【簡(jiǎn)介：】本篇文章給大家談?wù)劇逗娇罩贫群秃教熘贫取穼?duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)各位有所幫助。本文目錄一覽：
1、建國(guó)以來(lái)的最偉大的十項(xiàng)成就


2、2014年兩會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)法修訂后哪些內(nèi)容發(fā)生

本篇文章給大家談?wù)劇逗娇罩贫群秃教熘贫取穼?duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)各位有所幫助。

本文目錄一覽：

• 1、建國(guó)以來(lái)的最偉大的十項(xiàng)成就
• 2、2014年兩會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)法修訂后哪些內(nèi)容發(fā)生了變化
• 3、春節(jié)出行，帶無(wú)人機(jī)上飛機(jī)必看無(wú)人機(jī)可以帶上飛機(jī)嗎
• 4、畢業(yè)論文
• 5、今年全國(guó)兩會(huì)期間北京將禁飛“低慢小”航空器嗎？
• 6、《民用航空飛行簽派員執(zhí)照和訓(xùn)練機(jī)構(gòu)管理規(guī)則》全面修訂，有哪些改變呢？

建國(guó)以來(lái)的最偉大的十項(xiàng)成就

1950年 土地改革運(yùn)動(dòng)開(kāi)始

鎮(zhèn)壓反革命運(yùn)動(dòng)開(kāi)始

10月 中國(guó)人民志愿軍赴朝作戰(zhàn)

1951年 西藏和平解放

1952年 土地改革完成

1953年 第一個(gè)五年計(jì)劃開(kāi)始實(shí)行

抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束

1954年 第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)召開(kāi)，中華人民共和國(guó)第一部憲法頒布

1956年 中國(guó)共產(chǎn)黨第八次全國(guó)代表大會(huì)召開(kāi)

我國(guó)對(duì)生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造基本完成

1957年 中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行整風(fēng)，反右派斗爭(zhēng)開(kāi)始

1958年 “大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)、人民公社化運(yùn)動(dòng)

1959年 “反右傾”斗爭(zhēng)

1964年 我國(guó)第一顆原子彈爆炸成功

1966年 “文化大革命”開(kāi)始

1971年 林彪反革命集團(tuán)被粉碎

聯(lián)合國(guó)恢復(fù)我國(guó)合法席位

1972年 中美、中日關(guān)系開(kāi)始正?；?

1976年 四五運(yùn)動(dòng)

江青反革命集團(tuán)被粉碎，“文化大革命”結(jié)束

1978年底 中共十一屆三中全會(huì)召開(kāi)

1982年 中國(guó)共產(chǎn)黨第十二次全國(guó)代表大會(huì)召開(kāi)

1987年 中國(guó)共產(chǎn)黨第十三次全國(guó)代表大會(huì)召開(kāi)

1992年 中國(guó)共產(chǎn)黨第十四次全國(guó)代表大會(huì)召開(kāi)

1997年7月1日 香港回歸，中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)正式成立

9月 中國(guó)共產(chǎn)黨第十五次全國(guó)代表大會(huì)召開(kāi)

1999年12月20日 澳門(mén)回歸，中華人民共和國(guó)澳門(mén)特別行政區(qū)正式成立

2001年北京申奧成功

2001年中國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織，加快了我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放，完善了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，并使之國(guó)際化。

2003年我國(guó)首次載人航天飛行，神舟”五號(hào)載人飛船安然著陸我國(guó)首次載人航天飛行獲得圓滿(mǎn)成功 。并于2005年10發(fā)射“神舟”六號(hào)載人飛船。

鐵路進(jìn)藏：西藏鐵路已經(jīng)全面開(kāi)工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了世界屋脊一小段西藏歷史一大步

2004年第28屆奧運(yùn)會(huì)我國(guó)體育健兒在奧運(yùn)會(huì)上取得優(yōu)異成績(jī)

解決了13億人口的溫飽問(wèn)題，基本上實(shí)現(xiàn)了小康水平，

中國(guó)GDP：13年跨越10個(gè)萬(wàn)億元臺(tái)階，綜合國(guó)力進(jìn)一步增強(qiáng)

2008:成功舉辦奧運(yùn)

2014年兩會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)法修訂后哪些內(nèi)容發(fā)生了變化

中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法修正案(草案)

一、將第三條修改為：“安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制?！?/p>

二、將第四條修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)?！?/p>

三、將第七條修改為：“工會(huì)組織依法對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督。

“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取工會(huì)的意見(jiàn)?！?/p>

四、將第八條修改為：“國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃，并組織實(shí)施。

“國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問(wèn)題。

“鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)?！?/p>

五、第九條增加一款，作為第三款：“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門(mén)，統(tǒng)稱(chēng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。”

六、增加一條，作為第十二條：“有關(guān)協(xié)會(huì)組織依照法律、行政法規(guī)和章程，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全生產(chǎn)方面的信息、培訓(xùn)等服務(wù)，發(fā)揮自律作用，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理?！?/p>

七、將第十七條改為第十八條，增加一項(xiàng)作為第三項(xiàng)：“(三)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃”。

八、增加一條，作為第十九條：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位。”

九、將第十八條改為第二十條，增加一款作為第二款：“有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，專(zhuān)門(mén)用于完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件的有關(guān)支出。安全生產(chǎn)費(fèi)用在成本中據(jù)實(shí)列支。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用和監(jiān)督管理的具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后制定?！?/p>

十、將第十九條改為第二十一條，修改為：“礦山、建筑施工單位、道路運(yùn)輸企業(yè)和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。

“前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過(guò)300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。

“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托本法第十三條規(guī)定的機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)?！?/p>

十一、增加一條，作為第二十二條：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：

“(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;

“(二)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況;

“(三)落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施;

“(四)組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練;

“(五)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議;

“(六)制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;

“(七)落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施?！?/p>

十二、增加一條，作為第二十三條：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守，依法履行職責(zé)。

“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)決策，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的意見(jiàn)。

“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責(zé)而降低其工資、福利等待遇，或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。

“危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山的安全生產(chǎn)管理人員的任免，應(yīng)當(dāng)告知主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)?！?/p>

十三、將第二十條改為第二十四條，第二款修改為：“危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位、道路運(yùn)輸企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格?？己瞬坏檬召M(fèi)?！?/p>

