【簡介：】市北東新規(guī)劃，新設(shè)計(jì)幾大亮點(diǎn)解讀（市北西維持原規(guī)劃設(shè)計(jì)）：
亮點(diǎn)一：建設(shè)一路地鐵口規(guī)劃超級綜合體（紅框），看占地面積非常大，遠(yuǎn)超南面1公里的萬象匯，將成為蕭山最大綜合體（不計(jì)入奧體世紀(jì)

市北東新規(guī)劃，新設(shè)計(jì)幾大亮點(diǎn)解讀（市北西維持原規(guī)劃設(shè)計(jì)）：
亮點(diǎn)一：建設(shè)一路地鐵口規(guī)劃超級綜合體（紅框），看占地面積非常大，遠(yuǎn)超南面1公里的萬象匯，將成為蕭山最大綜合體（不計(jì)入奧體世紀(jì)城）。
亮點(diǎn)二：建設(shè)三路地鐵口規(guī)劃商業(yè)辦公中 心， 中心大公園。
亮點(diǎn)三：市心路以東基本都是新住宅區(qū)（全是商品房，基本無安置房回遷房規(guī)劃），粗粗算了下，有近30個樓盤，其中市心路沿線（藍(lán)框）核心位置的10個樓盤應(yīng)該定位高端（大部分為豪宅項(xiàng)目，比如恒大悅龍臺，融信杭州世紀(jì)，東方一號、一品等）。其余20個（紫框）以剛需和改善為主（包括在售的名門府、望海潮、江南名府等）
亮點(diǎn)四：市心路以西到金雞路之間，仍以產(chǎn)業(yè)為主，應(yīng)該會打造第二個信息港小鎮(zhèn)，產(chǎn)城結(jié)合，北面為安置房（橙色框）
至于金雞路以西到博奧路，早已規(guī)劃定型，住宅基本建設(shè)完畢，信息港小鎮(zhèn)按計(jì)劃建設(shè)。
總體上，
商業(yè)部分，整個市北的商業(yè)主 中 心在地鐵建設(shè)一路站（超級綜合體）和建設(shè)三路站 （高端商業(yè)辦公區(qū)），商業(yè)副 中 心在市北西（寶龍廣場）。
產(chǎn)業(yè)部分，整個市北的產(chǎn)業(yè)主 中 心在市北西信息港小鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)副 中 心在市心路以西到金雞路。
住宅部分，整個市北的住宅大部分分布于市心路以東（近30個樓盤，目前已開發(fā)接近一半，）高端住宅核心在建設(shè)一路站（豪宅區(qū)即將成型），市北西住宅樓盤8個，剛需改善為主，基本建設(shè)完畢。未來整個市北可開發(fā)的住宅樓盤基本在市北東，體量也只有20個不到。

蕭山區(qū)2010年政府工作報(bào)告的2009年政府工作回顧

2009年，在異常困難的經(jīng)濟(jì)形勢下，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)受住了前所未有的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大依法監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督下，我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，迎難而上，奮力攻堅(jiān)，克服了種種困難，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展取得了新的成績。
綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1044.85億元，比上年增長10.1%（可比價），人均生產(chǎn)總值達(dá)1.26萬美元。財(cái)政總收入137.08億元，其中地方財(cái)政收入69.53億元，分別增長8.1%和10.1%。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比例為4.2∶ 62.4∶ 33.4，增加值分別增長5.5%、7.9%和15%。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅220.45億元，增長19.7%。社會消費(fèi)品零售總額237.69億元，增長16.8%。
城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快。城市化率達(dá)到66.4%，中心城區(qū)建成區(qū)面積60.78平方公里。市政和交通道路總里程2510.6公里，公交普及率100%，自來水覆蓋率98.7%，中心城區(qū)污水納管率90.2%。
環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降5%。主要污染物化學(xué)需氧量削減12%，二氧化硫排放量削減5.3%。全年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到293天，基本消除劣Ⅴ類水體。
生活水平進(jìn)一步提升。新增就業(yè)3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.36%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29229元，農(nóng)村居民人均純收入14390元，分別增長10.5%和10.8%，高于GDP增幅。城鄉(xiāng)居民本外幣儲蓄余額703.59億元，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均住房面積分別為33.83平方米和75.09平方米，汽車保有量18.6萬輛。
