【簡(jiǎn)介：】本篇文章給大家談?wù)劇锻ㄓ煤娇诊w行服務(wù)系統(tǒng)》對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)各位有所幫助。本文目錄一覽：
1、通用航空飛行管制條例


2、通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī)定(2019修正)


3、通用

本篇文章給大家談?wù)劇锻ㄓ煤娇诊w行服務(wù)系統(tǒng)》對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)各位有所幫助。

本文目錄一覽：

• 1、通用航空飛行管制條例
• 2、通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī)定(2019修正)
• 3、通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī)定(2018修正)
• 4、通用航空飛行保障解析
• 5、通用航空飛行管制條例的條例內(nèi)容
• 6、如何保證通用航空飛行安全的建議

通用航空飛行管制條例

第一章 總則第一條 為了促進(jìn)通用航空事業(yè)的發(fā)展，規(guī)范通用航空飛行活動(dòng)，保證飛行安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》和《中華人民共和國(guó)飛行基本規(guī)則》，制定本條例。第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事通用航空飛行活動(dòng)，必須遵守本條例。

在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事升放無人駕駛自由氣球和系留氣球活動(dòng)，適用本條例的有關(guān)規(guī)定。第三條 本條例所稱通用航空，是指除軍事、警務(wù)、海關(guān)緝私飛行和公共航空運(yùn)輸飛行以外的航空活動(dòng)，包括從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、礦業(yè)、建筑業(yè)的作業(yè)飛行和醫(yī)療衛(wèi)生、搶險(xiǎn)救災(zāi)、氣象探測(cè)、海洋監(jiān)測(cè)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、遙感測(cè)繪、教育訓(xùn)練、文化體育、旅游觀光等方面的飛行活動(dòng)。第四條 從事通用航空飛行活動(dòng)的單位、個(gè)人，必須按照《中華人民共和國(guó)民用航空法》的規(guī)定取得從事通用航空活動(dòng)的資格，并遵守國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。第五條 飛行管制部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對(duì)通用航空飛行活動(dòng)實(shí)施管理，提供空中交通管制服務(wù)。相關(guān)飛行保障單位應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)配合，做好有關(guān)服務(wù)保障工作，為通用航空飛行活動(dòng)創(chuàng)造便利條件。第二章 飛行空域的劃設(shè)與使用第六條 從事通用航空飛行活動(dòng)的單位、個(gè)人使用機(jī)場(chǎng)飛行空域、航路、航線，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向飛行管制部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。第七條 從事通用航空飛行活動(dòng)的單位、個(gè)人，根據(jù)飛行活動(dòng)要求，需要?jiǎng)澰O(shè)臨時(shí)飛行空域的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)飛行管制部門提出劃設(shè)臨時(shí)飛行空域的申請(qǐng)。

　劃設(shè)臨時(shí)飛行空域的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）臨時(shí)飛行空域的水平范圍、高度；

（二）飛入和飛出臨時(shí)飛行空域的方法；

（三）使用臨時(shí)飛行空域的時(shí)間；

（四）飛行活動(dòng)性質(zhì)；

（五）其他有關(guān)事項(xiàng)。第八條 劃設(shè)臨時(shí)飛行空域，按照下列規(guī)定的權(quán)限批準(zhǔn)：

（一）在機(jī)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)劃設(shè)的，由負(fù)責(zé)該機(jī)場(chǎng)飛行管制的部門批準(zhǔn)；

（二）超出機(jī)場(chǎng)區(qū)域在飛行管制分區(qū)內(nèi)劃設(shè)的，由負(fù)責(zé)該分區(qū)飛行管制的部門批準(zhǔn)；

（三）超出飛行管制分區(qū)在飛行管制區(qū)內(nèi)劃設(shè)的，由負(fù)責(zé)該管制區(qū)飛行管制的部門批準(zhǔn)；

（四）在飛行管制區(qū)間劃設(shè)的，由中國(guó)人民解放軍空軍批準(zhǔn)。

批準(zhǔn)劃設(shè)臨時(shí)飛行空域的部門應(yīng)當(dāng)將劃設(shè)的臨時(shí)飛行空域報(bào)上一級(jí)飛行管制部門備案，并通報(bào)有關(guān)單位。第九條 劃設(shè)臨時(shí)飛行空域的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在擬使用臨時(shí)飛行空域7個(gè)工作日前向有關(guān)飛行管制部門提出；負(fù)責(zé)批準(zhǔn)該臨時(shí)飛行空域的飛行管制部門應(yīng)當(dāng)在擬使用臨時(shí)飛行空域3個(gè)工作日前作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，并通知申請(qǐng)人。第十條 臨時(shí)飛行空域的使用期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)通用航空飛行的性質(zhì)和需要確定，通常不得超過12個(gè)月。

