【簡(jiǎn)介：】本篇文章給大家談?wù)劇逗娇瞻踩芾碇袑?shí)施的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中屬于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的是》對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)各位有所幫助。本文目錄一覽：
1、民用航空器運(yùn)行適航管理規(guī)定


2、民航航空行業(yè)

本篇文章給大家談?wù)劇逗娇瞻踩芾碇袑?shí)施的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中屬于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的是》對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)各位有所幫助。

本文目錄一覽：

• 1、民用航空器運(yùn)行適航管理規(guī)定
• 2、民航航空行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都包含哪些部分?
• 3、外國(guó)民用航空器運(yùn)行和適航檢查規(guī)定
• 4、中國(guó)民用航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理規(guī)定(2013)

民用航空器運(yùn)行適航管理規(guī)定

第一章　總則第一條　為了加強(qiáng)對(duì)民用航空器運(yùn)行的適航管理，保證民用航空器安全運(yùn)行并對(duì)其實(shí)施有效監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空器適航管理?xiàng)l例》制定本規(guī)定（簡(jiǎn)稱CCAR－111部）。第二條　凡在中華人民共和國(guó)進(jìn)行國(guó)籍登記的民用航空器（以下簡(jiǎn)稱“航空器”），在中國(guó)境內(nèi)或者境外運(yùn)行，均必須遵守本規(guī)定。第三條　本規(guī)定內(nèi)下列用語(yǔ)的含義為：

（一）“運(yùn)行”是指以航行（包括駕駛、操縱航空器）為目的，使用或獲準(zhǔn)使用航空器，而不論作為所有人、使用人或其他人對(duì)航空器是否擁有合法的控制權(quán)。

（二）“營(yíng)運(yùn)人”是指使用航空器運(yùn)行的航空器所有人或使用人。

（三）“型號(hào)合格審定基礎(chǔ)”是指型號(hào)合格審定委員會(huì)確定的、對(duì)某一產(chǎn)品進(jìn)行型號(hào)合格審定所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)。型號(hào)合格審定基礎(chǔ)包括適用的適航標(biāo)準(zhǔn)及其修正案、專用條件和豁免條款等。

（四）“專用條件”是指中國(guó)民用航空總局（以下簡(jiǎn)稱“民航總局”）針對(duì)某一產(chǎn)品的某些新穎或獨(dú)特的設(shè)計(jì)而補(bǔ)充頒發(fā)的適航要求。專用條件所規(guī)定的安全要求、運(yùn)行要求和環(huán)境保護(hù)要求應(yīng)當(dāng)具有不低于現(xiàn)行適航標(biāo)準(zhǔn)的安全水平。

（五）“維修”是指對(duì)航空器或航空器部件所進(jìn)行的維修、翻修、修理、檢查、更換、改裝或排故等。

（六）“重要修理”是指若不恰當(dāng)?shù)剡M(jìn)行，可能明顯影響航空器的重量、平衡、結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、性能、動(dòng)力裝置工作、飛行特性或影響適航性的其他特性的修理。重要修理包括按照常規(guī)方法或用基本操作無(wú)法進(jìn)行的修理。

（七）“重要改裝”是指改變航空器、發(fā)動(dòng)機(jī)或螺旋槳型號(hào)設(shè)計(jì)的改裝。這種改裝可能會(huì)明顯影響航空器的重量、平衡、結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、性能、動(dòng)力裝置工作、飛行特性。重要改裝包括按照常規(guī)方法或用基本操作無(wú)法進(jìn)行的改裝。