實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值3404.38億元，增長5.8%；自營出口56.2億美元，下降16.5%。受國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢影響，兩項(xiàng)指標(biāo)未實(shí)現(xiàn)年初人代會提出的目標(biāo)，但均處于省市領(lǐng)先地位。
一年來，重點(diǎn)抓了以下工作：
1.及時有效采取一系列措施，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升勢頭不斷鞏固。
創(chuàng)設(shè)有效載體為企業(yè)送溫暖。建立重大工業(yè)問題協(xié)調(diào)例會機(jī)制，開展向千家企業(yè)送溫暖專項(xiàng)活動，提升企業(yè)家信心指數(shù)。扎實(shí)開展項(xiàng)目推進(jìn)月、半年目標(biāo)競賽月、企業(yè)服務(wù)月活動。取消、暫停、降低各類行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目376項(xiàng)共計(jì)1.09億元。減征企業(yè)社會保險(xiǎn)費(fèi)2.1億元，發(fā)放穩(wěn)定就業(yè)及職工在崗培訓(xùn)補(bǔ)貼1.45億元。財(cái)政扶持企業(yè)資金3.6億元。成立區(qū)法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，組織律師為企業(yè)上門服務(wù)。強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營管理者培訓(xùn)工作，提升企業(yè)家素質(zhì)。
堅(jiān)持多措并舉全力拓市場。安排1億元資金積極引導(dǎo)和幫助企業(yè)拓展市場。舉辦和承辦中國國際化纖會議、藥店博覽會、網(wǎng)貨交易會、羽博會暨首屆蕭山國際羽絨節(jié)、動漫節(jié)等重大節(jié)慶會展活動，進(jìn)一步打響華東會客廳品牌。支持和幫助企業(yè)參加國際國內(nèi)各類展銷活動。加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)培育，成立區(qū)文創(chuàng)辦，推進(jìn)區(qū)文化創(chuàng)意中心等項(xiàng)目建設(shè)。大力推進(jìn)電子商務(wù)，拓展網(wǎng)上市場，新增第三方電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)1397家。開展擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)百日專項(xiàng)行動，舉辦首屆購物節(jié)，實(shí)施政府消費(fèi)資助6350萬元，發(fā)放各類消費(fèi)券4800萬元。落實(shí)汽車家電下鄉(xiāng)和以舊換新政策，實(shí)現(xiàn)銷售額2.47億元，補(bǔ)助資金2887.3萬元。旅游業(yè)率先回暖，舉辦首屆蕭山國際旅游節(jié)，湘湖景區(qū)功能配套及服務(wù)水平不斷提升，全年接待國內(nèi)外游客1083.1萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入108億元。
拓寬多種渠道保障發(fā)展要素。著力緩解中小企業(yè)融資難，重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)資金鏈，發(fā)揮政府協(xié)調(diào)作用，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。政府應(yīng)急專項(xiàng)資金累計(jì)使用65億元，率先發(fā)行6億元中小企業(yè)集合債權(quán)基金，實(shí)行區(qū)百強(qiáng)企業(yè)主辦銀行制度，開展金融倉儲試點(diǎn)工作，第二家小額貸款公司開業(yè)，完善中小企業(yè)擔(dān)保體系，新增上市企業(yè)2家。金融機(jī)構(gòu)貸款余額1633.22億元，增長37.8%。強(qiáng)化用地保障，籌措各類用地指標(biāo)2.78萬畝，實(shí)施土地開發(fā)整理5287畝，新增耕地4237畝，盤活存量土地2031畝，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房145萬平方米。收儲經(jīng)營性土地7100畝，出讓2658畝，成交金額122.5億元；工業(yè)用地掛牌出讓6062畝，增長20.7%。土地出讓金收繳率達(dá)100%。積極開展四類項(xiàng)目規(guī)劃修改和全區(qū)土地利用總體規(guī)劃修編。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快留學(xué)人員服務(wù)平臺建設(shè)，建立大學(xué)生（留學(xué)生）創(chuàng)業(yè)園管理服務(wù)中心，鼓勵大學(xué)生和海外留學(xué)人員來蕭創(chuàng)業(yè)。
