【簡(jiǎn)介：】本篇文章給大家談?wù)劇蛾P(guān)于通用航空飛行的規(guī)定是什么》對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)各位有所幫助。本文目錄一覽：
1、無(wú)人機(jī)飛行管理有什么規(guī)定
2、國(guó)務(wù)院關(guān)于通用航空管理的暫行規(guī)定
本篇文章給大家談?wù)劇蛾P(guān)于通用航空飛行的規(guī)定是什么》對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)各位有所幫助。
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無(wú)人機(jī)飛行管理有什么規(guī)定
如今人們都知道，無(wú)人機(jī)在未來(lái)的民用市場(chǎng)潛力巨大，所以對(duì)于無(wú)人機(jī)的管理需更加謹(jǐn)慎。關(guān)于無(wú)人機(jī)飛行的管理到底有什么樣的規(guī)定，現(xiàn)在和我一起看下面的內(nèi)容吧。
無(wú)人機(jī)飛行管理規(guī)定
1.從事通用航空飛行活動(dòng)的單位、個(gè)人使用機(jī)場(chǎng)飛行空域、航路、航線，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向飛行管制部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
2.從事通用航空飛行活動(dòng)的單位、個(gè)人，根據(jù)飛行活動(dòng)要求，需要?jiǎng)澰O(shè)臨時(shí)飛行空域的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)飛行管制部門提出劃設(shè)臨時(shí)飛行空域的申請(qǐng)。劃設(shè)臨時(shí)飛行空域的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在擬使用臨時(shí)飛行空域7個(gè)工作日前向有關(guān)飛行管制部門提出。負(fù)責(zé)批準(zhǔn)該臨時(shí)飛行空域的飛行管制部門應(yīng)當(dāng)在擬使用臨時(shí)飛行空域3個(gè)工作日前作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，并通知申請(qǐng)人。
以下摘取的部分無(wú)人機(jī)法規(guī)
(1)無(wú)人機(jī)(UA：Unmanned Aircraft)，是由控制站管理(包括遠(yuǎn)程操縱或自主飛行)的航空器。也稱遠(yuǎn)程駕駛航空器(RPA：Remotely Piloted Aircraft)
(2)無(wú)人機(jī)系統(tǒng)(UAS：Unmanned Aircraft System)，也稱遠(yuǎn)程駕駛航空器系統(tǒng)(RPAS：Remotely Piloted Aircraft Systems)，是指由無(wú)人機(jī)、相關(guān)的控制站、所需的指令與控制數(shù)據(jù)鏈路以及批準(zhǔn)的型號(hào)設(shè)計(jì)規(guī)定的任何其他部件組成的系統(tǒng)。
(3)無(wú)人機(jī)系統(tǒng)駕駛員，由運(yùn)營(yíng)人指派對(duì)無(wú)人機(jī)的運(yùn)行負(fù)有必不可少職責(zé)并在飛行期間適時(shí)操縱無(wú)人機(jī)的人。
(4)無(wú)人機(jī)系統(tǒng)的機(jī)長(zhǎng)，是指在系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)間內(nèi)負(fù)責(zé)整個(gè)無(wú)人機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行和安全的駕駛員。
(5)無(wú)人機(jī)觀測(cè)員，由運(yùn)營(yíng)人指定的訓(xùn)練有素的人員，通過(guò)目視觀測(cè)無(wú)人機(jī)，協(xié)助無(wú)人機(jī)駕駛員安全實(shí)施飛行，通常由運(yùn)營(yíng)人管理，無(wú)證照要求。
(6)運(yùn)營(yíng)人，是指從事或擬從事航空器運(yùn)營(yíng)的個(gè)人、組織或企業(yè)。
(7)控制站(也稱遙控站、地面站)，無(wú)人機(jī)系統(tǒng)的組成部分，包括用于操縱無(wú)人機(jī)的設(shè)備。
(8)指令與控制數(shù)據(jù)鏈路(C2：Commandand Control datalink)，是指無(wú)人機(jī)和控制站之間為飛行管理之目的的數(shù)據(jù)鏈接。
(9)感知與避讓，是指看見(jiàn)、察覺(jué)或發(fā)現(xiàn)交通沖突或其他危險(xiǎn)并采取適當(dāng)行動(dòng)的能力。
