【簡(jiǎn)介：】來(lái)源：天津政務(wù)網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間： 第一部分　城市性質(zhì)、城市職能及發(fā)展戰(zhàn)略　 《天津市城市總體規(guī)劃（2005-2020）》以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》,確定天津的城市性質(zhì)為：是環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心，要逐

來(lái)源：天津政務(wù)網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間： 第一部分　城市性質(zhì)、城市職能及發(fā)展戰(zhàn)略　 《天津市城市總體規(guī)劃（2005-2020）》以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》,確定天津的城市性質(zhì)為：是環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心，要逐步建設(shè)成為國(guó)際港口城市、北方經(jīng)濟(jì)中心和生態(tài)城市?！兑?guī)劃》確定天津的城市職能為：（1）現(xiàn)代制造和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地。充分利用得天獨(dú)厚的濱海天然優(yōu)勢(shì)、特殊的水陸交通樞紐地位、雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)和科研力量，把天津建設(shè)成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)為主的現(xiàn)代制造和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地。（2）我國(guó)北方國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際物流中心，區(qū)域性綜合交通樞紐和現(xiàn)代服務(wù)中心。構(gòu)筑海陸空一體化的交通網(wǎng)絡(luò)，使天津成為連通國(guó)際和區(qū)域（華北、東北、西北、華東）的客貨運(yùn)綜合交通樞紐。綜合利用樞紐型基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化物流基地布局，培育倉(cāng)儲(chǔ)、加工、運(yùn)輸、信息、服務(wù)相互融合的現(xiàn)代物流業(yè)，使天津成為面向區(qū)域物流供應(yīng)鏈的中心節(jié)點(diǎn)，承擔(dān)我國(guó)北方國(guó)際物流中心的職能。加強(qiáng)金融、商貿(mào)、會(huì)展、科技、信息、文化教育等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，使天津成為信息匯集，各類傳媒業(yè)發(fā)達(dá)，商貿(mào)興旺，科研、文化、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和人才集中的區(qū)域性服務(wù)中心。（3）以近代史跡為特點(diǎn)的國(guó)家歷史文化名城和旅游城市。保持和發(fā)揚(yáng)天津傳統(tǒng)的津派文化，強(qiáng)化以近代史跡為主要特點(diǎn)的國(guó)家級(jí)歷史文化名城和旅游城市的地位。（4）生態(tài)環(huán)境良好的宜居城市。充分利用天津市山、河、湖、海共生，濕地眾多等豐富的自然資源，建立生態(tài)型城市，增強(qiáng)城市自然環(huán)境的優(yōu)美度、人工環(huán)境的舒適度和優(yōu)美度，提供良好的人居環(huán)境，創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境，使天津成為市民和國(guó)內(nèi)外旅居者共同擁有的美好家園?！　　兑?guī)劃》確定天津的城市發(fā)展目標(biāo)為：將天津建設(shè)成為技術(shù)先進(jìn)、制造業(yè)發(fā)達(dá)、服務(wù)水平一流、綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、對(duì)外開放度高、創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)越的我國(guó)北方經(jīng)濟(jì)中心；適應(yīng)全球一體化發(fā)展趨勢(shì)、對(duì)外聯(lián)系便捷、信息網(wǎng)絡(luò)高效、輻射能力強(qiáng)的國(guó)際港口城市；資源利用高效、安全體系完善、生態(tài)環(huán)境良好、宜人居住的生態(tài)城市；歷史文化底蘊(yùn)深厚、近代史跡特色突出、社會(huì)和諧、教育文化科技發(fā)達(dá)的文化名城?！　「鶕?jù)以上城市性質(zhì)及職能，制定天津城市發(fā)展戰(zhàn)略為：　　構(gòu)筑高層次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè)，逐步提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益。充分利用天津市雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮資源、交通、科技人才和對(duì)外開放等優(yōu)勢(shì)，發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)現(xiàn)代制造和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地。完善自主研發(fā)體系，提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)一批高水平的技術(shù)研發(fā)中心和高科技企業(yè)孵育基地。大力發(fā)展金融、物流、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能?！　