2.逆勢而上促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，可持續(xù)發(fā)展水平有效提升。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新。制定九大產(chǎn)業(yè)升級培育規(guī)劃，加大對新能源、新材料和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等技改扶持力度。出臺促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，吉奧星旺順利下線，實(shí)現(xiàn)整車制造零的突破，青年蓮花轎車、東風(fēng)裕隆和萬向新能源汽車項(xiàng)目進(jìn)展順利。深化四大科技行動，新增國家重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)40家、省級科技型中小企業(yè)45家、省級企業(yè)技術(shù)中心和研發(fā)中心18家，授權(quán)專利1755件，其中發(fā)明專利66件。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成銷售產(chǎn)值453.8億元；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值556.71億元，產(chǎn)值率16.2%。制（修）訂國家標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)，新增國家級標(biāo)準(zhǔn)化委員會2個、中國馳名商標(biāo)8件、省級名牌產(chǎn)品13只。14家企業(yè)進(jìn)入中國大企業(yè)集團(tuán)競爭力500強(qiáng)，28家企業(yè)進(jìn)入全國民營企業(yè)500強(qiáng)，11家企業(yè)被列為全省工業(yè)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)。完善工業(yè)功能區(qū)政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，化纖紡織產(chǎn)業(yè)基地列入省級現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)，河上鎮(zhèn)被命名為中國包裝名鎮(zhèn)。五大農(nóng)業(yè)發(fā)展良好，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，農(nóng)業(yè)發(fā)展大廈開工建設(shè)，新建區(qū)外基地7萬畝，累計(jì)225萬畝，新增區(qū)外農(nóng)產(chǎn)品銷售窗口5家，累計(jì)225家。
不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。完成全社會固定資產(chǎn)投資399.72億元，增長15.2%，其中工業(yè)投資183.35億元，服務(wù)業(yè)投資193.22億元，分別增長12%和26.2%。實(shí)施大項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，投資億元以上工業(yè)項(xiàng)目74個。新興產(chǎn)業(yè)投資明顯增加，機(jī)械汽配行業(yè)完成投資28.04億元，增長31.4%。15個項(xiàng)目列入中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，爭取中央補(bǔ)助資金5606萬元，42個項(xiàng)目列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。申通快遞華東分撥中心、三江農(nóng)副產(chǎn)品配送中心、銀隆世貿(mào)中心建成開業(yè)，新農(nóng)都物流中心奠基。旅游1010工程18個項(xiàng)目開工建設(shè)，投入資金62.7億元。完成房地產(chǎn)銷售額141.52億元，增長113.4%，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值697.22億元，增長20.4%。
堅(jiān)持?jǐn)U大對外開放。創(chuàng)新招商模式，在北京、上海、深圳設(shè)立聯(lián)絡(luò)處，發(fā)揮駐點(diǎn)招商優(yōu)勢。在臺灣等地舉辦產(chǎn)業(yè)環(huán)境推介會等大型招商活動，與臺灣產(chǎn)業(yè)界在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等領(lǐng)域簽訂了10個框架協(xié)議。實(shí)際利用外資7.73億美元，繼續(xù)位居全省區(qū)（縣、市）首位，到位市外內(nèi)資45.61億元。引進(jìn)日立等3家世界500強(qiáng)企業(yè)及中國兵器集團(tuán)等一批央企。國際創(chuàng)業(yè)中心被列為省級服務(wù)外包示范園區(qū)。外貿(mào)扶持資金從3000萬元提高到5000萬元，出口降幅收窄。新核準(zhǔn)境外投資項(xiàng)目12個，境外總投資5674.88萬美元，境外工程承包勞務(wù)營業(yè)額2.86億美元。
