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1、什么是航空管制？
2、民用航空空中交通管理規(guī)則(2017)
3、中國民
本篇文章給大家談?wù)劇睹裼煤娇掌骺罩泄苤浦贫仁鞘裁础穼?yīng)的知識點，希望對各位有所幫助。
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什么是航空管制？
有關(guān)部門根據(jù)國家頒布的飛行規(guī)則，對空中飛行的航空器實施的監(jiān)督控制和強制性管理的統(tǒng)稱。
主要目的是維持飛行秩序，防止航空器互撞和航空器與地面障礙物相撞。航空管制是世界上各個國家對自有領(lǐng)空進行管理的一種手段，一般都有明確的立法和規(guī)定。
我國民用航空對領(lǐng)空的使用范圍有明確規(guī)定，超過民用航空范圍的空域由我國國防部隊——中國人民解放軍空軍單位進行管理。
乘坐飛機旅行時，經(jīng)?？赡苡龅娇罩薪煌ü苤贫兏骄€、目的地、起落時間，有序的空中管制是保證所有旅客和空域安全的必要程序。
一般理解的航空管制是上面說的狹義航空管制，實際上，一切的航空行為、包括航空附屬的地面設(shè)施、資源的管理、使用調(diào)度都是在依照航空管制的內(nèi)容進行，航空管制可以說是所有民航行為的基本原則，是個廣義的規(guī)則，一般概念可以參考1990年2月3日民航總局令第3號發(fā)布的民用航空管理規(guī)定。
民用航空空中交通管理規(guī)則(2017)
第一章 總則第一條 為了保障民用航空飛行活動安全、有序和高效地進行，依據(jù)《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》《通用航空飛行管制條例》以及國家其他有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。第二條 本規(guī)則適用于依法在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)以及根據(jù)中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約規(guī)定的，由中華人民共和國提供空中交通服務(wù)的民用航空空中交通活動。
本規(guī)則是組織實施民用航空空中交通管理的依據(jù)。各級民用航空管理機構(gòu)和從事民用航空活動的單位和個人，以及在我國飛行情報區(qū)內(nèi)活動的外國航空器飛行人員，均應(yīng)當遵守本規(guī)則。第三條 中國民用航空局（以下簡稱民航局）負責(zé)統(tǒng)一管理全國民用航空空中交通管理工作，中國民用航空地區(qū)管理局（以下簡稱地區(qū)管理局）負責(zé)監(jiān)督管理本轄區(qū)民用航空空中交通管理工作。第四條 空中交通管理的目的是有效地維護和促進空中交通安全，維護空中交通秩序，保障空中交通順暢?？罩薪煌ü芾戆罩薪煌ǚ?wù)、空中交通流量管理和空域管理。第五條 空中交通服務(wù)包括空中交通管制服務(wù)、飛行情報服務(wù)和告警服務(wù)。
空中交通管制服務(wù)的目的是防止航空器與航空器相撞及在機動區(qū)內(nèi)航空器與障礙物相撞，維護和加快空中交通的有序流動。
飛行情報服務(wù)的目的是向飛行中的航空器提供有助于安全和有效地實施飛行的建議和情報。
告警服務(wù)的目的是向有關(guān)組織發(fā)出需要搜尋援救航空器的通知，并根據(jù)需要協(xié)助該組織或者協(xié)調(diào)該項工作的進行。第六條 空中交通管制服務(wù)包括機場管制服務(wù)、進近管制服務(wù)和區(qū)域管制服務(wù)。
機場管制服務(wù)是向在機場機動區(qū)內(nèi)運行的航空器以及在機場附近飛行且接受進近和區(qū)域管制以外的航空器提供的空中交通管制服務(wù)。
進近管制服務(wù)是向進場或者離場飛行階段接受管制的航空器提供的空中交通管制服務(wù)。
區(qū)域管制服務(wù)是向接受機場和進近管制服務(wù)以外的航空器提供的空中交通管制服務(wù)。第七條 空中交通流量管理是在空中交通流量接近或者達到空中交通管制可用能力時，適時地進行調(diào)整，保證空中交通最佳地流入或者通過相應(yīng)區(qū)域，提高機場、空域可用容量的利用率。第八條 空域管理是依據(jù)國家相關(guān)政策，逐步改善空域環(huán)境，優(yōu)化空域結(jié)構(gòu)，盡可能滿足空域用戶使用空域的需求。第九條 航空器在管制區(qū)域內(nèi)的空中交通活動應(yīng)當接受空中交通管制單位提供的空中交通管制服務(wù)，并遵守空中交通管制員（以下簡稱管制員）的指令和許可。