〖涌旎A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮海洋和港口的優(yōu)勢(shì)，加快天津港和疏港通道建設(shè)，打造北方國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際物流中心。加強(qiáng)天津機(jī)場(chǎng)與首都機(jī)場(chǎng)的合作，共同構(gòu)建東北亞地區(qū)國(guó)際航空客貨運(yùn)樞紐。完善陸路交通體系，加快天津各功能區(qū)與周邊城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的銜接，努力構(gòu)筑與周邊地區(qū)緊密聯(lián)系的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)物流網(wǎng)絡(luò)化和信息化，加快建設(shè)現(xiàn)代化物流基地，建立國(guó)際貿(mào)易信息服務(wù)體系?！　〖訌?qiáng)區(qū)域合作。積極推進(jìn)環(huán)渤海地區(qū)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、城鎮(zhèn)空間與基礎(chǔ)設(shè)施布局等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)揮天津港口、交通和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，為環(huán)渤海地區(qū)擴(kuò)大開放和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供通道和載體。進(jìn)一步形成以京津冀為經(jīng)濟(jì)核心區(qū)、以遼東半島和山東半島為兩翼的環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的大格局?！　?shí)施科教優(yōu)先發(fā)展和人才戰(zhàn)略。依托京津地區(qū)高等院校、科研機(jī)構(gòu)密集的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮創(chuàng)新孵化器、企業(yè)研發(fā)中心、博士后工作站等多層次的科研創(chuàng)新體系和科技人才創(chuàng)新基地的作用，加快培育各類高素質(zhì)人才，廣泛吸引人才，為天津乃至整個(gè)環(huán)渤海地區(qū)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力保障?！　」?jié)約資源和保護(hù)環(huán)境。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，節(jié)約集約利用土地、水資源和能源。按照規(guī)劃，充分利用不適宜耕種的鹽堿地作為城市發(fā)展用地，加強(qiáng)對(duì)耕地、濕地的保護(hù)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，節(jié)約用水，循環(huán)用水，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和治理；節(jié)約用能，提高能源利用效率，建設(shè)節(jié)約型、環(huán)保型的生態(tài)城市。　　推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。堅(jiān)持以人為本，大力發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)，提高社會(huì)保障水平，構(gòu)筑社會(huì)防控、應(yīng)急管理和城市安全保障體系，創(chuàng)造和諧、優(yōu)美、安全的人居環(huán)境。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)，建立城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。第二部分　城市規(guī)?！　‰S著天津城市性質(zhì)和職能的確定，天津?qū)⑦M(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展時(shí)期，城市化進(jìn)程會(huì)進(jìn)一步加快，對(duì)人力資源和土地資源的需求會(huì)大幅度增加。為嚴(yán)格控制人口和用地規(guī)模，保障天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，《天津市城市總體規(guī)劃（2005年-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《總體規(guī)劃》）綜合分析和考慮資源、環(huán)境的承載能力和濱海新區(qū)開發(fā)開放，對(duì)人口和用地規(guī)模進(jìn)行合理布局，為我市實(shí)施以人為本，全面協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展預(yù)留足夠的空間?！　∪丝谝?guī)模是確定城市用地規(guī)模和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模的基本依據(jù)，科學(xué)合理地預(yù)測(cè)人口規(guī)模是編制城市總體規(guī)劃和發(fā)揮城市規(guī)劃控制作用的前提條件?！犊傮w規(guī)劃》按照嚴(yán)格控制人口規(guī)模的原則，通過(guò)經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，控制人口快速增長(zhǎng)。大力發(fā)展科教、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)，不斷提高人口綜合素質(zhì)，滿足天津城市定位和濱海新區(qū)開發(fā)開放對(duì)高素質(zhì)人才的需求，積極引導(dǎo)人口合理布局。2020年常住人口控制在1350萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口1210萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到90%。