【簡介:】本篇文章給大家談?wù)劇秶H航空條約》對應(yīng)的知識點(diǎn),希望對各位有所幫助。本文目錄一覽:
1、國際法規(guī)定的航空法
2、定期國際航空運(yùn)輸管理規(guī)定(2019修正)
3、新航空條例規(guī)定
本篇文章給大家談?wù)劇秶H航空條約》對應(yīng)的知識點(diǎn),希望對各位有所幫助。
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國際法規(guī)定的航空法
一、空氣空間的法律地位
一般認(rèn)為,空氣空間分為兩部分:國家領(lǐng)土之外的空氣空間和國家領(lǐng)土之上的空氣空間。就前者而言,所有國家的航空器都享有以符合國際法的方式行使的飛越自由;對后者來說,在第一次世界大戰(zhàn)以前,關(guān)于國家領(lǐng)土之上的空氣空間的法律地位問題。
1919年巴黎《航空管理公約》第1條明確規(guī)定:“締約各國承認(rèn),每一個(gè)國家對其領(lǐng)土上的空間具有完全的和排他的主權(quán)?!?944年芝加哥《國際民用航空公約》、1958年日內(nèi)瓦《領(lǐng)海和毗連區(qū)公約》和1982年聯(lián)合國《海洋法公約》,都確認(rèn)了國家領(lǐng)空主權(quán)原則。因此,國家對其領(lǐng)土之上的空氣空間享有完全的和排他的主權(quán),是一項(xiàng)已經(jīng)確立的國際法原則。
二、國際航空法律體系
(一)確立一般國際航空法律制度的條約
1.《巴黎航空公約》
1919年《巴黎航空公約》是世界上第一個(gè)多邊國際航空公約,它全面地確立了國際民用航空的基本法律制度。該公約除明確規(guī)定了國家對其領(lǐng)土上空具有完全和排他的主權(quán)外,還第一次規(guī)定了有關(guān)航空器國籍的法律制度。即:航空器的國籍取決于其注冊的國家,在哪國注冊,就具有哪國的國籍。該公約還將航空器分為民用航空器和國家航空器,后者包括軍用航空器和公務(wù)航空器,軍用航空器在他國的飛越和降落受到嚴(yán)格限制。對于前者而言,締約國獲準(zhǔn)保留“國內(nèi)兩地間空運(yùn)”的權(quán)利。另外,公約還設(shè)立了一個(gè)國際航空的常設(shè)管理機(jī)構(gòu)——國際空中航行委員會(huì)。因此,1919年《巴黎航空公約》的通過標(biāo)志著國際航空法的正式形成。
2.《國際民用航空公約》
第二次世界大戰(zhàn)期間,航空技術(shù)和航空活動(dòng)的新發(fā)展提出了許多新的法律問題,使《巴黎航空公約》的修訂成為必要。1944年11月,53個(gè)國家的代表在美國芝加哥召開國際民用航空會(huì)議,簽訂了《國際民用航空公約》(又稱《芝加哥公約》)。該公約于1947年4月4日生效后,取代了1919年《巴黎航空公約》并成為現(xiàn)代國際航空法的基礎(chǔ)。
《芝加哥公約》的主要內(nèi)容,可歸納如下:第一,承認(rèn)“每一個(gè)國家對其領(lǐng)土上空具有完全和排他的主權(quán)”。第二,區(qū)分“民用航空器”和“國家航空器”,后者是指“用于軍事、海關(guān)和警察部門的航空器”,它們“未經(jīng)特別協(xié)定或其他方式的許可并遵照其規(guī)定,不得在另一締約國領(lǐng)土上空飛行或在此領(lǐng)土上降落”。第三,把“在締約國領(lǐng)土上空飛行”分為“航班飛行”和“非航班飛行”兩類。對于航班飛行,依據(jù)《芝加哥公約》第6條的規(guī)定,“國際航班飛行,非經(jīng)一締約國的特準(zhǔn)或許可,不得在該國領(lǐng)土上空飛行或飛入該國領(lǐng)土”。因此,從國家實(shí)踐來看,定期航班飛行的具體問題通常由有關(guān)國家通過雙邊協(xié)定或多邊協(xié)定來解決,而多邊協(xié)定只有1944年芝加哥國際民用航空大會(huì)達(dá)成的《國際航空運(yùn)輸協(xié)定》與《國際航班過境協(xié)定》。第四,以登記作為確定航空器國籍的依據(jù),即“航空器具有其登記的國家的國籍”。
《芝加哥公約》還規(guī)定成立一個(gè)國際民航組織,其“宗旨和目的在于發(fā)展國際航行的原則和技術(shù),并促進(jìn)國際航空運(yùn)輸?shù)囊?guī)劃和發(fā)展”,總部則設(shè)在加拿大蒙特利爾。
(二)關(guān)于國際航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)的條約
1.《國際航空運(yùn)輸協(xié)定》
《國際航空運(yùn)輸協(xié)定》是由1944年的芝加哥會(huì)議通過的,又稱“五種自由協(xié)定”。它為國際定期航空業(yè)務(wù)規(guī)定了五種空中自由:(1)不降停而飛越一國領(lǐng)土的權(quán)利;(2)非運(yùn)輸業(yè)務(wù)性降停的權(quán)利;(3)卸下來自航空器所屬國領(lǐng)土的客、貨、郵的權(quán)利;(4)裝載前往航空器所屬國領(lǐng)土的客、貨、郵的權(quán)利;(5)裝載前往或來自任何其他締約國領(lǐng)土的客、貨、郵的權(quán)利。該協(xié)定于1945年2月8日起生效,不過后來由于加入國家數(shù)量太少,再加上美國的退出,該協(xié)定已經(jīng)沒有多少實(shí)際意義。
