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2、如何用sms體系提升機(jī)場(chǎng)具體具體事故


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1月21日，全國(guó)民航空防安全工作會(huì)議在京召開。民航總局黨委書記、代局長(zhǎng)李家祥、副局長(zhǎng)王昌順，空管委辦公室副主任馬健參加會(huì)議并作重要指示，總局空管局蘇蘭根局長(zhǎng)作民航空管系統(tǒng)工作報(bào)告，總局空管行業(yè)辦公室張立志主任做空管行業(yè)管理辦公室工作報(bào)告，周毅洲書記主持會(huì)議，民航總局機(jī)關(guān)、總局空管局，地區(qū)管理局、監(jiān)管辦，地區(qū)空管局、空管分局（站），航空公司、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司相關(guān)代表出席了會(huì)議。

蘇蘭根局長(zhǎng)在工作報(bào)告中總結(jié)了2007年的民航空管工作，明確了2008年至2010年民航空管發(fā)展的奮斗目標(biāo)和工作思路，提出了2008年民航空管工作的總體要求和工作任務(wù)，特別強(qiáng)調(diào)了建立完善空管系統(tǒng)“三橫三縱”的運(yùn)行保障體系是當(dāng)前民航空管最核心、最關(guān)鍵、最緊迫工作任務(wù)。

2007年是民航空管發(fā)展保持了安全形勢(shì)平穩(wěn)、改革逐步深化、運(yùn)行保障良好、空域環(huán)境優(yōu)化、基礎(chǔ)建設(shè)推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)?？展茉蛟斐傻氖鹿收骱蛉f(wàn)架次率小于0.01，較好地實(shí)現(xiàn)了總局確定的空管安全目標(biāo)，圓滿完成國(guó)際民航組織對(duì)中國(guó)民航空管的安全審計(jì)。在總局黨委領(lǐng)導(dǎo)下，順利完成空管體制改革，形成了總局空管局－地區(qū)空管局－空管分局（站）三級(jí)管理體制，實(shí)現(xiàn)了空管系統(tǒng)的一體化管理和運(yùn)行。全年空管共保障各類起降約443萬(wàn)架次，比上年增長(zhǎng)16.5%；航班正常率達(dá)到83.12 %，比上年提高1.65%。出色完成了黨的十七大、“兩會(huì)”等專機(jī)及重要飛行保障任務(wù)，全年共保障專機(jī)1092架次。縮小垂直間隔按期順利實(shí)施，空域環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，民航使用WGS－84坐標(biāo)的工作取得重大突破。

同時(shí)也存在著一些問題：一是安全基礎(chǔ)不牢，設(shè)備運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)較大。安全管理的系統(tǒng)性不強(qiáng)，安全規(guī)章制度的執(zhí)行力度不足；部分單位管制人員緊缺，管制員長(zhǎng)期超負(fù)荷工作，管制運(yùn)行中的“錯(cuò)、忘、漏”問題還沒有得到很好解決。設(shè)備故障率偏高，運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)加大，設(shè)備運(yùn)行監(jiān)控和維修維護(hù)亟待加強(qiáng)，空管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。二是空管系統(tǒng)一體化管理需要加強(qiáng)。三是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作有待改進(jìn)。

2008年－2010年是民航空管系統(tǒng)發(fā)展建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，空管系統(tǒng)正處于成長(zhǎng)的戰(zhàn)略機(jī)遇期、快速發(fā)展期和管理轉(zhuǎn)型期，民航空管面臨的形勢(shì)總體上依然看好，但同時(shí)也要迎接巨大的挑戰(zhàn)。

根據(jù)民航總局對(duì)空管工作的總體要求和指導(dǎo)原則，結(jié)合民航空管實(shí)際，對(duì)2008年-2010年，空管系統(tǒng)的總體發(fā)展思路是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以全面提高空管系統(tǒng)“安全、容量、效率、服務(wù)”為目標(biāo)，堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，加快構(gòu)建民航空管系統(tǒng)運(yùn)行保障服務(wù)體系，全面完成空管系統(tǒng)“十一五”規(guī)劃建設(shè)，大力提升空管系統(tǒng)綜合保障能力，推動(dòng)民航空管系統(tǒng)全面發(fā)展與進(jìn)步。

圍繞以上總體思路，未來(lái)3年民航空管系統(tǒng)的主要發(fā)展任務(wù)和建設(shè)目標(biāo)是：

堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，提高空管系統(tǒng)安全管理水平。注重從系統(tǒng)完善上強(qiáng)化安全管理，健全安全管理規(guī)章制度，建立并完善空管安全管理體系與質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。落實(shí)安全責(zé)任，建立安全問責(zé)制和安全獎(jiǎng)懲制?？展茉?qū)е碌娘w行事故征候萬(wàn)架次率低于總局規(guī)定的指標(biāo)，杜絕空管原因造成的飛行事故，安全水平初步達(dá)到航空發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。