積極推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，淘汰落后產(chǎn)能，印染、羽絨企業(yè)中水回用量達(dá)8萬噸/日，實(shí)施節(jié)能技改項(xiàng)目109個，總投資3.65億元，75家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)驗(yàn)收。太陽能陽光屋頂計(jì)劃和LED十城萬盞試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。完成截污工程投資4.1億元，新建區(qū)鎮(zhèn)兩級干管103公里、泵站19座。市級工業(yè)污染源核查抽測和省級飛行監(jiān)測達(dá)標(biāo)率均達(dá)到80%以上。投資2.9億元完成12家熱電企業(yè)脫硫，非電鍋爐脫硫整治有序推進(jìn)。生態(tài)區(qū)建設(shè)和創(chuàng)模復(fù)檢工作扎實(shí)開展，新增2個省級生態(tài)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)市級以上生態(tài)鎮(zhèn)街全覆蓋。東片大型污水處理廠COD排放標(biāo)準(zhǔn)提高到100mg/L，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定排放。污泥處置水平全省領(lǐng)先。殯葬改革成效顯著。
3.不斷加快城市化進(jìn)程，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展繼續(xù)深化。
新城和組團(tuán)建設(shè)有序推進(jìn)。大江東新城建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和概念性規(guī)劃編制完成，順利實(shí)現(xiàn)撤鎮(zhèn)設(shè)街行政區(qū)劃調(diào)整和機(jī)構(gòu)組建。江東大道一期、紅十五線三期、梅林大道北伸建成通車，機(jī)場公路、江東大道二期、錢江大道等開工建設(shè)。西氣東輸二干線線位基本確定，杭州灣2000噸級實(shí)驗(yàn)性臨時碼頭前期工作有序開展。蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（江東新城）實(shí)際利用外資3.01億美元，到位市外內(nèi)資8.85億元，實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入593億元，財(cái)政收入30.13億元，增長38.4%。引進(jìn)世界500強(qiáng)瑞士ABB等先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，娃哈哈營銷中心、中國移動TD產(chǎn)業(yè)園基地等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目落戶。江東國家新能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地申報(bào)成功。編制完成江東新城概念性規(guī)劃。江東二期征遷順利完成，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)，共實(shí)現(xiàn)投入7.1億元。臨江新城實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值103.8億元，增長29.9%；工業(yè)性投入36億元，增長25.1%；實(shí)際利用外資7361萬美元，增長43.1%。引進(jìn)三一重工、東風(fēng)商務(wù)車等一批重大項(xiàng)目。新城規(guī)劃編制全面推進(jìn)，新增道路14.7公里，臨江商貿(mào)城、安置房三期建成，科技文化中心、安置房四期等項(xiàng)目開工建設(shè)?？崭坌鲁歉拍钚砸?guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制完成，杭州保稅物流中心（B型）易址項(xiàng)目獲批，并完成征遷。機(jī)場一期噪聲區(qū)處理、義南橫河改線前期征遷工作平穩(wěn)完成。前進(jìn)工業(yè)園區(qū)完成啟動區(qū)二縱二橫道路建設(shè)，總投資73億元的11個工業(yè)項(xiàng)目落戶，安置房建設(shè)完成。錢江世紀(jì)城控規(guī)獲批，征遷任務(wù)提前完成，建成安置小區(qū)23.42萬平方米，奧體博覽城開工建設(shè)，外環(huán)西路、振寧路西伸等3條道路建成通車。