因飛行任務(wù)的要求，需要延長(zhǎng)臨時(shí)飛行空域使用期限的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)該臨時(shí)飛行空域的飛行管制部門同意。

通用航空飛行任務(wù)完成后，從事通用航空飛行活動(dòng)的單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)飛行管制部門，其申請(qǐng)劃設(shè)的臨時(shí)飛行空域即行撤銷。第十一條 已劃設(shè)的臨時(shí)飛行空域，從事通用航空飛行活動(dòng)的其他單位、個(gè)人因飛行需要，經(jīng)批準(zhǔn)劃設(shè)該臨時(shí)飛行空域的飛行管制部門同意，也可以使用。第三章 飛行活動(dòng)的管理第十二條 從事通用航空飛行活動(dòng)的單位、個(gè)人實(shí)施飛行前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)仫w行管制部門提出飛行計(jì)劃申請(qǐng)，按照批準(zhǔn)權(quán)限，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。第十三條 飛行計(jì)劃申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）飛行單位；

（二）飛行任務(wù)性質(zhì)；

（三）機(jī)長(zhǎng)（飛行員）姓名、代號(hào)（呼號(hào)）和空勤組人數(shù)；

（四）航空器型別和架數(shù)；

（五）通信聯(lián)絡(luò)方法和二次雷達(dá)應(yīng)答機(jī)代碼；

（六）起飛、降落機(jī)場(chǎng)和備降場(chǎng)；

（七）預(yù)計(jì)飛行開始、結(jié)束時(shí)間；

（八）飛行氣象條件；

（九）航線、飛行高度和飛行范圍；

（十）其他特殊保障需求。第十四條 從事通用航空飛行活動(dòng)的單位、個(gè)人有下列情形之一的，必須在提出飛行計(jì)劃申請(qǐng)時(shí)，提交有效的任務(wù)批準(zhǔn)文件：

（一）飛出或者飛入我國(guó)領(lǐng)空的（公務(wù)飛行除外）；

（二）進(jìn)入空中禁區(qū)或者國(guó)（邊）界線至我方一側(cè)10公里之間地帶上空飛行的；

（三）在我國(guó)境內(nèi)進(jìn)行航空物探或者航空攝影活動(dòng)的；

（四）超出領(lǐng)海（海岸）線飛行的；

（五）外國(guó)航空器或者外國(guó)人使用我國(guó)航空器在我國(guó)境內(nèi)進(jìn)行通用航空飛行活動(dòng)的。

通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī)定(2019修正)

第一章　總則第一條　為了規(guī)范對(duì)通用航空的行業(yè)管理，促進(jìn)通用航空安全、有序、健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》和國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條　本規(guī)定適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)（港澳臺(tái)地區(qū)除外）從事經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)的通用航空企業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可及相應(yīng)的監(jiān)督管理。第三條　從事通用航空經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得通用航空經(jīng)營(yíng)許可。

取得通用航空經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，在批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)依法開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第四條　中國(guó)民用航空局（以下簡(jiǎn)稱民航局）對(duì)通用航空經(jīng)營(yíng)許可及相應(yīng)監(jiān)督管理工作實(shí)施統(tǒng)一管理。中國(guó)民用航空地區(qū)管理局（以下簡(jiǎn)稱民航地區(qū)管理局）負(fù)責(zé)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理工作。第五條　實(shí)施通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理遵循下列基本原則：

（一）促進(jìn)通用航空事業(yè)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)公共利益，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；

（二）符合通用航空發(fā)展政策；

（三）符合科學(xué)規(guī)劃、市場(chǎng)引導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求；

（四）保障飛行及作業(yè)安全。第六條　開展以下經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得通用航空經(jīng)營(yíng)許可：

（一）甲類 通用航空包機(jī)飛行、石油服務(wù)、直升機(jī)引航、醫(yī)療救護(hù)、商用駕駛員執(zhí)照培訓(xùn)；

（二）乙類 空中游覽、直升機(jī)機(jī)外載荷飛行、人工降水、航空探礦、航空攝影、海洋監(jiān)測(cè)、漁業(yè)飛行、城市消防、空中巡查、電力作業(yè)、航空器代管、跳傘飛行服務(wù)；

（三）丙類 私用駕駛員執(zhí)照培訓(xùn)、航空護(hù)林、航空噴灑（撒）、空中拍照、空中廣告、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、氣象探測(cè)；