堅(jiān)持以提高運(yùn)行保障服務(wù)能力為主線，建立與一體化運(yùn)行相適應(yīng)的空管系統(tǒng)“三橫三縱”運(yùn)行保障體系。以總局空管局運(yùn)行管理中心、技術(shù)保障中心、氣象服務(wù)中心為龍頭，構(gòu)建貫穿總局空管局、地區(qū)空管局、空管分局（站）的管制運(yùn)行、設(shè)備保障和氣象服務(wù)“三橫三縱”的運(yùn)行體系。優(yōu)化空域環(huán)境，推進(jìn)雷達(dá)管制，東部地區(qū)全面實(shí)現(xiàn)航路10公里、進(jìn)近6公里的雷達(dá)管制間隔。進(jìn)一步擴(kuò)大民航運(yùn)行協(xié)調(diào)決策機(jī)制范圍，大力減少航班延誤，維護(hù)安全順暢的空中交通秩序。

堅(jiān)持管理創(chuàng)新，健全集中統(tǒng)一管理與分級(jí)負(fù)責(zé)的空管系統(tǒng)行政管理體系。在總局空管局對(duì)空管系統(tǒng)實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理體制下，建立職責(zé)明確、分級(jí)負(fù)責(zé)、機(jī)構(gòu)統(tǒng)一、精簡(jiǎn)高效的空管系統(tǒng)行政管理體系，理順空管系統(tǒng)內(nèi)部人事、財(cái)務(wù)、投資、建設(shè)和黨紀(jì)工團(tuán)等各種管理關(guān)系，健全內(nèi)部管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率，為一體化運(yùn)行提供強(qiáng)大組織保障和支持。

堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高設(shè)備保障能力與可靠性。組織并完成總局空管局運(yùn)行管理中心、氣象中心和通信保障基地工程建設(shè)，組織并基本完成成都、西安、沈陽(yáng)、烏魯木齊區(qū)域管制中心和上海、廣州終端管制中心建設(shè)。繼續(xù)完善干線航路通信導(dǎo)航雷達(dá)布局和設(shè)施建設(shè)，滿足縮小雷達(dá)管制間隔和提高安全性的要求。加強(qiáng)空管系統(tǒng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步發(fā)揮地區(qū)空管局的作用，基本完成民航空管系統(tǒng)“十一五”發(fā)展規(guī)劃提出的各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容。

堅(jiān)持科技興業(yè)、人才強(qiáng)業(yè)戰(zhàn)略，以人才和技術(shù)推動(dòng)空管系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持以人為本的理念，建立一套完善的空管系統(tǒng)人才選拔、培養(yǎng)、考核和使用機(jī)制，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下、輪崗換位；收入分配向一線傾斜，重視發(fā)揮一線領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)骨干的作用，充分調(diào)動(dòng)全體人員的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；組織完成三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子管理培訓(xùn)、一線帶班主任和一線領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)、各類專業(yè)技術(shù)人員再培訓(xùn)，著力提高全員業(yè)務(wù)素質(zhì)。積極跟蹤國(guó)際空管最新技術(shù)發(fā)展前沿，注重引進(jìn)、消化、吸收、創(chuàng)新，大力推進(jìn)雷達(dá)、自動(dòng)化等關(guān)鍵設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化建設(shè)；積極推進(jìn)新一代空中交通管理系統(tǒng)的研發(fā)，完成WGS-84坐標(biāo)轉(zhuǎn)換與資料制作和公布，加快自動(dòng)相關(guān)監(jiān)視、區(qū)域?qū)Ш?、衛(wèi)星導(dǎo)航等成熟技術(shù)在我國(guó)民航的應(yīng)用，以技術(shù)創(chuàng)新提高空管系統(tǒng)安全水平和保障能力。

堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，確?？展芟到y(tǒng)政治堅(jiān)定和隊(duì)伍穩(wěn)定。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，健全黨建工作機(jī)制，建設(shè)具有空管特點(diǎn)的文化體系，密切干群關(guān)系，關(guān)心群眾生產(chǎn)生活。大力加強(qiáng)空管系統(tǒng)廉政建設(shè)，建立反腐倡廉的長(zhǎng)效機(jī)制和責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物的管控，堅(jiān)決杜絕重大違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生，為空管系統(tǒng)的發(fā)展提供可靠的政治保證和組織保證。

實(shí)現(xiàn)以上任務(wù)和目標(biāo)，最核心、最關(guān)鍵、最緊迫的是加快建立并不斷完善空管系統(tǒng)“三橫三縱”的運(yùn)行保障體系，全面增強(qiáng)空管系統(tǒng)安全水平和保障能力，提高空管系統(tǒng)的運(yùn)行質(zhì)量和效率。這是深化民航空管體制改革的重要目標(biāo)，也是空管一體化運(yùn)行的核心內(nèi)容，更是空管系統(tǒng)的工作使命。

