【簡(jiǎn)介：】本篇文章給大家談?wù)劇秶?guó)際民用航空公約附件19安全的定義》對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)各位有所幫助。本文目錄一覽：
1、民航191號(hào)令內(nèi)容


2、飛機(jī)托運(yùn)不能帶香水么


3、中國(guó)民用航

本篇文章給大家談?wù)劇秶?guó)際民用航空公約附件19安全的定義》對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)各位有所幫助。

本文目錄一覽：

• 1、民航191號(hào)令內(nèi)容
• 2、飛機(jī)托運(yùn)不能帶香水么
• 3、中國(guó)民用航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理規(guī)定(2013)
• 4、國(guó)際民用航空公約18個(gè)附件分別是什么

民航191號(hào)令內(nèi)容

中國(guó)民用航空總局

民航總局令第119 號(hào)

中國(guó)民用航空總局關(guān)于修訂《航空器機(jī)場(chǎng)運(yùn)

行最低標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施規(guī)定》的決定

（1991 年8 月22 日公布，2001 年2 月26 日

第一次修訂，2003 年6 月16 日第二次修訂）

CCAR-97FS-R2

中國(guó)民用航空總局令

（第119 號(hào)）

現(xiàn)發(fā)布《中國(guó)民用航空總局關(guān)于修訂航空器機(jī)場(chǎng)運(yùn)行最低

標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施規(guī)定（CCAR-97FS-R2）的決定》，自發(fā)布之日

起施行。

局長(zhǎng)

二零零三年六月十六日

中國(guó)民用航空總局關(guān)于修訂

《航空器機(jī)場(chǎng)運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施規(guī)定》

（CCAR-97FS-R2）的決定

為了使我國(guó)民用機(jī)場(chǎng)和軍民合用機(jī)場(chǎng)運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)的制定

與其他中國(guó)民用航空規(guī)章的規(guī)定取得一致，進(jìn)一步提高民用航空

安全水平，決定對(duì)2001 年2 月26 日以中國(guó)民用航空總局第98

號(hào)令發(fā)布施行的《航空器機(jī)場(chǎng)運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施規(guī)定》

（CCAR-97FS）做如下修訂：

一、第六十二條第一款修改為“I 類精密進(jìn)近應(yīng)當(dāng)使用I 類

精密進(jìn)近燈光系統(tǒng)，其中跑道燈包括跑道邊燈、入口燈和跑道末

端燈；II、III 類精密進(jìn)近應(yīng)當(dāng)使用II、III 類精密進(jìn)近燈光系

統(tǒng)，跑道燈在I 類精密進(jìn)近燈光系統(tǒng)的基礎(chǔ)上還應(yīng)當(dāng)增加跑道中

線燈和接地帶燈。”

二、第一百條修改為“有跑道邊燈而無(wú)跑道中心線燈的跑道，

如果跑道邊燈不工作，則所有各類運(yùn)行只允許在白天進(jìn)行?！?/p>

三、第一百零一條修改為：“如果跑道中線燈不工作，I 類

精密進(jìn)近著陸最低標(biāo)準(zhǔn)為跑道能見(jiàn)度（VIS）或跑道視程（RVR）

800 米，對(duì)非精密進(jìn)近著陸最低標(biāo)準(zhǔn)無(wú)影響。II、III 類精密進(jìn)

近跑道中線燈必須工作?！?/p>

四、《規(guī)定》附件一“機(jī)場(chǎng)運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)”的第1.2.2 款修

改為：“表1-2 中規(guī)定的全套目視設(shè)備包括跑道標(biāo)志，燈長(zhǎng)為720

米至900 米的高光強(qiáng)/中光強(qiáng)進(jìn)近中線燈，跑道邊燈、跑道入口

燈和跑道末端燈；中等目視設(shè)施包括跑道標(biāo)志，燈長(zhǎng)為420 米至

719 米的高光強(qiáng)/中光強(qiáng)進(jìn)近中線燈，跑道邊燈、跑道入口燈和

跑道末端燈；基本目視設(shè)施包括跑道標(biāo)志，燈長(zhǎng)小于420 米的高

光強(qiáng)/中光強(qiáng)進(jìn)近中線燈，任何長(zhǎng)度的低光強(qiáng)進(jìn)近燈，跑道邊燈、

跑道入口燈和跑道末端燈?！?/p>

2001 年2 月26 日以中國(guó)民用航空總局第98 號(hào)令發(fā)布施行

的《航空器機(jī)場(chǎng)運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施規(guī)定》（CCAR-97FS

