【簡介:】本篇文章給大家談?wù)劇度珖裼煤娇蘸骄€走勢2000年~2021年》對應的知識點,希望對各位有所幫助。本文目錄一覽:
1、中國民用航空國內(nèi)航線和航班經(jīng)營管理規(guī)定
2、民用航空安全
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中國民用航空國內(nèi)航線和航班經(jīng)營管理規(guī)定
第一章 總則一、制定的依據(jù)
《規(guī)定》是根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合民用航空運輸市場的實際制定的。二、適用范圍
《規(guī)定》第二條明確規(guī)定適用于公共航空運輸企業(yè)在中華人民共和國境內(nèi)從事旅客、行李、貨物和郵件的民用航空運輸。三、關(guān)于《規(guī)定》的結(jié)構(gòu)
《規(guī)定》在結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上均比原《暫行規(guī)定》有了很大的變化。按空運企業(yè)從事航線、航班經(jīng)營的程序共分五章、二十四條。各章依次是:總則、航線經(jīng)營許可的申請和審批、航班經(jīng)營的申請與審批、罰則、附則?!兑?guī)定》的內(nèi)容比原《暫行規(guī)定》更充實、完整、合理并具有可操作性。四、幾個具體問題的說明
1.關(guān)于區(qū)內(nèi)航線
新疆地區(qū)航線屬烏魯木齊管理局管轄區(qū)域內(nèi)的航線。云南省和山西省內(nèi)航線分屬西南和華北管理局管轄區(qū)域內(nèi)的航線。
2.關(guān)于航線、航班管理權(quán)限
為了加強對航線、航班的監(jiān)督管理,《規(guī)定》在第四條中明確,民航總局統(tǒng)一負責對全國范圍內(nèi)國內(nèi)航線、航班的監(jiān)督管理;地區(qū)管理局依照民航總局的授權(quán)負責對管轄區(qū)域內(nèi)的國內(nèi)航線、航班的監(jiān)督管理。
3.關(guān)于加強安全管理
為了加強安全管理,在《規(guī)定》中明確空運企業(yè)在用已管運飛機飛行新開辟的新航線或用新機型投入航線經(jīng)營前,必須接受機組配置、航線維修、機場、空中交通管理等方面的資格審查,以保證安全開航。
4.關(guān)于航線經(jīng)營許可
為了規(guī)范空運企業(yè)嚴格地在其經(jīng)營范圍內(nèi)從事航線、航班經(jīng)營,在《規(guī)定》中新增了航線經(jīng)營許可的申請和審批規(guī)定,明確航線經(jīng)營許可由民航總局審批,以航線經(jīng)營許可證方式頒發(fā)??者\企業(yè)只能在航線經(jīng)營許可證載明的航線上從事航班、加班經(jīng)營。
5.關(guān)于航班計劃
在《規(guī)定》中將航班計劃按每年分為夏秋季和冬春季航班計劃,并規(guī)定了航班計劃提交的程序、時限,明確了航班計劃統(tǒng)一由民航總局審批。
6.關(guān)于航班、加班
在《規(guī)定》中明確空運企業(yè)在取得航線經(jīng)營許可后才能從事航班經(jīng)營,并規(guī)定空運企業(yè)只能在本公司有航線經(jīng)營許可的航線上申請經(jīng)營航班、加班。這樣,能有效地避免空運企業(yè)在沒有航線經(jīng)營許可的航線上從事航班、加班經(jīng)營的無序狀況。
7.關(guān)于取消或變更航班計劃
在《規(guī)定》第十九條中詳細規(guī)定了空運企業(yè)取消或變更航班計劃必須向民航總局提交申請。這樣能有效地避免空運企業(yè)因擅自取消或變更航班計劃而造成的在航班經(jīng)營中的混亂現(xiàn)象。
8.關(guān)于罰則
在《規(guī)定》第二十一、二十二、二十三條中,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開辦民用航空運輸企業(yè)審批權(quán)限的暫行規(guī)定》(國發(fā)〔1985〕74號)按輕重順序,對空運企業(yè)違反本《規(guī)定》的行為給予警告、罰款、沒收違法所得、暫停航線經(jīng)營、收回航線經(jīng)營許可的處罰,從而使對空運企業(yè)違反本《規(guī)定》行為的處罰更公開、明確并具有可操作性。第五條 為了社會公共利益,民航總局指定空運企業(yè)經(jīng)營特定的國內(nèi)航線和航班時,被指定的空運企業(yè)必須執(zhí)行。第二章 航線經(jīng)營許可的申請和審批第六條 為了確保飛行安全,空運企業(yè)必須在開航前符合民航總局安全管理的有關(guān)規(guī)定,包括機組配置、航線維修、所使用機場、空中交通管理的有關(guān)規(guī)定。空運企業(yè)必須在開航前60天提出申請,提交有關(guān)資料,并獲得相應許可證件或批準。第七條 空運企業(yè)申請國內(nèi)航線經(jīng)營許可,應當具備下列條件:
(一)符合空運企業(yè)經(jīng)營許可證中載明的經(jīng)營范圍;