（八）“航空器部件”是指除航空器機(jī)體以外的任何一個(gè)附件（包括整個(gè)動(dòng)力裝置和／或任何正常、應(yīng)急設(shè)備）。第二章　一般規(guī)定第四條　營(yíng)運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照民航總局的規(guī)定獲得批準(zhǔn)或許可，并遵守獲準(zhǔn)的條件從事航空器運(yùn)行。第五條　營(yíng)運(yùn)人從事航空器運(yùn)行時(shí)，必須遵守本規(guī)定和民航總局其他有關(guān)各類人員、飛行、機(jī)場(chǎng)使用等方面的規(guī)定。第六條　航空器運(yùn)行時(shí)，必須攜帶現(xiàn)行有效的國(guó)籍登記證、適航證和無(wú)線電電臺(tái)執(zhí)照原件。第七條　航空器運(yùn)行期間，應(yīng)當(dāng)按照《民用航空器國(guó)籍和登記的規(guī)定》，始終保持其外部的國(guó)籍標(biāo)志、登記標(biāo)志及營(yíng)運(yùn)人標(biāo)志正確清晰。第八條　航空器的運(yùn)行類別和使用范圍，必須符合該航空器適航證的規(guī)定。第九條　投入運(yùn)行的航空器必須保持該航空器的安全性始終不低于其型號(hào)合格審定基礎(chǔ)對(duì)該航空器的最低要求。航空器改變獲準(zhǔn)的客艙布局、使用限制或載重平衡數(shù)據(jù)，必須重新取得民航總局的批準(zhǔn)或認(rèn)可。第十條　投入運(yùn)行的航空器必須依據(jù)其所遵循的飛行規(guī)則、預(yù)定飛行的航線、地區(qū)、目的地機(jī)場(chǎng)和備降機(jī)場(chǎng)條件等，確認(rèn)其性能使用限制、儀表和設(shè)備均符合民航總局的有關(guān)規(guī)定。第十一條　投入運(yùn)行的航空器必須遵守民航總局有關(guān)民用航空器追溯性適航要求的規(guī)定。第十二條　投入運(yùn)行的航空器必須按照《民用航空器適航指令規(guī)定》，執(zhí)行有關(guān)該航空器的適航指令所規(guī)定的檢查要求、改正措施或使用限制。第十三條　投入運(yùn)行的航空器必須配備與運(yùn)行類別相適應(yīng)的和為特殊作業(yè)所附加的經(jīng)批準(zhǔn)的航空器部件。第十四條　航空器運(yùn)行時(shí)，其所有系統(tǒng)及航空器部件應(yīng)當(dāng)始終處于安全可用狀態(tài)。但是，當(dāng)航空器符合下列條件時(shí)，允許帶有某些不工作的航空器部件運(yùn)行：

（一）符合民航總局批準(zhǔn)或認(rèn)可的最低設(shè)備清單（MEL）；

（二）保證航空器是在規(guī)定的使用限制條件下運(yùn)行；

（三）適航指令要求必須工作的航空器部件均能正常工作。第十五條　航空器在運(yùn)行中必須攜帶下列現(xiàn)行有效的非縮微形式的手冊(cè)：

（一）飛行手冊(cè)（AFM）；

（二）最低設(shè)備清單（MEL）；

（三）使用手冊(cè)（OM），外形缺損清單（CDL），快速參考手冊(cè)（QRH），缺件放行指南（DDG）等手冊(cè)中的適用者。第十六條　航空器在型號(hào)合格審定階段必須進(jìn)行航空器評(píng)審；引進(jìn)的航空器在首次頒發(fā)適航證前，也必須進(jìn)行航空器評(píng)審。第三章　適航性責(zé)任第十七條　營(yíng)運(yùn)人應(yīng)當(dāng)對(duì)航空器的適航性負(fù)責(zé)，必須做到：

（一）每次飛行前實(shí)施飛行前檢查，確信航空器能夠完成預(yù)定的飛行；

（二）正確理解和使用最低設(shè)備清單，按民航總局批準(zhǔn)或認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)排除任何影響適航性和運(yùn)行安全的故障或缺陷；

（三）按批準(zhǔn)的維修方案完成所有規(guī)定的維修作業(yè)內(nèi)容；

（四）完成所有適用的適航指令和民航總局認(rèn)為必須執(zhí)行的其他持續(xù)適航要求；

（五）按法定技術(shù)文件要求完成選擇性改裝工作。

前款第（五）項(xiàng)所稱“法定技術(shù)文件”，是指民航總局批準(zhǔn)或認(rèn)可的航空器工程和維修方面的技術(shù)規(guī)范。

民航航空行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都包含哪些部分?