(10)無(wú)人機(jī)感知與避讓系統(tǒng)，是指無(wú)人機(jī)機(jī)載安裝的一種設(shè)備，用以確保無(wú)人機(jī)與 其它 航空器保持一定的安全飛行間隔，相當(dāng)于載人航空器的防撞系統(tǒng)。在融合空域中運(yùn)行的Ⅺ、Ⅻ類無(wú)人機(jī)應(yīng)安裝此種系統(tǒng)。
(11)視距內(nèi)(VLOS：Visual Line of Sight)運(yùn)行，無(wú)人機(jī)在駕駛員或觀測(cè)員與無(wú)人機(jī)保持直接目視視覺(jué)接觸的范圍內(nèi)運(yùn)行，且該范圍為目視視距內(nèi)半徑不大于500米，人、機(jī)相對(duì)高度不大于120米。
(12)超視距(BVLOS：Beyond VLOS)運(yùn)行，無(wú)人機(jī)在目視視距以外的運(yùn)行。
(13)擴(kuò)展視距(EVLOS：Extended VLOS)運(yùn)行，無(wú)人機(jī)在目視視距以外運(yùn)行，但駕駛員或者觀測(cè)員借助視覺(jué)延展裝置操作無(wú)人機(jī)，屬于超視距運(yùn)行的一種。
(14)融合空域，是指有其它有人駕駛航空器同時(shí)運(yùn)行的空域。
(15)隔離空域，是指專門分配給無(wú)人機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行的空域，通過(guò)限制其它航空器的進(jìn)入以規(guī)避碰撞風(fēng)險(xiǎn)。
(16)人口稠密區(qū)，是指城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、繁忙道路或大型露天集會(huì)場(chǎng)所等區(qū)域。
(17)空機(jī)重量，是指不包含載荷和燃料的無(wú)人機(jī)重量，該重量包含燃料容器和電池等固體裝置。
(18)無(wú)人機(jī)云系統(tǒng)(簡(jiǎn)稱無(wú)人機(jī)云)，是指輕小民用無(wú)人機(jī)運(yùn)行動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，用于向無(wú)人機(jī)用戶提供航行服務(wù)、氣象服務(wù)等，對(duì)民用無(wú)人機(jī)運(yùn)行數(shù)據(jù)(包括運(yùn)營(yíng)信息、位置、高度和速度等)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。接入系統(tǒng)的無(wú)人機(jī)應(yīng)即時(shí)上傳飛行數(shù)據(jù)，無(wú)人機(jī)云系統(tǒng)對(duì)侵入電子圍欄的無(wú)人機(jī)具有報(bào)警功能。
由于民用無(wú)人機(jī)在全球范圍內(nèi)發(fā)展迅速，國(guó)際民航組織已經(jīng)開(kāi)始為無(wú)人機(jī)系統(tǒng)制定標(biāo)準(zhǔn)和建議 措施 (SARPs)、空中航行服務(wù)程序(PANS)和指導(dǎo)材料。這些標(biāo)準(zhǔn)和建議措施預(yù)計(jì)將在未來(lái)幾年成熟，因此多個(gè)國(guó)家發(fā)布了管理規(guī)定。本咨詢通告針對(duì)目前出現(xiàn)的無(wú)人機(jī)系統(tǒng)的駕駛員實(shí)施指導(dǎo)性管理，并將根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況隨時(shí)修訂，最終目的是按照國(guó)際民航組織的標(biāo)準(zhǔn)建立我國(guó)完善的民用無(wú)人機(jī)駕駛員監(jiān)管體系。
無(wú)人機(jī)發(fā)展現(xiàn)狀
一、無(wú)人機(jī)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)無(wú)人機(jī)概述
無(wú)人機(jī)(unmanned aerial vehicle或drone)是一種由無(wú)線電遙控設(shè)備或自身程序控制裝置操縱的無(wú)人駕駛飛行器。無(wú)人機(jī)用途廣泛，成本低，效費(fèi)比好，無(wú)人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)，生存能力強(qiáng)，機(jī)動(dòng)性能好，使用方便，在現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中有著極其重要的作用，在民用領(lǐng)域也有廣闊的發(fā)展前景。結(jié)合公安邊防部隊(duì)的實(shí)際，無(wú)人機(jī)在邊境地區(qū)的發(fā)展使用具有廣闊空間，能夠?yàn)檫叿拦ぷ鲙?lái)極大的便利和工作效率的提高。