－R1）應(yīng)當(dāng)根據(jù)本決定做相應(yīng)修訂，重新發(fā)布。

本決定自發(fā)布之日起施行。

《中國(guó)民用航空總局關(guān)于修訂

航空器機(jī)場(chǎng)運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施規(guī)定

（CCAR-97FS-R2）的決定》的說(shuō)明

《航空器機(jī)場(chǎng)運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施規(guī)定》（CCAR-97FS

-R1）(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)發(fā)布以來(lái)，對(duì)制定機(jī)場(chǎng)運(yùn)行最低標(biāo)

準(zhǔn)，規(guī)范航空器的機(jī)場(chǎng)運(yùn)行，對(duì)航空公司的機(jī)組飛行、簽派放行、

運(yùn)行控制，對(duì)空中交通管理部門在機(jī)場(chǎng)區(qū)域?qū)嵤┕苤?，提高運(yùn)行

安全水平，起到了積極的作用。隨著中國(guó)民用航空有關(guān)航空器運(yùn)

行的規(guī)章的逐步完善，在運(yùn)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)本《規(guī)定》個(gè)別條款和

其他航空規(guī)章不一致，有的表述不明確?，F(xiàn)將對(duì)《規(guī)定》修訂的

有關(guān)問(wèn)題說(shuō)明如下：

一、《規(guī)定》的第六十二條第一款關(guān)于夜間飛行，對(duì)I、II

類精密進(jìn)近燈光系統(tǒng)要求表述不確切。缺少對(duì)III 類精密進(jìn)近燈

光系統(tǒng)要求。

關(guān)于對(duì)I 類精密進(jìn)近對(duì)跑道燈的要求，國(guó)際民用航空公約附

件十四《機(jī)場(chǎng)》規(guī)定的跑道燈僅包括跑道邊燈，入口燈和跑道末

端燈，對(duì)跑道中線燈沒(méi)有要求。但建議：

1、I 類精密進(jìn)近跑道上應(yīng)設(shè)置跑道中線燈，特別是當(dāng)跑道

系供高速著陸飛機(jī)使用或當(dāng)跑道邊燈之間的寬度大于50M 時(shí)應(yīng)

當(dāng)設(shè)置；

2、擬供在跑道視程低于400M 左右的最低標(biāo)準(zhǔn)條件下起飛的

跑道必須設(shè)置跑道中線燈；

3、擬供在跑道視程等于或大于400M 左右的最低標(biāo)準(zhǔn)條件下

供起飛速度極高的飛機(jī)起飛用的跑道，特別是當(dāng)跑道邊燈之間的

寬度大于50M 時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置跑道中線燈。

對(duì)II、III 類精密進(jìn)近，要求使用II、III 類精密進(jìn)近燈光

系統(tǒng)，跑道燈在I 類精密進(jìn)近燈光系統(tǒng)的基礎(chǔ)上必須設(shè)置跑道中

線燈和跑道接地帶燈。

二、《規(guī)定》的第一百條在表述上不太明確，原意為：“有跑

道邊燈而無(wú)跑道中心線燈的機(jī)場(chǎng)，如果跑道邊燈不工作，則所有

各類運(yùn)行只允許在白天進(jìn)行；”是和《規(guī)定》的第六十三條相互

補(bǔ)充的。

三、《規(guī)定》的第一百零一條與《規(guī)定》“附件一”中表1-5

的標(biāo)準(zhǔn)以及其他航空規(guī)章不一致。因此把第一百零一條修改為：

“如果跑道中線燈不工作，I 類精密進(jìn)近著陸最低標(biāo)準(zhǔn)為跑道能

見(jiàn)度（VIS）或跑道視程（RVR）800 米，對(duì)非精密進(jìn)近著陸最低

標(biāo)準(zhǔn)無(wú)影響。II、III 類精密進(jìn)近跑道中線燈必須工作。

四、《規(guī)定》附件一“機(jī)場(chǎng)運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)”的第1.2.2 款對(duì)