MT/H 3010 - 2006 管理規(guī)范

MT/H 3011 - 2006 地面安全

MT/H 3012 - 2008 地面維修設(shè)施

MT/H 3014 - 2007 航空器材

無(wú)損檢測(cè)（NDT）

外國(guó)民用航空器運(yùn)行和適航檢查規(guī)定

第一章　總則第一條　為維護(hù)中華人民共和國(guó)的領(lǐng)空主權(quán)和民用航空權(quán)利，加強(qiáng)對(duì)飛入中華人民共和國(guó)境內(nèi)的外國(guó)民用航空器的檢查和監(jiān)督，保證此類航空器的適航性和運(yùn)行安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》制定本規(guī)定。第二條　飛入中華人民共和國(guó)境內(nèi)并由外國(guó)航空營(yíng)運(yùn)人使用的外國(guó)民用航空器應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)民用航空法》、《外國(guó)民用航空器飛行管理規(guī)則》和其它有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的要求，并按本規(guī)定接受檢查。第三條　本規(guī)定所稱外國(guó)民用航空器是指在外國(guó)進(jìn)行國(guó)籍登記的民用航空器，外國(guó)航空營(yíng)運(yùn)人是指依據(jù)外國(guó)法律設(shè)立的航空營(yíng)運(yùn)人。第二章　一般規(guī)定第四條　飛入中華人民共和國(guó)境內(nèi)的外國(guó)民用航空器，其營(yíng)運(yùn)人應(yīng)當(dāng)獲得中國(guó)民用航空總局頒發(fā)的在中華人民共和國(guó)境內(nèi)飛行的運(yùn)行規(guī)范，并按照該運(yùn)行規(guī)范和《國(guó)際民用航空公約》的有關(guān)規(guī)定運(yùn)行。

前款所述“運(yùn)行規(guī)范”應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）使用的航空器（機(jī)型、國(guó)籍和登記標(biāo)志）；

（二）使用的機(jī)場(chǎng)（含起飛、著陸和備降機(jī)場(chǎng)）；

（三）飛行航路或航線；

（四）防止該航空器與其它航空器相撞所必須的運(yùn)行規(guī)則和操作規(guī)程；

（五）民航總局認(rèn)為必要的其它內(nèi)容。第五條　飛入中華人民共和國(guó)境內(nèi)的外國(guó)民用航空器應(yīng)當(dāng)攜帶下列文件（原件）：

（一）由該航空器登記國(guó)頒發(fā)的現(xiàn)行有效的航空器國(guó)籍登記證；

（二）由該航空器登記國(guó)頒發(fā)的現(xiàn)行有效的航空器適航證；

（三）由該航空器登記國(guó)頒發(fā)的現(xiàn)行有效的無(wú)線電電臺(tái)執(zhí)照；

（四）載有旅客的民用航空器，其所載旅客姓名及其出發(fā)地點(diǎn)和目的地點(diǎn)的清單；

（五）載有貨物的民用航空器，其所載貨物的艙單和明細(xì)的申報(bào)單。第六條　飛入中華人民共和國(guó)境內(nèi)的外國(guó)民用航空器，其飛行機(jī)組人員應(yīng)當(dāng)攜帶由該航空器登記國(guó)有關(guān)當(dāng)局頒發(fā)或認(rèn)可的、與該航空器相適應(yīng)的、現(xiàn)行有效的飛行人員執(zhí)照和體格檢查合格證。第七條　飛入中華人民共和國(guó)境內(nèi)的外國(guó)民用航空器，應(yīng)當(dāng)按照其登記國(guó)有關(guān)當(dāng)局的規(guī)定，始終保持其外部的國(guó)籍和登記標(biāo)志以及營(yíng)運(yùn)人標(biāo)志正確清晰。第八條　飛入中華人民共和國(guó)境內(nèi)的外國(guó)民用航空器，應(yīng)當(dāng)按照其飛行手冊(cè)、運(yùn)行手冊(cè)以及適航證上載明的運(yùn)行類別、使用范圍及有關(guān)限制條件運(yùn)行。第九條　飛入中華人民共和國(guó)境內(nèi)的外國(guó)民用航空器，應(yīng)當(dāng)配備與運(yùn)行類別相適應(yīng)和為保護(hù)旅客所必需的空中、地面、水面設(shè)備，并保證這些設(shè)備工作正常。第十條　飛入中華人民共和國(guó)境內(nèi)的外國(guó)民用航空器，應(yīng)當(dāng)由具有規(guī)定資格的人員或機(jī)構(gòu)按照經(jīng)批準(zhǔn)的維修大綱、維修方案、維修手冊(cè)進(jìn)行維修。第十一條　飛入中華人民共和國(guó)境內(nèi)的外國(guó)民用航空器，應(yīng)當(dāng)按照其登記國(guó)有關(guān)當(dāng)局的規(guī)定，執(zhí)行所有適用于該航空器的適航指令及其它持續(xù)適航要求。第三章　手冊(cè)、文件和資料第十二條　飛入中華人民共和國(guó)境內(nèi)的外國(guó)民用航空器，應(yīng)當(dāng)攜帶下列經(jīng)該航空器登記國(guó)有關(guān)當(dāng)局批準(zhǔn)或認(rèn)可的現(xiàn)行有效的文件或手冊(cè)：