湘湖新城概念性規(guī)劃編制完成，二期征遷與土地收儲加快推進(jìn)，二路六線一堤等基礎(chǔ)設(shè)施開工建設(shè)，二址一村景點(diǎn)建成開放。組團(tuán)“三年行動計(jì)劃”順利實(shí)施，路網(wǎng)交通日趨完善，城市功能進(jìn)一步增強(qiáng)。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)。完成《蕭山區(qū)綜合交通規(guī)劃》、《機(jī)場路城市經(jīng)濟(jì)帶概念性規(guī)劃》等15項(xiàng)規(guī)劃。“12881”工程取得階段性成果，時代大道、外環(huán)南路三期等10個項(xiàng)目建成通車，通城大道等快速路網(wǎng)征遷啟動。浦陽互通、漁浦大橋等一批南部交通基礎(chǔ)設(shè)施竣工。建成道路50.7公里，完成區(qū)本級投資49.5億元。杭甬客專征遷基本完成，杭長客專、越江隧道、杭黃客專線型得到優(yōu)化，白鹿塘貨場完成前期報(bào)批手續(xù)。鐵路蕭山站升格為杭州南站，順利承接杭州東站過渡任務(wù)。地鐵1號線完成征遷，2號線征遷工作穩(wěn)步推進(jìn)，累計(jì)5個站點(diǎn)開工。完成電網(wǎng)投資8.3億元，新增電力主網(wǎng)變電容量126萬千伏安、送電線路110公里。江東水廠建設(shè)完成總工程量的40%。實(shí)施樓塔溪、進(jìn)化溪二期、徑游江一期單邊總長33.46公里溪流整治。完成9座山塘水庫除險(xiǎn)加固、30座農(nóng)村橋梁改造。西水東引配套工程進(jìn)展順利。水利建設(shè)獲省“大禹杯”金獎。
城市管理水平不斷提升。制定實(shí)施城市管理三年接軌行動計(jì)劃，編制完成城市管理、戶外廣告、亮燈、環(huán)衛(wèi)四個專項(xiàng)規(guī)劃。數(shù)字城管一期工程試運(yùn)行。實(shí)施城區(qū)停車新政，整合擴(kuò)大停車資源，新增停車泊位1538個。開展戶外廣告專項(xiàng)整治。鞏固“四小車”整治成果。新組建3個城管執(zhí)法中隊(duì)，執(zhí)法覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。垃圾收集率和無害化處理率達(dá)95%。完成城區(qū)8座公廁升級改造。深入開展“最清潔城鄉(xiāng)”工作。社區(qū)建設(shè)不斷加強(qiáng)，出臺加強(qiáng)轉(zhuǎn)制社區(qū)建設(shè)和管理扶持政策，城廂街道被評為“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范街道”。
城市有機(jī)更新步伐加快。城區(qū)暢通工程2009年行動計(jì)劃基本完成。公交線路不斷優(yōu)化，設(shè)施日趨完善。高速公路沿線綜合整治順利推進(jìn)。建成道路兩側(cè)生態(tài)帶73.2公里。新增城市綠地253萬平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率39.3%。姚江河、羅婆橋橫河整治基本完成，北塘河整治有序開展。加強(qiáng)城區(qū)地下管線經(jīng)營管理。完成何家弄等4條支小路整治和育才路與金城路等2個交叉口改造。城區(qū)“退二進(jìn)三”、城中村改造扎實(shí)推進(jìn)。拆違控違力度不斷加大，共拆除違法建筑51.6萬平方米，其中拆除新違建12.1萬平方米，歷年違建39.5萬平方米。
新農(nóng)村建設(shè)更加深入。健全完善新農(nóng)村建設(shè)長效機(jī)制，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)示范村三年行動計(jì)劃。“村企共建”實(shí)現(xiàn)村村全覆蓋，到位資金3526萬元。農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)1.67萬畝。新增股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社44家、省級無公害基地31家、市級以上星級合作社6家?！耙皇乱蛔h”籌資籌勞總籌資額380萬元。落實(shí)債務(wù)管理責(zé)任制，農(nóng)戶集資款化解率達(dá)100%。新創(chuàng)農(nóng)村示范村9個、農(nóng)村整治村50個。浦陽桃北新村通過全國農(nóng)村首個國家康居示范工程驗(yàn)收?！靶枪饫夏曛摇睂?shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，150個村建成村級社區(qū)服務(wù)中心。38個村完成新農(nóng)村電氣化改造。完成農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)4.12萬人次，幫助農(nóng)村勞動力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)1.62萬人，低收入農(nóng)戶“一戶一策一干部”結(jié)對幫扶活動全面開展。
4.更加關(guān)注民生和諧，社會建設(shè)全面加強(qiáng)。