（四）丁類 使用具有標(biāo)準(zhǔn)適航證的載人自由氣球、飛艇開展空中游覽；使用具有特殊適航證的航空器開展航空表演飛行、個(gè)人娛樂飛行、運(yùn)動(dòng)駕駛員執(zhí)照培訓(xùn)、航空噴灑（撒）、電力作業(yè)等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

其他需經(jīng)許可的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，由民航局確定。

搶險(xiǎn)救災(zāi)不受上述項(xiàng)目的劃分限制，按照民航局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七條　民航局、民航地區(qū)管理局對(duì)從事經(jīng)營(yíng)性通用航空保障業(yè)務(wù)的企業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。第二章　經(jīng)營(yíng)許可條件和程序第八條　取得通用航空經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）從事通用航空經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體應(yīng)當(dāng)為企業(yè)法人，企業(yè)的法定代表人為中國(guó)籍公民；

（二）購買或者租賃不少于兩架民用航空器，航空器應(yīng)當(dāng)在中華人民共和國(guó)登記，符合適航標(biāo)準(zhǔn)；

（三）有與民用航空器相適應(yīng)，經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練，取得相應(yīng)執(zhí)照的航空人員；

（四）按規(guī)定投保地面第三人責(zé)任險(xiǎn)；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。第九條　具有下列情形之一的，民航地區(qū)管理局不予受理通用航空經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)：

（一）不符合本規(guī)定第五條的；

（二）申請(qǐng)人因隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料不予受理或者不予許可，一年內(nèi)再次申請(qǐng)的；

（三）申請(qǐng)人因使用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段被撤銷通用航空經(jīng)營(yíng)許可證后，三年內(nèi)再次申請(qǐng)的；

（四）申請(qǐng)人收到不予許可決定后，基于同樣事實(shí)和材料再次提出經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的不予受理的其他情形。第十條　申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向企業(yè)住所地民航地區(qū)管理局提出通用航空經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)，按規(guī)定的格式提交以下申請(qǐng)材料并確保其真實(shí)、完整、有效：

（一）通用航空經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書；

（二）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（三）合法占有使用民用航空器的購租合同；

（四）民用航空器的國(guó)籍登記證、適航證和裝配的機(jī)載無線電臺(tái)的執(zhí)照；

（五）駕駛員的執(zhí)照，以及與申請(qǐng)人簽訂的有效勞動(dòng)合同或者等效證明文件；

（六）投保地面第三人責(zé)任險(xiǎn)的投保文件或者等效證明文件。第十一條　有下列情形之一的人員，不得擔(dān)任通用航空企業(yè)法定代表人（負(fù)責(zé)人）：

（一）未履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，受刑事處罰或者撤職處分，執(zhí)行期滿未逾五年的；

（二）因貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)或者破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾五年的；

（三）擔(dān)任因違法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人，并負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起未逾三年的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定不得擔(dān)任企業(yè)法定代表人（負(fù)責(zé)人）的其他情形。

對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任通用航空企業(yè)法定代表人（負(fù)責(zé)人）。

通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī)定(2018修正)

第一章　總則第一條　為了規(guī)范對(duì)通用航空的行業(yè)管理，促進(jìn)通用航空安全、有序、健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》和國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條　本規(guī)定適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)（港澳臺(tái)地區(qū)除外）從事經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)的通用航空企業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可及相應(yīng)的監(jiān)督管理。第三條　從事通用航空經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得通用航空經(jīng)營(yíng)許可。

取得通用航空經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，在批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)依法開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第四條　中國(guó)民用航空局（以下簡(jiǎn)稱民航局）對(duì)通用航空經(jīng)營(yíng)許可及相應(yīng)監(jiān)督管理工作實(shí)施統(tǒng)一管理。中國(guó)民用航空地區(qū)管理局（以下簡(jiǎn)稱民航地區(qū)管理局）負(fù)責(zé)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理工作。第五條　實(shí)施通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理遵循下列基本原則：

（一）促進(jìn)通用航空事業(yè)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)公共利益，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；

（二）符合通用航空發(fā)展政策；

（三）符合科學(xué)規(guī)劃、市場(chǎng)引導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求；

（四）保障飛行及作業(yè)安全。第六條　開展以下經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得通用航空經(jīng)營(yíng)許可：

（一）甲類 通用航空包機(jī)飛行、石油服務(wù)、直升機(jī)引航、醫(yī)療救護(hù)、商用駕駛員執(zhí)照培訓(xùn)；

（二）乙類 空中游覽、直升機(jī)機(jī)外載荷飛行、人工降水、航空探礦、航空攝影、海洋監(jiān)測(cè)、漁業(yè)飛行、城市消防、空中巡查、電力作業(yè)、航空器代管、跳傘飛行服務(wù)；