2008年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的一年，是全力保障奧運(yùn)會(huì)成功舉辦的一年，也是空管系統(tǒng)全面實(shí)施一體化管理的第一年。為全面落實(shí)全國(guó)民航工作會(huì)議和安全會(huì)議的各項(xiàng)要求，扎實(shí)做好2008年空管系統(tǒng)各項(xiàng)工作，努力開創(chuàng)空管系統(tǒng)工作新局面，空管系統(tǒng)今年的重點(diǎn)工作是：強(qiáng)化安全管理，確保飛行安全；積極準(zhǔn)備，全力做好奧運(yùn)空管保障工作；加強(qiáng)系統(tǒng)管理，提高管理能力；優(yōu)化空域結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)管制手段；加快設(shè)備與新技術(shù)建設(shè)，提高設(shè)備保障能力；加大培訓(xùn)力度，提高隊(duì)伍素質(zhì)；加強(qiáng)黨建和思想政治工作，保持空管隊(duì)伍穩(wěn)定；堅(jiān)持標(biāo)本兼治，著力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。

在會(huì)議期間，各地區(qū)空管局領(lǐng)導(dǎo)還與總局空管局簽定了安全責(zé)任書。

如何用sms體系提升機(jī)場(chǎng)具體具體事故

在全國(guó)近200個(gè)民用機(jī)場(chǎng)中，近年來(lái)，根據(jù)民航局的要求，各空管單位都開始推行空管SMS建設(shè)，且大多數(shù)已通過局方評(píng)審，中小機(jī)場(chǎng)占了絕大多數(shù)，他們和民航空管局直屬的地區(qū)空管局、各空管分局（站）承擔(dān)著空管安全保障的重要任務(wù)。做好SMS的建設(shè)，就可以更好地做好安全防范工作，使安全管理由事后結(jié)果型轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防型，切實(shí)提高安全管理水平。

一、SMS建設(shè)過程中要緊緊圍繞“手冊(cè)及要求”，結(jié)合自身的具體情況，有序進(jìn)行。開展SMS工作過程中，大家往往對(duì)如何開展好SMS工作不太了解，有時(shí)候感到無(wú)從下手。通過SMS的開展，我們認(rèn)為全面開展SMS工作。無(wú)論是手冊(cè)的編制、危險(xiǎn)源的查找以及風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估等工作，都以“手冊(cè)及要求”為藍(lán)本，結(jié)合自身的實(shí)際情況，把各項(xiàng)工作做好。首先認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《民航空中交通管理安全管理體系（SMS）建設(shè)要求 》、《民航空管安全管理體系建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)（第三版）》等綱領(lǐng)性文件，結(jié)合機(jī)場(chǎng)管理和空管運(yùn)行的實(shí)際情況，做好SMS的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。

二、SMS工作領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，全員重視是基礎(chǔ)。SMS建設(shè)是一個(gè)全員的工程，需要一個(gè)組織包括管理決策層在內(nèi)的全體人員的理解、認(rèn)識(shí)和共同參與。特別是在人員、設(shè)備、資金的支持上，這一點(diǎn)在中小機(jī)場(chǎng)顯得尤其突出。在開展SMS的過程中，我們排查出了部分崗位人員緊張，設(shè)備及備件不足等危險(xiǎn)源，公司領(lǐng)導(dǎo)非常重視，立即安排人力資源部門安排進(jìn)行人員的調(diào)研，最后在人力物力財(cái)力方面進(jìn)行了大力的支持，只要是安全運(yùn)行上需要的設(shè)備和資金，無(wú)論金額多少，都及時(shí)批復(fù)，通過一些硬件的投入，確保了安全的基本。如果沒有領(lǐng)導(dǎo)的支持，那么再好的SMS方案都會(huì)變成“無(wú)源之水、無(wú)本之末”。

三、SMS工作要自下而上、自上而下反復(fù)運(yùn)行，才能發(fā)揮最大的功效。有了領(lǐng)導(dǎo)的支持，還需要全體員工的參與，在空管SMS建設(shè)推行之初，通過組織全員學(xué)習(xí)相關(guān)的SMS各項(xiàng)要求，并且組織全員開展危險(xiǎn)源的排查以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，使這項(xiàng)工作成為一項(xiàng)全員參與的“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”。員工不僅僅是‘一雙手’，而是有思想有創(chuàng)造力的集體，毋庸置疑，真正能夠推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的創(chuàng)新大都來(lái)自于第一線的頭腦；因此，要想把SMS有效的開展，就是要激活員工的思維活力，打開言路，使員工成為有思想的實(shí)踐者。因此，需要?jiǎng)訂T了全體人員進(jìn)行了危險(xiǎn)源的排查，使每個(gè)人都成為SMS建設(shè)的參與者。但對(duì)于員工所查找出的危險(xiǎn)源，還要有一個(gè)仔細(xì)的篩選，往往自下而上的搜集完危險(xiǎn)源后，會(huì)發(fā)現(xiàn)部分員工對(duì)SMS的理解不完全透徹，所提出的SMS的危險(xiǎn)源大部分是“人員少”“工作時(shí)間長(zhǎng)”等客觀的因素，而對(duì)于如何在主觀上、制度上，系統(tǒng)上完善各項(xiàng)安全管理提出的風(fēng)險(xiǎn)很少，必須進(jìn)行自上而下的學(xué)習(xí)、教育，使員工明白了開展SMS工作，不是做一些“表面文章”或者是給他們上“緊箍咒”，而是通過SMS工作，把可能出現(xiàn)的安全問題提前解決，也可以在制度、流程上幫助他們避免出現(xiàn)安全問題，是保護(hù)他們遠(yuǎn)離危險(xiǎn)的“避魔圈”。通過一系列的教育，員工們積極踴躍的提出各項(xiàng)危險(xiǎn)源進(jìn)行有效風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估， SMS的工作才能有很好的成效。