目視設(shè)施的表述比較簡(jiǎn)單，現(xiàn)對(duì)目視設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)做了詳細(xì)的說(shuō)明。

飛機(jī)托運(yùn)不能帶香水么

可以托運(yùn)的。

可限量攜帶的物品及其數(shù)量如下：

白酒2公斤(包裝完好);發(fā)膠、衣領(lǐng)凈1瓶(350毫升)，摩絲、發(fā)亮劑1瓶(350毫升)、香水500毫升，殺蟲劑1瓶(350毫升)，空氣清新劑1瓶(350毫升)，以上累計(jì)不超過(guò)1000毫升或1公斤;打火機(jī)(充有可燃?xì)怏w或燃料油)5個(gè)，安全火柴5盒。

無(wú)論國(guó)內(nèi)還是國(guó)際航班：

瓶子的容量（注意是瓶子的容量而不是剩余液體的容量）每件不超過(guò)100毫升的香水，必須放入可已開啟的透明塑料袋，經(jīng)安檢人員檢查后方能上飛機(jī)。

每件超過(guò)100毫升的液態(tài)物品，必須放入行李箱免費(fèi)托運(yùn)。

以下為托運(yùn)的小常識(shí)：

1、托運(yùn)行李上限，持成人或兒童客票的頭等艙旅客為40公斤，公務(wù)艙旅客為30公斤，經(jīng)濟(jì)艙旅客為20公斤。

2、持頭等艙機(jī)票的旅客，每人可隨身攜帶兩件物品；持公務(wù)艙或經(jīng)濟(jì)艙客票的旅客，每人只能隨身攜帶一件物品，每件物品的體積不得超過(guò)20×40×55厘米。每位旅客以5公斤為限。

3、液體不可隨身攜帶，可以辦理托運(yùn)。托運(yùn)數(shù)額為兩瓶白酒的數(shù)量。各機(jī)場(chǎng)如有不同規(guī)定以機(jī)場(chǎng)為準(zhǔn)。

擴(kuò)展資料：

2017年6月14日，國(guó)際民航組織第211屆理事會(huì)第6次會(huì)議批準(zhǔn)修訂《危險(xiǎn)物品安全航空運(yùn)輸技術(shù)細(xì)則》（Doc9284號(hào)文件）。

2017年3月底，美國(guó)、英國(guó)等相繼采取措施，禁止中東和北非一些國(guó)家的航班客艙攜帶便攜式電子裝置。2017年4月24日至28日，危險(xiǎn)品專家組工作組開會(huì)審議緩解安全風(fēng)險(xiǎn)的額外措施，建議修訂《危險(xiǎn)物品安全航空運(yùn)輸技術(shù)細(xì)則》，強(qiáng)調(diào)運(yùn)營(yíng)人在安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中應(yīng)考慮運(yùn)行環(huán)境改變的潛在影響，防止托運(yùn)行李中含有鋰電池的便攜式電子裝置遭受損害或意外啟動(dòng)。

空中航行委員會(huì)認(rèn)為附件19《安全管理》已有安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的相關(guān)規(guī)定，沒(méi)必要強(qiáng)調(diào)運(yùn)營(yíng)人在安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中考慮運(yùn)行環(huán)境改變的潛在影響。專家組認(rèn)為，在附件17《航空安保》中明確實(shí)施安保措施之前考慮到潛在的安全影響非常必要。因此，航委會(huì)建議目前不修改附件18《危險(xiǎn)品的安全航空運(yùn)輸》的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)定。

本次修訂《危險(xiǎn)品安全航空運(yùn)輸技術(shù)細(xì)則》，沒(méi)有增加新的要求，其目的是防止托運(yùn)行李中含鋰電池的便攜式電子裝置可能在航空器貨艙中帶來(lái)的危害，從而確保安全。本次修訂作為2017-2018年版《危險(xiǎn)品安全航空運(yùn)輸技術(shù)細(xì)則》的增編，而非將其整合到2019-2020年版的修訂中。增編于2017年7月1日開始適用。

