監(jiān)管專業(yè):監(jiān)督檢查民航企業(yè)財經(jīng)信息管理和安全保障財務(wù)考核、航空運輸電子客票行程單的管理和使用情況。
13.綜合監(jiān)管專業(yè):負責(zé)行政執(zhí)法指導(dǎo)和監(jiān)督,依職責(zé)對有關(guān)執(zhí)法活動進行法律審核。依法監(jiān)管企業(yè)及機場聯(lián)合重組改制、國內(nèi)民航業(yè)投資活動。二、督導(dǎo)類
對本單位民用航空執(zhí)法活動進行監(jiān)督指導(dǎo),檢查監(jiān)管類監(jiān)察員履行職責(zé)情況,并根據(jù)工作職責(zé)對轄區(qū)內(nèi)民用航空活動進行執(zhí)法檢查。第三條 民航局統(tǒng)一頒發(fā)中國民用航空監(jiān)察員證(以下簡稱監(jiān)察員證),并依法對監(jiān)察員實施監(jiān)督管理。民航局有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工,依法對監(jiān)察員進行管理。
中國民用航空地區(qū)管理局(以下簡稱地區(qū)管理局)和受委托組織按照本規(guī)定對監(jiān)察員實施監(jiān)督管理,并接受民航局的指導(dǎo)和監(jiān)督。
民航局法制職能部門和地區(qū)管理局法制職能部門以及受委托組織負責(zé)監(jiān)察員管理工作的部門,統(tǒng)稱監(jiān)察員管理部門。
民航局有關(guān)部門具體辦理委托執(zhí)法工作,應(yīng)當(dāng)明確委托事項、權(quán)限和期限等,并在委托執(zhí)法事由發(fā)生、變更或者終止后向民航局法制職能部門備案。第四條 監(jiān)察員證是監(jiān)察員依法對公民、法人或者其他組織從事民用航空活動行使行政執(zhí)法權(quán)的資格證明。第五條 監(jiān)察員實施行政檢查、行政強制和行政處罰等行政執(zhí)法工作時應(yīng)當(dāng)出示監(jiān)察員證。未出示監(jiān)察員證的,公民、法人或者其他組織可以拒絕配合。
未持有效監(jiān)察員證的民航行政機關(guān)的執(zhí)法崗位工作人員及受委托組織的工作人員,不得從事民航行政執(zhí)法工作;但是可以在監(jiān)察員的帶領(lǐng)下,協(xié)助實施行政檢查。第六條 民航局對監(jiān)察員實施分級分類管理。第七條 監(jiān)察員所在單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)執(zhí)法工作需要為監(jiān)察員配備行政執(zhí)法工作設(shè)施、設(shè)備。第二章 職責(zé)權(quán)限第八條 監(jiān)察員的類別分為監(jiān)管類和督導(dǎo)類。第九條 監(jiān)管類劃分為航空安全、飛行標(biāo)準(zhǔn)、適航審定、機場、航空安保、空中交通管理、應(yīng)急管理、網(wǎng)絡(luò)和信息安全、公共航空運輸、通用航空市場、統(tǒng)計價格、財務(wù)、綜合等監(jiān)管專業(yè)。督導(dǎo)類不劃分專業(yè)。
因執(zhí)行新頒布的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章等事由需要新增監(jiān)管專業(yè)的,由民航局有關(guān)部門提出,經(jīng)民航局法制職能部門審查通過后,報民航局批準(zhǔn)。第十條 監(jiān)察員可以依法行使下列職權(quán):
(一)監(jiān)督檢查民用航空活動符合民航法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、行政規(guī)范性文件等規(guī)定的情況,制止違法行為;
(二)按職責(zé)分工主持或者參與事故、征候、一般事件等事件的調(diào)查;
(三)約見或者詢問有關(guān)單位負責(zé)人及其他有關(guān)人員;
(四)對違法行為進行檢查、處理,依法調(diào)查取證,查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)文件和資料;
(五)依法實施行政強制,但是受委托組織中從事民航行政執(zhí)法工作的監(jiān)察員除外;
(六)向所在單位提出行政處罰建議;
(七)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。
監(jiān)察員履行前款規(guī)定的職權(quán),應(yīng)當(dāng)及時向所在部門或者單位報告情況。第十一條 監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)嚴格依照職權(quán)執(zhí)法,屬于職權(quán)范圍內(nèi)的,不得推諉。
監(jiān)察員發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法事項超出職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)及時向所在部門或者單位報告。
關(guān)于《航空監(jiān)察平臺》的介紹到此就結(jié)束了。