（一）航空器飛行手冊(cè)（AFM）；

（二）使用手冊(cè)（OM）；

（三）快速檢查單（QRH）；

（四）最低設(shè)備清單（MEL）、外形缺損清單（CDL）、缺件放行指南（DDG）等手冊(cè)中的適用者。第十三條　飛入中華人民共和國(guó)境內(nèi)的外國(guó)民用航空器，應(yīng)當(dāng)配備經(jīng)該航空器登記國(guó)有關(guān)當(dāng)局批準(zhǔn)或認(rèn)可的正式的航行記錄簿，并由機(jī)長(zhǎng)或其他授權(quán)人員按規(guī)定填寫、簽字。第十四條　飛入中華人民共和國(guó)境內(nèi)的外國(guó)民用航空器，應(yīng)當(dāng)配備正式的維修工作單和適航放行單，并由對(duì)該航空器的適航性負(fù)有責(zé)任的合格的授權(quán)人員填寫、簽字。第十五條　飛入中華人民共和國(guó)境內(nèi)的外國(guó)民用航空器，應(yīng)當(dāng)在該航空器上或在該航空器在中國(guó)境內(nèi)的維修或運(yùn)行基地配備現(xiàn)行有效的完整的維修手冊(cè)。第四章　儀表、設(shè)備及其它第十六條　飛入中華人民共和國(guó)境內(nèi)的外國(guó)民用航空器，除應(yīng)當(dāng)安裝為頒發(fā)適航證所需的最低數(shù)量的儀表和設(shè)備外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)其所遵循的飛行規(guī)則，所飛航線和起飛、著陸、備降機(jī)場(chǎng)的條件，配備《國(guó)際民用航空公約》附件六第一部分所要求的通信、導(dǎo)航儀表和設(shè)備。第十七條　除本規(guī)定第十六條的規(guī)定之外，飛入中華人民共和國(guó)境內(nèi)的外國(guó)民用航空器，還應(yīng)當(dāng)配備下列設(shè)備或裝置：

（一）空速管加溫指示系統(tǒng)；

（二）空中交通管制應(yīng)答機(jī)；

（三）機(jī)載氣象雷達(dá)；

（四）近地警告－偏離下滑道坡度報(bào)警系統(tǒng)；

（五）音響速度警告裝置；

（六）高度警告系統(tǒng)或裝置；

（七）防冰與除冰設(shè)備；

（八）起落架音響警告裝置；

（九）空中交通警戒與防撞系統(tǒng)（TCAS）。

中國(guó)民用航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理規(guī)定(2013)

第一章　總 則一、修訂的必要性

（一）現(xiàn)行《規(guī)定》的依據(jù)發(fā)生較大變化

現(xiàn)行《規(guī)定》主要條款基本從國(guó)際民用航空公約附件18《危險(xiǎn)物品的安全航空運(yùn)輸（2001年7月第三版）》（以下簡(jiǎn)稱“附件18”）和國(guó)際民航組織《危險(xiǎn)物品安全航空運(yùn)輸技術(shù)細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《技術(shù)細(xì)則》）關(guān)于危險(xiǎn)物品安全航空運(yùn)輸?shù)膰?guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化而來(lái)。目前，附件18第四版已經(jīng)正式生效，內(nèi)容較附件18第三版發(fā)生變化，同時(shí)《技術(shù)細(xì)則》基于每?jī)赡暌淮蔚亩ㄆ诟?，在?nèi)容上也發(fā)生較大變化。因此有必要根據(jù)最新的附件18和《技術(shù)細(xì)則》對(duì)《規(guī)定》進(jìn)行修訂。