就業(yè)和民生保障工作進(jìn)一步加強(qiáng)。完善促進(jìn)就業(yè)長效機(jī)制，切實(shí)做好穩(wěn)定就業(yè)工作。加強(qiáng)勞動用工管理，有效開展勞資糾紛調(diào)解和仲裁工作，租用場地經(jīng)營企業(yè)工資保障金制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。社會保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，凈增職工養(yǎng)老保險(xiǎn)4.51萬人、醫(yī)療保險(xiǎn)4.19萬人、工傷保險(xiǎn)4.54萬人、失業(yè)保險(xiǎn)2.16萬人、生育保險(xiǎn)2.18萬人。新農(nóng)合人均籌資額度提高到360元，參合人數(shù)達(dá)80.92萬人。城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到400元和300元，為1.1萬戶低保戶發(fā)放低保金5037萬元。70-89周歲老年人生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從60元提高到80元，4萬余老年人共獲補(bǔ)助金4200萬元。五保對象集中供養(yǎng)率達(dá)94.7%。對300戶農(nóng)村困難家庭實(shí)施住房救助。出臺退役士兵安置工作實(shí)施辦法和部分退伍軍人生活補(bǔ)助辦法。區(qū)老年頤樂園列入全國“愛心護(hù)理工程”建設(shè)基地。新建慈善分會6個，新增企業(yè)留本冠名基金8140萬元。
教育文體衛(wèi)生等事業(yè)取得新進(jìn)展。積極開展“教育質(zhì)量提升年”活動，素質(zhì)教育和城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展進(jìn)一步深化。銀河小學(xué)、匯宇小學(xué)投入使用，湘湖小學(xué)、城南初中遷建完成選址。啟動學(xué)前教育創(chuàng)強(qiáng)工程。擴(kuò)大教育資助范圍，發(fā)放外來務(wù)工人員子女教育資助券。博物館新館、跨湖橋遺址博物館建成開放，檔案新館完成建設(shè)。全國首個文化信息資源共享工程培訓(xùn)基地落戶蕭山?！妒捝侥觇b》獲全國一等獎，《蕭山市志》第一卷出版。舉辦區(qū)第八屆文化藝術(shù)節(jié)等文化活動，承辦全國技巧啦啦操錦標(biāo)賽和全國女排聯(lián)賽等體育賽事。2個鎮(zhèn)街創(chuàng)建成為省體育強(qiáng)鎮(zhèn)。5個項(xiàng)目列入省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。加快推進(jìn)農(nóng)村數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。區(qū)一醫(yī)院門診綜合樓、區(qū)二醫(yī)院改擴(kuò)建工程基本完成，區(qū)三醫(yī)院一期、區(qū)中醫(yī)院改擴(kuò)建工程有序開展。推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)收支兩條線改革試點(diǎn)工作。強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)管理體系建設(shè)，有效防控甲型H1N1流感，新創(chuàng)建衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)街6個。出臺計(jì)生“三免一減”政策，開建區(qū)優(yōu)生兩免服務(wù)中心。計(jì)劃生育率99%，人口自然增長率2.63%。，出生人口性別比正常。完成宗教活動場所登記證換發(fā)第一階段任務(wù)，宗教形勢保持穩(wěn)定。
社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作不斷強(qiáng)化。堅(jiān)持區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期接待群眾來訪活動，及時化解矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)國慶60周年期間安保信訪穩(wěn)定目標(biāo)。深入推進(jìn)社會治安整治、打擊整治“兩搶”犯罪大會戰(zhàn)和“四打兩整治”專項(xiàng)斗爭，黃賭毒違法犯罪活動明顯減少，刑事發(fā)案、命案和“兩搶”案件得到有效遏制，分別下降1.37%、15.63%和12.73%。200人以上企業(yè)均組建調(diào)解委員會，成立全國首個農(nóng)村“和事佬”協(xié)會。深化普法宣傳，加強(qiáng)法律援助，扎實(shí)開展社區(qū)矯正工作。建成避災(zāi)場所95個。安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失四項(xiàng)指標(biāo)分別下降6.35%、4.4%、7.75%和18%。工礦企業(yè)無較大事故發(fā)生。