理事會(huì)批準(zhǔn)了空中航行委員會(huì)的建議，并要求空中航行委員會(huì)和多學(xué)科貨運(yùn)安全組繼續(xù)審議技術(shù)細(xì)則的實(shí)施及對(duì)簡(jiǎn)化手續(xù)的影響。

參考資料：中國(guó)民用航空局_國(guó)際民航組織危險(xiǎn)品安全航空運(yùn)輸細(xì)則

中國(guó)民用航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理規(guī)定(2013)

第一章　總 則一、修訂的必要性

（一）現(xiàn)行《規(guī)定》的依據(jù)發(fā)生較大變化

現(xiàn)行《規(guī)定》主要條款基本從國(guó)際民用航空公約附件18《危險(xiǎn)物品的安全航空運(yùn)輸（2001年7月第三版）》（以下簡(jiǎn)稱“附件18”）和國(guó)際民航組織《危險(xiǎn)物品安全航空運(yùn)輸技術(shù)細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《技術(shù)細(xì)則》）關(guān)于危險(xiǎn)物品安全航空運(yùn)輸?shù)膰?guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化而來(lái)。目前，附件18第四版已經(jīng)正式生效，內(nèi)容較附件18第三版發(fā)生變化，同時(shí)《技術(shù)細(xì)則》基于每?jī)赡暌淮蔚亩ㄆ诟?，在?nèi)容上也發(fā)生較大變化。因此有必要根據(jù)最新的附件18和《技術(shù)細(xì)則》對(duì)《規(guī)定》進(jìn)行修訂。

（二）危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸實(shí)踐發(fā)生重大變化

現(xiàn)行《規(guī)定》主要規(guī)范運(yùn)營(yíng)人、托運(yùn)人的行為，而對(duì)從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)牡孛娣?wù)代理人、銷售代理人等主體的安全運(yùn)輸管理內(nèi)容沒(méi)有具體規(guī)定。

隨著危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸發(fā)展，運(yùn)輸分工的細(xì)化，參與危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)牡孛娣?wù)代理人、銷售代理人、托運(yùn)人代理人在危險(xiǎn)品運(yùn)輸實(shí)踐中發(fā)揮越來(lái)越大的作用，相應(yīng)地也應(yīng)承擔(dān)起更多的責(zé)任?，F(xiàn)行《規(guī)定》僅規(guī)范托運(yùn)人和運(yùn)營(yíng)人行為的模式在實(shí)踐中顯得管理力度不夠而且部分主體責(zé)任缺失。為了確保危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸安全，全面規(guī)范危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸各相關(guān)主體，使《規(guī)定》與危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸實(shí)踐相適應(yīng)，有必要對(duì)《規(guī)定》進(jìn)行修訂。二、修訂的指導(dǎo)思想和依據(jù)

修訂《規(guī)定》的指導(dǎo)思想是全面貫徹持續(xù)安全理念，健全危險(xiǎn)品經(jīng)營(yíng)人、托運(yùn)人、代理人管理制度，嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)品運(yùn)輸主體責(zé)任；創(chuàng)新危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理模式，突出持續(xù)監(jiān)督檢查，保證危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸安全。

《國(guó)際民用航空公約》附件 18（2011 年 7 月第四版）和國(guó)際民航組織《技術(shù)細(xì)則（2011-2012 版）》（Doc9284號(hào)文件）是本次修訂的主要依據(jù)。附件18是國(guó)際民航組織向各締約國(guó)提供的管理危險(xiǎn)物品安全航空運(yùn)輸?shù)脑瓌t性規(guī)則，《危險(xiǎn)物品安全航空運(yùn)輸技術(shù)細(xì)則》是對(duì)附件18的基本規(guī)定的詳細(xì)闡述，包含危險(xiǎn)物品安全航空運(yùn)輸所需的全部細(xì)則。以最新的附件18和《技術(shù)細(xì)則》作為修訂《規(guī)定》的依據(jù)既是我國(guó)履行作為國(guó)際民航組織締約國(guó)的義務(wù)，也有利于我國(guó)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸規(guī)則與國(guó)際規(guī)則保持一致，促進(jìn)國(guó)內(nèi)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸安全管理水平的提高。三、修訂的重點(diǎn)內(nèi)容