增加一款，作為第三款：“危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山應(yīng)當(dāng)有注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聘用注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。注冊(cè)安全工程師按專(zhuān)業(yè)分類(lèi)管理，具體辦法由國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障部門(mén)、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。”

十四、將第二十一條改為第二十五條，修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況?！?/p>

十五、將第二十五條改為第二十九條，修改為：“礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)?！?/p>

十六、將第三十條改為第三十四條，修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用的危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用。檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)?！?/p>

十七、將第三十一條改為第三十五條，修改為：“國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度，具體目錄由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定并公布。法律、行政法規(guī)對(duì)目錄的制定另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

“省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定并公布具體目錄，對(duì)前款規(guī)定以外的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備予以淘汰。

“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。”

十八、增加一條，作為第三十八條：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報(bào)?！?/p>

十九、將第三十八條改為第四十三條，修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄在案。

“危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山的安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，依照前款規(guī)定向本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，有關(guān)負(fù)責(zé)人不及時(shí)處理的，安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)向主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告，接到報(bào)告的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法處理?！?/p>

二十、將第四十一條改為第四十六條，第二款修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包、出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé);生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。”

二十一、將第四十三條改為第四十八條，增加一款作為第二款：“國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，具體辦法由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定。”

二十二、增加一條，作為第五十八條：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以勞務(wù)派遣形式用工的，被派遣勞動(dòng)者享有本法規(guī)定的從業(yè)人員的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)履行本法規(guī)定的從業(yè)人員的義務(wù)?！?/p>

二十三、將第五十六條改為第六十二條，第一款第四項(xiàng)修改為：“(四)對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材以及違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)物品予以查封或者扣押，對(duì)違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)物品的作業(yè)場(chǎng)所予以查封，并在15日內(nèi)依法作出處理決定?！?/p>

二十四、增加一條，作為第六十七條：“負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法對(duì)存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用的決定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行，有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，在保證安全的前提下，經(jīng)本部門(mén)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)可以采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等方式，依法強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行決定。通知應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

“負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依照前款規(guī)定采取停止供電措施，除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形的，應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)通知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。”

二十五、將第六十一條改為第六十八條，修改為：“監(jiān)察機(jī)關(guān)依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察，對(duì)監(jiān)察對(duì)象的違法違紀(jì)行為和應(yīng)當(dāng)實(shí)施行政問(wèn)責(zé)的行為進(jìn)行調(diào)查處理?！?/p>

二十六、增加一條，作為第七十條：“主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山的安全生產(chǎn)管理人員總結(jié)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，開(kāi)展有關(guān)業(yè)務(wù)交流?！?/p>

二十七、增加一條，作為第七十六條：“負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫(kù)，記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)違法行為信息;對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以向社會(huì)公示，并可以通報(bào)行業(yè)主管部門(mén)、投資主管部門(mén)、國(guó)土資源主管部門(mén)、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)?！?/p>

二十八、增加一條，作為第七十七條：“國(guó)家加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急能力建設(shè)，在重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域建立應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援隊(duì)伍，鼓勵(lì)企業(yè)和其他社會(huì)力量建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備和物資，提高應(yīng)急救援的專(zhuān)業(yè)化水平。

“國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)建立全國(guó)統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)建立健全相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)?！?/p>

二十九、增加一條，作為第七十九條：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練?！?/p>

三十、將第六十九條改為第八十條，修改為：“危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉企業(yè)、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的，可以不建立應(yīng)急救援組織，但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。

“危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位以及礦山、金屬冶煉企業(yè)、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。”

三十一、將第七十二條改為第八十三條，增加兩款，作為第二款、第三款：“參與事故搶救的部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，采取有效的應(yīng)急救援措施，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

“事故搶救過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取必要措施，避免或者減少對(duì)環(huán)境造成的危害?！?/p>

三十二、將第七十三條改為第八十四條，增加一款作為第二款：“事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)全面落實(shí)整改措施，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查?！?/p>

三十三、將第七十七條改為第八十八條，第一款中的“負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)”修改為“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)”，并增加一項(xiàng)，作為第四項(xiàng)：“(四)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患，不依法及時(shí)處理的?！?/p>

增加一款作為第二款：“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的工作人員有前款規(guī)定以外的濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任?！?/p>

三十四、將第七十九條改為第九十條，修改為：“承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假證明的，沒(méi)收違法所得，違法所得在10萬(wàn)元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得或者違法所得不足10萬(wàn)元的，單處或者并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

“對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，吊銷(xiāo)其相應(yīng)資質(zhì)。”

三十五、將第八十條改為第九十一條，第二款修改為：“有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任?！?/p>

三十六、將第八十一條改為第九十二條，第二款修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，給予撤職處分，并依照有關(guān)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處以罰款、暫?；蛘叱蜂N(xiāo)其與安全生產(chǎn)有關(guān)的任職資格;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。”

增加一款作為第四款：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員未依照本法規(guī)定履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫?；蛘叱蜂N(xiāo)其與安全生產(chǎn)有關(guān)的任職資格;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任?！?/p>

三十七、將第八十二條改為第九十三條，修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處5萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款：

“(一)未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;

“(二)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位、道路運(yùn)輸企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定參加考核的;

“(三)未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照規(guī)定如實(shí)告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的;

“(四)未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的;

“(五)未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員通報(bào)的;

“(六)未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的;

“(七)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的?！?/p>

三十八、將第八十三條改為第九十四條、第九十五條，修改為：

“第九十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正;逾期未改正的，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

“(一)未按照規(guī)定對(duì)礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的;

“(二)礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查同意的;

“(三)礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的;

“(四)礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的。

“第九十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處5萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

“(一)未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的;

“(二)安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;

“(三)未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)的;

“(四)未為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的;

“(五)危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具未經(jīng)取得專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用的;

“(六)使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的?！?/p>

三十九、將第八十四條改為第九十六條，修改為：“未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的，依照有關(guān)危險(xiǎn)物品安全管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任?！?/p>

四十、將第八十五條改為第九十七條，修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處10萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

“(一)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品，未建立專(zhuān)門(mén)安全管理制度、未采取可靠的安全措施的;

“(二)對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔，或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的;