提供空中交通管制服務(wù)的單位及其人員，應(yīng)當按照法規(guī)和規(guī)章的要求履行職責(zé)，對危及或者影響空中交通安全的行為，可以采取適當有效的措施保障航空器的安全。第十條 在臨時飛行空域內(nèi)進行通用航空飛行的，由從事通用航空飛行活動的單位、個人負責(zé)組織實施，并對其安全負責(zé)。在起降點飛行的組織指揮，由從事通用航空飛行活動的單位、個人負責(zé)。第十一條 提供空中交通服務(wù)的單位應(yīng)當加強與飛行管制部門和其他航空單位的協(xié)調(diào)配合，共同采取有效措施，保證空中交通安全。第十二條 組織與實施民用航空空中交通管理工作，應(yīng)當保證安全第一，改善服務(wù)工作，爭取飛行正常，遵循集中統(tǒng)一、分工負責(zé)、協(xié)調(diào)高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則。第十三條 民航局鼓勵和支持民用航空空中交通管理領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)研究與應(yīng)用、人才培養(yǎng)、國際合作與交流，不斷提高空中交通管理水平。對空中交通管理工作做出突出貢獻的單位和個人，給予獎勵。第二章 機構(gòu)與運行管理第一節(jié) 空中交通管制單位第十四條 空中交通服務(wù)由空中交通管制單位（以下簡稱管制單位）提供。管制單位應(yīng)當為下列航空器活動提供空中交通管制服務(wù)：
（一）高空管制區(qū)、中低空管制區(qū)、進近管制區(qū)、機場管制地帶內(nèi)的所有儀表飛行規(guī)則的飛行；
（二）中低空管制區(qū)、進近管制區(qū)、機場管制地帶內(nèi)的所有目視飛行規(guī)則的飛行；
（三）特殊目視飛行規(guī)則的飛行；
（四）機場交通。第十五條 為了提供空中交通管制服務(wù)，管制單位應(yīng)當：
（一）獲取航空器飛行計劃和有關(guān)變化的情況，以及航空器飛行動態(tài)；
（二）根據(jù)掌握的信息，確定航空器位置及其相對關(guān)系；
（三）發(fā)布空中交通管制許可與指令，提供飛行情報，防止受管制的航空器相撞，維持空中交通秩序，加速空中交通流量；
（四）當航空器可能與其他管制單位管制下的航空器發(fā)生沖突時，或者在將航空器移交給其他管制單位之前，應(yīng)當向該管制單位進行必要的通報協(xié)調(diào)。
中國民用航空飛行規(guī)則
第一章 總則第1條 中國民用航空飛行規(guī)則是組織與實施民用航空飛行的基本依據(jù)。凡擁有航空器，從事民用航空飛行活動的部門及其所屬人員都必須遵照執(zhí)行。
民用航空的訓(xùn)練飛行和檢查試驗飛行，除按照本規(guī)則執(zhí)行外，還應(yīng)當遵守有關(guān)的飛行規(guī)定。
制定有關(guān)民用航空飛行的一切規(guī)章，都必須符合本規(guī)則的規(guī)定。第2條 組織與實施飛行，必須貫徹“保證安全第一，改善服務(wù)工作，爭取飛行正?！钡姆结?，按照安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全的原則，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與訓(xùn)練、安全與質(zhì)量、安全與正常的關(guān)系，把保證飛行安全放在第一位，努力完成生產(chǎn)任務(wù)。不斷提高服務(wù)質(zhì)量和飛行正常率。第3條 飛行和飛行保障工作是民航各部門的主要工作，實行局長、經(jīng)理負責(zé)制。局長、經(jīng)理必須把飛行和飛行保障工作列入重要議事日程，定期分析安全生產(chǎn)形勢，及時制定改進飛行工作和保證飛行安全的措施，解決存在的問題。
日常的飛行組織實施工作，由各單位的值班領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)。各單位的領(lǐng)導(dǎo)在值班期間，必須嚴守崗位，盡職盡責(zé)，切實抓好飛行和飛行保障工作。第4條 保證飛行安全是民航各級領(lǐng)導(dǎo)和全體人員的重要職責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)必須經(jīng)常對所屬人員進行安全教育，樹立安全第一的思想；嚴格技術(shù)把關(guān)，嚴格遵守規(guī)章制度，養(yǎng)成良好的工作作風(fēng)；適時進行群眾性的安全檢查，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，及時采取預(yù)防事故的措施；對發(fā)生的事故和事故征候，必須查明原因，分清責(zé)任，嚴肅處理，接受教訓(xùn)。第5條 大力培養(yǎng)人才，提高各類人員的理論和技術(shù)業(yè)務(wù)水平，是保證飛行安全，完成各項任務(wù)的基本條件。各級領(lǐng)導(dǎo)必須經(jīng)常教育飛行人員和各種飛行保障人員樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，熱愛本職工作，刻苦鉆研技術(shù)業(yè)務(wù)；建立行之有效的技術(shù)業(yè)務(wù)檢查和考核制度。