四、開展SMS要以公司的整體安全為目標(biāo)，注意各部門間相互協(xié)調(diào)。安全工作是一個(gè)系統(tǒng)工作，需要各部門間的相互協(xié)調(diào)。在開展SMS工作中，下面的各科室開展的危險(xiǎn)源查找、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等都是針對(duì)本科室中隱患進(jìn)行排查，因此，部門要注意起一個(gè)總的協(xié)調(diào)工作，注意將各崗位中相互關(guān)聯(lián)的危險(xiǎn)源進(jìn)行統(tǒng)籌。使各個(gè)部門在做好自身的安全工作的同時(shí)，還要注意與自己業(yè)務(wù)相關(guān)的部門是否存在隱患。例如，在無(wú)錫機(jī)場(chǎng)，存在著因?yàn)闄C(jī)位更改，而可能造成引導(dǎo)車引錯(cuò)機(jī)位的危險(xiǎn)源，通過流程分析，指揮中心的機(jī)位更改通報(bào)流程正確，也不能消除這個(gè)危險(xiǎn)源。通過擴(kuò)大排查危險(xiǎn)源，查出了在飛機(jī)連續(xù)落地或者因?yàn)榭罩姓{(diào)配原因造成飛機(jī)落地的時(shí)間不準(zhǔn)確、或者引導(dǎo)者駕駛員因?yàn)榉N種原因未及時(shí)聽到對(duì)講機(jī)通播等都會(huì)造成這個(gè)危險(xiǎn)存在，而這些危險(xiǎn)源的排除牽涉到別的部門，通過及時(shí)建議公司為引導(dǎo)車配備甚高頻監(jiān)聽設(shè)備，同時(shí)，指揮中心改進(jìn)機(jī)位通播的流程，采取對(duì)引導(dǎo)車對(duì)講機(jī)單獨(dú)通知并需要得到確認(rèn)的措施，通過幾個(gè)部門的聯(lián)合采取的措施，就有效地避免出現(xiàn)引導(dǎo)車引錯(cuò)機(jī)位的情況發(fā)生。

五、開展的SMS建設(shè)應(yīng)當(dāng)抓住重點(diǎn)，有的放矢。在SMS建設(shè)基本上分為兩個(gè)階段：在SMS開始之初，對(duì)所有存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并且采取相關(guān)的措施。這些工作在進(jìn)行了一段時(shí)間后，一些大眾的、普遍存在的危險(xiǎn)源已經(jīng)基本關(guān)閉，因此，第二階段的SMS工作進(jìn)入一個(gè)常態(tài)化的工作階段，那就是抓住工作重點(diǎn)。結(jié)合民航空管相關(guān)工作的要求，每個(gè)月對(duì)下個(gè)月的工作重點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。例如，在冰雪季節(jié)到來(lái)前，對(duì)因氣候引起的危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并采取措施降低風(fēng)險(xiǎn)，在即將開始校飛前，對(duì)在校飛過程中可能產(chǎn)生的危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估并且采取措施降低風(fēng)險(xiǎn)，這樣，每個(gè)月根據(jù)工作的實(shí)際運(yùn)行情況，抓住重點(diǎn)，避免了什么都抓，什么都沒抓好的情況出現(xiàn)。

六、不安全事件調(diào)查處理由重人員處罰變?yōu)橹叵到y(tǒng)完善。通過SMS建設(shè)，大家對(duì)于這一點(diǎn)有了較為清晰和統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，在《SMS安全管理手冊(cè)》中明確提出“不正常事件調(diào)查應(yīng)當(dāng)對(duì)造成事件的原因進(jìn)行深入分析，不僅對(duì)當(dāng)事人以及事發(fā)時(shí)的環(huán)境進(jìn)行調(diào)查分析，更應(yīng)深入到操作規(guī)程、制度以及管理層面進(jìn)行，深入查找系統(tǒng)存在的隱患”及“對(duì)于調(diào)查發(fā)現(xiàn)并非當(dāng)事人自身原因或受客觀條件限制造成的情況應(yīng)從輕處罰或免于處罰，對(duì)于屢次違犯規(guī)定的應(yīng)當(dāng)加大處罰力度”。安全管理更注重“以人為本”，安全文化更具有凝聚力。