(二)符合國內(nèi)航空運輸?shù)倪\價管理規(guī)定;
(三)符合航班正常、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的有關(guān)規(guī)定;
(四)符合市場需求;
(五)具備相應的航路或航線、機場條件及相關(guān)的保障能力;
(六)按規(guī)定交納民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金。第八條 空運企業(yè)申請國內(nèi)航線經(jīng)營許可,應當向民航總局報送下列文件:
(一)空運企業(yè)經(jīng)營許可證復印件;
(二)航線經(jīng)營許可申請書,內(nèi)容包括:
1.航線經(jīng)營計劃;
2.預計經(jīng)營時間;
3.市場可行性研究報告。第九條 空運企業(yè)申請經(jīng)營國內(nèi)航線應當以其所在地區(qū)向外輻射的航線為主。區(qū)內(nèi)航線主要由所在地區(qū)的空運企業(yè)經(jīng)營;區(qū)際航線一般由航線兩端所在地區(qū)的空運企業(yè)經(jīng)營。
民用航空安全管理規(guī)定
第一章 總則第一條 為了實施系統(tǒng)、有效的民用航空安全管理,保證民用航空安全、正常運行,依據(jù)《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等國家有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)民用航空生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全管理。第三條 民用航空安全管理應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的工作方針。第四條 中國民用航空局(以下簡稱民航局)對全國民用航空安全實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。中國民用航空地區(qū)管理局(以下簡稱民航地區(qū)管理局)對轄區(qū)內(nèi)的民用航空安全實施監(jiān)督管理。
民航局和民航地區(qū)管理局,以下統(tǒng)稱民航行政機關(guān)。第二章 安全管理要求第一節(jié) 安全管理體系第五條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依法建立并運行有效的安全管理體系。相關(guān)規(guī)定中未明確要求建立安全管理體系的,應當建立等效的安全管理機制。第六條 安全管理體系應當至少包括以下四個組成部分共計十二項要素:
(一)安全政策和目標,包括:
1.安全管理承諾與責任;
2.安全問責制;
3.任命關(guān)鍵的安全人員;
4.應急預案的協(xié)調(diào);
5.安全管理體系文件。
(二)安全風險管理,包括:
1.危險源識別;
2.安全風險評估與緩解措施。
(三)安全保證,包括:
1.安全績效監(jiān)測與評估;
2.變更管理;
3.持續(xù)改進。
(四)安全促進,包括:
1.培訓與教育;
2.安全交流。第七條 安全管理體系、等效的安全管理機制至少應當具備以下功能:
(一)查明危險源及評估相關(guān)風險;
(二)制定并實施必要的預防和糾正措施以保持可接受的安全績效水平;
(三)持續(xù)監(jiān)測與定期評估安全管理活動的適宜性和有效性。第八條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理體系應當依法經(jīng)民航行政機關(guān)審定。等效的安全管理機制應當報民航地區(qū)管理局或者其授權(quán)的機構(gòu)備案。第九條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全管理體系、等效的安全管理機制的持續(xù)完善制度,以確保其持續(xù)滿足相關(guān)要求,且工作績效滿足安全管理相關(guān)要求。第十條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理體系或者等效的安全管理機制的運行應當接受民航行政機關(guān)的持續(xù)監(jiān)督,以確保其有效性。第二節(jié) 安全績效管理第十一條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應當實施安全績效管理,并接受民航行政機關(guān)的監(jiān)督。第十二條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立與本單位運行類型、規(guī)模和復雜程度相適應的安全績效指標,以監(jiān)測生產(chǎn)運行風險。第十三條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依據(jù)民航局制定的年度行業(yè)安全目標制定本單位安全績效目標。