中心城區(qū)和濱海新區(qū)核心區(qū)的城鎮(zhèn)人口規(guī)模為630萬(wàn)人。　　《總體規(guī)劃》嚴(yán)格貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，按照確定的城市發(fā)展目標(biāo)，在利用天津現(xiàn)有的鹽堿荒地資源的基礎(chǔ)上，綜合考慮我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市性質(zhì)、人口規(guī)模和生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的需要，特別是濱海新區(qū)的發(fā)展需要，提出要堅(jiān)持節(jié)約集約用地原則，切實(shí)加強(qiáng)土地資源管理，徹底改變單純依賴增加用地規(guī)模解決城市發(fā)展的傳統(tǒng)模式?！犊傮w規(guī)劃》科學(xué)確定各級(jí)城鎮(zhèn)的建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)用地規(guī)模，到2010年全市城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模控制在1250 平方公里，2020年全市城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?450平方公里，中心城區(qū)和濱海新區(qū)核心區(qū)的城鎮(zhèn)建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃?80平方公里，人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地為92平方米；新城人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地控制在110平方米；其它城鎮(zhèn)人均建設(shè)用地控制在120平方米。第三部 分濱海新區(qū)規(guī)劃　　加快推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放，是在新世紀(jì)新階段，黨中央、國(guó)務(wù)院從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局出發(fā)做出的重要戰(zhàn)略部署。加快推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放，有利于提升京津冀及環(huán)渤海地區(qū)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，有利于實(shí)施全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略，有利于探索新時(shí)期區(qū)域發(fā)展的新模式。因此，科學(xué)規(guī)劃濱海新區(qū)的發(fā)展建設(shè)，是本次天津市城市總體規(guī)劃修編的重點(diǎn)?！　I海新區(qū)包括塘沽、漢沽、大港三個(gè)行政區(qū)和天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、天津港區(qū)以及東麗區(qū)、津南區(qū)的部分區(qū)域，陸域總面積約為2270平方公里，地理位置優(yōu)越，自然資源豐富，科技人才密集，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，交通通訊便捷，綜合優(yōu)勢(shì)明顯，在我市城市發(fā)展過(guò)程中始終占有重要地位。特別是經(jīng)過(guò)十多年的開發(fā)建設(shè)，已經(jīng)具備了進(jìn)一步加快發(fā)展的條件和基礎(chǔ)?！　　短旖蚴谐鞘锌傮w規(guī)劃（2005年-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《總體規(guī)劃》）將中心城區(qū)和濱海新區(qū)共同作為城市主要發(fā)展地區(qū)，分工協(xié)作，各有側(cè)重，共同承擔(dān)城市的綜合職能。中心城區(qū)是城市的行政文化中心、商貿(mào)服務(wù)中心，是濱海新區(qū)的依托，是反映中國(guó)近代史的歷史文化名城，具有綜合性服務(wù)職能。中心城區(qū)以提高城市要素的承載能力為主，為全市和新區(qū)的發(fā)展提供智力支持和服務(wù)保障?！　“凑諊?guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略要求，《總體規(guī)劃》確定濱海新區(qū)的功能定位是：依托京津冀、服務(wù)環(huán)渤海、輻射“三北”、面向東北亞，努力建設(shè)成為我國(guó)北方對(duì)外開放的門戶、高水平的現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地、北方國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際物流中心，逐步成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美的宜居生態(tài)型新城區(qū)。　　《總體規(guī)劃》明確，以濱海新區(qū)核心區(qū)為中心，漢沽新城和大港新城為兩翼的組團(tuán)式布局結(jié)構(gòu)，依托京津塘高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、天津港等，重點(diǎn)建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、中心商務(wù)商業(yè)區(qū)、濱?