七、安全管理由經(jīng)驗(yàn)型轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范型。以往日常的基層安全管理由于參照的規(guī)范性依據(jù)和流程不夠明確，實(shí)際工作往往根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和主觀判斷而展開；而空管SMS明確了安全管理的各項(xiàng)要素及其實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)和程序，為安全管理工作提供了綱領(lǐng)性的指導(dǎo)及具體實(shí)施辦法，既為管理者提供了管理思路和手段，也為基層工作者提供了指導(dǎo)和規(guī)范，持續(xù)的運(yùn)行情況和數(shù)據(jù)分析加強(qiáng)了各項(xiàng)決策的科學(xué)性和合理性?？展躍MS的建設(shè)和實(shí)施使安全管理工作真正實(shí)現(xiàn)了由經(jīng)驗(yàn)型向規(guī)范型的轉(zhuǎn)變，發(fā)生了質(zhì)的飛躍，這也是當(dāng)前民航局領(lǐng)導(dǎo)在我們空管行業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的最好實(shí)例。例如，無(wú)錫機(jī)場(chǎng)空管針對(duì)“公司只有電信一條線路，如果中斷將造成整個(gè)機(jī)場(chǎng)通信中斷”的安全隱患，在公司及部門的支持下，引進(jìn)了移動(dòng)的固定電話業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了電話通信的雙路由，在完成了上述的工作后不久，就遇到了電信中斷而造成部分電話短時(shí)工作異常情況的發(fā)生，但由于在SMS活動(dòng)中已經(jīng)將此危險(xiǎn)源降低到可接受狀態(tài)，使各部門的通信未受到任何影響，保障了安全生產(chǎn)。通過上述一系列的活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了安全管理“從事后到事前、從開放到閉環(huán)、從個(gè)人到系統(tǒng)、從局部到整體”的轉(zhuǎn)變，確保了各項(xiàng)生產(chǎn)的安全。

中小機(jī)場(chǎng)開展SMS存在困難：

一、SMS管理工作需要進(jìn)一步的提高。SMS工作開展以來(lái)，對(duì)如何提高安全管理水平，發(fā)揮管理效能，提高運(yùn)行安全績(jī)效起了非常重要的作用，但是，由于中小機(jī)場(chǎng)人員、硬件等的限制，對(duì)于如何更好地利用SMS的工具，更好地開展安全工作還有待于進(jìn)一步的提高。

二、了解安全信息渠道不多。安全信息是開展SMS的重要環(huán)節(jié)，也是進(jìn)行危險(xiǎn)源查找的重要來(lái)源，如何從別人的教訓(xùn)中吸取寶貴經(jīng)驗(yàn)，做到“不吃塹，也長(zhǎng)智”，是值得很好地進(jìn)行探究。目前作為中小機(jī)場(chǎng)，相互之間聯(lián)系不多，信息溝通不夠。從上級(jí)相關(guān)部門得到別的機(jī)場(chǎng)的都是一些較嚴(yán)重，影響較大的不安全信息。而對(duì)于一些在中小機(jī)場(chǎng)存在的一些小的信息無(wú)從了解，希望監(jiān)管部門經(jīng)常組織相關(guān)的交流活動(dòng)。

三、自愿報(bào)告的主動(dòng)性還有待于進(jìn)一步的提高。自愿報(bào)告系統(tǒng)是通過收集來(lái)自民航相關(guān)人員針對(duì)涉及到航空器運(yùn)行過程中的不安全事件或者當(dāng)前航空安全系統(tǒng)中存在的及潛在的矛盾和不足之處自愿提交的不安全事件和安全隱患報(bào)告，并對(duì)報(bào)告信息進(jìn)行處理與分析，根據(jù)隱患危險(xiǎn)程度，發(fā)出告警信息；制作安全信息數(shù)據(jù)庫(kù)和有關(guān)刊物，他可以促進(jìn)航空安全信息的研究與共享。從目前執(zhí)行的情況來(lái)看，對(duì)自愿報(bào)告都制定了相關(guān)的制度，進(jìn)行了相關(guān)的宣傳，并設(shè)立了員工自愿報(bào)告系統(tǒng)的信箱。但從執(zhí)行的情況來(lái)看，所收到的員工自愿報(bào)告信息還不多。

綜上所述，只有一如既往地繼續(xù)積極探索SMS理念，深入理解SMS的實(shí)質(zhì)，立足工作實(shí)際，不斷完善管理，最終實(shí)現(xiàn)中小機(jī)場(chǎng)空管安全管理水平整體提升的目標(biāo)。