（二）危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸實(shí)踐發(fā)生重大變化

現(xiàn)行《規(guī)定》主要規(guī)范運(yùn)營(yíng)人、托運(yùn)人的行為，而對(duì)從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)牡孛娣?wù)代理人、銷售代理人等主體的安全運(yùn)輸管理內(nèi)容沒(méi)有具體規(guī)定。

隨著危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸發(fā)展，運(yùn)輸分工的細(xì)化，參與危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)牡孛娣?wù)代理人、銷售代理人、托運(yùn)人代理人在危險(xiǎn)品運(yùn)輸實(shí)踐中發(fā)揮越來(lái)越大的作用，相應(yīng)地也應(yīng)承擔(dān)起更多的責(zé)任?，F(xiàn)行《規(guī)定》僅規(guī)范托運(yùn)人和運(yùn)營(yíng)人行為的模式在實(shí)踐中顯得管理力度不夠而且部分主體責(zé)任缺失。為了確保危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸安全，全面規(guī)范危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸各相關(guān)主體，使《規(guī)定》與危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸實(shí)踐相適應(yīng)，有必要對(duì)《規(guī)定》進(jìn)行修訂。二、修訂的指導(dǎo)思想和依據(jù)

修訂《規(guī)定》的指導(dǎo)思想是全面貫徹持續(xù)安全理念，健全危險(xiǎn)品經(jīng)營(yíng)人、托運(yùn)人、代理人管理制度，嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)品運(yùn)輸主體責(zé)任；創(chuàng)新危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理模式，突出持續(xù)監(jiān)督檢查，保證危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸安全。

《國(guó)際民用航空公約》附件 18（2011 年 7 月第四版）和國(guó)際民航組織《技術(shù)細(xì)則（2011-2012 版）》（Doc9284號(hào)文件）是本次修訂的主要依據(jù)。附件18是國(guó)際民航組織向各締約國(guó)提供的管理危險(xiǎn)物品安全航空運(yùn)輸?shù)脑瓌t性規(guī)則，《危險(xiǎn)物品安全航空運(yùn)輸技術(shù)細(xì)則》是對(duì)附件18的基本規(guī)定的詳細(xì)闡述，包含危險(xiǎn)物品安全航空運(yùn)輸所需的全部細(xì)則。以最新的附件18和《技術(shù)細(xì)則》作為修訂《規(guī)定》的依據(jù)既是我國(guó)履行作為國(guó)際民航組織締約國(guó)的義務(wù)，也有利于我國(guó)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸規(guī)則與國(guó)際規(guī)則保持一致，促進(jìn)國(guó)內(nèi)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸安全管理水平的提高。三、修訂的重點(diǎn)內(nèi)容

（一）危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可模式發(fā)生變化

現(xiàn)行《規(guī)定》要求在運(yùn)營(yíng)人危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可中列明所批準(zhǔn)實(shí)施運(yùn)行的機(jī)場(chǎng)，不在許可列明范圍內(nèi)的機(jī)場(chǎng)，運(yùn)營(yíng)人不得開展危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)。這一許可模式要求民航管理機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)營(yíng)人實(shí)施危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)臋C(jī)場(chǎng)進(jìn)行逐一審批，實(shí)踐中當(dāng)不同經(jīng)營(yíng)人在同一機(jī)場(chǎng)實(shí)施危險(xiǎn)品運(yùn)輸時(shí)，民航管理機(jī)構(gòu)通常需要對(duì)同一個(gè)機(jī)場(chǎng)或機(jī)場(chǎng)的同一地面服務(wù)代理人進(jìn)行重復(fù)審核，以確定經(jīng)營(yíng)人在該機(jī)場(chǎng)進(jìn)行危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)牡孛娣?wù)保障能力。

修訂后的《規(guī)定》明確經(jīng)營(yíng)人（修訂后《規(guī)定》將“運(yùn)營(yíng)人”改為“經(jīng)營(yíng)人”）危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可中不再列明具體機(jī)場(chǎng)，只列明實(shí)施危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)范圍。只要機(jī)場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)人許可經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)即可實(shí)施危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸，民航地區(qū)管理局通過(guò)地面服務(wù)代理人備案制度和事后監(jiān)督檢查來(lái)確保地面服務(wù)代理人的危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)孛姹Ｕ夏芰Α?/p>