；^(qū)、海港物流區(qū)、臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)、海濱休閑旅游區(qū)等七個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，此外，結(jié)合建港造陸，科學(xué)論證，規(guī)劃建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)；各城區(qū)與組團(tuán)間用生態(tài)保護(hù)區(qū)和生態(tài)廊道隔離，構(gòu)建宜居的生態(tài)環(huán)境；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合市域?qū)ν饨煌w系，構(gòu)筑濱海新區(qū)“十橫六縱”骨架路網(wǎng)，形成濱海新區(qū)與中心城區(qū)及周邊地區(qū)方便快捷的交通聯(lián)系，努力把濱海新區(qū)建設(shè)成世界先進(jìn)的開放型、創(chuàng)新型、多功能型現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)新區(qū)、社會(huì)新區(qū)、生態(tài)新區(qū)和綜合改革試驗(yàn)區(qū)。通過(guò)改革開放、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚、功能輻射，逐步實(shí)現(xiàn)濱海新區(qū)的定位，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，提升整體技術(shù)水平和綜合生產(chǎn)力，提高單位面積的投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效率，實(shí)現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展，增強(qiáng)區(qū)域服務(wù)功能，更好地帶動(dòng)天津發(fā)展，服務(wù)和帶動(dòng)環(huán)渤海乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?！　　犊傮w規(guī)劃》確定，在濱海新區(qū)范圍內(nèi)構(gòu)建“一軸、一帶、三城區(qū)”的城市空間結(jié)構(gòu)?！耙惠S”即沿海河和京津塘高速公路的城市發(fā)展主軸；“一帶”即東部濱海城市發(fā)展帶；“三城區(qū)”即濱海新區(qū)核心區(qū)、漢沽新城和大港新城。　　濱海新區(qū)的核心區(qū)，以科技研發(fā)轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)，增強(qiáng)為港口服務(wù)的職能，積極發(fā)展商務(wù)、金融、物流、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升城市的綜合功能，發(fā)展成為特色突出的海濱城市?！　h沽新城是東部濱海發(fā)展帶北部的重要節(jié)點(diǎn)。建設(shè)成為環(huán)渤海地區(qū)的濱海旅游、休閑、度假基地；積極發(fā)展新興海洋產(chǎn)業(yè)（包括現(xiàn)代海洋漁業(yè)），逐步成長(zhǎng)為中等海濱城市?！　〈蟾坌鲁鞘菛|部濱海發(fā)展帶南部的重要節(jié)點(diǎn)，國(guó)家級(jí)石化基地。重點(diǎn)發(fā)展石油化工產(chǎn)業(yè)，建設(shè)成為現(xiàn)代化石油化工基地和原油、成品油集散中心；高等教育及產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)基地，努力建設(shè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的中等海濱城市。　　規(guī)劃到2020年，濱海新區(qū)常住人口規(guī)模為300萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口規(guī)模為290萬(wàn)人，城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模510平方公里。其中，濱海新區(qū)核心區(qū)規(guī)劃面積270平方公里，城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積166平方公里。第四部分　中心城區(qū)規(guī)劃　　中心城區(qū)是指外環(huán)線綠化帶以內(nèi)的地區(qū)，現(xiàn)有人口420萬(wàn)人，面積371平方公里。包括和平區(qū)、河西區(qū)、南開區(qū)、河?xùn)|區(qū)、河北區(qū)、紅橋區(qū)，以及東麗區(qū)、津南區(qū)、西青區(qū)、北辰區(qū)的部分行政區(qū)域，是城市的行政文化中心、商貿(mào)服務(wù)中心，是反映中國(guó)近代史的歷史文化名城，具有綜合性服務(wù)職能。中心城區(qū)集中了全市大部分的公共設(shè)施，是全市人口和城鎮(zhèn)建設(shè)最密集的地區(qū)，也是發(fā)揮對(duì)環(huán)渤海地域城市輻射功能的主要地區(qū)。中心城區(qū)是濱海新區(qū)的依托，中心城區(qū)與濱海新區(qū)之間的關(guān)系是各有分工，各有側(cè)重，互相補(bǔ)充，共同承擔(dān)城市的綜合職能?！　　短旖蚴谐鞘锌傮w規(guī)劃（2005年-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《總體規(guī)劃》）確定，中心城區(qū)要按照“滿足健康、有序的快速城鎮(zhèn)化對(duì)空間發(fā)展需求；適應(yīng)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)調(diào)整與未來(lái)發(fā)展；提高環(huán)境質(zhì)量與景觀面貌，提升城市品位；優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建高效率交通體系；完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的載體能力與服務(wù)水平；優(yōu)化布局，適當(dāng)控制建設(shè)規(guī)模和土地開發(fā)強(qiáng)度；調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，注重均衡發(fā)展”的原則，以提升城市綜合服務(wù)水平，鞏固提高創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市成果、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家園林城市，改善就業(yè)、住房、出行狀況，建設(shè)宜居生態(tài)城市為目標(biāo)，以內(nèi)涵挖潛為主，通過(guò)調(diào)整優(yōu)化，實(shí)施舊城有機(jī)更新，疏解人口和交通壓力，嚴(yán)格控制城市規(guī)模?！　