【簡介：】本篇文章給大家談談《民用航空行政許可工作規(guī)則解讀》對應的知識點，希望對各位有所幫助。本文目錄一覽：
1、航政管理什么意思
2、民用航空行政檢查工作規(guī)則
3、中國民用航
本篇文章給大家談談《民用航空行政許可工作規(guī)則解讀》對應的知識點，希望對各位有所幫助。
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航政管理什么意思
是民用航空行政許可工作規(guī)則 例如：第一章 總 則 第一條 為規(guī)范民航行政許可行為，維護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國行政許可法》（以下簡稱行政許可法），制定本規(guī)則。 第二條 中國民用航空總局（以下簡稱民航總局）、中國民用航空地區(qū)管理局（以下簡稱民航地區(qū)管理局）和法律、法規(guī)授權實施民用航空行政許可的組織（以下簡稱被授權組織）實施行政許可，應當遵守行政許可法和其他有關法律、法規(guī)和本規(guī)則的規(guī)定。 本規(guī)則所稱民航行政機關是指民航總局和民航地區(qū)管理局。 民航行政機關對其直接管理的企業(yè)、事業(yè)單位的人事、財務、外事等事項的審批，不適用本規(guī)則。 第三條 民航行政機關實施行政許可，應當遵循公正、公平、公開、便民、高效的原則。 第二章 民航行政許可的設定 第四條 民航行政機關實施的行政許可事項必須是法律、行政法規(guī)或國務院決定中設定的行政許可事項。 民航行政機關及其內設或派出機構，均不得以民航規(guī)章或者紅頭文件增設行政許可。 法律、法規(guī)或國務院決定中設定的行政許可事項，已規(guī)定許可條件的，規(guī)章不得增設違反上位法的其他條件，未規(guī)定具體的許可條件、申請材料和程序等實施規(guī)定的，由民航總局發(fā)布規(guī)章，對實施該行政許可作出具體規(guī)定。 第五條 民航總局認為確需增設或取消行政許可項目的，應當起草法律、法規(guī)草案，或者國務院決定草案，提請全國人大制定法律、由國務院制定法規(guī)或發(fā)布決定設定新的行政許可或取消現有行政許可。 第六條 民航行政機關應當每年一次對民航行政許可的實施情況及存在的必要性進行評價，并將意見報告該行政許可的設定機關。 第三章 民航行政許可的實施機關 第七條 民航行政許可由下列機關實施： （一）民航總局； （二）民航地區(qū)管理局。 第八條 民航行政機關的內設部門和派出機構依據其職責分工，承辦有關行政許可事項的具體事宜，但不得以自己的名義實施行政許可。 第九條 民航行政機關依據法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以委托其他行政機關實施行政許可。委托實施行政許可應當簽署實施民航行政許可委托書。 委托書應載明委托和受委托機關的名稱、地址、聯系方式，委托的具體事項、委托期限及法律責任等。 受委托機關應當以委托機關的名義受理行政許可申請，作出行政許可決定，并向申請人送達許可決定。受委托行政機關不得再委托其他組織或者個人實施行政許可。 民航行政機關應當對受委托機關實施行政許可的行為進行監(jiān)督，并對該行為的結果承擔法律責任。 第十條 法律、法規(guī)授權的具有民航行業(yè)管理職能的組織，在法定授權范圍內，以自己的名義實施行政許可。 第十一條 民航行政許可需要由民航內設的多個部門審查的，應當確定一個部門主辦，其他部門協(xié)辦，主辦部門負責受理行政許可申請和送達行政許可決定。 第十二條 對直接關系航空安全的設備、設施、產品、物品的檢驗、檢測、檢疫，除法律、行政法規(guī)規(guī)定由民航行政機關實施的外，應當逐步由符合法定條件的專業(yè)技術組織實施。專業(yè)技術組織及其有關人員對所實施的檢驗、檢測、檢疫結論承擔法律責任。 第四章 民航行政許可的實施程序 第一節(jié) 申請與受理 第十三條 公民、法人或者其他組織從事民用航空活動，依法需要取得行政許可的，可以由申請人到行政機關辦公場所提出申請，也可以委托代理人提出申請，可以用文件，也可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件等方式提出申請。 法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 民航行政機關應創(chuàng)造條件，實現申請人網上申請、行政機關網上辦理許可，但是許可決定應出具書面文件。 第十四條 實施民航行政許可，實施機關應當按照行政許可法的有關規(guī)定，將下列內容在實施機關的網站或者辦公場所予以公示： （一） 行政許可的事項； （二） 行政許可的依據； （三） 行政許可的條件； （四） 行政許可的程序和實施期限； （五） 有數量限制的行政許可的數量； （六） 依法需要進行聽證的民航行政許可事項； （七） 需要申請人提交材料的目錄； （八） 申請書文本式樣； （九） 實施民航行政許可依法應當收費的法定項目和收費標準； （十） 民航行政許可的監(jiān)督部門和投訴渠道； （十一） 依法需要公示的其他事項。 