“(三)進(jìn)行爆破、吊裝以及國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)，未安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的;

“(四)未建立事故隱患排查治理制度的?！?/p>

四十一、增加一條，作為第九十八條：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未采取措施消除事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款?！?/p>

四十二、將第八十六條改為第九十九條，修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的，責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得;違法所得10萬(wàn)元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足10萬(wàn)元的，單處或者并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，責(zé)令限期改正，可以處5萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處1萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓?！?/p>

四十三、增加一條，作為第一百零四條：“違反本法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒絕、阻礙負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法實(shí)施監(jiān)督檢查的，責(zé)令改正;拒不改正的，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任?！?/p>

四十四、將第九十一條改為第一百零五條，第一款修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降職、撤職的處分，并依照有關(guān)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰;對(duì)逃匿的處15日以下拘留;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任?！?/p>

四十五、將第九十四條改為第一百零八條，修改為：“本法規(guī)定的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)按照職責(zé)分工決定;予以關(guān)閉的行政處罰由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定;給予拘留的行政處罰由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法的規(guī)定決定。

“對(duì)本法規(guī)定的行政處罰，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及其工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的處罰種類(lèi)和幅度，根據(jù)違法行為的性質(zhì)和具體情節(jié)行使行政處罰權(quán)，具體辦法由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定?！?/p>

四十六、增加一條，作為第一百一十一條：“國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)分工，制定相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域重大事故隱患的判定標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

四十七、對(duì)部分條文作了以下修改：

(一)將第一條中的“為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理”修改為“為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作”，“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”修改為“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展”。

(二)在第二條中的“民用航空安全”后增加“以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全”。

(三)將第九條第一款、第二十三條第二款、第三十三條第二款、第六十六條、第七十六條中的“負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)”修改為“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)”。

(四)將第十一條中的“提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí)”修改為“提高全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)”。

(五)將第十二條中的“技術(shù)服務(wù)”修改為“技術(shù)、管理服務(wù)”，“中介機(jī)構(gòu)”修改為“機(jī)構(gòu)”。

(六)將第二十三條第一款中的“取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)”修改為“取得相應(yīng)資格”。

(七)將第二十六條第二款、第二十七條中的“礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目”修改為“礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目”。

(八)將第三十五條中的“爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)”修改為“爆破、吊裝以及國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)”。

(九)將第四十三條、第四十四條第一款、第四十八條中的“工傷社會(huì)保險(xiǎn)”修改為“工傷保險(xiǎn)”。

(十)將第五十四條中的“依照本法第九條規(guī)定對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)(以下統(tǒng)稱(chēng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén))”修改為“負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)”。

(十一)將第六十七條中的“安全生產(chǎn)宣傳教育”修改為“安全生產(chǎn)公益宣傳教育”。

(十二)將第七十七條、第七十八條、第九十二條中的“行政處分”修改為“處分”。

(十三)將第八十一條第一款中的“逾期未改正的”修改為“逾期未改正的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款”。

(十四)將第八十七條、第八十八條中的“責(zé)令限期改正”修改為“責(zé)令限期改正，可以處5萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處1萬(wàn)元以下的罰款”。

(十五)在第九十三條中的“有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法吊銷(xiāo)其有關(guān)證照”后增加“落實(shí)各項(xiàng)關(guān)閉措施，確保關(guān)閉到位”。

此外，對(duì)條文序號(hào)作了相應(yīng)調(diào)整。

本修正案自年月日起施行。

春節(jié)出行，帶無(wú)人機(jī)上飛機(jī)必看無(wú)人機(jī)可以帶上飛機(jī)嗎

以下內(nèi)容來(lái)自網(wǎng)絡(luò)，僅供參考:

如果你打算飛回家，如果你想趁這個(gè)假期飛出去旅游下，那么篇攻略一定要看：如何帶無(wú)人機(jī)上機(jī)？

如何安全順利地把航拍器材帶上飛機(jī)？每個(gè)機(jī)場(chǎng)的規(guī)定都不一樣，出發(fā)前在網(wǎng)上查詢(xún)，或是咨詢(xún)知情的朋友是飛手們必做的工作。但總的來(lái)說(shuō)，攜帶無(wú)人機(jī)都必須遵守以下規(guī)定，有些經(jīng)(jiao) 驗(yàn)(xun) 是可以被總結(jié)的，以下列舉一些注意事項(xiàng)給廣大飛手作為參考。

1.攜帶電池乘機(jī)

問(wèn)：哪些電池能登上飛機(jī)？

答：飛行器鋰電池不可托運(yùn)。以下八種鋰電池可以過(guò)安檢上飛機(jī)：

?Inspire 1 的TB47、TB48 電池

?Inspire 2 的TB50電池

?Phantom 3

?Phantom 4

?Phantom 4 Pro

?Mavic Pro

?M600的TB47S、TB48S

（因航空公司制度會(huì)有變化，以上信息供參考。）

問(wèn)：能帶幾塊電池？

答：中國(guó)大型航空公司機(jī)場(chǎng)安檢部門(mén)規(guī)定（供參考）：

? 能量小于100wh 的電池，無(wú)需申報(bào)可攜帶2 塊或以上；如：Inspire 1 的TB47 電池：99.9wh；Phantom 4：81.3wh；Phantom 3：68wh

?100wh 能量160wh 的電池，僅能帶2 塊上飛機(jī)，且需在值機(jī)柜臺(tái)辦理登機(jī)手續(xù)時(shí)向航空公司申報(bào)，或獲取許可憑證。如：Inspire 1 的TB48 電池，能量為129.96wh

? 能量160wh 以上的無(wú)人飛行器電池?zé)o法帶上航班；如：S1000+ 使用的格氏電池， 即使是使用可適配的最小容量，10000mAh 鋰電池，能量為222wh，遠(yuǎn)高于160wh 的上限，仍不能帶上飛機(jī)。建議至少提前5 天郵寄至目的地。

問(wèn)：遙控器無(wú)法托運(yùn)怎么辦？

答：如果在辦理托運(yùn)的時(shí)候，安檢人員指出飛行器遙控器內(nèi)含鋰電池?zé)o法托運(yùn)，有兩種方式處理：

? 取出遙控機(jī)帶上飛機(jī)；

? 請(qǐng)安檢工作人員呼叫安檢處的大領(lǐng)導(dǎo)，和大領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明遙控器電池為內(nèi)置電池，不可拆卸，并對(duì)遙控器進(jìn)行安全檢查。通?？身樌^(guò)檢。