(二)國(guó)內(nèi)無(wú)人機(jī)發(fā)展現(xiàn)狀
國(guó)內(nèi)無(wú)人機(jī)近幾年來(lái)發(fā)展比較快，民企也多 通過(guò)第三屆 尖兵之翼就可以看出 國(guó)內(nèi)現(xiàn)在發(fā)展無(wú)人機(jī)的趨勢(shì)越來(lái)越好。
而除軍事用途外，由于無(wú)人機(jī)成本相對(duì)較低、無(wú)人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)、生存能力強(qiáng)、機(jī)動(dòng)性能好、使用方便等的優(yōu)勢(shì)，使得無(wú)人機(jī)在航空拍照、地質(zhì)測(cè)量、高壓輸電線路巡視、油田管路檢查、高速公路管理、森林防火巡查、毒氣勘察、緝毒和應(yīng)急救援、救護(hù)等民用領(lǐng)域應(yīng)用前景極為廣闊。正是因?yàn)榭吹轿磥?lái)無(wú)人機(jī)的民用市場(chǎng)潛力巨大，除一些科研院所外，民營(yíng)企業(yè)也開(kāi)始介入無(wú)人機(jī)市場(chǎng)。目前粗略估計(jì)全國(guó)約有170多家單位在生產(chǎn)無(wú)人機(jī)?！熬偷投水a(chǎn)品而言，一套無(wú)人機(jī)系統(tǒng)的生產(chǎn)成本有可能不超過(guò)幾十萬(wàn)元，這也是中國(guó)有眾多廠家看重?zé)o人機(jī)市場(chǎng)前景的一個(gè)原因。
我國(guó)無(wú)人機(jī)當(dāng)前只具備偵查能力，無(wú)人機(jī)并不被現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)看好，機(jī)器造價(jià)昂貴，戰(zhàn)場(chǎng)靈敏度低，極易被敵人捕捉，無(wú)法防御最新的電磁干擾等種種弊端，即便是美國(guó)也無(wú)能力大規(guī)模生產(chǎn)，另外你提到的對(duì)地攻擊型無(wú)人機(jī)只在極少的戰(zhàn)爭(zhēng)中出現(xiàn)，而且處于測(cè)試階段，他的攻擊方式并不算先進(jìn)，GPS定位導(dǎo)彈一樣做的到。
(三)國(guó)外無(wú)人機(jī)發(fā)展現(xiàn)狀
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國(guó)務(wù)院關(guān)于通用航空管理的暫行規(guī)定
第一條 為了促進(jìn)通用航空事業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)公共利益，保障飛行安全，以適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，特制定本規(guī)定。第二條 凡使用民用航空器從事為工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)和國(guó)家建設(shè)服務(wù)的作業(yè)飛行，以及從事醫(yī)療衛(wèi)生、搶險(xiǎn)救災(zāi)、海洋及環(huán)境監(jiān)測(cè)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教育訓(xùn)練、文化體育及游覽等項(xiàng)飛行活動(dòng)（以下統(tǒng)稱通用航空），都應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
緊急情況下的救援飛行活動(dòng)，按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三條 通用航空由中國(guó)民用航空局（以下簡(jiǎn)稱民航局）歸口管理。第四條 從事通用航空飛行的單位或個(gè)人，經(jīng)營(yíng)通用航空業(yè)務(wù)的企業(yè)，都應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，履行申請(qǐng)審批手續(xù)：
一 從事或經(jīng)營(yíng)省際通用航空飛行或業(yè)務(wù)的， 由民航局審查、批準(zhǔn)，發(fā)給通用航空許可證；
二 從事或經(jīng)營(yíng)省、自治區(qū)、直轄市境內(nèi)的通用航空飛行或業(yè)務(wù)的，由地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)審查、批準(zhǔn)，發(fā)給通用航空許可證，報(bào)民航局備案。
前款審批機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)之后，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)作出決定。第五條 申請(qǐng)通用航空許可證，應(yīng)當(dāng)具備與通用航空要求相適應(yīng)的下列條件：