安全績效目標應當?shù)扔诨蛘邇?yōu)于行業(yè)安全目標。第十四條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)安全績效目標制定行動計劃,并報所在轄區(qū)民航地區(qū)管理局備案。第十五條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對實際安全績效實施持續(xù)監(jiān)測,按需要調(diào)整行動計劃以確保實現(xiàn)安全績效目標。第十六條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在每年7月15日前及次年1月15日前分別將半年和全年安全績效統(tǒng)計分析報告報所在轄區(qū)民航地區(qū)管理局備案。第三節(jié) 安全管理制度第十七條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依法建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員,滿足安全管理的所有崗位要求。第十八條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應當保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施,以具備國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)投入至少應當包括以下方面:
(一)制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(二)從業(yè)人員安全教育和培訓;
(三)安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、標準和規(guī)章的要求;
(四)安全生產(chǎn)檢查與評價;
(五)重大危險源、重大安全隱患的評估、整改、監(jiān)控;
(六)安全生產(chǎn)突發(fā)事件應急預案、應急組織、應急演練,配備必要的應急器材、設(shè)備;
(七)滿足法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的其他要求。第十九條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全檢查制度和程序,定期開展安全檢查。第二十條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全隱患排查治理制度和程序,及時發(fā)現(xiàn)、消除安全隱患。第二十一條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立內(nèi)部審核、內(nèi)部評估制度和程序,定期對安全管理體系或者等效的安全管理機制的實施情況進行評審。
我國民用航空法是如何規(guī)定的
法律分析:《中華人民共和國民用航空法》為了維護國家的領(lǐng)空主權(quán)和民用航空權(quán)利,保障民用航空活動安全和有秩序地進行,保護民用航空活動當事人各方的合法權(quán)益,促進民用航空事業(yè)的發(fā)展而制定的法律。中華人民共和國的領(lǐng)陸和領(lǐng)水之上的空域為中華人民共和國領(lǐng)空。中華人民共和國對領(lǐng)空享有完全的、排他的主權(quán)。國務(wù)院民用航空主管部門對全國民用航空活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理;根據(jù)法律和國務(wù)院的決定,在本部門的權(quán)限內(nèi),發(fā)布有關(guān)民用航空活動的規(guī)定、決定。國務(wù)院民用航空主管部門設(shè)立的地區(qū)民用航空管理機構(gòu)依照國務(wù)院民用航空主管部門的授權(quán),監(jiān)督管理各該地區(qū)的民用航空活動。
法律依據(jù):《中華人民共和國民用航空法》
第五條 本法所稱民用航空器,是指除用于執(zhí)行軍事、海關(guān)、警察飛行任務(wù)外的航空器。
第六條 經(jīng)中華人民共和國國務(wù)院民用航空主管部門依法進行國籍登記的民用航空器,具有中華人民共和國國籍,由國務(wù)院民用航空主管部門發(fā)給國籍登記證書。
國務(wù)院民用航空主管部門設(shè)立中華人民共和國民用航空器國籍登記簿,統(tǒng)一記載民用航空器的國籍登記事項。
中華人民共和國民用航空法
第一章 總則第一條 為了維護國家的領(lǐng)空主權(quán)和民用航空權(quán)利,保障民用航空活動安全和有秩序地進行,保護民用航空活動當事人各方的合法權(quán)益,促進民用航空事業(yè)的發(fā)展,制定本法。第二條 中華人民共和國的領(lǐng)陸和領(lǐng)水之上的空域為中華人民共和國領(lǐng)空。中華人民共和國對領(lǐng)空享有完全的、排他的主權(quán)。第三條 國務(wù)院民用航空主管部門對全國民用航空活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理;根據(jù)法律和國務(wù)院的決定,在本部門的權(quán)限內(nèi),發(fā)布有關(guān)民用航空活動的規(guī)定、決定。