此外請(qǐng)大家注意：

? 鋰電池采用活性金屬材料，在乘機(jī)時(shí)可能發(fā)生高溫自燃或短路自燃等意外。所以乘坐飛機(jī)前一定把鋰電池中的電放掉；

? 帶上飛機(jī)的電池要提前做好絕緣處理，使用絕緣膠密封電池的正負(fù)極接口。

問(wèn)：特殊時(shí)期托運(yùn)怎么辦？

在一些特殊時(shí)間：如兩會(huì)、閱兵、APEC 等，無(wú)人機(jī)運(yùn)輸可能會(huì)受到限制。以上情況最好提前給航空公司和機(jī)場(chǎng)安檢部門(mén)打電話(huà)咨詢(xún)。

國(guó)內(nèi)主要航空公司電話(huà)：國(guó)航：95583；東航：95530；南航：95539；海航：95339

國(guó)內(nèi)主要機(jī)場(chǎng)安檢部門(mén)電話(huà)：北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)：010-96158；上海虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)：021-96990；廣州國(guó)際機(jī)場(chǎng)：020-36066999；深圳國(guó)際機(jī)場(chǎng)：0755-23456789

問(wèn)：超重行李怎么辦？

當(dāng)行李重量超過(guò)了航空公司規(guī)定的托運(yùn)重量（國(guó)內(nèi)航班每人免費(fèi)托運(yùn)重量為20kg）時(shí)，需要繳納超重行李費(fèi)。

? 超重行李費(fèi)計(jì)算公式：超重行李費(fèi) = [ 托運(yùn)總重量（kg）- 出行人數(shù) ×20（kg）] × 成人全價(jià)機(jī)票 ×1.5%

? 以Inspire 1 Pro 專(zhuān)用安全箱為例：大疆Inspire 1 Pro 專(zhuān)用雙層安全箱Inspire 1 Pro 飛行器加安全箱（內(nèi)含2 套飛行器）重量31kg，兩個(gè)安全箱（共4 套飛行器），總重62 公斤，2 人出行。

? 假設(shè)機(jī)票為2000 元：超重行李費(fèi) = [62kg - 2（人數(shù)）×20kg] × 2000 × 1.5% = 660 元單程超重22kg，超重行李費(fèi)為660 元，往返約1320 元。

問(wèn)：電池?zé)o法登機(jī)怎么辦？

1. 提前快遞

超過(guò)航空公司運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)的電池，可以提前快遞到拍攝地。電池陸運(yùn)比較慢（如北京至云南大理的電池運(yùn)輸時(shí)間約5 天），請(qǐng)?zhí)嵩玎]寄，并選擇較大且可靠的快遞公司。請(qǐng)注意在郵寄之前需要把鋰電池放電，防止電池自燃。

2. 快遞公司拒收電池怎么辦

從航拍地點(diǎn)返程的時(shí)候，盡量留出半天時(shí)間處理電池郵寄的問(wèn)題。一些小城市，快遞公司可能會(huì)拒絕接收快遞電池的業(yè)務(wù)。此時(shí)，可以聯(lián)系快遞公司的總公司說(shuō)明情況。

3.“發(fā)件人”信息很重要

郵寄之前一定把發(fā)件人的地址和聯(lián)系電話(huà)填寫(xiě)準(zhǔn)確，因?yàn)橐坏┰谶\(yùn)輸過(guò)程中的某個(gè)環(huán)節(jié)無(wú)法通過(guò)安檢（如公路運(yùn)輸轉(zhuǎn)鐵路運(yùn)輸須再次安檢），電池會(huì)被退回給發(fā)件人。在航拍地點(diǎn)將電池寄回的時(shí)候，是同樣的道理。需要在當(dāng)?shù)卣乙晃荒軒痛蠹医邮针姵氐娜俗鳛榘l(fā)件人填寫(xiě)，一旦電池被退回給發(fā)件人，大家的電池也不會(huì)丟失。

4. 聯(lián)系拍攝當(dāng)?shù)氐暮脚膱F(tuán)隊(duì)或經(jīng)銷(xiāo)商，如果他們恰好有型號(hào)相同的飛行器電池，可以在溝通好之后借用或是租用（機(jī)場(chǎng)與航空公司的規(guī)定可能隨時(shí)發(fā)生變更，建議大家攜帶飛行器搭乘航班出行之前，咨詢(xún)當(dāng)?shù)貦C(jī)場(chǎng)及相關(guān)航空公司） 。

以上內(nèi)容供參考，不代表DJI官方意見(jiàn)，實(shí)際情況請(qǐng)依照當(dāng)?shù)毓芾項(xiàng)l例。

若果你有相關(guān)出行經(jīng)驗(yàn)，也歡迎回帖分享，希望能對(duì)春節(jié)期間出行的飛手們有所幫助~

畢業(yè)論文

論必要航空服務(wù)原則在中國(guó)空運(yùn)管理制度之適用

陳淑正 (中國(guó)政法大學(xué)國(guó)際法學(xué)院一比京100088)

【英文篇名】 On the Application of Essential Air Service Principle in China's Aviation Management System

【作者】 陳淑正;

【英文作者】 CHEN Shu-zheng（China University of Politics and Law; School of International Law; Beijing 100088; China）;

【作者單位】 中國(guó)政法大學(xué)國(guó)際法學(xué)院;

【刊名】 廣東商學(xué)院學(xué)報(bào) , Journal of Guangdong Business College, 編輯部郵箱 2005年 04期

期刊榮譽(yù)：ASPT來(lái)源刊 CJFD收錄刊

【關(guān)鍵詞】 航空法; 空運(yùn)管理; 必要航空服務(wù)原則;

【英文關(guān)鍵詞】 aviation law; air transport regulation; essential air service principle;