一 航空器經(jīng)民航局檢驗(yàn)合格，登記注冊(cè)，領(lǐng)有適航證件。租用外國(guó)民用航空器的，并應(yīng)提交租賃合同及其他有關(guān)證件。
二 飛行人員、航空器維修人員和航行調(diào)度人員經(jīng)民航局考核合格，領(lǐng)有執(zhí)照。從事空中作業(yè)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)專業(yè)訓(xùn)練，考核合格，具備空中作業(yè)必需的專門知識(shí)和技能。三 所使用的機(jī)場(chǎng)以及機(jī)務(wù)維修條件，能夠保證正常飛行和作業(yè)。第六條 經(jīng)營(yíng)通用航空業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)持通用航空許可證，按照《工商企業(yè)登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，方可經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
經(jīng)營(yíng)通用航空業(yè)務(wù)的企業(yè)，需要變更通用航空許可證載明的事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并且應(yīng)當(dāng)按照《工商企業(yè)登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，辦理相應(yīng)手續(xù)。第七條 從事通用航空飛行的單位或個(gè)人，經(jīng)營(yíng)通用航空業(yè)務(wù)的企業(yè)，都應(yīng)當(dāng)向中國(guó)人民保險(xiǎn)公司投保機(jī)身險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)。第八條 經(jīng)民航局批準(zhǔn)，經(jīng)營(yíng)通用航空業(yè)務(wù)的企業(yè)，可以承擔(dān)中國(guó)境外通用航空業(yè)務(wù)。第九條 企業(yè)、單位或個(gè)人實(shí)施通用航空作業(yè)飛行時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施保護(hù)環(huán)境；噪聲或排放有害物質(zhì)，都必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
違反前款規(guī)定，造成損害的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償損失；發(fā)生糾紛的， 由司法機(jī)關(guān)依法處理。第十條 從事或經(jīng)營(yíng)通用航空飛行或業(yè)務(wù)的單位、個(gè)人、企業(yè)，都應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、行政法規(guī)的規(guī)定，接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。第十一條 從事或經(jīng)營(yíng)通用航空飛行或業(yè)務(wù)的單位、個(gè)人、企業(yè)，都應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)民用航空的規(guī)章、條令，接受民航局對(duì)飛行事故的調(diào)查處理。第十二條 從事或經(jīng)營(yíng)通用航空飛行或業(yè)務(wù)的單位、個(gè)人、企業(yè)，都應(yīng)當(dāng)按照民航局的規(guī)定，定期報(bào)送通用航空統(tǒng)計(jì)資料和其他材料。
經(jīng)營(yíng)通用航空業(yè)務(wù)的企業(yè)，還應(yīng)當(dāng)在國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下，編制并向民航局報(bào)送本企業(yè)的中、長(zhǎng)期計(jì)劃。
民航局應(yīng)當(dāng)扶持通用航空事業(yè)的發(fā)展，協(xié)調(diào)、監(jiān)督通用航空企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第十三條 從事民用航空教育、訓(xùn)練的學(xué)?；驒C(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)接受民航局的監(jiān)督檢查。