2.《國際航班過境協(xié)定》
1944年芝加哥會(huì)議還通過了《國際航班過境協(xié)定》,并規(guī)定了兩種自由,即不降停而飛越締約國領(lǐng)土的權(quán)利和非運(yùn)輸業(yè)務(wù)性降停的權(quán)利,因而又稱為“兩種自由協(xié)定”。該協(xié)定于1945年1月30日生效,目前已經(jīng)獲得90多個(gè)國家的批準(zhǔn)。
3.《華沙公約》
《華沙公約》又稱為《統(tǒng)一國際航空運(yùn)輸某些規(guī)則的公約》,于1929年在華沙訂立。該公約對航空運(yùn)輸?shù)臉I(yè)務(wù)范圍、運(yùn)輸票證、損害賠償?shù)茸髁司唧w規(guī)定。在該公約簽訂后,又陸續(xù)達(dá)成了一系列文件,從而形成了國際航空運(yùn)輸上的所謂“華沙公約體系”。
華沙公約體系在國際航空運(yùn)輸實(shí)踐中適用和運(yùn)行了70余年,它對調(diào)整和規(guī)范各國間的航空運(yùn)輸活動(dòng),推動(dòng)國際民用航空事業(yè)的迅猛發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用。華沙公約的締約國曾一度達(dá)到140多個(gè),包括了世界上的各主要國家,可以說20世紀(jì)的國際航空旅客運(yùn)輸和貨物運(yùn)輸?shù)慕^大部分活動(dòng)都曾是在華沙公約體系下進(jìn)行的。
4.《蒙特利爾公約》
1997年4月至5月,國際民航組織法律委員會(huì)召開會(huì)議,討論“華沙公約體系現(xiàn)代化和國際航空法文件的批準(zhǔn)問題”,力圖通過一項(xiàng)國際航空運(yùn)輸責(zé)任的公約草案,以便提交外交會(huì)議討論通過。1999年5月11日至28日,國際民航組織在加拿大蒙特利爾召開了旨在通過一個(gè)取代華沙公約體系的外交會(huì)議。會(huì)議順利地通過了《統(tǒng)一國際航空運(yùn)輸某些規(guī)則的蒙特利爾公約》(簡稱1999年《蒙特利爾公約》)。2003年11月4日,《蒙特利爾公約》正式生效,這標(biāo)志著當(dāng)代國際航空運(yùn)輸責(zé)任法進(jìn)入到了一個(gè)新的發(fā)展階段,將對全球化背景下各國之間的航空運(yùn)輸和民航國際合作產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
定期國際航空運(yùn)輸管理規(guī)定(2019修正)
第一條 為了維護(hù)國家的航空權(quán)益,促進(jìn)國際航空運(yùn)輸安全、健康、有秩序地發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》和國家其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的公共航空運(yùn)輸企業(yè)(以下簡稱空運(yùn)企業(yè))經(jīng)營定期旅客、行李、貨物、郵件的國際航空運(yùn)輸(以下稱國際航班)。第三條 申請國際航線經(jīng)營許可的空運(yùn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)已按照《公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營許可規(guī)定》申請?jiān)黾恿藝H航班經(jīng)營范圍;
(二)具備與經(jīng)營該國際航線相適應(yīng)的民用航空器、人員和保險(xiǎn);
(三)航班計(jì)劃和航權(quán)使用率符合規(guī)定;
(四)近兩年公司責(zé)任原因運(yùn)輸航空事故征候率年平均值未連續(xù)超過同期行業(yè)水平;
(五)守法信用信息記錄中沒有嚴(yán)重違法行為記錄;
(六)符合航班正常、服務(wù)質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定;
(七)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
初次申請國際航線經(jīng)營許可的,還應(yīng)具有與經(jīng)營國際航班相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和主要管理人員、相應(yīng)的經(jīng)營國際航班的管理制度。第四條 申請國際航線經(jīng)營許可的空運(yùn)企業(yè)(以下簡稱申請人),應(yīng)當(dāng)向民航局提交書面申請以及下列材料:
(一)公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營許可證;
(二)最近一年內(nèi)的航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營情況及證明材料;