（一）危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可模式發(fā)生變化

現(xiàn)行《規(guī)定》要求在運(yùn)營(yíng)人危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可中列明所批準(zhǔn)實(shí)施運(yùn)行的機(jī)場(chǎng)，不在許可列明范圍內(nèi)的機(jī)場(chǎng)，運(yùn)營(yíng)人不得開展危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)。這一許可模式要求民航管理機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)營(yíng)人實(shí)施危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)臋C(jī)場(chǎng)進(jìn)行逐一審批，實(shí)踐中當(dāng)不同經(jīng)營(yíng)人在同一機(jī)場(chǎng)實(shí)施危險(xiǎn)品運(yùn)輸時(shí)，民航管理機(jī)構(gòu)通常需要對(duì)同一個(gè)機(jī)場(chǎng)或機(jī)場(chǎng)的同一地面服務(wù)代理人進(jìn)行重復(fù)審核，以確定經(jīng)營(yíng)人在該機(jī)場(chǎng)進(jìn)行危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)牡孛娣?wù)保障能力。

修訂后的《規(guī)定》明確經(jīng)營(yíng)人（修訂后《規(guī)定》將“運(yùn)營(yíng)人”改為“經(jīng)營(yíng)人”）危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可中不再列明具體機(jī)場(chǎng)，只列明實(shí)施危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)范圍。只要機(jī)場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)人許可經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)即可實(shí)施危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸，民航地區(qū)管理局通過(guò)地面服務(wù)代理人備案制度和事后監(jiān)督檢查來(lái)確保地面服務(wù)代理人的危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)孛姹Ｕ夏芰Α?/p>

（二）突出對(duì)從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的代理人的管理

從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的代理人包括經(jīng)營(yíng)人的代理人和托運(yùn)人的代理人。經(jīng)營(yíng)人的代理人又分為地面服務(wù)代理人和貨運(yùn)銷售代理人。現(xiàn)行《規(guī)定》對(duì)代理人的規(guī)定僅限于危險(xiǎn)品培訓(xùn)的要求，而沒(méi)有義務(wù)和責(zé)任以及運(yùn)營(yíng)人對(duì)其代理人管理責(zé)任的規(guī)定。隨著危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸分工的細(xì)化，代理人在危險(xiǎn)品運(yùn)輸活動(dòng)中承擔(dān)越來(lái)越多的責(zé)任，代理人從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)規(guī)范與否直接關(guān)系到危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>

修訂后的《規(guī)定》區(qū)分不同性質(zhì)的代理人，分別對(duì)托運(yùn)人代理人、貨運(yùn)銷售代理人和地面服務(wù)代理人設(shè)定了不同的管理模式和相應(yīng)的責(zé)任。

1、托運(yùn)人代理人。托運(yùn)人代理人直接參與危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸準(zhǔn)備工作，全部或部分進(jìn)行危險(xiǎn)品的分類識(shí)別、包裝、標(biāo)記標(biāo)簽、運(yùn)輸文件準(zhǔn)備等工作，因此托運(yùn)人代理人行為規(guī)范與否直接影響危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸安全?！兑?guī)定》要求對(duì)托運(yùn)人代理人參照托運(yùn)人相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，包括制定危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱、開展人員培訓(xùn)、獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任等。

2、貨運(yùn)銷售代理人。針對(duì)當(dāng)前航空貨運(yùn)銷售代理市場(chǎng)現(xiàn)狀，《規(guī)定》加強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)人對(duì)其委托的貨運(yùn)銷售代理人的管理責(zé)任，確保貨運(yùn)銷售代理人在人員培訓(xùn)、信息提供、貨物查驗(yàn)以及隱含危險(xiǎn)品防范等方面符合規(guī)章要求?！兑?guī)定》要求貨運(yùn)銷售代理人需同經(jīng)營(yíng)人簽訂貨運(yùn)銷售代理協(xié)議，方可開展相關(guān)代理業(yè)務(wù)，并由經(jīng)營(yíng)人對(duì)貨運(yùn)銷售代理人實(shí)施管理。經(jīng)營(yíng)人對(duì)貨運(yùn)銷售代理人代表其開展的銷售代理活動(dòng)承擔(dān)管理責(zé)任。