（二）突出對(duì)從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的代理人的管理

從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的代理人包括經(jīng)營(yíng)人的代理人和托運(yùn)人的代理人。經(jīng)營(yíng)人的代理人又分為地面服務(wù)代理人和貨運(yùn)銷售代理人?，F(xiàn)行《規(guī)定》對(duì)代理人的規(guī)定僅限于危險(xiǎn)品培訓(xùn)的要求，而沒(méi)有義務(wù)和責(zé)任以及運(yùn)營(yíng)人對(duì)其代理人管理責(zé)任的規(guī)定。隨著危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸分工的細(xì)化，代理人在危險(xiǎn)品運(yùn)輸活動(dòng)中承擔(dān)越來(lái)越多的責(zé)任，代理人從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)規(guī)范與否直接關(guān)系到危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>

修訂后的《規(guī)定》區(qū)分不同性質(zhì)的代理人，分別對(duì)托運(yùn)人代理人、貨運(yùn)銷售代理人和地面服務(wù)代理人設(shè)定了不同的管理模式和相應(yīng)的責(zé)任。

1、托運(yùn)人代理人。托運(yùn)人代理人直接參與危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸準(zhǔn)備工作，全部或部分進(jìn)行危險(xiǎn)品的分類識(shí)別、包裝、標(biāo)記標(biāo)簽、運(yùn)輸文件準(zhǔn)備等工作，因此托運(yùn)人代理人行為規(guī)范與否直接影響危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸安全?！兑?guī)定》要求對(duì)托運(yùn)人代理人參照托運(yùn)人相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，包括制定危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱、開展人員培訓(xùn)、獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任等。

2、貨運(yùn)銷售代理人。針對(duì)當(dāng)前航空貨運(yùn)銷售代理市場(chǎng)現(xiàn)狀，《規(guī)定》加強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)人對(duì)其委托的貨運(yùn)銷售代理人的管理責(zé)任，確保貨運(yùn)銷售代理人在人員培訓(xùn)、信息提供、貨物查驗(yàn)以及隱含危險(xiǎn)品防范等方面符合規(guī)章要求?！兑?guī)定》要求貨運(yùn)銷售代理人需同經(jīng)營(yíng)人簽訂貨運(yùn)銷售代理協(xié)議，方可開展相關(guān)代理業(yè)務(wù)，并由經(jīng)營(yíng)人對(duì)貨運(yùn)銷售代理人實(shí)施管理。經(jīng)營(yíng)人對(duì)貨運(yùn)銷售代理人代表其開展的銷售代理活動(dòng)承擔(dān)管理責(zé)任。

3、地面服務(wù)代理人。鑒于地面服務(wù)代理人在危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)中承擔(dān)了經(jīng)營(yíng)人地面操作的主要責(zé)任，是經(jīng)營(yíng)人危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)孛姹Ｕ夏芰Φ闹饕w現(xiàn)，《規(guī)定》對(duì)地面服務(wù)代理人實(shí)施備案管理制度，并對(duì)其提出了保障能力方面的要求。同時(shí)，考慮到國(guó)內(nèi)的地面服務(wù)人一般隸屬所在機(jī)場(chǎng)，在航空運(yùn)輸活動(dòng)中具有相對(duì)獨(dú)立性和自主性，《規(guī)定》要求地面服務(wù)代理人在代表經(jīng)營(yíng)人從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)時(shí)，參照經(jīng)營(yíng)人責(zé)任的規(guī)定管理。

（三）加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱的管理

現(xiàn)行《規(guī)定》只要求運(yùn)營(yíng)人制定培訓(xùn)大綱并獲得民航管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，對(duì)其他危險(xiǎn)品運(yùn)輸主體不要求制定培訓(xùn)大綱。實(shí)踐中，培訓(xùn)大綱是相關(guān)主體對(duì)人員開展危險(xiǎn)品知識(shí)培訓(xùn)的具體安排，涉及培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)課程及教 材以及培訓(xùn)要求等，直接影響到危險(xiǎn)品培訓(xùn)的質(zhì)量。