【摘要】 必要航空服務(wù)原則起源于美國(guó),后被各航空發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛采用。該原則適合中國(guó)國(guó)情,能合理調(diào)適開(kāi)放民航市場(chǎng)與確保國(guó)內(nèi)航線正常平穩(wěn)發(fā)展的潛在沖突,對(duì)完善航空管理制度,平衡國(guó)家、航空公司以及乘客各方之利益將起到積極作用。但政府對(duì)航空公司之經(jīng)濟(jì)援助應(yīng)受到一定限制,否則會(huì)對(duì)航空業(yè)造成過(guò)度干預(yù),從而導(dǎo)致不公平競(jìng)爭(zhēng)。必要航空服務(wù)原則的適用,要求完善我國(guó)的航線網(wǎng)絡(luò),并對(duì)我國(guó)航空管理法律制度產(chǎn)生諸多深刻的影響。

【英文摘要】 Air transport regulation is one of the most important topics so far as the aviation sector is concerned.Essential air service principle can rectify the possible defects arising from the opening of aviation market.At the same time,the author attempts to examine the possible problems arising from the implementation of such principle and its effects on the existing legislation regarding air traffic regulation.The author hopes that this paper can,on one hand,make up for the loopholes or insufficiencies of the e...

【DOI】 CNKI:ISSN:1008-2506.0.2005-04-017

摘要:必要航空服務(wù)原則起源于美國(guó).后被各航空發(fā)達(dá)國(guó)家1’泛采用該原則適合中國(guó)國(guó)情.能合理調(diào)適開(kāi)放民航市場(chǎng)與確保國(guó)內(nèi)航線正常平穩(wěn)發(fā)展的潛在沖突.對(duì)完善航空答理制度.平衡國(guó)家、航空公司以及乘客各方之利益將起到積極作用但政府對(duì)航空公司之經(jīng)濟(jì)援助應(yīng)受到一定限制.否則會(huì)對(duì)航空業(yè)造成過(guò)度}一預(yù).從而導(dǎo)致小公平競(jìng)爭(zhēng)必要航空服務(wù)原則的適用.要求完善我國(guó)的航線網(wǎng)絡(luò).少{對(duì)我國(guó)航空答 J:}.法律制度產(chǎn)生諸多深刻的影響

關(guān)鍵詞:航空法:空運(yùn)答理:必要航空服務(wù)原則

中圖分類(lèi)號(hào):DF934文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1008 2506( 2005) 04-008E OS

一、前言

中國(guó)民航改革自1949年中華人民共和國(guó)成立時(shí)開(kāi)始，始于鄧小平先生提

少民航一定要企業(yè)化”的理論，至今己經(jīng)歷了55個(gè)年頭①。有鑒于中國(guó)擁有

龐大的航空運(yùn)輸市場(chǎng)，民航改革所要而對(duì)Jl二需要解決的問(wèn)題繁多。民航改革

中的一個(gè)重要課題便是開(kāi)放中國(guó)航空市場(chǎng)，放寬國(guó)家對(duì)航空運(yùn)輸服務(wù)實(shí)施的

種種壁泉，如航空承運(yùn)人所有權(quán)和控制權(quán)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)和保護(hù)措施以

及爭(zhēng)端的解決等，適當(dāng)?shù)販?zhǔn)許外國(guó)航空公司與卜}內(nèi)航空公司競(jìng)爭(zhēng)I }I。因此如何完善航空管理制度，平衡國(guó)家、航空公司以及乘客各方之利益便成為民航總局必須考慮并且不可忽視的問(wèn)題。

空運(yùn)管理制度的一個(gè)重要課題便是如何建立完善的空運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。中國(guó)擁有

龐大的航空運(yùn)輸市場(chǎng)。自1990年開(kāi)始至2004年，中國(guó)國(guó)內(nèi)航線每年都有大

幅度增長(zhǎng)。以2004年為例，中I+}的航空運(yùn)輸總數(shù)世界排名第二，僅次于美

德國(guó)。盡管2001年美國(guó)9. 11恐怖事件的發(fā)生嚴(yán)重打擊了全球的航空運(yùn)輸業(yè)，但這并沒(méi)有影響中國(guó)航空事業(yè)的發(fā)展。史重要的是，近年來(lái)在中國(guó)大力推動(dòng)西部發(fā)展的情況下，以往運(yùn)量較小的西部支線市場(chǎng)引起航空業(yè)界的關(guān)注。山此可見(jiàn)，中國(guó)的國(guó)內(nèi)航空服務(wù)有龐大的潛在發(fā)展空間。在民航總局決定適量開(kāi)放中國(guó)國(guó)內(nèi)航空市場(chǎng)之同時(shí)，航空公司有可能為了謀取史大盈利而放棄偏遠(yuǎn)地區(qū)或

沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益的航線。

有鑒于此，如何在開(kāi)放航空市場(chǎng)的情況卜維持偏遠(yuǎn)地區(qū)航線成為民航總局需要解決之問(wèn)題。一方而要開(kāi)放民航市場(chǎng)，使民航業(yè)走向自山化，另

一方而要確保國(guó)內(nèi)航線正常平穩(wěn)的發(fā)展。如何調(diào)適一者潛在的沖突成為民航總局不可避免的問(wèn)題。

綜觀航空業(yè)較發(fā)達(dá)的國(guó)家，均采取了不同措施以維持偏遠(yuǎn)地區(qū)的航線。其中較為有效Jl二得到各國(guó)普遍支持的是必要航空服務(wù)。必要航空服務(wù)指的是航空公司因得到政府之經(jīng)濟(jì)援助，而提供政府指定之必要航線服務(wù)。透過(guò)政府之經(jīng)濟(jì)援助，偏遠(yuǎn)地區(qū)的航空服務(wù)得以維持。這一原則被各航空發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛采納Jl=沿用，日‘成為最近幾年國(guó)際航空會(huì)議中的重要議題。筆者認(rèn)為，必要

航空服務(wù)原則切合逐漸開(kāi)放民航市場(chǎng)的中國(guó)所需。故此，對(duì)必要航空服務(wù)原則作出全而的研究是中國(guó)民航改革中一個(gè)饒有意義的課題。