我想進(jìn)空管局工作，請(qǐng)問要具備什么樣的條件？還有進(jìn)空管局要考公務(wù)員嗎？

條件要求熱愛民航空管事業(yè)，具有較好的團(tuán)隊(duì)合作精神、創(chuàng)新意識(shí)等；不需要考取公務(wù)員的。

招聘崗位基本要求規(guī)定：身體健康；熱愛民航空管事業(yè)，具有較好的團(tuán)隊(duì)合作精神、創(chuàng)新意識(shí)、工作責(zé)任心和使命感，在校期間無(wú)不良記錄。本科學(xué)歷年齡在25周歲以下，碩士學(xué)歷年齡在29周歲以下；本科平均績(jī)點(diǎn)2.6（含）以上；具有較好的英語(yǔ)水平，本科取得大學(xué)英語(yǔ)四級(jí)425分（含）以上成績(jī)或公共英語(yǔ)三級(jí)（含）以上證書。

碩士研究生取得大學(xué)英語(yǔ)六級(jí)425分（含）以上成績(jī)或公共英語(yǔ)四級(jí)（含）以上證書；國(guó)外留學(xué)生如無(wú)以上成績(jī)或證書,則需取得雅思5.5分（含）以上或托福72分（含）以上成績(jī)；具有良好的語(yǔ)言表達(dá)能力和人際溝通能力；愿意長(zhǎng)期從事民航各類設(shè)備的安裝、維護(hù)和運(yùn)行保障工作。

擴(kuò)展資料：

空管局招聘的相關(guān)要求規(guī)定：

1、應(yīng)聘人員應(yīng)提供有效身份證和成績(jī)單（教務(wù)處提供，包含績(jī)點(diǎn)信息），碩士研究生提供本科學(xué)歷證明原件、復(fù)印件。

2、面試主要考察應(yīng)聘者的邏輯思維和綜合分析、應(yīng)變能力和心理素質(zhì)、語(yǔ)言表達(dá)、英語(yǔ)能力與崗位匹配度等方面水平，總分100分，得分取面試官的平均分。面試安排在筆試后的1周內(nèi)在民航西南空管局局本部（成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)）舉行，以電話通知為準(zhǔn)。

參考資料來(lái)源：四川大學(xué)軟件學(xué)院-中國(guó)民航西南地區(qū)空管局2019年應(yīng)屆畢業(yè)生招聘啟事

民用航空情報(bào)工作規(guī)則

第一章　總則第一條　為規(guī)范民用航空情報(bào)工作，保障空中航行的安全、正常和效率，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》和《中華人民共和國(guó)飛行基本規(guī)則》，制定本規(guī)則。第二條　本規(guī)則適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的民用航空情報(bào)工作。提供民用航空情報(bào)服務(wù)以及其他與民用航空情報(bào)工作有關(guān)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)則。第三條　民用航空情報(bào)服務(wù)的任務(wù)是收集、整理、編輯民用航空資料，設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布有關(guān)中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)以及根據(jù)我國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約規(guī)定區(qū)域內(nèi)的航空情報(bào)服務(wù)產(chǎn)品，提供及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的民用航空活動(dòng)所需的航空情報(bào)。第四條　中國(guó)民用航空局（以下簡(jiǎn)稱民航局）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全國(guó)民用航空情報(bào)工作，民航地區(qū)管理局（以下簡(jiǎn)稱地區(qū)管理局）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本地區(qū)民用航空情報(bào)工作。第五條　中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)以及根據(jù)我國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約規(guī)定，由中華人民共和國(guó)提供空中交通服務(wù)的飛行情報(bào)區(qū)的民用航空情報(bào)服務(wù)由民航局空中交通管理局（以下簡(jiǎn)稱民航局空管局）負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第六條　民用航空活動(dòng)應(yīng)當(dāng)接受和使用統(tǒng)一有效的民用航空情報(bào)。第七條　民航局鼓勵(lì)和支持民用航空情報(bào)的技術(shù)研究與創(chuàng)新。第八條　本規(guī)則所用術(shù)語(yǔ)的含義在本規(guī)則附件一《定義》中規(guī)定。第二章　一般規(guī)定第九條　民用航空情報(bào)工作的基本內(nèi)容包括：

（一）收集、整理、審核民用航空情報(bào)原始資料和數(shù)據(jù)；

（二）編輯出版一體化航空情報(bào)資料和各種航圖等；

（三）制定、審核機(jī)場(chǎng)使用細(xì)則；

（四）接收處理、審核發(fā)布航行通告；

（五）提供飛行前和飛行后航空情報(bào)服務(wù)以及空中交通管理工作所必需的航空資料與服務(wù)；

（六）負(fù)責(zé)航空地圖、航空資料及數(shù)據(jù)產(chǎn)品的提供工作；

（七）組織實(shí)施航空情報(bào)人員的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第十條　民用航空情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立航空情報(bào)質(zhì)量管理制度，并對(duì)運(yùn)行情況實(shí)施持續(xù)監(jiān)控。

航空情報(bào)質(zhì)量管理制度應(yīng)當(dāng)包括航空情報(bào)工作各階段實(shí)施質(zhì)量管理所需的資源、程序和方法等，確保航空情報(bào)的可追溯性、精確性、清晰度和完整性。第十一條　依法發(fā)布的一體化民用航空情報(bào)系列資料是實(shí)施空中航行的基本依據(jù)。一體化民用航空情報(bào)系列資料由下列內(nèi)容組成：