修訂后《規(guī)定》明確要求五類主體必須制定危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱，這五類主體分別是作為危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸托運(yùn)人或托運(yùn)人代理人的企業(yè)或者組織、國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)人、貨運(yùn)銷售代理人、地面服務(wù)代理人以及從事民航安全檢查工作的企業(yè)。其中托運(yùn)人及托運(yùn)人代理人的培訓(xùn)大綱報(bào)所在地區(qū)管理局備案，國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)人、地面服務(wù)代理人及安全檢查機(jī)構(gòu)培訓(xùn)大綱報(bào)所在地區(qū)管理局批準(zhǔn)，貨運(yùn)銷售代理人培訓(xùn)大綱由所代理的經(jīng)營(yíng)人認(rèn)可。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸各主體危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱的管理來(lái)加強(qiáng)危險(xiǎn)品培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

（四）增加對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及教員管理的相關(guān)要求

現(xiàn)行《規(guī)定》沒(méi)有針對(duì)危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定，但實(shí)踐中提供危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸培訓(xùn)服務(wù)的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)普遍存在，而且針對(duì)經(jīng)營(yíng)人的代理人、托運(yùn)人及其代理人開展了大量的培訓(xùn)工作。

為有效規(guī)范現(xiàn)有危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)行為，同時(shí)確保危險(xiǎn)品培訓(xùn)的組織性，保證危險(xiǎn)品培訓(xùn)質(zhì)量，修訂后的《規(guī)定》明確了危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的法律地位，即制定和實(shí)施危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱的企業(yè)或者組織均可設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的人員都應(yīng)當(dāng)通過(guò)危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)施培訓(xùn)。同時(shí)對(duì)所有開展危險(xiǎn)品培訓(xùn)工作的機(jī)構(gòu)和單位以及危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教員作了一系列資格和條件的要求，旨在實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教員的統(tǒng)一管理，從而加強(qiáng)危險(xiǎn)品培訓(xùn)工作的管理力度。

（五）豐富了向航空運(yùn)輸旅客提供危險(xiǎn)品運(yùn)輸信息的相關(guān)內(nèi)容

現(xiàn)行《規(guī)定》在向旅客提供危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸信息方面僅要求運(yùn)營(yíng)人及 機(jī)場(chǎng)當(dāng)局向旅客提供足夠信息，告知禁止攜帶危險(xiǎn)品種類。

鑒于旅客攜帶危險(xiǎn)品關(guān)系到每一位旅客出行的安全和便利，同時(shí)考慮到《技術(shù)細(xì)則》在這方面增加了相應(yīng)的要求。修訂后的《規(guī)定》豐富和細(xì)化了向旅客提供危險(xiǎn)品信息的相關(guān)規(guī)定：一是增加了提供信息的主體，由原來(lái)的運(yùn)營(yíng)人和機(jī)場(chǎng)當(dāng)局?jǐn)U大到經(jīng)營(yíng)人、地面服務(wù)代理人、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)；二是增加和細(xì)化了信息告知的環(huán)節(jié)和方式，修訂后《規(guī)定》要求在售票、值機(jī)環(huán)節(jié)進(jìn)行信息告知，并要求通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、自助值機(jī)、公告、直觀示例等多種方式進(jìn)行。

（六）明確了國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)人的運(yùn)行規(guī)范應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可信息

修訂后的《規(guī)定》第一百一十七條規(guī)定：“國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)人的運(yùn)行規(guī)范中應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)內(nèi)容?！蹦康氖窃趪?guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)人的運(yùn)行規(guī)范中體現(xiàn)出經(jīng)營(yíng)人是否能夠承運(yùn)危險(xiǎn)品以及運(yùn)輸危險(xiǎn)品的相關(guān)限制條件。此項(xiàng)修改主要基于《國(guó)際民航公約》附件6 第一部分的要求。

《國(guó)際民航公約》附件6第一部分“國(guó)際商業(yè)航空運(yùn)輸-飛機(jī)”第4章 4.2.1.6 規(guī)定：“航空運(yùn)輸合格證（air operator certificate）所附運(yùn)行規(guī)范（operations specifications）應(yīng)當(dāng)至少包含附錄6第3節(jié)的信息，自2010年1月開始，應(yīng)當(dāng)遵從附錄6第3節(jié)的設(shè)計(jì)。”而附錄 6第3節(jié)“運(yùn)行規(guī)范”表中包含“是否獲得危險(xiǎn)品運(yùn)輸許可”的內(nèi)容。

（七）增加了機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)有關(guān)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)孛鎽?yīng)急救援的相關(guān)要求