深入開展道路隱患點(diǎn)段治理，設(shè)立道路交通事故救助資金。消防安全總體形勢平穩(wěn)。規(guī)模以上企業(yè)全部通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，率先在全省實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備安全信息監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)鎮(zhèn)街全覆蓋。食品安全專項(xiàng)整治取得明顯成效，創(chuàng)建3個食品安全示范鎮(zhèn)街，藥品經(jīng)營企業(yè)信用體系建設(shè)扎實(shí)開展。“十小”行業(yè)整治與規(guī)范工作深入推進(jìn)。
十件實(shí)事順利完成。完成城區(qū)失管房改善和老小區(qū)環(huán)境整治三年行動年度計(jì)劃。區(qū)第四人民醫(yī)院遷建工程開工；3家鎮(zhèn)街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心投入使用，12家在建；建成規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站196家，在建84家。完成西門等3家農(nóng)貿(mào)市場改造，區(qū)屬國有農(nóng)貿(mào)市場改造全部完成，56家鎮(zhèn)街級農(nóng)貿(mào)市場改造啟動。省“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動蕭紹區(qū)域（蕭山片）印染化工行業(yè)污染整治通過省政府驗(yàn)收；南片截污納管一期工程扎實(shí)推進(jìn)，完成總工程量的70%，建成泵站2座，3座泵站開工建設(shè)，埋設(shè)管線12公里。凈增各類養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員6.93萬人。完成西入城口、金雞路北伸等15項(xiàng)地鐵2號線替代道路工程建設(shè)。人才大廈開工建設(shè)，人力資源市場主體工程竣工。王有史地塊及三組團(tuán)保障性住房加快建設(shè)，11.43萬平方米房屋結(jié)頂；廉租住房租金補(bǔ)貼發(fā)放781戶，城鎮(zhèn)居民人均收入低于城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)兩倍、人均住房建筑面積低于15平方米的住房困難家庭實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！薄头龅褪杖朕r(nóng)戶勞動力實(shí)現(xiàn)就業(yè)1175人，低收入農(nóng)戶家庭人均年收入4239元，增長14%。完成通惠路等11條城區(qū)道路架空線“上改下”整治。
5.全面加強(qiáng)民主法制，政府自身建設(shè)不斷提升。
依法行政深入開展。主動接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，充分聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見，定期向區(qū)人大報(bào)告、向區(qū)政協(xié)通報(bào)工作。辦理人大代表建議331件、政協(xié)提案291件，辦結(jié)率100%。暢通民意訴求渠道，全年共受理群眾來信、來訪、來電和網(wǎng)上信訪8.17萬件人次。深化政務(wù)公開，提高政府工作透明度，區(qū)政府常務(wù)會議實(shí)行。深化行政執(zhí)法責(zé)任制，推進(jìn)權(quán)力陽光運(yùn)行，規(guī)范行政執(zhí)法行為，做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，完成第二次全國經(jīng)濟(jì)普查和中國加拿大社會統(tǒng)計(jì)合作調(diào)查。建立民生商品價格信息公開制度，強(qiáng)化政府價格監(jiān)管。
行政效能建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施政府工作目標(biāo)責(zé)任制評估制度，強(qiáng)化督促檢查。大力推進(jìn)投資項(xiàng)目代辦制，全年受理代辦項(xiàng)目407個，投資總額250.6億元。深入推進(jìn)行政審批制度改革，企業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)到施工許可承諾時間上限從原160天壓縮到110天以內(nèi)，新增48個行政審批和非行政許可項(xiàng)目進(jìn)入辦事服務(wù)中心，加強(qiáng)網(wǎng)上審批平臺建設(shè)。完成招投標(biāo)各類交易1693項(xiàng)，成交額266.63億元。開展“公述民評”活動，強(qiáng)化糾風(fēng)工作，提高廉政水平。加強(qiáng)預(yù)算管理，規(guī)范機(jī)關(guān)公務(wù)日常開支，公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作有效推進(jìn)。開展政府性投資項(xiàng)目及專項(xiàng)資金審計(jì)，提高資金使用效益。應(yīng)急管理和處置突發(fā)公共事件能力進(jìn)一步加強(qiáng)。援助青川工程基本完成。