民用航空教育、訓(xùn)練管理辦法，由民航局制定。第十四條 航空體育主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定制定航空體育管理辦法， 并報(bào)民航局備案。第十五條 從事或經(jīng)營(yíng)通用航空飛行或業(yè)務(wù)的單位、個(gè)人、企業(yè)違法、違章，民航局或地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)可以分別給予警告、 罰款、暫停業(yè)務(wù)、吊銷通用航空許可證等處分。
對(duì)被吊銷通用航空許可證的企業(yè)，民航局或地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)商工商行政管理部門按規(guī)定同時(shí)吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。第十六條 本規(guī)定由民航局負(fù)責(zé)解釋。第十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。在本規(guī)定發(fā)布前已經(jīng)從事或經(jīng)營(yíng)通用航空飛行或業(yè)務(wù)的單位、個(gè)人、企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)按照本規(guī)定補(bǔ)辦申請(qǐng)、批準(zhǔn)手續(xù)； 逾期不辦的，不得從事或經(jīng)營(yíng)通用航空飛行或業(yè)務(wù)。
什么是通用航空？
一、通用航空的概念
法律法規(guī)對(duì)通用航空的界定體現(xiàn)在國(guó)際法、國(guó)內(nèi)法等不同層次、不同類型的法律規(guī)范之中。在國(guó)際法層面，以國(guó)際民用航空組織（Internationale Civil Aviation Organization，ICAO）的界定最為典型。ICAO將通用航空定義為：“定期航班和用于取酬的或租用合同下進(jìn)行的不定期航空運(yùn)輸以外的任何民用航空活動(dòng)”。也就是說(shuō)，國(guó)際民航組織將那些對(duì)社會(huì)公眾開(kāi)放的、定期或不定期以外的任何民用航空活動(dòng)統(tǒng)稱為通用航空。
在國(guó)內(nèi)法層面，1996年3月1日施行的《民用航空法》第145條規(guī)定：“通用航空，是指使用民用航空器從事公共航空運(yùn)輸以外的民用航空活動(dòng)，包括從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行以及醫(yī)療衛(wèi)生、搶險(xiǎn)救災(zāi)、氣象探測(cè)、海洋監(jiān)測(cè)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教育訓(xùn)練、文化體育等方面的飛行活動(dòng)”。2003年5月1日由國(guó)務(wù)院和中央軍委聯(lián)合發(fā)布施行的《通用航空飛行管制條例》第3條規(guī)定：“本條例所稱通用航空，是指除軍事、警務(wù)、海關(guān)緝私飛行和公共航空運(yùn)輸以外的航空活動(dòng)，包括從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行以及醫(yī)療衛(wèi)生、搶險(xiǎn)救災(zāi)、氣象探測(cè)、海洋監(jiān)測(cè)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教育訓(xùn)練、文化體育、旅游觀光等方面的飛行活動(dòng)”。
二、通用航空器的概念
任何由人類制造的能夠飛離地面在空中進(jìn)行飛行并由人類控制飛行的物體，稱為飛行器。在大氣層空氣中飛行的飛行器稱為航空器；飛離大氣層到太空飛行的飛行器稱為航天器。
（一）航空器類別
按照飛行時(shí)所獲得的升力不同，航空器可以分為輕于空氣的航空器和重于空氣的飛行器。輕于空氣的航空器主要有氣球和飛艇等，重于空氣的航空器主要有飛機(jī)、動(dòng)力傘等。
按照是否采用動(dòng)力驅(qū)動(dòng)，航空器可以分為動(dòng)力驅(qū)動(dòng)的航空器和非動(dòng)力驅(qū)動(dòng)的航空器。動(dòng)力驅(qū)動(dòng)的航空器主要有飛機(jī)、飛艇等，非動(dòng)力驅(qū)動(dòng)的主要有氣球、滑翔機(jī)、滑翔傘和風(fēng)箏等。
（二）通用航空器的主要類別
通用航空器，就是從事通用航空活動(dòng)的飛行器。在各類通用航空器中，飛機(jī)是使用最多的通用航空器，。
按照民航局適航管理分類，飛機(jī)類別主要分為運(yùn)輸類、正常類、實(shí)用類、特技類和通勤類。通用航空飛機(jī)主要集中在正常類、實(shí)用類、特技類和通勤類。按照CCAR-23《正常類、實(shí)用類、特技類和通勤類飛機(jī)適航規(guī)定》總則規(guī)定：