現(xiàn)行《規(guī)定》沒(méi)有對(duì)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)設(shè)定危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸應(yīng)急救援的相 關(guān)義務(wù)和責(zé)任。實(shí)踐中，制定一套危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)孛鎽?yīng)急救援預(yù)案，從而有效開展危險(xiǎn)品事故、事故征候的應(yīng)急處置工作，對(duì)于減少損失、保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全，意義重大。

鑒于機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)著機(jī)場(chǎng)區(qū)域的安全保衛(wèi)、消防等職能，修訂后的《規(guī)定》就機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)制定和更新危險(xiǎn)品地面應(yīng)急救援方案，設(shè)置應(yīng)急救援的機(jī)構(gòu)和人員、開展應(yīng)急救援演練等做了明確要求，從而使機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的危險(xiǎn)品地面應(yīng)急救援與經(jīng)營(yíng)人危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸救援有機(jī)銜接，共同構(gòu)筑完整的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸應(yīng)急救援體系。

（八）新增危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸監(jiān)督管理內(nèi)容

現(xiàn)行《規(guī)定》沒(méi)有關(guān)于危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸監(jiān)督管理的相關(guān)內(nèi)容。為貫徹持續(xù)安全理念，加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)氖潞蟊O(jiān)管，修訂后的《規(guī)定》專門增加了監(jiān)督管理一章，對(duì)民航管理機(jī)構(gòu)開展危險(xiǎn)品運(yùn)輸監(jiān)管作了明確規(guī)定：一是明確了危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸監(jiān)督管理的內(nèi)容以及民航管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限；二是明確了危險(xiǎn)品監(jiān)察員的工作要求；三是規(guī)定了監(jiān)管對(duì)象的權(quán)利和義務(wù)；四是建立了危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸違法事件舉報(bào)、調(diào)查制度；五是建立了危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸違法違規(guī)記錄制度。

（九）完善了法律責(zé)任的內(nèi)容

現(xiàn)行《規(guī)定》法律責(zé)任部分的責(zé)任主體只有運(yùn)營(yíng)人和托運(yùn)人兩類，在托運(yùn)人代理人或運(yùn)營(yíng)人代理人從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸違法違規(guī)行為時(shí)，《規(guī)定》沒(méi)有規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任，造成了相關(guān)主體責(zé)任的缺失。

修訂后的《規(guī)定》全面豐富了法律責(zé)任的相關(guān)內(nèi)容：一是擴(kuò)大承擔(dān)法律責(zé)任的主體，對(duì)經(jīng)營(yíng)人及其代理人、托運(yùn)人及其代理人、危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī) 構(gòu)、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)違法行為設(shè)定了罰則，使危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)呢?zé)任體系更加健全；二是加大對(duì)嚴(yán)重危險(xiǎn)品違法行為的處罰力度，修訂后的《規(guī)定》不再直接對(duì)隱報(bào)、瞞報(bào)行為設(shè)置行政處罰，而是根據(jù)隱報(bào)、瞞報(bào)行為可能違反的托運(yùn)人責(zé)任的具體內(nèi)容進(jìn)行分別處罰，從而更加科學(xué)地界定了隱報(bào)、瞞報(bào)行為的危險(xiǎn)性和后果，從結(jié)果上也加重了對(duì)隱報(bào)、瞞報(bào)行為的處罰力度。

（十）增加了港澳臺(tái)地區(qū)經(jīng)營(yíng)人申請(qǐng)運(yùn)輸危險(xiǎn)品的規(guī)定

現(xiàn)行《規(guī)定》沒(méi)有對(duì)港澳臺(tái)地區(qū)的經(jīng)營(yíng)人申請(qǐng)?jiān)趦?nèi)地（大陸）運(yùn)輸危險(xiǎn)品的規(guī)定。修訂后的《規(guī)定》結(jié)合目前實(shí)踐，在附則中明確港澳臺(tái)地區(qū)經(jīng)營(yíng)人申請(qǐng)?jiān)趦?nèi)地（大陸）運(yùn)輸危險(xiǎn)品的，參照本《規(guī)定》有關(guān)外國(guó)經(jīng)營(yíng)人的規(guī)定執(zhí)行。

關(guān)于《航空安全管理中實(shí)施的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中屬于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的是》的介紹到此就結(jié)束了。