（三）丙類 私用駕駛員執(zhí)照培訓(xùn)、航空護(hù)林、航空噴灑（撒）、空中拍照、空中廣告、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、氣象探測(cè)；

（四）丁類 使用具有標(biāo)準(zhǔn)適航證的載人自由氣球、飛艇開展空中游覽；使用具有特殊適航證的航空器開展航空表演飛行、個(gè)人娛樂飛行、運(yùn)動(dòng)駕駛員執(zhí)照培訓(xùn)、航空噴灑（撒）、電力作業(yè)等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

其他需經(jīng)許可的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，由民航局確定。

搶險(xiǎn)救災(zāi)不受上述項(xiàng)目的劃分限制，按照民航局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七條　民航局、民航地區(qū)管理局對(duì)從事經(jīng)營(yíng)性通用航空保障業(yè)務(wù)的企業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。第二章　經(jīng)營(yíng)許可條件和程序第八條　取得通用航空經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）從事通用航空經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體應(yīng)當(dāng)為企業(yè)法人，主營(yíng)業(yè)務(wù)為通用航空經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目；企業(yè)的法定代表人為中國(guó)籍公民；

（二）企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)通用航空行業(yè)和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)；

（三）購買或租賃不少于兩架民用航空器，航空器應(yīng)當(dāng)在中華人民共和國(guó)登記，符合適航標(biāo)準(zhǔn)；

（四）有與民用航空器相適應(yīng)，經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練，取得相應(yīng)執(zhí)照或訓(xùn)練合格證的航空人員；

（五）設(shè)立經(jīng)營(yíng)、運(yùn)行及安全管理機(jī)構(gòu)并配備與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相適應(yīng)的專業(yè)人員；

（六）企業(yè)高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)完成通用航空法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，主管飛行、作業(yè)質(zhì)量的負(fù)責(zé)人還應(yīng)當(dāng)在最近六年內(nèi)具有累計(jì)三年以上相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作經(jīng)驗(yàn)；

（七）有符合相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，經(jīng)檢測(cè)合格的作業(yè)設(shè)施、設(shè)備；

（八）具備充分的賠償責(zé)任承擔(dān)能力，按規(guī)定投保地面第三人責(zé)任險(xiǎn)等保險(xiǎn)；

（九）民航局認(rèn)為必要的其他條件。第九條　具有下列情形之一的，民航地區(qū)管理局不予受理通用航空經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)：

（一）不符合本規(guī)定第五條的；

（二）申請(qǐng)人因隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料不予受理或者不予許可，一年內(nèi)再次申請(qǐng)的；

（三）申請(qǐng)人因使用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段被撤銷通用航空經(jīng)營(yíng)許可證后，三年內(nèi)再次申請(qǐng)的；

（四）申請(qǐng)人收到不予許可決定后，基于同樣事實(shí)和材料再次提出經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的不予受理的其他情形。第十條　申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向企業(yè)住所地民航地區(qū)管理局提出通用航空經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)，按規(guī)定的格式提交以下申請(qǐng)材料并確保其真實(shí)、完整、有效：

（一）通用航空經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書；

（二）企業(yè)章程；

（三）法定代表人以及經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人、主管飛行和作業(yè)技術(shù)質(zhì)量負(fù)責(zé)人的任職文件、資歷表、身份證明、無犯罪記錄聲明；公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理的委派、選舉或者聘用的證明文件；

（四）航空器購租合同，航空器的所有權(quán)、占有權(quán)證明文件；

（五）民用航空器國(guó)籍登記證、適航證以及按照民航規(guī)章要求裝配的機(jī)載無線電臺(tái)的執(zhí)照；

（六）航空人員執(zhí)照以及與申請(qǐng)人簽訂的有效勞動(dòng)合同；

（七）具備充分賠償責(zé)任承擔(dān)能力的證明材料，包括地面第三人責(zé)任險(xiǎn)的投保文件等；

（八）企業(yè)及法定代表人（負(fù)責(zé)人）的通訊地址、聯(lián)系方式，企業(yè)辦公場(chǎng)所所有權(quán)或使用權(quán)證明材料；

（九）有外商投資的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按國(guó)家及民航外商投資有關(guān)規(guī)定提交外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件、外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書；

（十）申請(qǐng)材料全部真實(shí)、有效的聲明文件。

通用航空飛行保障解析

通用航空飛行保障解析

通用航空飛行保障涉及的單位多、部門多、協(xié)調(diào)復(fù)雜。則《通用航空飛行任務(wù)審批與管理規(guī)定》要求民用航空管理部門和軍隊(duì)有關(guān)部門建立健全通用航空指揮保障機(jī)制，主動(dòng)通報(bào)有關(guān)情況，及時(shí)掌握任務(wù)延誤情況及原因，協(xié)調(diào)解決通用航空飛行的指揮和保障問題。那么，下文是由我為大家整理的通用航空飛行保障解析，歡迎大家閱讀瀏覽。