對直接從事與飛行安全有關(guān)的人員，實行執(zhí)照管理制度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和各類業(yè)務(wù)技術(shù)人員，必須刻苦學(xué)習(xí)，認真鉆研，不斷提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平。第6條 在組織與實施飛行中，各個部門和各種人員，必須根據(jù)空中交通管制和飛行簽派部門統(tǒng)一安排的飛行計劃進行飛行和飛行保障工作。嚴格遵守各項規(guī)章制度和勞動紀律，實行崗位負責(zé)制，按級負責(zé)，按職盡責(zé)，使一切工作落實到實處。航空公司、航務(wù)管理機構(gòu)、機場管理機構(gòu)、航空油料公司必須保持密切聯(lián)系，互助協(xié)作配合，及時通報有關(guān)情況，根據(jù)工作需要相互簽訂協(xié)議，嚴格按照協(xié)議規(guī)定執(zhí)行。第二章 空勤人員第7條 空勤人員是指在飛行中的航空器上執(zhí)行任務(wù)的人員，通常包括飛行人員、乘務(wù)人員、航空攝影員和安全保衛(wèi)員。
每次飛行，空勤人員應(yīng)當編成機組。機組由機長領(lǐng)導(dǎo)。機長由正駕駛員擔(dān)任。如果機組中有兩名以上正駕駛員，必須指定一名為機長，并且在飛行任務(wù)書中注明。
機組中應(yīng)包括的成員和人數(shù)，不應(yīng)少于航空器適航證或航空器飛行手冊及其它有關(guān)文件的規(guī)定。
隨機工作人員和實習(xí)人員，應(yīng)當在飛行任務(wù)書中注明，在航空器上工作，必須遵守有關(guān)規(guī)定，服從機長領(lǐng)導(dǎo)。第8條 飛行人員是指在飛行中直接操縱航空器和航空器上航行、通信等設(shè)備的人員，包括駕駛員、領(lǐng)航員、飛行通信員、飛行機械員（工程師）。
飛行人員都必須經(jīng)過專門訓(xùn)練和帶飛檢查，并且經(jīng)過考核達到中國民航局規(guī)定的標準后，授予技術(shù)等級，發(fā)給執(zhí)照。
飛行人員在取得執(zhí)照前，必須在具有同工種執(zhí)照的教員或技術(shù)檢查人員的監(jiān)督下執(zhí)行飛行任務(wù)。第9條 在執(zhí)行飛行任務(wù)期間，機長負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)機組的一切活動，對航空器和航空器所載人員及財產(chǎn)的安全、航班正常、服務(wù)質(zhì)量和完成任務(wù)負責(zé)。機組全體成員必須服從機長命令，聽從機長指揮。
一、機長的主要職責(zé)：
（一）領(lǐng)導(dǎo)機組認真執(zhí)行“保證安全第一，改善服務(wù)工作，爭取飛行正?！钡姆结?，正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系，任何時候都必須把保證安全改在第一位。
（二）飛行前，根據(jù)任務(wù)的性質(zhì)、特點和要求，熟悉與該次飛行有關(guān)的資料，領(lǐng)導(dǎo)機組從最困難、最復(fù)雜情況出發(fā)，充分做好飛行前準備工作。
（三）飛行中，切實按照航空器飛行手冊和使用手冊的有關(guān)規(guī)定，正確操縱航空器和使用各種設(shè)備，合理節(jié)約油料、器材，并對機組全體成員的工作實施督促檢查。
（四）要求機組成員并且?guī)ь^做到，熱情周到地為旅客和使用部門服務(wù)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和作業(yè)質(zhì)量。
（五）要求機組成員并且?guī)ь^做到，嚴格按照飛行規(guī)章制度辦事，遵守飛行紀律，服從空中交通管制。
（六）在飛行中，遇有復(fù)雜氣象條件和發(fā)生特殊情況時，組織全體空勤人員密切協(xié)作配合，正確處置。
（七）在執(zhí)行任務(wù)期間，必須認真負責(zé)、嚴格要求，對機組進行全面管理。妥善安排作息，搞好內(nèi)外團結(jié)，圓滿完成飛行任務(wù)。
（八）飛行后，主持機組講評，并向上級匯報。
（九）努力鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)，熟悉飛行有關(guān)規(guī)定，不斷提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力和技術(shù)業(yè)務(wù)水平。
二、機長有權(quán)：
（一）飛行前，確認航空器、氣象條件、機場等情況不符合規(guī)定的最低標準，或者缺乏信心，不能保證飛行安全時，拒絕飛行；
（二）遇有復(fù)雜氣象條件和發(fā)生特殊情況時，為保證旅客和航空器的安全，對航空器處置作出最后決定；
（三）在執(zhí)行飛行任務(wù)過程中，發(fā)現(xiàn)機組成員不適宜繼續(xù)飛行、有礙飛行安全時，提出將其更換；
（四）在飛行中，對于任何破壞航空器內(nèi)正常秩序和紀律、觸犯刑律、威脅飛行安全或妨礙執(zhí)行任務(wù)的人，采取一切必要的適當措施。
關(guān)于《民用航空器空中管制制度是什么》的介紹到此就結(jié)束了。