第十五條 民航行政機關不得要求申請人提交有關民航行政許可實施的規(guī)章未規(guī)定的申請材料。 申請人提交的申請材料不齊全或不符合法定形式的，能當場補正的當場補正，不能當場補正的，民航行政機關應當在五日內書面一次告知申請人需要補正的全部內容，申請人按照書面告知補正材料后，民航行政機關應當受理申請。 民航行政機關逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。 第十六條 以信函、電報方式提出許可申請的，受理時間以行政機關簽收為準；以電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件提出申請的，受理時間以進入接收設備記錄時間為準；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，受理時間以收到全部補正材料時間為準。 第十七條 民航行政機關受理或不受理行政許可申請，應當向申請人出具加蓋本行政機關行政許可專用印章和注明日期的通知書。對不予受理的，應當注明理由。 第十八條 許可申請書需要采用格式文本的，民航行政機關應當向申請人提供行政許可申請書格式文本。申請書格式文本中不得包含與申請許可事項沒有直接關系的內容。 第十九條 各類民航行政許可文書應當規(guī)范、合法，法律、法規(guī)、規(guī)章對民航行政許可文書有特殊要求的，從其規(guī)定。 民航行政許可文書包括行政許可申請書（含變更行政許可申請書）、行政許可補正材料通知書、行政許可受理與不予受理通知書、行政許可延期通知書、聽證通知書、準予許可決定書、不予許可決定書、準予或不予變更行政許可決定書、準予或不予延續(xù)許可決定書等。 第二十條 民航行政許可文書應進行統(tǒng)一的文號編制和用印。 第二十一條 民航行政機關向申請人提供行政許可申請書格式文本、表格等，不得收取工本費、資料費等任何費用。 民航行政機關應當允許申請人使用復印的或者從本機關公眾信息網站下載的符合規(guī)格的行政許可申請書格式文本、表格等。 第二十二條 法律、法規(guī)和國務院決定設定的行政許可事項，未經法定程序停止實施的，申請人向行政機關申請該項行政許可時，行政機關應當受理。 第二節(jié) 審查與決定 第二十三條 民航行政機關應當對申請人提交的申請材料進行審查。 申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，民航行政機關能夠當場作出決定的，應當當場作出書面的行政許可決定。 根據法定條件和程序，需要對申請材料的實質內容進行核實的，民航行政機關應當指派兩名以上工作人員進行核查。 第二十四條 依法應當先經下級民航行政機關審查后報上級民航行政機關決定的行政許可，下級民航行政機關應當在法定期限內將初步審查意見和全部申請材料直接報送上級民航行政機關。上級民航行政機關不得要求申請人重復提供申請材料。 第二十五條 民航行政機關對行政許可申請進行審查時，發(fā)現行政許可事項直接關系他人重大利益的，應當告知該利害關系人。申請人、利害關系人有權進行陳述和申辯。行政機關應當聽取申請人、利害關系人的意見。 第二十六條 申請人的申請符合法定條件、標準的，民航行政機關應當依法作出準予行政許可的書面決定。 民航行政機關依法作出不予行政許可的書面決定的，應當加蓋本行政機關行政許可專用印章并說明理由，告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。 第二十七條 民航行政機關作出準予行政許可的決定，需要頒發(fā)行政許可證件的，應當向申請人頒發(fā)加蓋本行政機關印章的下列行政許可證件： （一）許可證、執(zhí)照或者其他許可證書； （二）資格證、資質證或者其他合格證書； （三）民航行政機關的批準文件或者證明文件； （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政許可證件。 民航行政機關實施檢驗、檢測、檢疫的，可以在檢驗、檢測、檢疫合格的設備、設施、產品、物品上加貼標簽或者加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。 第二十八條 民航行政機關根據檢驗、檢測、檢疫的結果作出行政許可決定的，行政機關應當公布法定的檢驗、檢測、檢疫標準和符合法定條件實施該檢驗、檢測、檢疫的專業(yè)技術組織和有關人員名單。 檢驗、檢測、檢疫結論發(fā)生錯誤的，行政機關應當在本機關公眾信息網站上公布錯誤的情況和實施該檢驗、檢測、檢疫的專業(yè)技術組織和有關人員的名單。 第二十九條 民航行政機關作出的準予行政許可的決定應在本機關公眾信息網站上公布，公眾有權免費查閱和下載，公眾對下載的查閱結果要求行政機關蓋章確認的，民航行政機關應當予以確認。 第三節(jié) 期 限 第三十條 民航行政機關應當自受理行政許可申請之日起二十日內作出行政許可決定。二十日內不能作出的，經本行政機關負責人批準，可延長十日，并應當將延長期限的理由通知申請人。 法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 第三十一條 依法應當先由民航地區(qū)管理局審查后報民航總局決定的行政許可，民航地區(qū)管理局應當按本規(guī)則第三十條規(guī)定審查完畢。民航總局作出行政許可決定的期限在收到民航地區(qū)管理局審查意見后按照本規(guī)則第三十條辦理。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 第三十二條 民航行政機關書面承諾的辦理行政許可的期限短于法定期限的，行政機關應在承諾期限內作出行政許可決定。