一、通信、導(dǎo)航、雷達(dá)、氣象、航行情報(bào)保障

解讀

通用航空飛行的順利實(shí)施，離不開通信、導(dǎo)航、雷達(dá)、氣象、航行情報(bào)和其他飛行保障部門的密切協(xié)同、統(tǒng)籌兼顧和合理安排，而飛行空域和時(shí)間的利用率也非常重要。因此，我國(guó)法律規(guī)定通信、導(dǎo)航、雷達(dá)、氣象、航行情報(bào)和其他飛行保障部門要互相配合與合作，飛行管制部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工或者協(xié)議，為通用航空飛行活動(dòng)提供空中交通管制服務(wù)。并要求優(yōu)先安排對(duì)于緊急救護(hù)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、人工影響天氣等突發(fā)性任務(wù)的飛行。

從事通用航空飛行活動(dòng)的單位、個(gè)人組織各類飛行活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)制定安全保障措施，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的飛行計(jì)劃組織實(shí)施，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)飛行管制部門建立可靠的通信聯(lián)絡(luò)，并按照要求報(bào)告飛行動(dòng)態(tài)。在劃設(shè)的臨時(shí)飛行空域內(nèi)從事通用航空飛行活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持空地聯(lián)絡(luò)暢通。

通用航空飛行所需航空情報(bào)資料，由飛行活動(dòng)主體向民用航空局航空情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)訂購。通用航空企業(yè)需使用軍用機(jī)場(chǎng)、軍用航圖等信息資料時(shí)，由民用航空局航空情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一向軍隊(duì)主管部門申領(lǐng)，經(jīng)軍隊(duì)主管部門審核同意后提供。涉密資料按照保密要求提供、管理和使用。

《通用航空飛行任務(wù)審批與管理規(guī)定》中特別指出，在執(zhí)行需要審批的九種飛行任務(wù)時(shí)，其航空器應(yīng)當(dāng)配有二次雷達(dá)應(yīng)答機(jī)，或者備有能夠保證操作人員與軍民航空管部門溝通聯(lián)絡(luò)、及時(shí)掌握航空器位置的設(shè)備。這樣可使空管部門隨時(shí)能夠看到飛機(jī)所處的位置。特別是在飛機(jī)飛到國(guó)境線附近時(shí)，一定要通過二次雷達(dá)看到飛機(jī)是否飛越了國(guó)境線，以免飛機(jī)非法進(jìn)入別國(guó)境內(nèi)，產(chǎn)生外交事件?！锻ㄓ煤娇诊w行任務(wù)審批與管理規(guī)定》中雖然沒有強(qiáng)調(diào)不需要審批的飛行任務(wù)是否需要配備二次雷達(dá)應(yīng)答機(jī)，但是因?yàn)槲覈?guó)沒有設(shè)立非管制空域，根據(jù)目前的管理要求，所有通用航空器依然需要配備二次雷達(dá)應(yīng)答機(jī)等設(shè)備，以便能夠隨時(shí)溝通聯(lián)絡(luò)。

二、軍用機(jī)場(chǎng)的使用

解讀

為了體現(xiàn)飛行保障要便民利民、方便用戶的精神，《通用航空飛行管制條例》強(qiáng)調(diào)了歸口管理。過去使用軍用機(jī)場(chǎng)和軍民合用機(jī)場(chǎng)進(jìn)行通用航空活動(dòng)，需要分別找不同的部門辦理機(jī)場(chǎng)使用和飛行計(jì)劃申請(qǐng)，為了改變這種狀況，《通用航空飛行管制條例》規(guī)定：“從事通用航空飛行活動(dòng)需要使用軍用機(jī)場(chǎng)的`，應(yīng)當(dāng)將使用軍用機(jī)場(chǎng)的申請(qǐng)和飛行計(jì)劃申請(qǐng)一并向有關(guān)部隊(duì)司令機(jī)關(guān)提出，由有關(guān)部隊(duì)司令機(jī)關(guān)作出決定，并通知申請(qǐng)人?！睆亩?jiǎn)化了通用航空飛行計(jì)劃申請(qǐng)手續(xù)，節(jié)省了通用航空用戶的時(shí)間。從事通用航空飛行的民用航空器臨時(shí)使用軍用機(jī)場(chǎng)時(shí)間不超過一年的，由管理該機(jī)場(chǎng)的軍級(jí)單位審批，超過一年的按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，機(jī)場(chǎng)管理單位按照《通用航空民用機(jī)場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》收取保障費(fèi)用。