（一）航空資料匯編、航空資料匯編修訂、航空資料匯編補(bǔ)充資料；

（二）航行通告及飛行前資料公告；

（三）航空資料通報(bào)；

（四）有效的航行通告校核單和明語(yǔ)摘要。第十二條　民用航空情報(bào)工作中應(yīng)當(dāng)采用國(guó)家法定計(jì)量單位，根據(jù)需要可在公布的航空情報(bào)服務(wù)產(chǎn)品中添加英制注釋。第十三條　民用航空情報(bào)所涉及的地理位置坐標(biāo)和高程數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)基于國(guó)家規(guī)定或者批準(zhǔn)的大地坐標(biāo)系統(tǒng)及高程系統(tǒng)。

對(duì)外提供的地理坐標(biāo)和所采用的坐標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家測(cè)繪主管部門核準(zhǔn)。第十四條　對(duì)外提供的民用航空情報(bào)所涉及的時(shí)間參考系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)采用協(xié)調(diào)世界時(shí)。第十五條　民用航空情報(bào)工作涉及國(guó)家秘密的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十六條　依法發(fā)布的民用航空資料，未經(jīng)民航局批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得翻印、交換、轉(zhuǎn)售和轉(zhuǎn)讓。第三章　民用航空情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)與職責(zé)第十七條　民用航空情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)包括：

（一）全國(guó)民用航空情報(bào)中心；

（二）地區(qū)民用航空情報(bào)中心；

（三）機(jī)場(chǎng)民用航空情報(bào)單位。第十八條　民用航空情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)由民航局設(shè)立或者批準(zhǔn)設(shè)立。民用航空情報(bào)服務(wù)工作由民用航空情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施，民用航空情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在指定的職責(zé)范圍內(nèi)提供民用航空情報(bào)服務(wù)。第十九條　全國(guó)民用航空情報(bào)中心應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）協(xié)調(diào)全國(guó)民用航空情報(bào)的運(yùn)行工作；

（二）負(fù)責(zé)與聯(lián)檢單位、民航局有關(guān)部門、民航局空管局有關(guān)部門等原始資料提供單位建立聯(lián)系，收集航空情報(bào)原始資料；

（三）審核、整理、發(fā)布《中國(guó)民航國(guó)內(nèi)航空資料匯編》、《中華人民共和國(guó)航空資料匯編》、航空資料匯編補(bǔ)充資料、航空資料通報(bào)、《軍用備降機(jī)場(chǎng)手冊(cè)》，負(fù)責(zé)航圖的編輯出版和修訂工作；

（四）提供有關(guān)航空資料和信息的咨詢服務(wù)；

（五）負(fù)責(zé)我國(guó)航空情報(bào)服務(wù)產(chǎn)品的發(fā)行；

（六）負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)、國(guó)際間航行通告、航空資料和航空數(shù)據(jù)的交換工作，審核指導(dǎo)全國(guó)民航航行通告的發(fā)布；

（七）負(fù)責(zé)航行通告預(yù)定分發(fā)制度的建立與實(shí)施；

（八）承擔(dān)全國(guó)航空情報(bào)自動(dòng)化系統(tǒng)的運(yùn)行監(jiān)控；

（九）向各地區(qū)民用航空情報(bào)中心提供航空情報(bào)業(yè)務(wù)運(yùn)行、人員培訓(xùn)等技術(shù)支持。

民用航空情報(bào)工作規(guī)則(2016)

第一章　總　則第一條　為規(guī)范民用航空情報(bào)工作，保障空中航行的安全、正常和效率，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》和《中華人民共和國(guó)飛行基本規(guī)則》，制定本規(guī)則。第二條　本規(guī)則適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的民用航空情報(bào)工作。提供民用航空情報(bào)服務(wù)以及其他與民用航空情報(bào)工作有關(guān)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)則。第三條　民用航空情報(bào)服務(wù)的任務(wù)是收集、整理、編輯民用航空資料，設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布有關(guān)中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)以及根據(jù)我國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約規(guī)定區(qū)域內(nèi)的航空情報(bào)服務(wù)產(chǎn)品，提供及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的民用航空活動(dòng)所需的航空情報(bào)。第四條　中國(guó)民用航空局（以下簡(jiǎn)稱民航局）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全國(guó)民用航空情報(bào)工作，民航地區(qū)管理局（以下簡(jiǎn)稱地區(qū)管理局）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本地區(qū)民用航空情報(bào)工作。第五條　中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)以及根據(jù)我國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約規(guī)定，由中華人民共和國(guó)提供空中交通服務(wù)的飛行情報(bào)區(qū)的民用航空情報(bào)服務(wù)由民航局空中交通管理局（以下簡(jiǎn)稱民航局空管局）負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第六條　民用航空活動(dòng)應(yīng)當(dāng)接受和使用統(tǒng)一有效的民用航空情報(bào)。第七條　民航局鼓勵(lì)和支持民用航空情報(bào)的技術(shù)研究與創(chuàng)新。第八條　本規(guī)則所用術(shù)語(yǔ)的含義在本規(guī)則附件一《定義》中規(guī)定。第二章　一般規(guī)定第九條　民用航空情報(bào)工作的基本內(nèi)容包括：