1.正常類飛機(jī)是指座位設(shè)置（不包括駕駛員）為 9 座或以下，最大審定起飛重量為 5700 公斤（12500 磅）或以下，用于非特技飛行的飛機(jī)。
非特技飛行包括：(1)正常飛行中遇到的任何機(jī)動(dòng)；(2)失速（不包括尾沖失速）；(3)坡度不大于 60°的緩 8字飛行、急上升轉(zhuǎn)彎和急轉(zhuǎn)彎。
2.實(shí)用類飛機(jī)，是指座位設(shè)置（不包括駕駛員）為 9座或以下，最大審定起飛重量為 5700 公斤（12500 磅）或以下，用于有限特技飛行的飛機(jī)。按實(shí)用類審定合格的飛機(jī)，可作本條(a)中的任何飛行動(dòng)作和有限特技飛行動(dòng)作。
有限特技飛行包括：(1)尾旋（如果對(duì)特定型號(hào)的飛機(jī)已批準(zhǔn)作尾旋）；(2)坡度大于 60°但不大于90°的緩 8 字飛行、急上升轉(zhuǎn)彎和急轉(zhuǎn)彎。
3.特技類飛機(jī)，是指座位設(shè)置（不包括駕駛員）為 9座或以下，最大審定起飛重量為 5700 公斤（12500 磅）或以下，除了由于所要求的飛行試驗(yàn)結(jié)果表明是必要的限制以外，在使用中不加限制的飛機(jī)。
4.通勤類飛機(jī)，是指座位設(shè)置（不包括駕駛員）為19 座或以下，最大審定起飛重量為 8618 公斤（19000磅）或以下，用于本條(a)所述非特技飛行的螺旋槳驅(qū)動(dòng)的多發(fā)動(dòng)機(jī)飛機(jī)。通勤類飛機(jī)的運(yùn)行，是指正常飛行所能遇到的任何機(jī)動(dòng)，失速（不包括尾沖失速）和坡度不大于60°的急轉(zhuǎn)彎。
通用航空飛行保障解析
通用航空飛行保障解析
通用航空飛行保障涉及的單位多、部門多、協(xié)調(diào)復(fù)雜。則《通用航空飛行任務(wù)審批與管理規(guī)定》要求民用航空管理部門和軍隊(duì)有關(guān)部門建立健全通用航空指揮保障機(jī)制，主動(dòng)通報(bào)有關(guān)情況，及時(shí)掌握任務(wù)延誤情況及原因，協(xié)調(diào)解決通用航空飛行的指揮和保障問(wèn)題。那么，下文是由我為大家整理的通用航空飛行保障解析，歡迎大家閱讀瀏覽。
一、通信、導(dǎo)航、雷達(dá)、氣象、航行情報(bào)保障
解讀
通用航空飛行的順利實(shí)施，離不開(kāi)通信、導(dǎo)航、雷達(dá)、氣象、航行情報(bào)和其他飛行保障部門的密切協(xié)同、統(tǒng)籌兼顧和合理安排，而飛行空域和時(shí)間的利用率也非常重要。因此，我國(guó)法律規(guī)定通信、導(dǎo)航、雷達(dá)、氣象、航行情報(bào)和其他飛行保障部門要互相配合與合作，飛行管制部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工或者協(xié)議，為通用航空飛行活動(dòng)提供空中交通管制服務(wù)。并要求優(yōu)先安排對(duì)于緊急救護(hù)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、人工影響天氣等突發(fā)性任務(wù)的飛行。
從事通用航空飛行活動(dòng)的單位、個(gè)人組織各類飛行活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)制定安全保障措施，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的飛行計(jì)劃組織實(shí)施，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)飛行管制部門建立可靠的通信聯(lián)絡(luò)，并按照要求報(bào)告飛行動(dòng)態(tài)。在劃設(shè)的臨時(shí)飛行空域內(nèi)從事通用航空飛行活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持空地聯(lián)絡(luò)暢通。
通用航空飛行所需航空情報(bào)資料，由飛行活動(dòng)主體向民用航空局航空情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)訂購(gòu)。通用航空企業(yè)需使用軍用機(jī)場(chǎng)、軍用航圖等信息資料時(shí)，由民用航空局航空情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一向軍隊(duì)主管部門申領(lǐng)，經(jīng)軍隊(duì)主管部門審核同意后提供。涉密資料按照保密要求提供、管理和使用。