±^續(xù)實(shí)施海河綜合開發(fā)改造。通過(guò)海河兩岸的綜合開發(fā)改造，帶動(dòng)城市功能調(diào)整和布局完善，加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)，挖掘城市歷史文化內(nèi)涵，弘揚(yáng)城市文化；創(chuàng)建現(xiàn)代城市濱水景觀，提升城市文化品位和城市整體形象，增強(qiáng)城市的競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力和輻射力。加快城市住宅建設(shè)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則，繼續(xù)實(shí)施新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建，加快經(jīng)濟(jì)適用房和社會(huì)保障房的建設(shè)，提高人均住房面積；完善現(xiàn)有居住區(qū)配套設(shè)施，改善居住環(huán)境，提高居住質(zhì)量。優(yōu)化公共設(shè)施布局。整合各項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施資源，完善教育、衛(wèi)生、科技、文化、體育等設(shè)施的布局，提升中心城區(qū)的社會(huì)公共服務(wù)功能，滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)、文化需要。加強(qiáng)社會(huì)安全保障體系建設(shè)，建立防災(zāi)減災(zāi)、突發(fā)事件應(yīng)急系統(tǒng)，完善信息、指揮體系和醫(yī)療救護(hù)網(wǎng)絡(luò)，提高災(zāi)時(shí)應(yīng)變能力和服務(wù)水平，保障城市安全。調(diào)整工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)用地布局。結(jié)合土地使用制度的改革和城市建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施工業(yè)戰(zhàn)略東移；調(diào)整中心城區(qū)工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)用地比例，在保留的工業(yè)區(qū)和工業(yè)街坊內(nèi)適度發(fā)展都市型工業(yè)。完善道路交通系統(tǒng)。加快快速路和軌道交通系統(tǒng)建設(shè)，改造交通難點(diǎn)地區(qū)；優(yōu)先發(fā)展快速公交系統(tǒng)，加強(qiáng)停車場(chǎng)（庫(kù)）配套建設(shè)，完成鐵路客運(yùn)樞紐的改造擴(kuò)建，創(chuàng)建完善、快速、便捷的城市交通環(huán)境。加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)。通過(guò)專項(xiàng)工程，加大環(huán)境污染治理力度；加快中心城區(qū)綠地系統(tǒng)建設(shè)，改造完善市級(jí)公共綠地，重點(diǎn)建設(shè)主干道、快速路兩側(cè)綠化帶和社區(qū)級(jí)綠地，形成“點(diǎn)、線、面”結(jié)合的三級(jí)綠化體系。加快“城中村”改造。采取多種措施，改善就業(yè)與居住環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量，提升城市整體環(huán)境水平?！　〉?020年，中心城區(qū)規(guī)劃面積371平方公里，人口控制在470萬(wàn)人。

　天津描繪“十一五”規(guī)劃藍(lán)圖　　中共天津市委八屆九次全會(huì)于24日勝利閉幕，全會(huì)審議通過(guò)了《中共天津市委關(guān)于制定天津市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，《建議》共分12個(gè)部分?！督ㄗh》指出，“十一五”期間，天津?qū)⑷鎸?shí)現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12%，人均生產(chǎn)總值超過(guò)7000美元，財(cái)政收入年均增長(zhǎng)16%以上，建成現(xiàn)代化國(guó)際港口大都市和我國(guó)北方重要的經(jīng)濟(jì)中心，建立起比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，成為全國(guó)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的地區(qū)之一?！　〖涌焱七M(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放 增強(qiáng)綜合實(shí)力　　濱海新區(qū)將按照“立足天津、依托京冀、服務(wù)環(huán)渤海、輻射‘三北’、面向東北亞，努力建設(shè)成為高水平的現(xiàn)代制造和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地、北方國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際物流中心、宜居的生態(tài)城區(qū)”的功能定位，建成高度開放、社會(huì)和諧、環(huán)境友好的現(xiàn)代化新區(qū)和綜合改革試驗(yàn)區(qū)。將率先建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，率先形成符合國(guó)際通行規(guī)則的發(fā)展環(huán)境，率先構(gòu)建集約型、節(jié)約型、生態(tài)型的發(fā)展模式，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化?！　　