從事通用航空飛行活動(dòng)的航空器轉(zhuǎn)場(chǎng)飛行，需要使用軍用或者民用機(jī)場(chǎng)的，由該機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定或者協(xié)議提供保障;使用軍民合用機(jī)場(chǎng)的，由從事通用航空飛行活動(dòng)的單位、個(gè)人與機(jī)場(chǎng)有關(guān)部門協(xié)商確定保障事宜。

三、 機(jī)場(chǎng)接收放飛

解讀

參照國(guó)際上的通常做法和我國(guó)公共運(yùn)輸活動(dòng)機(jī)場(chǎng)放飛接收的辦法，我國(guó)尊重通用航空企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，最大限度地支持企業(yè)依法依規(guī)自主決策?！锻ㄓ煤娇诊w行管制條例》規(guī)定：“從事通用航空飛行活動(dòng)的民用航空器能否起飛、著陸和飛行，由機(jī)長(zhǎng)(駕駛員)根據(jù)適航標(biāo)準(zhǔn)和氣象條件等最終確定，并對(duì)此決定負(fù)責(zé)?！薄锻ㄓ煤娇诊w行任務(wù)審批與管理規(guī)定》也做了同樣規(guī)定：“通用航空飛行的起飛、著陸標(biāo)準(zhǔn)由機(jī)長(zhǎng)或者飛行員根據(jù)適航標(biāo)準(zhǔn)、氣象條件和任務(wù)要求確定?！痹谂R時(shí)機(jī)場(chǎng)或者起降點(diǎn)飛行的組織指揮，通常由從事通用航空飛行活動(dòng)的單位、個(gè)人負(fù)責(zé)。這樣規(guī)定，較清晰地區(qū)分了責(zé)任，對(duì)發(fā)揮機(jī)長(zhǎng)(駕駛員)的主觀能動(dòng)性、順利完成通用航空任務(wù)具有積極的影響。

四、 通用航空飛行保障收費(fèi)

解讀

通用航空飛行保障收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家有關(guān)國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

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通用航空飛行管制條例的條例內(nèi)容

第一章 總 則 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事通用航空飛行活動(dòng)，必須遵守本條例。

在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事升放無人駕駛自由氣球和系留氣球活動(dòng)，適用本條例的有關(guān)規(guī)定。 飛行管制部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對(duì)通用航空飛行活動(dòng)實(shí)施管理，提供空中交通管制服務(wù)。相關(guān)飛行保障單位應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)配合，做好有關(guān)服務(wù)保障工作，為通用航空飛行活動(dòng)創(chuàng)造便利條件。

第二章 飛行空域的劃設(shè)與使用

劃設(shè)申請(qǐng) 從事通用航空飛行活動(dòng)的單位、個(gè)人，根據(jù)飛行活動(dòng)要求，需要?jiǎng)澰O(shè)臨時(shí)飛行空域的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)飛行管制部門提出劃設(shè)臨時(shí)飛行空域的申請(qǐng)。

劃設(shè)臨時(shí)飛行空域的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）臨時(shí)飛行空域的水平范圍、高度；

（二）飛入和飛出臨時(shí)飛行空域的方法；

（三）使用臨時(shí)飛行空域的時(shí)間；

（四）飛行活動(dòng)性質(zhì)；

（五）其他有關(guān)事項(xiàng)。 劃設(shè)臨時(shí)飛行空域，按照下列規(guī)定的權(quán)限批準(zhǔn)：

（一）在機(jī)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)劃設(shè)的，由負(fù)責(zé)該機(jī)場(chǎng)飛行管制的部門批準(zhǔn)；

（二）超出機(jī)場(chǎng)區(qū)域在飛行管制分區(qū)內(nèi)劃設(shè)的，由負(fù)責(zé)該分區(qū)飛行管制的部門批準(zhǔn)；

（三）超出飛行管制分區(qū)在飛行管制區(qū)內(nèi)劃設(shè)的，由負(fù)責(zé)該管制區(qū)飛行管制的部門批準(zhǔn)；

（四）在飛行管制區(qū)間劃設(shè)的，由中國(guó)人民解放軍空軍批準(zhǔn)。

批準(zhǔn)劃設(shè)臨時(shí)飛行空域的部門應(yīng)當(dāng)將劃設(shè)的臨時(shí)飛行空域報(bào)上一級(jí)飛行管制部門備案，并通報(bào)有關(guān)單位。 劃設(shè)臨時(shí)飛行空域的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在擬使用臨時(shí)飛行空域7個(gè)工作日前向有關(guān)飛行管制部門提出；負(fù)責(zé)批準(zhǔn)該臨時(shí)飛行空域的飛行管制部門應(yīng)當(dāng)在擬使用臨時(shí)飛行空域3個(gè)工作日前作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，并通知申請(qǐng)人。