《通用航空飛行任務(wù)審批與管理規(guī)定》中特別指出，在執(zhí)行需要審批的九種飛行任務(wù)時(shí)，其航空器應(yīng)當(dāng)配有二次雷達(dá)應(yīng)答機(jī)，或者備有能夠保證操作人員與軍民航空管部門溝通聯(lián)絡(luò)、及時(shí)掌握航空器位置的設(shè)備。這樣可使空管部門隨時(shí)能夠看到飛機(jī)所處的位置。特別是在飛機(jī)飛到國(guó)境線附近時(shí)，一定要通過(guò)二次雷達(dá)看到飛機(jī)是否飛越了國(guó)境線，以免飛機(jī)非法進(jìn)入別國(guó)境內(nèi)，產(chǎn)生外交事件?！锻ㄓ煤娇诊w行任務(wù)審批與管理規(guī)定》中雖然沒(méi)有強(qiáng)調(diào)不需要審批的飛行任務(wù)是否需要配備二次雷達(dá)應(yīng)答機(jī)，但是因?yàn)槲覈?guó)沒(méi)有設(shè)立非管制空域，根據(jù)目前的管理要求，所有通用航空器依然需要配備二次雷達(dá)應(yīng)答機(jī)等設(shè)備，以便能夠隨時(shí)溝通聯(lián)絡(luò)。
二、軍用機(jī)場(chǎng)的使用
解讀
為了體現(xiàn)飛行保障要便民利民、方便用戶的精神，《通用航空飛行管制條例》強(qiáng)調(diào)了歸口管理。過(guò)去使用軍用機(jī)場(chǎng)和軍民合用機(jī)場(chǎng)進(jìn)行通用航空活動(dòng)，需要分別找不同的部門辦理機(jī)場(chǎng)使用和飛行計(jì)劃申請(qǐng)，為了改變這種狀況，《通用航空飛行管制條例》規(guī)定：“從事通用航空飛行活動(dòng)需要使用軍用機(jī)場(chǎng)的`，應(yīng)當(dāng)將使用軍用機(jī)場(chǎng)的申請(qǐng)和飛行計(jì)劃申請(qǐng)一并向有關(guān)部隊(duì)司令機(jī)關(guān)提出，由有關(guān)部隊(duì)司令機(jī)關(guān)作出決定，并通知申請(qǐng)人。”從而簡(jiǎn)化了通用航空飛行計(jì)劃申請(qǐng)手續(xù)，節(jié)省了通用航空用戶的時(shí)間。從事通用航空飛行的民用航空器臨時(shí)使用軍用機(jī)場(chǎng)時(shí)間不超過(guò)一年的，由管理該機(jī)場(chǎng)的軍級(jí)單位審批，超過(guò)一年的按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，機(jī)場(chǎng)管理單位按照《通用航空民用機(jī)場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》收取保障費(fèi)用。
從事通用航空飛行活動(dòng)的航空器轉(zhuǎn)場(chǎng)飛行，需要使用軍用或者民用機(jī)場(chǎng)的，由該機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定或者協(xié)議提供保障;使用軍民合用機(jī)場(chǎng)的，由從事通用航空飛行活動(dòng)的單位、個(gè)人與機(jī)場(chǎng)有關(guān)部門協(xié)商確定保障事宜。
三、 機(jī)場(chǎng)接收放飛
解讀
參照國(guó)際上的通常做法和我國(guó)公共運(yùn)輸活動(dòng)機(jī)場(chǎng)放飛接收的辦法，我國(guó)尊重通用航空企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，最大限度地支持企業(yè)依法依規(guī)自主決策?！锻ㄓ煤娇诊w行管制條例》規(guī)定：“從事通用航空飛行活動(dòng)的民用航空器能否起飛、著陸和飛行，由機(jī)長(zhǎng)(駕駛員)根據(jù)適航標(biāo)準(zhǔn)和氣象條件等最終確定，并對(duì)此決定負(fù)責(zé)?！薄锻ㄓ煤娇诊w行任務(wù)審批與管理規(guī)定》也做了同樣規(guī)定：“通用航空飛行的起飛、著陸標(biāo)準(zhǔn)由機(jī)長(zhǎng)或者飛行員根據(jù)適航標(biāo)準(zhǔn)、氣象條件和任務(wù)要求確定。”在臨時(shí)機(jī)場(chǎng)或者起降點(diǎn)飛行的組織指揮，通常由從事通用航空飛行活動(dòng)的單位、個(gè)人負(fù)責(zé)。這樣規(guī)定，較清晰地區(qū)分了責(zé)任，對(duì)發(fā)揮機(jī)長(zhǎng)(駕駛員)的主觀能動(dòng)性、順利完成通用航空任務(wù)具有積極的影響。
四、 通用航空飛行保障收費(fèi)
解讀
通用航空飛行保障收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家有關(guān)國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
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關(guān)于《關(guān)于通用航空飛行的規(guī)定是什么》的介紹到此就結(jié)束了。