笆晃濉逼陂g，新區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)17%，財(cái)政收入年均增長(zhǎng)20%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的50%以上，口岸進(jìn)出口總額達(dá)到2000億美元。著力構(gòu)筑高層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力搞好綜合改革和對(duì)外開放，著力實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，著力節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，著力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)高新科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶、塘漢大三個(gè)生態(tài)城區(qū)和若干功能區(qū)，不斷增強(qiáng)綜合實(shí)力、創(chuàng)新能力、服務(wù)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?！　∶闇?zhǔn)世界先進(jìn)水平，全面構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、科技研發(fā)優(yōu)勢(shì)、交通航運(yùn)優(yōu)勢(shì)、信息服務(wù)優(yōu)勢(shì)、人才聚集優(yōu)勢(shì)和旅游休閑優(yōu)勢(shì)，努力做到國(guó)際化程度高、技術(shù)含量高、聚集效益高。經(jīng)過(guò)若干年的努力，產(chǎn)業(yè)層次達(dá)到世界先進(jìn)水平，集中發(fā)展成長(zhǎng)性好、生命周期長(zhǎng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)、以先進(jìn)技術(shù)支撐的產(chǎn)業(yè)，形成以高新技術(shù)引領(lǐng)和面向全球市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)群，布局科學(xué)、分工合理、銜接緊密的產(chǎn)業(yè)群，在關(guān)鍵領(lǐng)域建成若干個(gè)我國(guó)重要的產(chǎn)業(yè)基地；研發(fā)能力達(dá)到世界先進(jìn)水平，聚集各種科技創(chuàng)新資源，建成世界一流的科技創(chuàng)新體系，成為先進(jìn)技術(shù)的承接地和擴(kuò)散地，成為高新技術(shù)的原創(chuàng)地和產(chǎn)業(yè)化基地；航運(yùn)功能和物流功能達(dá)到世界先進(jìn)水平，天津港建成國(guó)際化深水大港、東北亞地區(qū)國(guó)際集裝箱主樞紐港和中國(guó)北方最大的散貨主干港，建設(shè)東疆保稅港區(qū)。濱海國(guó)際機(jī)場(chǎng)建成中國(guó)北方航空貨運(yùn)基地和客運(yùn)干線機(jī)場(chǎng)，完善“大通關(guān)”體系，提高信息化水平，建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)型口岸，海港、空港、信息港的作用更加突出，現(xiàn)代化的交通體系更加完善，成為國(guó)內(nèi)外貨物大進(jìn)大出的重要通道和聯(lián)系國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)的重要樞紐?！　?gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系 提高城市載體功能　　“十一五”期間，天津?qū)凑詹季趾侠?、集約發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、適度超前的原則搞好城市規(guī)劃，形成城市發(fā)展主軸、東部濱海發(fā)展帶、西部城鎮(zhèn)發(fā)展帶和北、中、南部三大生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)區(qū)的市域空間布局，構(gòu)建以中心城區(qū)和濱海新區(qū)核心區(qū)為主副中心、11個(gè)新城、中心鎮(zhèn)和一般建制鎮(zhèn)組成的城鎮(zhèn)體系。　　在構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系方面，將依托?？諆筛郏瑥?qiáng)化交通樞紐功能，以公路、鐵路、快速路、軌道交通為骨架，構(gòu)建各種交通方式緊密銜接、轉(zhuǎn)換便捷的現(xiàn)代綜合交通體系。建設(shè)京津城際軌道交通、津秦客運(yùn)專線和京滬高速鐵路天津段，加快薊港鐵路復(fù)線、黃萬(wàn)鐵路以及保霸線建設(shè)，形成通達(dá)“三北”和華東、華南地區(qū)的高速鐵路網(wǎng)絡(luò)。建成京津塘二號(hào)線、京滬天津段、津汕和國(guó)道112線等高速公路，建設(shè)京津塘三號(hào)線、薊塘(塘承)高速公路，形成以三條過(guò)境主通道、三條京津城際通道、十條放射線組成的高速公路網(wǎng)。繼續(xù)加快一級(jí)公路建設(shè)。建設(shè)25萬(wàn)噸級(jí)深水航道、30萬(wàn)噸原油碼頭、液化天然氣接卸碼頭、集裝箱物流中心和東疆保稅港等重點(diǎn)項(xiàng)目，加快天津港擴(kuò)建。建設(shè)港城分離的立體交通樞紐工程。發(fā)展以港口為中心的管道運(yùn)輸系統(tǒng)。改造擴(kuò)建濱海國(guó)際機(jī)場(chǎng)。優(yōu)先發(fā)展公共交通，完善城市公交網(wǎng)絡(luò)和場(chǎng)站設(shè)施，建成地鐵二、三號(hào)線和九號(hào)線，建設(shè)地鐵五、六號(hào)線，逐步形成軌道交通骨干網(wǎng)絡(luò)。完成中心城區(qū)快速路網(wǎng)并推進(jìn)外圍地區(qū)快速路網(wǎng)的建設(shè)?！　⊥瑫r(shí)，天津還將加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高城市載體功能，塑造現(xiàn)代化城市形象。