(三)與經(jīng)營該國際航線相適應(yīng)的民用航空器的情況;
(四)投保飛機(jī)機(jī)身險(xiǎn)、機(jī)身戰(zhàn)爭險(xiǎn)和法定責(zé)任險(xiǎn)的保險(xiǎn)證明文件;
(五)可行性研究報(bào)告;
(六)經(jīng)營該國際航線的航班計(jì)劃、擬飛行航路、班期、運(yùn)力安排,以及始發(fā)站、經(jīng)停站、目的站國際機(jī)場和備降國際機(jī)場的資料;
(七)申請人所使用的國際機(jī)場具備其通航所用機(jī)型相適應(yīng)的條件和具備國際標(biāo)準(zhǔn)的安保措施等證明材料;
(八)確保航權(quán)能夠有效執(zhí)行的說明及近兩年航權(quán)使用率情況;
(九)符合我國與外國政府簽訂的航空運(yùn)輸協(xié)定的代碼共享航班計(jì)劃的說明;
(十)其他必要的資料。
初次申請國際航線經(jīng)營許可的,還應(yīng)當(dāng)提供與經(jīng)營國際航班相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和主要管理人員情況、有關(guān)管理制度等證明材料。第五條 民航局對申請人的申請,除按本規(guī)定第三條規(guī)定審核外,還應(yīng)當(dāng)考慮以下因素:
(一)符合我國與外國政府簽訂的航空運(yùn)輸協(xié)定。
(二)符合我國國家發(fā)展戰(zhàn)略和國際航線總體規(guī)劃。
(三)對于航權(quán)開放的國家或者航線,民航局根據(jù)本條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)制定目錄,目錄內(nèi)的航線不限定指定承運(yùn)人、運(yùn)營航線、運(yùn)營班次及運(yùn)力安排。對于其他航線,應(yīng)當(dāng)符合民航局有關(guān)國際航權(quán)和航班管理辦法。第六條 申請人應(yīng)當(dāng)在計(jì)劃開航之日45日前,向民航局提交申請材料。申請材料不齊全或者不符合法定形式的,民航局在接收該申請材料時(shí)或者在5日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照民航局要求提交全部補(bǔ)正申請材料的,應(yīng)當(dāng)受理申請。第七條 民航局應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的書面決定。20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)民航局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。第八條 民航局應(yīng)當(dāng)公開國際航線航權(quán)分配原則,并公示申請人申請開通國際航線的信息,公示期不少于5日。利害關(guān)系人有異議的,可以在公示期內(nèi)提出,由民航局按照相關(guān)法規(guī)、規(guī)定予以處理。民航局作出的準(zhǔn)予國際航線經(jīng)營許可的決定,應(yīng)當(dāng)予以公開,供社會(huì)公眾查閱。第九條 空運(yùn)企業(yè)需要調(diào)整或補(bǔ)充航班計(jì)劃的,按照民航局有關(guān)國際航權(quán)和航班管理辦法辦理。第十條 申請人取得國際航線經(jīng)營許可后,應(yīng)當(dāng)于國際航線經(jīng)營許可頒發(fā)之日起一年內(nèi)開通航線,并自開航之日起連續(xù)正常運(yùn)營不少于三個(gè)月。
申請人因自身原因不能按期開航的,可向民航局申請延長,延期最多不超過三個(gè)月。三個(gè)月后仍不能開航的,自延期期滿之日起該國際航線經(jīng)營許可失效,民航局將依法予以注銷。第十一條 空運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)歸還不能完全使用的航權(quán)。暫?;蚪K止經(jīng)營國際航線的,應(yīng)當(dāng)在計(jì)劃暫停之日30日前、或終止之日60日前向民航局提出申請。因不可抗力原因暫?;蚪K止經(jīng)營國際航線的除外。
新航空條例規(guī)定行李體積為多少?
中國國際航空公司(CA)
除美加航線外
托運(yùn)20公斤(學(xué)生30公斤),115CM
手提10公斤
美加航線
托運(yùn)2件,32公斤/件,大:158CM
手提5公斤
免托小:115CM
中國東方航空公司
美加航線
托運(yùn)2件,32公斤/件,大:158CM
手提5公斤
免托小:115CM
除美加航線外
托運(yùn)20公斤,115CM
手提5公斤
中國南方航空公司(CZ)
美加航線
托運(yùn)2件,32公斤/件,大:158CM
手提5公斤
免托小:115CM
除美加航線外
托運(yùn)20公斤,115CM
手提5公斤
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