使用 臨時(shí)飛行空域的使用期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)通用航空飛行的性質(zhì)和需要確定，通常不得超過12個(gè)月。

因飛行任務(wù)的要求，需要延長(zhǎng)臨時(shí)飛行空域使用期限的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)該臨時(shí)飛行空域的飛行管制部門同意。

通用航空飛行任務(wù)完成后，從事通用航空飛行活動(dòng)的單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)飛行管制部門，其申請(qǐng)劃設(shè)的臨時(shí)飛行空域即行撤銷。 已劃設(shè)的臨時(shí)飛行空域，從事通用航空飛行活動(dòng)的其他單位、個(gè)人因飛行需要，經(jīng)批準(zhǔn)劃設(shè)該臨時(shí)飛行空域的飛行管制部門同意，也可以使用。

第三章 飛行活動(dòng)的管理

單位、個(gè)人實(shí)施的飛行計(jì)劃申請(qǐng) 飛行計(jì)劃申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）飛行單位；

（二）飛行任務(wù)性質(zhì)；

（三）機(jī)長(zhǎng)（飛行員）姓名、代號(hào)（呼號(hào)）和空勤組人數(shù)；

（四）航空器型別和架數(shù)；

（五）通信聯(lián)絡(luò)方法和二次雷達(dá)應(yīng)答機(jī)代碼；

（六）起飛、降落機(jī)場(chǎng)和備降場(chǎng)；

（七）預(yù)計(jì)飛行開始、結(jié)束時(shí)間；

（八）飛行氣象條件；

（九）航線、飛行高度和飛行范圍；

（十）其他特殊保障需求。 從事通用航空飛行活動(dòng)的單位、個(gè)人有下列情形之一的，必須在提出飛行計(jì)劃申請(qǐng)時(shí)，提交有效的任務(wù)批準(zhǔn)文件：

（一）飛出或者飛入我國(guó)領(lǐng)空的（公務(wù)飛行除外）；

（二）進(jìn)入空中禁區(qū)或者國(guó)（邊）界線至我方一側(cè)10公里之間地帶上空飛行的；

（三）在我國(guó)境內(nèi)進(jìn)行航空物探或者航空攝影活動(dòng)的；

（四）超出領(lǐng)海（海岸）線飛行的；

（五）外國(guó)航空器或者外國(guó)人使用我國(guó)航空器在我國(guó)境內(nèi)進(jìn)行通用航空飛行活動(dòng)的。

臨時(shí)飛行空域的飛行計(jì)劃申請(qǐng) 使用機(jī)場(chǎng)飛行空域、航路、航線進(jìn)行通用航空飛行活動(dòng)，其飛行計(jì)劃申請(qǐng)由當(dāng)?shù)仫w行管制部門批準(zhǔn)或者由當(dāng)?shù)仫w行管制部門報(bào)經(jīng)上級(jí)飛行管制部門批準(zhǔn)。

使用臨時(shí)飛行空域、臨時(shí)航線進(jìn)行通用航空飛行活動(dòng)，其飛行計(jì)劃申請(qǐng)按照下列規(guī)定的權(quán)限批準(zhǔn)：

（一）在機(jī)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)的，由負(fù)責(zé)該機(jī)場(chǎng)飛行管制的部門批準(zhǔn)；

（二）超出機(jī)場(chǎng)區(qū)域在飛行管制分區(qū)內(nèi)的，由負(fù)責(zé)該分區(qū)飛行管制的部門批準(zhǔn)；

（三）超出飛行管制分區(qū)在飛行管制區(qū)內(nèi)的，由負(fù)責(zé)該區(qū)域飛行管制的部門批準(zhǔn)；

（四）超出飛行管制區(qū)的，由中國(guó)人民解放軍空軍批準(zhǔn)。 飛行計(jì)劃申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在擬飛行前1天15時(shí)前提出；飛行管制部門應(yīng)當(dāng)在擬飛行前1天21時(shí)前作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，并通知申請(qǐng)人。

執(zhí)行緊急救護(hù)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、人工影響天氣或者其他緊急任務(wù)的，可以提出臨時(shí)飛行計(jì)劃申請(qǐng)。臨時(shí)飛行計(jì)劃申請(qǐng)最遲應(yīng)當(dāng)在擬飛行1小時(shí)前提出；飛行管制部門應(yīng)當(dāng)在擬起飛時(shí)刻15分鐘前作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，并通知申請(qǐng)人。 飛行管制部門對(duì)違反飛行管制規(guī)定的航空器，可以根據(jù)情況責(zé)令改正或者停止其飛行。

