【簡(jiǎn)介：】總體而言，我國煤炭行業(yè)市場(chǎng)供需實(shí)現(xiàn)基本平衡，煤炭?jī)r(jià)格在合理區(qū)間波動(dòng)。但行業(yè)面臨的深層次矛盾和問題并未得以徹底解決。例如，全國總體煤炭產(chǎn)能相對(duì)過剩的態(tài)勢(shì)沒有改變，市場(chǎng)供需

總體而言，我國煤炭行業(yè)市場(chǎng)供需實(shí)現(xiàn)基本平衡，煤炭?jī)r(jià)格在合理區(qū)間波動(dòng)。但行業(yè)面臨的深層次矛盾和問題并未得以徹底解決。例如，全國總體煤炭產(chǎn)能相對(duì)過剩的態(tài)勢(shì)沒有改變，市場(chǎng)供需平衡的基礎(chǔ)還比較脆弱，行業(yè)發(fā)展不平衡不充分的問題突出，生產(chǎn)力水平有待提升，去產(chǎn)能和“三供一業(yè)”分離移交難、人才流失與采掘一線招工接替等問題仍然突出，煤炭行業(yè)改革發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)。

對(duì)此，要繼續(xù)堅(jiān)持煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不動(dòng)搖，依法依規(guī)組織生產(chǎn)，堅(jiān)決做到不違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)，不超能力生產(chǎn)、不安全不生產(chǎn)、不生產(chǎn)銷售劣質(zhì)煤、不搞無序競(jìng)爭(zhēng)；要加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)，在當(dāng)前的形勢(shì)下要下決心淘汰落后生產(chǎn)能力，堅(jiān)決退出不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)能，堅(jiān)決退出安全風(fēng)險(xiǎn)高產(chǎn)能，加快退出資源枯竭、生產(chǎn)成本高、煤質(zhì)差、開采難度大、扭虧無望的落后產(chǎn)能。

同時(shí)，堅(jiān)持煤炭中長期合同制度和基礎(chǔ)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)的定價(jià)機(jī)制，逐步建立煤炭上下游產(chǎn)業(yè)鏈長期穩(wěn)定合作關(guān)系，保障煤電、煤鋼企業(yè)長期穩(wěn)定供應(yīng)、穩(wěn)定價(jià)格、穩(wěn)定運(yùn)行，要構(gòu)建煤炭命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)共贏共享發(fā)展。

煤炭消費(fèi)難以大幅增長

從供給端來看，當(dāng)前煤炭產(chǎn)能仍然較大，但結(jié)構(gòu)性問題依然突出，總體產(chǎn)能相對(duì)過剩將成為今后一個(gè)時(shí)期的常態(tài)。隨著煤炭新增產(chǎn)能的不斷釋放，煤炭產(chǎn)量將進(jìn)一步增加，2019年企業(yè)排產(chǎn)新增煤炭產(chǎn)量1億噸左右。

從需求端來看，全國煤炭消費(fèi)難以大幅增長，極有可能與2018年持平,，甚至可能呈現(xiàn)略有下降態(tài)勢(shì)。一方面是宏觀經(jīng)濟(jì)因素不支持煤炭消費(fèi)快速增長，盡管判斷我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面仍是好的，但面臨的風(fēng)險(xiǎn)依然存在，當(dāng)前反全球化的外部環(huán)境趨勢(shì)增強(qiáng)，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全球競(jìng)爭(zhēng)代價(jià)提升，經(jīng)濟(jì)增長很難超過前些年發(fā)展水平，難以支撐煤炭消費(fèi)快速反彈。

另一方面，主要耗煤行業(yè)的煤炭消費(fèi)難于樂觀。近幾年我國電力供大于求態(tài)勢(shì)未變，隨著國家穩(wěn)步發(fā)展清潔能源，大力促進(jìn)清潔電力消納，風(fēng)電、核電等清潔電力消費(fèi)增速依然保持較高水平，將會(huì)大于全社會(huì)電力消費(fèi)增速，全國煤電消費(fèi)量很有可能持平或減少，將帶動(dòng)電力行業(yè)耗煤量呈下降趨勢(shì)；隨著“十三五”后期鋼鐵行業(yè)和建材行業(yè)發(fā)展峰值期到來，這兩個(gè)行業(yè)的煤炭消費(fèi)增長有限；隨著煤炭?jī)r(jià)格在相對(duì)高位穩(wěn)定運(yùn)行，現(xiàn)代煤化工發(fā)展的經(jīng)濟(jì)性不強(qiáng)，化工行業(yè)煤炭消費(fèi)增長也不容樂觀。