3、地面服務(wù)代理人。鑒于地面服務(wù)代理人在危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)中承擔(dān)了經(jīng)營(yíng)人地面操作的主要責(zé)任，是經(jīng)營(yíng)人危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)孛姹Ｕ夏芰Φ闹饕w現(xiàn)，《規(guī)定》對(duì)地面服務(wù)代理人實(shí)施備案管理制度，并對(duì)其提出了保障能力方面的要求。同時(shí)，考慮到國(guó)內(nèi)的地面服務(wù)人一般隸屬所在機(jī)場(chǎng)，在航空運(yùn)輸活動(dòng)中具有相對(duì)獨(dú)立性和自主性，《規(guī)定》要求地面服務(wù)代理人在代表經(jīng)營(yíng)人從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)時(shí)，參照經(jīng)營(yíng)人責(zé)任的規(guī)定管理。

（三）加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱的管理

現(xiàn)行《規(guī)定》只要求運(yùn)營(yíng)人制定培訓(xùn)大綱并獲得民航管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，對(duì)其他危險(xiǎn)品運(yùn)輸主體不要求制定培訓(xùn)大綱。實(shí)踐中，培訓(xùn)大綱是相關(guān)主體對(duì)人員開展危險(xiǎn)品知識(shí)培訓(xùn)的具體安排，涉及培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)課程及教 材以及培訓(xùn)要求等，直接影響到危險(xiǎn)品培訓(xùn)的質(zhì)量。

修訂后《規(guī)定》明確要求五類主體必須制定危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱，這五類主體分別是作為危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸托運(yùn)人或托運(yùn)人代理人的企業(yè)或者組織、國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)人、貨運(yùn)銷售代理人、地面服務(wù)代理人以及從事民航安全檢查工作的企業(yè)。其中托運(yùn)人及托運(yùn)人代理人的培訓(xùn)大綱報(bào)所在地區(qū)管理局備案，國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)人、地面服務(wù)代理人及安全檢查機(jī)構(gòu)培訓(xùn)大綱報(bào)所在地區(qū)管理局批準(zhǔn)，貨運(yùn)銷售代理人培訓(xùn)大綱由所代理的經(jīng)營(yíng)人認(rèn)可。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸各主體危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱的管理來(lái)加強(qiáng)危險(xiǎn)品培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

（四）增加對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及教員管理的相關(guān)要求

現(xiàn)行《規(guī)定》沒(méi)有針對(duì)危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定，但實(shí)踐中提供危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸培訓(xùn)服務(wù)的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)普遍存在，而且針對(duì)經(jīng)營(yíng)人的代理人、托運(yùn)人及其代理人開展了大量的培訓(xùn)工作。

為有效規(guī)范現(xiàn)有危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)行為，同時(shí)確保危險(xiǎn)品培訓(xùn)的組織性，保證危險(xiǎn)品培訓(xùn)質(zhì)量，修訂后的《規(guī)定》明確了危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的法律地位，即制定和實(shí)施危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱的企業(yè)或者組織均可設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的人員都應(yīng)當(dāng)通過(guò)危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)施培訓(xùn)。同時(shí)對(duì)所有開展危險(xiǎn)品培訓(xùn)工作的機(jī)構(gòu)和單位以及危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教員作了一系列資格和條件的要求，旨在實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教員的統(tǒng)一管理，從而加強(qiáng)危險(xiǎn)品培訓(xùn)工作的管理力度。

（五）豐富了向航空運(yùn)輸旅客提供危險(xiǎn)品運(yùn)輸信息的相關(guān)內(nèi)容

現(xiàn)行《規(guī)定》在向旅客提供危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸信息方面僅要求運(yùn)營(yíng)人及 機(jī)場(chǎng)當(dāng)局向旅客提供足夠信息，告知禁止攜帶危險(xiǎn)品種類。