國務(wù)院民用航空主管部門設(shè)立的地區(qū)民用航空管理機構(gòu)依照國務(wù)院民用航空主管部門的授權(quán),監(jiān)督管理各該地區(qū)的民用航空活動。第四條 國家扶持民用航空事業(yè)的發(fā)展,鼓勵和支持發(fā)展民用航空的科學研究和教育事業(yè),提高民用航空科學技術(shù)水平。
國家扶持民用航空器制造業(yè)的發(fā)展,為民用航空活動提供安全、先進、經(jīng)濟、適用的民用航空器。第二章 民用航空器國籍第五條 本法所稱民用航空器,是指除用于執(zhí)行軍事、海關(guān)、警察飛行任務(wù)外的航空器。第六條 經(jīng)中華人民共和國國務(wù)院民用航空主管部門依法進行國籍登記的民用航空器,具有中華人民共和國國籍,由國務(wù)院民用航空主管部門發(fā)給國籍登記證書。
國務(wù)院民用航空主管部門設(shè)立中華人民共和國民用航空器國籍登記簿,統(tǒng)一記載民用航空器的國籍登記事項。第七條 下列民用航空器應當進行中華人民共和國國籍登記:
(一)中華人民共和國國家機構(gòu)的民用航空器;
(二)依照中華人民共和國法律設(shè)立的企業(yè)法人的民用航空器;企業(yè)法人的注冊資本中有外商出資的,其機構(gòu)設(shè)置、人員組成和中方投資人的出資比例,應當符合行政法規(guī)的規(guī)定;
(三)國務(wù)院民用航空主管部門準予登記的其他民用航空器。
自境外租賃的民用航空器,承租人符合前款規(guī)定,該民用航空器的機組人員由承租人配備的,可以申請登記中華人民共和國國籍,但是必須先予注銷該民用航空器原國籍登記。第八條 依法取得中華人民共和國國籍的民用航空器,應當標明規(guī)定的國籍標志和登記標志。第九條 民用航空器不得具有雙重國籍。未注銷外國國籍的民用航空器不得在中華人民共和國申請國籍登記。第三章 民用航空器權(quán)利第一節(jié) 一般規(guī)定第十條 本章規(guī)定的對民用航空器的權(quán)利,包括對民用航空器構(gòu)架、發(fā)動機、螺旋槳、無線電設(shè)備和其他一切為了在民用航空器上使用的,無論安裝于其上或者暫時拆離的物品的權(quán)利。第十一條 民用航空器權(quán)利人應當就下列權(quán)利分別向國務(wù)院民用航空主管部門辦理權(quán)利登記:
(一)民用航空器所有權(quán);
(二)通過購買行為取得并占有民用航空器的權(quán)利;
(三)根據(jù)租賃期限為六個月以上的租賃合同占有民用航空器的權(quán)利;
(四)民用航空器抵押權(quán)。第十二條 國務(wù)院民用航空主管部門設(shè)立民用航空器權(quán)利登記簿。同一民用航空器的權(quán)利登記事項應當記載于同一權(quán)利登記簿中。
民用航空器權(quán)利登記事項,可以供公眾查詢、復制或者摘錄。第十三條 除民用航空器經(jīng)依法強制拍賣外,在已經(jīng)登記的民用航空器權(quán)利得到補償或者民用航空器權(quán)利人同意之前,民用航空器的國籍登記或者權(quán)利登記不得轉(zhuǎn)移至國外。第二節(jié) 民用航空器所有權(quán)和抵押權(quán)第十四條 民用航空器所有權(quán)的取得、轉(zhuǎn)讓和消滅,應當向國務(wù)院民用航空主管部門登記;未經(jīng)登記的,不得對抗第三人。
民用航空器所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓,應當簽訂書面合同。第十五條 國家所有的民用航空器,由國家授予法人經(jīng)營管理或者使用的,本法有關(guān)民用航空器所有人的規(guī)定適用于該法人。第十六條 設(shè)定民用航空器抵押權(quán),由抵押權(quán)人和抵押人共同向國務(wù)院民用航空主管部門辦理抵押權(quán)登記;未經(jīng)登記的,不得對抗第三人。第十七條 民用航空器抵押權(quán)設(shè)定后,未經(jīng)抵押權(quán)人同意,抵押人不得將被抵押民用航空器轉(zhuǎn)讓他人。第三節(jié) 民用航空器優(yōu)先權(quán)第十八條 民用航空器優(yōu)先權(quán),是指債權(quán)人依照本法第十九條規(guī)定,向民用航空器所有人、承租人提出賠償請求,對產(chǎn)生該賠償請求的民用航空器具有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。第十九條 下列各項債權(quán)具有民用航空器優(yōu)先權(quán):
(一)援救該民用航空器的報酬;
(二)保管維護該民用航空器的必需費用。
前款規(guī)定的各項債權(quán),后發(fā)生的先受償。
關(guān)于《全國民用航空航線走勢2000年~2021年》的介紹到此就結(jié)束了。