（一）收集、整理、審核民用航空情報(bào)原始資料和數(shù)據(jù)；

（二）編輯出版一體化航空情報(bào)資料和各種航圖等；

（三）制定、審核機(jī)場(chǎng)使用細(xì)則；

（四）接收處理、審核發(fā)布航行通告；

（五）提供飛行前和飛行后航空情報(bào)服務(wù)以及空中交通管理工作所必需的航空資料與服務(wù)；

（六）負(fù)責(zé)航空地圖、航空資料及數(shù)據(jù)產(chǎn)品的提供工作；

（七）組織實(shí)施航空情報(bào)人員的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第十條　民用航空情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立航空情報(bào)質(zhì)量管理制度，并對(duì)運(yùn)行情況實(shí)施持續(xù)監(jiān)控。

航空情報(bào)質(zhì)量管理制度應(yīng)當(dāng)包括航空情報(bào)工作各階段實(shí)施質(zhì)量管理所需的資源、程序和方法等，確保航空情報(bào)的可追溯性、精確性、清晰度和完整性。第十一條　依法發(fā)布的一體化民用航空情報(bào)系列資料是實(shí)施空中航行的基本依據(jù)。一體化民用航空情報(bào)系列資料由下列內(nèi)容組成：

（一） 航空資料匯編、航空資料匯編修訂、航空資料匯編補(bǔ)充資料；

（二）航行通告及飛行前資料公告；

（三）航空資料通報(bào)；

（四）有效的航行通告校核單和明語(yǔ)摘要。第十二條　民用航空情報(bào)工作中應(yīng)當(dāng)采用國(guó)家法定計(jì)量單位，根據(jù)需要可在公布的航空情報(bào)服務(wù)產(chǎn)品中添加英制注釋。第十三條　民用航空情報(bào)所涉及的地理位置坐標(biāo)和高程數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)基于國(guó)家規(guī)定或者批準(zhǔn)的大地坐標(biāo)系統(tǒng)及高程系統(tǒng)。

對(duì)外提供的地理坐標(biāo)和所采用的坐標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家測(cè)繪主管部門核準(zhǔn)。第十四條　對(duì)外提供的民用航空情報(bào)所涉及的時(shí)間參考系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)采用協(xié)調(diào)世界時(shí)。第十五條　民用航空情報(bào)工作涉及國(guó)家秘密的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十六條　依法發(fā)布的民用航空資料，未經(jīng)民航局批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得翻印、交換、轉(zhuǎn)售和轉(zhuǎn)讓。第三章　民用航空情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)與職責(zé)第十七條　民用航空情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)包括：

（一）全國(guó)民用航空情報(bào)中心；

（二）地區(qū)民用航空情報(bào)中心；

（三）機(jī)場(chǎng)民用航空情報(bào)單位。第十八條　民用航空情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)由民航局設(shè)立或者批準(zhǔn)設(shè)立。民用航空情報(bào)服務(wù)工作由民用航空情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施，民用航空情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在指定的職責(zé)范圍內(nèi)提供民用航空情報(bào)服務(wù)。第十九條　全國(guó)民用航空情報(bào)中心應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）協(xié)調(diào)全國(guó)民用航空情報(bào)的運(yùn)行工作；

（二）負(fù)責(zé)與聯(lián)檢單位、民航局有關(guān)部門、民航局空管局有關(guān)部門等原始資料提供單位建立聯(lián)系，收集航空情報(bào)原始資料；

（三）審核、整理、發(fā)布《中國(guó)民航國(guó)內(nèi)航空資料匯編》、《中華人民共和國(guó)航空資料匯編》、航空資料匯編補(bǔ)充資料、航空資料通報(bào)、《軍用備降機(jī)場(chǎng)手冊(cè)》，負(fù)責(zé)航圖的編輯出版和修訂工作；

（四）提供有關(guān)航空資料和信息的咨詢服務(wù)；

（五）負(fù)責(zé)我國(guó)航空情報(bào)服務(wù)產(chǎn)品的發(fā)行；

（六）負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)、國(guó)際間航行通告、航空資料和航空數(shù)據(jù)的交換工作，審核指導(dǎo)全國(guó)民航航行通告的發(fā)布；

（七）負(fù)責(zé)航行通告預(yù)定分發(fā)制度的建立與實(shí)施；

（八）承擔(dān)全國(guó)航空情報(bào)自動(dòng)化系統(tǒng)的運(yùn)行監(jiān)控；

（九）向各地區(qū)民用航空情報(bào)中心提供航空情報(bào)業(yè)務(wù)運(yùn)行、人員培訓(xùn)等技術(shù)支持。

關(guān)于《民航服務(wù)創(chuàng)新舉措》的介紹到此就結(jié)束了。