二、必要航空服務(wù)原則之剖析

(一)必要航空服務(wù)原則產(chǎn)生之背景

必要航空服務(wù)原則(Essential Air Sen}ice)起源自美國(guó)，是1978年《航空公司排除規(guī)則法案))( The Airline Deregulation Legislation Aet)的產(chǎn)物。有關(guān)法案主要內(nèi)容是強(qiáng)調(diào)政府減少對(duì)航空業(yè)的控制，通過(guò)采取航空公司自山進(jìn)入市場(chǎng)和擴(kuò)展業(yè)務(wù)、放開(kāi)票價(jià)、不再限制合Jl等措施引濘企業(yè)依靠市場(chǎng)力

量進(jìn)行自山競(jìng)爭(zhēng)，期望通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)壓力使航空公司不斷改善經(jīng)營(yíng)管理，提高服務(wù)水平，滿(mǎn)足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，同時(shí)降低成木，給公眾提供合理票價(jià)。然而在考慮應(yīng)否提出放松管制政策之同時(shí)，政府擔(dān)心放松管制政策之實(shí)施會(huì)濘致航空公司為了取得史大盈利而放棄沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益的支線。為解決有關(guān)問(wèn)題，當(dāng)時(shí)美國(guó)議會(huì)提倡在《聯(lián)邦法規(guī)中增加第419條，首次提出必要航空服務(wù)原則，以確保較小的城市有充足的航線與家的國(guó)際航空運(yùn)輸結(jié)連，配合卜}家整體航空制度的發(fā)展。

(一)必要航空服務(wù)原則之主要內(nèi)容

必要航空服務(wù)的主要內(nèi)容是政府對(duì)航空公司提供經(jīng)濟(jì)援助，以支持其經(jīng)營(yíng)需要航空服務(wù)的必要航線。當(dāng)時(shí)《聯(lián)邦法規(guī)》把必要航空服務(wù)界定為:“有關(guān)當(dāng)局認(rèn)為是符合社區(qū)的利益的航線}i=II.有關(guān)航線是相連于國(guó)家空運(yùn)干線，而有關(guān)票價(jià)}i=不是不公平、不合理、具有歧視性質(zhì)或偏見(jiàn)的?！?/p>

山此可見(jiàn)，屬于必要航空服務(wù)的航線必須與國(guó)家的空運(yùn)制度相連，}i二日‘山于有關(guān)航線之設(shè)立是為了保護(hù)消費(fèi)者的利益，經(jīng)營(yíng)有關(guān)航線的航空公司在國(guó)家補(bǔ)貼經(jīng)營(yíng)之情況卜，不可再向乘客收取不合理的票價(jià)。在有關(guān)規(guī)定之卜，美國(guó)運(yùn)輸局會(huì)考慮以卜因素來(lái)決定有關(guān)航線是否屬于必要航空服務(wù):(l)有關(guān)社區(qū)的運(yùn)輸需求;C2)有關(guān)社區(qū)運(yùn)輸樞紐的地理位置;( 3)有關(guān)社區(qū)運(yùn)輸樞紐的政

治、商業(yè)地位;( 4)有關(guān)社區(qū)機(jī)場(chǎng)的位置以及設(shè)備;（5)有關(guān)社區(qū)現(xiàn)有航線的運(yùn)量;(6)有關(guān)社區(qū)所需的航機(jī)類(lèi)型;(7)有關(guān)社區(qū)運(yùn)輸樞紐的最大限度之中轉(zhuǎn)站;(8)有關(guān)社區(qū)運(yùn)輸樞紐與其它社區(qū)運(yùn)輸樞紐的距離等。

在決定有關(guān)航線是否屬于必要航空服務(wù)時(shí)，有關(guān)當(dāng)局考慮的因素是多方而的，謀求平衡各方的利益，Jl二符合國(guó)家航空運(yùn)輸?shù)恼麄€(gè)發(fā)展。在核準(zhǔn)有關(guān)航線屬于必要航空服務(wù)以后，美國(guó)運(yùn)輸局會(huì)給子經(jīng)營(yíng)有關(guān)航線的航空公司適當(dāng)補(bǔ)貼，用以維持有關(guān)航線之正常運(yùn)作。必要航空服務(wù)原則事實(shí)上不僅被美國(guó)采用并日‘其后有關(guān)原則陸續(xù)被澳大利亞等國(guó)家以及國(guó)際民航組(lnternational Civil Aviation Organi-nation)、世界旅游組織(World 'Tourism Organizes

tion)②和世界貿(mào)易組織廣泛采納及支持。盡管各國(guó)實(shí)施的具體內(nèi)容有差異，但基于精神JI二無(wú)一致。它們具備以卜特點(diǎn):(1)為了結(jié)連人口較少的社區(qū)

至人口較多的社區(qū);( 2)為了協(xié)助航空公司經(jīng)營(yíng)有關(guān)航線而提供經(jīng)濟(jì)援助;( 3)所經(jīng)營(yíng)的航線運(yùn)量較少，Jl二日‘不能在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)之情況卜維持;( 4)經(jīng)營(yíng)

有關(guān)航線的航空公司是以壟斷形式經(jīng)營(yíng);( 5)有關(guān)航線的申請(qǐng)需要經(jīng)過(guò)一個(gè)公平、公開(kāi)的投標(biāo)制度;（6)有關(guān)航線之經(jīng)營(yíng)權(quán)是以特許形式給子，Jl二賦子

時(shí)間限制;(7)政府擁有對(duì)有關(guān)航線就航線服務(wù)的質(zhì)量、運(yùn)量以及所使用客機(jī)種類(lèi)的監(jiān)督權(quán)。

由此可見(jiàn)，必要航空服務(wù)乃放松管制之產(chǎn)物，用以在政府提供經(jīng)濟(jì)援助之情況卜，維持偏遠(yuǎn)地區(qū)或沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益地區(qū)的航空運(yùn)輸服務(wù)。其目的是為了防止在放松管制后，航空公司為了盈利而放棄偏遠(yuǎn)地區(qū)或沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益的航線。但鑒于有關(guān)政策涉及政府對(duì)航空市場(chǎng)的干預(yù)，因此經(jīng)營(yíng)有關(guān)航線的航空公司受到政府的嚴(yán)格監(jiān)管，以防止政府的經(jīng)濟(jì)援助被濫用。

三、必要航空服務(wù)原則的內(nèi)在價(jià)值:

政府援助與公平競(jìng)爭(zhēng)之沖突

政府對(duì)航空公司之經(jīng)濟(jì)援助，應(yīng)受到一定限制，否則會(huì)對(duì)航空業(yè)造成過(guò)度之干預(yù)，因而造成不公平之競(jìng)爭(zhēng)情況出現(xiàn)。事實(shí)上，世界各國(guó)對(duì)國(guó)內(nèi)

航空公司的經(jīng)濟(jì)援助非常普遍，日‘援助的方式亦多樣化③。政府對(duì)經(jīng)營(yíng)必要航空服務(wù)航線的航空公司提供經(jīng)濟(jì)援助可算是其中一種。對(duì)航空公司的經(jīng)濟(jì)援助這個(gè)問(wèn)題，2003年蒙特利爾會(huì)議嘗試從航空承運(yùn)人的可持續(xù)生存性以及公平競(jìng)爭(zhēng)兩個(gè)角度分析探討。

(一)“可持續(xù)生存性”原則

就航空運(yùn)輸而言，“可持續(xù)生存性”一般是指航空公司在市場(chǎng)上維系公司存在的能力，Jl二包括有效地繼續(xù)提供抵/} i離木上的航空服務(wù)。它不僅

牽扯到諸如市場(chǎng)規(guī)模、營(yíng)業(yè)地點(diǎn)和旅行意愿等問(wèn)題，而日‘還受制于國(guó)家關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、勞工、旅游、社會(huì)需要和國(guó)家安全等的政策。因此，航空承運(yùn)

人的可持續(xù)生存性，包括航空服務(wù)的保障性，多年以來(lái)一直是許多國(guó)家向木l玉l航空承運(yùn)人提供范圍廣泛的各種援助和補(bǔ)貼的一個(gè)根木原因，亦成為

有關(guān)國(guó)家向木上}+}有航空公司提供援助之理?yè)?jù)。

(一)公平競(jìng)爭(zhēng)原則

公平競(jìng)爭(zhēng)原則是國(guó)際航空運(yùn)輸?shù)囊粋€(gè)重要原則?！吨ゼ痈绻s》第44條規(guī)定，國(guó)際民航組織的目的之一，便是“保證各締約國(guó)的權(quán)利充分受到尊

重，每一締約國(guó)均有經(jīng)營(yíng)國(guó)際空運(yùn)企業(yè)的公平的機(jī)會(huì)”。在國(guó)家向航空公司提供援助之同時(shí)，各國(guó)航空公司應(yīng)均有參與卜}際航空運(yùn)輸?shù)钠降葯C(jī)會(huì)，

雖然這種參與不要求實(shí)現(xiàn)結(jié)果上的均等性，而是要保證參與機(jī)會(huì)上的最大化。

上述兩個(gè)原則是相互關(guān)聯(lián)的，即一方而通過(guò)提供國(guó)家援助和補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)航空承運(yùn)人的可持續(xù)生存性，另一方而確保航空業(yè)的正常競(jìng)爭(zhēng)。如何調(diào)適以上兩個(gè)原則成為會(huì)議討論的重點(diǎn)。

在國(guó)家為經(jīng)營(yíng)必要航空航線的航空公司這個(gè)問(wèn)題上，各國(guó)普遍認(rèn)為國(guó)家援助或補(bǔ)貼本身不一定是不公平的，但問(wèn)題在于各國(guó)應(yīng)采取透明和有效的措施以保證其向某些航空承運(yùn)人提供援助/豐卜貼不會(huì)消極地影響到參與競(jìng)爭(zhēng)的其它航空承運(yùn)人。就必要航空服務(wù)而言，為了支持邊遠(yuǎn)地區(qū)起碼水平的航空服務(wù)而提供某種形式的援助，只要其分配是透明和有效的，各國(guó)均認(rèn)為是合理的。

施國(guó)家應(yīng)同時(shí)做出相應(yīng)的制度安排，如建三競(jìng)爭(zhēng)性招投標(biāo)制度，明確界定適用于補(bǔ)貼授子二式的選擇標(biāo)準(zhǔn)，用以維持航空公司之公平競(jìng)爭(zhēng)。

四、中國(guó)落實(shí)執(zhí)行必要航空

服務(wù)原則需面臨的問(wèn)題

要完善空中管理制度，落實(shí)執(zhí)行必要航空服務(wù)原則需要而對(duì)的問(wèn)題便是如何完善我國(guó)的航線網(wǎng)絡(luò)。因?yàn)樵谀扯▊€(gè)別航線是否屬于必要航空航線時(shí)，政府考慮的不能僅是個(gè)別地區(qū)對(duì)航空服務(wù)的需求，更重要的是中國(guó)整個(gè)航空網(wǎng)絡(luò)制度，這樣才能勾劃出最符合經(jīng)濟(jì)成木以及最具成木效益的航空網(wǎng)絡(luò)藍(lán)圖。沒(méi)有完善的航空網(wǎng)絡(luò)藍(lán)圖，是不可能l!}.定干「么航線才屬于必要航空服務(wù)的航線。

五、必要航空服務(wù)原則之適用對(duì)現(xiàn)今

中國(guó)空運(yùn)管理法律制度的影響雖然現(xiàn)行中國(guó)法規(guī)Jl沒(méi)有把必要航空服務(wù)原則明確列明,T日民航總局在考慮航線之申清、增加、取消或變化時(shí)，均有考慮市場(chǎng)需要因素。現(xiàn)今中國(guó)的空運(yùn)管理是山中國(guó)民用航空總局以及各地區(qū)俗，理局共同負(fù)貢。它們分別lT}行對(duì)區(qū)際以及域內(nèi)的航線和航班經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理工作。簡(jiǎn)單而言，中國(guó)民航空運(yùn)航線可分為國(guó)際以及國(guó)內(nèi)航線兩種，有關(guān)規(guī)定是建基于《中華人民共和國(guó)民用航空法))(簡(jiǎn)稱(chēng)《航空法)))第一百零七條對(duì)國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸以及國(guó)際航空運(yùn)輸?shù)慕缍?。根?jù)有關(guān)規(guī)定，國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸是指根據(jù)當(dāng)事人訂立的航空運(yùn)輸合同，運(yùn)輸?shù)某霭l(fā)地點(diǎn)、約定的經(jīng)停地點(diǎn)和目的地點(diǎn)