鑒于旅客攜帶危險(xiǎn)品關(guān)系到每一位旅客出行的安全和便利，同時(shí)考慮到《技術(shù)細(xì)則》在這方面增加了相應(yīng)的要求。修訂后的《規(guī)定》豐富和細(xì)化了向旅客提供危險(xiǎn)品信息的相關(guān)規(guī)定：一是增加了提供信息的主體，由原來(lái)的運(yùn)營(yíng)人和機(jī)場(chǎng)當(dāng)局?jǐn)U大到經(jīng)營(yíng)人、地面服務(wù)代理人、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)；二是增加和細(xì)化了信息告知的環(huán)節(jié)和方式，修訂后《規(guī)定》要求在售票、值機(jī)環(huán)節(jié)進(jìn)行信息告知，并要求通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、自助值機(jī)、公告、直觀示例等多種方式進(jìn)行。

（六）明確了國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)人的運(yùn)行規(guī)范應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可信息

修訂后的《規(guī)定》第一百一十七條規(guī)定：“國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)人的運(yùn)行規(guī)范中應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)內(nèi)容?！蹦康氖窃趪?guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)人的運(yùn)行規(guī)范中體現(xiàn)出經(jīng)營(yíng)人是否能夠承運(yùn)危險(xiǎn)品以及運(yùn)輸危險(xiǎn)品的相關(guān)限制條件。此項(xiàng)修改主要基于《國(guó)際民航公約》附件6 第一部分的要求。

《國(guó)際民航公約》附件6第一部分“國(guó)際商業(yè)航空運(yùn)輸-飛機(jī)”第4章 4.2.1.6 規(guī)定：“航空運(yùn)輸合格證（air operator certificate）所附運(yùn)行規(guī)范（operations specifications）應(yīng)當(dāng)至少包含附錄6第3節(jié)的信息，自2010年1月開始，應(yīng)當(dāng)遵從附錄6第3節(jié)的設(shè)計(jì)。”而附錄 6第3節(jié)“運(yùn)行規(guī)范”表中包含“是否獲得危險(xiǎn)品運(yùn)輸許可”的內(nèi)容。

（七）增加了機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)有關(guān)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)孛鎽?yīng)急救援的相關(guān)要求

現(xiàn)行《規(guī)定》沒(méi)有對(duì)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)設(shè)定危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸應(yīng)急救援的相 關(guān)義務(wù)和責(zé)任。實(shí)踐中，制定一套危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)孛鎽?yīng)急救援預(yù)案，從而有效開展危險(xiǎn)品事故、事故征候的應(yīng)急處置工作，對(duì)于減少損失、保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全，意義重大。

鑒于機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)著機(jī)場(chǎng)區(qū)域的安全保衛(wèi)、消防等職能，修訂后的《規(guī)定》就機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)制定和更新危險(xiǎn)品地面應(yīng)急救援方案，設(shè)置應(yīng)急救援的機(jī)構(gòu)和人員、開展應(yīng)急救援演練等做了明確要求，從而使機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的危險(xiǎn)品地面應(yīng)急救援與經(jīng)營(yíng)人危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸救援有機(jī)銜接，共同構(gòu)筑完整的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸應(yīng)急救援體系。

（八）新增危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸監(jiān)督管理內(nèi)容

現(xiàn)行《規(guī)定》沒(méi)有關(guān)于危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸監(jiān)督管理的相關(guān)內(nèi)容。為貫徹持續(xù)安全理念，加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)氖潞蟊O(jiān)管，修訂后的《規(guī)定》專門增加了監(jiān)督管理一章，對(duì)民航管理機(jī)構(gòu)開展危險(xiǎn)品運(yùn)輸監(jiān)管作了明確規(guī)定：一是明確了危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸監(jiān)督管理的內(nèi)容以及民航管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限；二是明確了危險(xiǎn)品監(jiān)察員的工作要求；三是規(guī)定了監(jiān)管對(duì)象的權(quán)利和義務(wù)；四是建立了危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸違法事件舉報(bào)、調(diào)查制度；五是建立了危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸違法違規(guī)記錄制度。