深入開展雙擁活動，加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)。積極支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、老齡委、關(guān)工委開展工作，外事、僑務(wù)、民族、臺灣事務(wù)等工作取得新成效。
各位代表，2009年我們面臨的形勢紛繁復(fù)雜，遇到的困難前所未有，為此，我們積極謀劃，全力應(yīng)對。一是必須堅(jiān)定發(fā)展信心促進(jìn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升不動搖。我們始終堅(jiān)持率先轉(zhuǎn)危為機(jī)的目標(biāo)，主攻工業(yè)、決戰(zhàn)工業(yè)、穩(wěn)定工業(yè)，采取果斷措施，營造發(fā)展氛圍，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，制定實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級培育規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)負(fù)為正。我們始終堅(jiān)持投資、消費(fèi)和出口拉動不動搖，出臺拓市場舉措，著力要素制約，化解企業(yè)困難，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力不斷增強(qiáng)，回升向好趨勢不斷鞏固。二是必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌加快城市化進(jìn)程不動搖。我們始終圍繞“加快城市化、帶動新發(fā)展”戰(zhàn)略，大江東新城取得突破性進(jìn)展，組團(tuán)發(fā)展步伐加快，新農(nóng)村建設(shè)不斷深化，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進(jìn)入快車道。我們始終堅(jiān)持以規(guī)劃為先導(dǎo)，全力實(shí)施“12881”工程，強(qiáng)化城市管理，推進(jìn)城市有機(jī)更新，城市化水平不斷提升。三是必須堅(jiān)持以人為本維護(hù)社會和諧穩(wěn)定不動搖。我們始終把改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，出臺就業(yè)新政，提高社會保障水平，推進(jìn)教育均衡發(fā)展，構(gòu)筑三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改善環(huán)境質(zhì)量，生活品質(zhì)不斷提升。我們始終把維護(hù)群眾安全和社會穩(wěn)定作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的堅(jiān)實(shí)保障，深入開展“平安蕭山”創(chuàng)建，認(rèn)真解決群眾的合理訴求，提高處理突發(fā)事件的應(yīng)急能力，和諧社會的基礎(chǔ)不斷穩(wěn)固。
這些成績的取得，是上級黨委、政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向在各個領(lǐng)域辛勤勞動的全區(qū)人民，向全體人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體，向駐蕭部隊(duì)、在蕭各直屬單位，向老干部、外來工作者和所有關(guān)心支持蕭山發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不牢固，部分企業(yè)核心競爭力不強(qiáng)、經(jīng)營困難，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的難度仍然較大。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重偏低，結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)。城區(qū)“退二進(jìn)三”、城中村改造步伐需要繼續(xù)加快，城區(qū)交通“兩難”問題仍比較突出。部分村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、村級財(cái)務(wù)不夠規(guī)范等現(xiàn)象值得重視，新農(nóng)村建設(shè)需要不斷深化。環(huán)境保護(hù)、就業(yè)、教育、醫(yī)療等方面不少問題尚待解決。維護(hù)社會穩(wěn)定任務(wù)艱巨。政府依法行政及執(zhí)行能力有待進(jìn)一步提升。對此，我們將高度重視，采取更加扎實(shí)有效的措施，努力加以解決。