第四章 飛行保障

普通飛行的保障 從事通用航空飛行活動(dòng)的單位、個(gè)人，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)飛行管制部門建立可靠的通信聯(lián)絡(luò)。

在劃設(shè)的臨時(shí)飛行空域內(nèi)從事通用航空飛行活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持空地聯(lián)絡(luò)暢通。 飛行管制部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工或者協(xié)議，為通用航空飛行活動(dòng)提供空中交通管制服務(wù)。

軍用機(jī)場(chǎng)的使用 通用航空飛行保障收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家有關(guān)國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第五章 升放和系留氣球的規(guī)定 升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球，不得影響飛行安全。

本條例所稱無人駕駛自由氣球，是指無動(dòng)力驅(qū)動(dòng)、無人操縱、輕于空氣、總質(zhì)量大于4千克自由飄移的充氣物體。

本條例所稱系留氣球，是指系留于地面物體上、直徑大于1．8米或者體積容量大于3．2立方米、輕于空氣的充氣物體。 進(jìn)行升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球活動(dòng)，必須經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn)。具體辦法由國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)制定。

升放無人駕駛自由氣球的申請(qǐng) 升放無人駕駛自由氣球的申請(qǐng)，通常應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）升放的單位、個(gè)人和聯(lián)系方法；

（二）氣球的類型、數(shù)量、用途和識(shí)別標(biāo)志；

（三）升放地點(diǎn)和計(jì)劃回收區(qū)；

（四）預(yù)計(jì)升放和回收（結(jié)束）的時(shí)間；

（五）預(yù)計(jì)飄移方向、上升的速度和最大高度。 升放無人駕駛自由氣球，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的申請(qǐng)升放，并及時(shí)向有關(guān)飛行管制部門報(bào)告升放動(dòng)態(tài)；取消升放時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)飛行管制部門。

升放系留氣球的要求 升放系留氣球，應(yīng)當(dāng)確保系留牢固，不得擅自釋放。

系留氣球升放的高度不得高于地面150米，但是低于距其水平距離50米范圍內(nèi)建筑物頂部的除外。

系留氣球升放的高度超過地面50米的，必須加裝快速放氣裝置，并設(shè)置識(shí)別標(biāo)志。 升放的無人駕駛自由氣球或者系留氣球中發(fā)生下列可能危及飛行安全的情況時(shí)，升放單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)飛行管制部門和當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)：

（一）無人駕駛自由氣球非正常運(yùn)行的；

（二）系留氣球意外脫離系留的；

（三）其他可能影響飛行安全的異常情況。

加裝快速放氣裝置的系留氣球意外脫離系留時(shí)，升放系留氣球的單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)在保證地面人員、財(cái)產(chǎn)安全的條件下，快速啟動(dòng)放氣裝置。 禁止在依法劃設(shè)的機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)和機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球，但是國(guó)家另有規(guī)定的除外。

第六章 法律責(zé)任 從事通用航空飛行活動(dòng)的單位、個(gè)人違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬元以上10萬元以下罰款，并可給予責(zé)令停飛1個(gè)月至3個(gè)月、暫扣直至吊銷經(jīng)營(yíng)許可證、飛行執(zhí)照的處罰；造成重大事故或者嚴(yán)重后果的，依照刑法關(guān)于重大飛行事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自飛行的；

（二）未按批準(zhǔn)的飛行計(jì)劃飛行的；

（三）不及時(shí)報(bào)告或者漏報(bào)飛行動(dòng)態(tài)的；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)飛入空中限制區(qū)、空中危險(xiǎn)區(qū)的。 違反本條例規(guī)定，升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球，有下列情形之一的，由氣象主管機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上5萬元以下罰款；造成重大事故或者嚴(yán)重后果的，依照刑法關(guān)于重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自升放的；

（二）未按照批準(zhǔn)的申請(qǐng)升放的；

（三）未按照規(guī)定設(shè)置識(shí)別標(biāo)志的；

（四）未及時(shí)報(bào)告升放動(dòng)態(tài)或者系留氣球意外脫離時(shí)未按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告的；

（五）在規(guī)定的禁止區(qū)域內(nèi)升放的。 按照本條例實(shí)施的罰款，應(yīng)當(dāng)全額上繳財(cái)政。

第七章 附 則 本條例自2003年5月1日起施行。

如何保證通用航空飛行安全的建議

有關(guān)法規(guī)可以去中國(guó)民用航空管理局查詢、?！锻ㄓ煤娇诊w行管制條例》的內(nèi)容可見本名下的百度百科詞條。

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