（九）完善了法律責(zé)任的內(nèi)容

現(xiàn)行《規(guī)定》法律責(zé)任部分的責(zé)任主體只有運(yùn)營(yíng)人和托運(yùn)人兩類，在托運(yùn)人代理人或運(yùn)營(yíng)人代理人從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸違法違規(guī)行為時(shí)，《規(guī)定》沒(méi)有規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任，造成了相關(guān)主體責(zé)任的缺失。

修訂后的《規(guī)定》全面豐富了法律責(zé)任的相關(guān)內(nèi)容：一是擴(kuò)大承擔(dān)法律責(zé)任的主體，對(duì)經(jīng)營(yíng)人及其代理人、托運(yùn)人及其代理人、危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī) 構(gòu)、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)違法行為設(shè)定了罰則，使危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)呢?zé)任體系更加健全；二是加大對(duì)嚴(yán)重危險(xiǎn)品違法行為的處罰力度，修訂后的《規(guī)定》不再直接對(duì)隱報(bào)、瞞報(bào)行為設(shè)置行政處罰，而是根據(jù)隱報(bào)、瞞報(bào)行為可能違反的托運(yùn)人責(zé)任的具體內(nèi)容進(jìn)行分別處罰，從而更加科學(xué)地界定了隱報(bào)、瞞報(bào)行為的危險(xiǎn)性和后果，從結(jié)果上也加重了對(duì)隱報(bào)、瞞報(bào)行為的處罰力度。

（十）增加了港澳臺(tái)地區(qū)經(jīng)營(yíng)人申請(qǐng)運(yùn)輸危險(xiǎn)品的規(guī)定

現(xiàn)行《規(guī)定》沒(méi)有對(duì)港澳臺(tái)地區(qū)的經(jīng)營(yíng)人申請(qǐng)?jiān)趦?nèi)地（大陸）運(yùn)輸危險(xiǎn)品的規(guī)定。修訂后的《規(guī)定》結(jié)合目前實(shí)踐，在附則中明確港澳臺(tái)地區(qū)經(jīng)營(yíng)人申請(qǐng)?jiān)趦?nèi)地（大陸）運(yùn)輸危險(xiǎn)品的，參照本《規(guī)定》有關(guān)外國(guó)經(jīng)營(yíng)人的規(guī)定執(zhí)行。

國(guó)際民用航空公約18個(gè)附件分別是什么

附件一：人員執(zhí)照的頒發(fā)

附件二：《空中規(guī)則》

附件三：《國(guó)際航空氣象服務(wù)》

附件四：《航圖》

附件五：《空中和地面運(yùn)行中所使用的計(jì)量單位》

附件六：《航空器的運(yùn)行》

第I 部分 — 國(guó)際商業(yè)航空運(yùn)輸 — 定翼飛機(jī)

第II 部分 — 國(guó)際通用航空 —定翼飛機(jī)

第III 部分 — 國(guó)際運(yùn)行 — 直升機(jī)

附件七：《航空器國(guó)籍和登記標(biāo)志》

附件八：《航空器適航性》

附件九：《簡(jiǎn)化手續(xù)》

附件十：《航空電信》

（第I、II、III、IV 和V 卷）

附件十一：《空中交通服務(wù)》

附件十二：《搜尋與援救》

附件十三：《航空器事故和事故征候調(diào)查》

附件十四：《機(jī)場(chǎng)》

第I 卷 —《機(jī)場(chǎng)的設(shè)計(jì)和運(yùn)行》

第II 卷 —《直升機(jī)場(chǎng)》

附件十五：《航空情報(bào)服務(wù)》

附件十六：《環(huán)境保護(hù)》（第I 卷和第II 卷）

附件十七：《保安 — 保護(hù)國(guó)際民用航空免遭非法干擾行為》

附件十八：危險(xiǎn)品的安全航空運(yùn)輸

關(guān)于《國(guó)際民用航空公約附件19安全的定義》的介紹到此就結(jié)束了。