建設(shè)楊柳青、東北郊、陳塘莊、軍糧城等熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目及北疆、大港二廠等大型電廠，適時(shí)建設(shè)燃?xì)怆娬尽＜涌?10千伏和35千伏電網(wǎng)建設(shè)與改造，基本形成500千伏雙環(huán)網(wǎng)和220千伏分層分區(qū)供電網(wǎng)。統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施供排水、電力、燃?xì)狻⑼ㄐ?、供熱等地下管網(wǎng)設(shè)施的建設(shè)和改造。建設(shè)津?yàn)I水廠，新改擴(kuò)建一批污水處理廠和垃圾處理廠。建成咸陽(yáng)路、北辰、東麗、雙林等再生水廠。綜合開發(fā)北大港水庫(kù)，嚴(yán)格保護(hù)引灤水源，實(shí)施南水北調(diào)配套工程。全面建設(shè)“智能天津”，構(gòu)建與中心城市功能相適應(yīng)的信息支撐體系。提升完善以高速光纖骨干網(wǎng)、無(wú)線寬帶網(wǎng)、信息交換平臺(tái)為骨架，覆蓋全市的寬帶城域網(wǎng)。推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)三網(wǎng)融合，健全信息安全保證體系?！　〗ㄔO(shè)面向世界的現(xiàn)代化制造業(yè)基地　　“十一五”期間，天津?qū)⒋罅Πl(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加快從加工配套為主向自主研發(fā)制造延伸，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，培育自主品牌，提升分工層級(jí)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快實(shí)施集成電路、基因工程藥物、新型綠色儲(chǔ)能電池等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)，壯大電子信息、生物技術(shù)與現(xiàn)代醫(yī)藥、新能源等優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。每年實(shí)施10個(gè)以上重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，培育形成軟件、生物技術(shù)、現(xiàn)代中藥、水資源、民航科技等新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持信息化帶動(dòng)工業(yè)化，促進(jìn)企業(yè)加快用信息技術(shù)改造提升技術(shù)開發(fā)水平、成套設(shè)備和組合加工設(shè)備的集成化水平、大型連續(xù)加工的過(guò)程控制和自動(dòng)化水平、企業(yè)資源和信息管理水平以及產(chǎn)品的智能化水平。繼續(xù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行脫胎換骨的改造，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)化。企業(yè)要提足折舊和技術(shù)開發(fā)資金，用足技術(shù)進(jìn)步政策，加快淘汰落后工藝技術(shù)和裝備，杜絕低水平重復(fù)建設(shè)?！　≡谧龃笞鰪?qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)方面，天津?qū)⒔ㄔO(shè)國(guó)家一流的電子信息產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)發(fā)展無(wú)線通信、新型元器件、軟件、集成電路、數(shù)字視聽(tīng)、汽車電子等產(chǎn)業(yè)，形成新優(yōu)勢(shì)。建設(shè)國(guó)家重要的汽車制造業(yè)基地，重點(diǎn)發(fā)展中高檔轎車和經(jīng)濟(jì)型轎車，增加品種，提高整車生產(chǎn)能力，建立汽車零部件生產(chǎn)配套體系。建設(shè)國(guó)家級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地，以建設(shè)乙烯煉化一體化項(xiàng)目為龍頭，促進(jìn)石油化工和海洋化工融合發(fā)展，形成3000萬(wàn)噸煉油、100萬(wàn)噸乙烯等產(chǎn)品的生產(chǎn)能力。建設(shè)國(guó)際領(lǐng)先的石油鋼管和優(yōu)質(zhì)鋼材制造基地，重點(diǎn)發(fā)展石油專用管材和高檔金屬制品，加快鋼管擴(kuò)能改造、天鐵板材等重大項(xiàng)目實(shí)施，顯著提升產(chǎn)業(yè)水平。建設(shè)我國(guó)重要的現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)發(fā)展“三素一酸”、大病種藥物，推進(jìn)中藥現(xiàn)代化、國(guó)際化，加快基因芯片、生物藥物等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)品研制的新突破。建設(shè)國(guó)家重要的綠色能源與環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)發(fā)展綠色電池和環(huán)保成套技術(shù)，提高鋰離子電池、薄膜太陽(yáng)能電池和新型動(dòng)力電池等產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，開發(fā)配套材料和光機(jī)電一體化機(jī)械，大力開發(fā)環(huán)保技術(shù)、成套設(shè)備和新材料，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。裝備制造業(yè)將以發(fā)展自主品牌和提高產(chǎn)業(yè)集中度為重點(diǎn)，向成套、成線、系統(tǒng)化發(fā)展。輕紡和建材工業(yè)將加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，培育名牌拳頭產(chǎn)品，形成新的特色和優(yōu)勢(shì)。