均在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的運(yùn)輸。而國(guó)際航空運(yùn)輸是指根據(jù)當(dāng)事人訂立的航空運(yùn)輸合同，無(wú)論運(yùn)輸有無(wú)間斷或者有無(wú)轉(zhuǎn)運(yùn)，運(yùn)輸?shù)某霭l(fā)地點(diǎn)、目的

地點(diǎn)或者約定的經(jīng)停地點(diǎn)之一不在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的運(yùn)輸。中國(guó)的空運(yùn)管理制度把國(guó)際以及國(guó)內(nèi)航線分開(kāi)監(jiān)管，二者受不同的法律制度管轄。

六、結(jié)論

必要航空服務(wù)雖然是美國(guó)放松管制為維持偏遠(yuǎn)或不具經(jīng)濟(jì)效益的航線運(yùn)輸服務(wù)而提供給航空公司經(jīng)濟(jì)援助的措施。但有關(guān)原則己被各國(guó)以及國(guó)際組織所認(rèn)同而成為一個(gè)重要的討論課題。中國(guó)民航改革的確改變了原來(lái)政府在民航事業(yè)獨(dú)有壟斷的局而。航空市場(chǎng)的開(kāi)放己成為一個(gè)時(shí)間性而非原則性的問(wèn)題，筆者認(rèn)為完善中國(guó)的空管制度是民航總局急需解決的問(wèn)題。只有全而完善空

管制度，落實(shí)必要航空服務(wù)，才能建立一個(gè)健全穩(wěn)健的航空市場(chǎng)，使中國(guó)的空管制度史臻完美。

今年全國(guó)兩會(huì)期間北京將禁飛“低慢小”航空器嗎？

據(jù)報(bào)道，近日北京市公安局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)北京地區(qū)“低慢小”航空器管理工作的通告》要求，自2018年3月2日零時(shí)至全國(guó)兩會(huì)閉幕次日12時(shí)期間，在北京市行政區(qū)域內(nèi)，高度從地面至無(wú)限高，劃設(shè)臨時(shí)空中限制區(qū)，禁止單位、組織和個(gè)人進(jìn)行一切體育、娛樂(lè)、廣告性飛行活動(dòng)和施放氣球活動(dòng)。其他性質(zhì)的飛行活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)軍隊(duì)、民航空中管制部門(mén)批準(zhǔn)后，方可實(shí)施。

民航、體育、公安等部門(mén)將對(duì)“低慢小”航空器信息及擁有者、使用者信息進(jìn)行登記管理；對(duì)于違規(guī)飛行行為，公安機(jī)關(guān)將聯(lián)合軍隊(duì)、民航等有關(guān)部門(mén)嚴(yán)厲查處，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

“低慢小”航空器是指飛行高度在1000米以下、飛行時(shí)速小于200公里、雷達(dá)反射面積小于2平方米的航空器具。主要包括輕型和超輕型飛機(jī)（含輕型和超輕型直升機(jī)）、滑翔機(jī)、三角翼、動(dòng)力三角翼、載人氣球（熱氣球）、飛艇、滑翔傘、動(dòng)力滑翔傘、無(wú)人機(jī)、航空模型、無(wú)人駕駛自由氣球、系留氣球等12類(lèi)。此外，由于容易引發(fā)火災(zāi)，北京市行政區(qū)域內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、燃放孔明燈。

《民用航空飛行簽派員執(zhí)照和訓(xùn)練機(jī)構(gòu)管理規(guī)則》全面修訂，有哪些改變呢？

首先是放寬許可申請(qǐng)審查的相關(guān)要求，為交易對(duì)方申請(qǐng)?jiān)S可提供便利。包括將許可申請(qǐng)考試結(jié)業(yè)證書(shū)從2年放寬為長(zhǎng)期有效；允許學(xué)校學(xué)生在完成相應(yīng)培訓(xùn)后參加執(zhí)照理論考試，大大縮短了內(nèi)部職業(yè)培訓(xùn)的周期和成本；將理論考試成績(jī)有效期從24個(gè)日歷月延長(zhǎng)至36個(gè)日歷月，完善補(bǔ)考相關(guān)限制，方便申請(qǐng)人參加考試。

其次是增加了飛行簽派員執(zhí)照的權(quán)利和義務(wù)。明確持證人符合相關(guān)培訓(xùn)、經(jīng)歷、資格等要求，經(jīng)航空企業(yè)授權(quán)在飛行簽派部門(mén)履行運(yùn)行控制職責(zé)。同時(shí)，明確了不能行使許可權(quán)的情形，包括身體或心理?xiàng)l件不適宜、未通過(guò)局組織的定期檢查等，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格遵守到安全的底線。

再者是放寬許可申請(qǐng)審查的相關(guān)要求，為交易對(duì)方申請(qǐng)?jiān)S可提供便利。包括將許可申請(qǐng)考試結(jié)業(yè)證書(shū)從2年放寬為長(zhǎng)期有效；允許學(xué)校學(xué)生在完成相應(yīng)培訓(xùn)后參加執(zhí)照理論考試，大大縮短了內(nèi)部職業(yè)培訓(xùn)的周期和成本；將理論考試成績(jī)有效期從24個(gè)日歷月延長(zhǎng)至36個(gè)日歷月，完善補(bǔ)考相關(guān)限制，方便申請(qǐng)人參加考試。

要知道的是充分協(xié)調(diào)意見(jiàn)分歧，不斷提高送審稿質(zhì)量，按規(guī)定時(shí)間報(bào)送立法項(xiàng)目相關(guān)材料。法制部要加強(qiáng)與主辦單位的溝通，及時(shí)跟蹤立法方案的實(shí)施情況，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)，加大審查和管控力度，牽頭配合市法制工作委員會(huì)。全國(guó)人大常委會(huì)、司法部負(fù)責(zé)實(shí)施交通法規(guī)。審查修改工作。根據(jù)交通運(yùn)輸改革形勢(shì)發(fā)展需要，立法方案需要調(diào)整或者有急需立法的重大情況的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第一類(lèi)監(jiān)管項(xiàng)目不能如期完成的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明情況。

關(guān)于《航空制度和航天制度》的介紹到此就結(jié)束了。