民用航空行政檢查工作規(guī)則
第一章 總則第一條 為規(guī)范民航行政機關的行政檢查行為，保證民航行政機關依法行政，維護公民、法人或其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國安全生產法》和國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)則。第二條 本規(guī)則所稱的行政檢查是指民航行政機關及其委托的組織、個人和法律法規(guī)授權的組織依據國家法律、法規(guī)和民航規(guī)章的規(guī)定，對從事民用航空活動的公民、法人或其他組織實施的察看、了解和掌握其遵守有關法律法規(guī)和規(guī)章情況，督促其履行義務的行為。
對從事民用航空活動的公民、法人或其他組織實施的各類行政檢查，適用本規(guī)則。但是法律、法規(guī)有特別規(guī)定的除外。第三條 行政檢查應當遵循依法、公開、便民、合理的原則。第四條 本規(guī)則中所稱行政執(zhí)法手冊，是指民航總局為滿足中國民用航空監(jiān)察員（以下簡稱監(jiān)察員）進行行政許可、行政檢查、行政處罰及實施行業(yè)管理需要而編制的工作指導文件。第二章 行政檢查的實施機關、人員及職責第五條 民航行政機關應當對下列活動進行檢查：
（一）依法應由民航行政機關準予行政許可的民用航空活動；
（二）不需民航行政機關許可，但應由民航行政機關依法監(jiān)管的民用航空活動；
（三）依法應由民航行政機關進行行業(yè)管理的其他民用航空活動。第六條 下列民航行政機關依照國家法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，以自己的名義獨立行使相應的行政檢查權。
（一）民航總局；
（二）民航地區(qū)管理局。第七條 民航總局制定行政檢查規(guī)章和制度，指導監(jiān)督各地區(qū)管理局、民航安全監(jiān)督管理辦公室（以下簡稱監(jiān)管辦）的行政檢查工作。
民航總局可以在全國范圍內就專門事項，組織實施專項行政檢查。第八條 民航地區(qū)管理局制定落實民航總局行政檢查規(guī)章和制度的實施辦法，在本轄區(qū)范圍內組織、指導監(jiān)管辦開展行政檢查。
民航地區(qū)管理局在本轄區(qū)內可以就專門事項組織實施專項行政檢查。第九條 監(jiān)管辦應當依據所屬民航地區(qū)管理局的分工和授權實施行政檢查。第十條 民航地區(qū)管理局之間對行政檢查范圍或檢查事項有爭議的，由民航總局確定。
民航地區(qū)管理局、監(jiān)管辦及其監(jiān)察員在上級機關有明確授權的情況下，可以執(zhí)行跨轄區(qū)的行政檢查任務。第十一條 除法律法規(guī)明確授權外，民航總局空管局應當依據民航總局的分工和委托，以民航總局的名義組織、實施行政檢查，各地區(qū)空管局應當依據所屬民航地區(qū)管理局的分工和委托以及民航總局空管局的安排，以民航地區(qū)管理局的名義實施行政檢查。
本規(guī)則關于民航行政機關及其監(jiān)察員的相關規(guī)定適用于民航總局空管局、各地區(qū)空管局及其監(jiān)察員。第十二條 民航行政機關的職能部門，應當以本機關名義承辦具體行政檢查事項，不得以該部門名義實施行政檢查。第十三條 依法接受民航行政機關委托實施行政處罰及其他行政管理事項的其他組織，應當依照本規(guī)則以委托機關的名義實施行政檢查。第十四條 除本規(guī)則第六條、第九條、第十一條和第十三條規(guī)定的民航行政機關和組織外，其他任何組織和個人不得實施民用航空行業(yè)管理內容的行政檢查。第十五條 實施行政檢查的工作人員應當具備監(jiān)察員資格。
不具備監(jiān)察員資格的其他工作人員或者專業(yè)人員，可以在監(jiān)察員的帶領下，協(xié)助實施檢查。第十六條 監(jiān)察員依法對從事民用航空活動的公民、法人或其他組織實施行政檢查，行使以下職權：
（一）制止違法行為；
（二）巡視、檢查民航活動現場（包括證件、資料、設施、設備、航空器等）和民航從業(yè)人員的工作過程；
（三）約見或者詢問受檢查單位負責人和其他有關人員；
（四）調閱、摘抄、復制、封存、扣押有關資料、物品；
（五）抽樣取證；
（六）向所屬機關或組織提出行政處罰建議或者依法作出當場處罰決定；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他權限。第十七條 監(jiān)察員在行政檢查過程中發(fā)現現行法律、法規(guī)和規(guī)章存在缺陷的，應當向本級民航行政機關政策法規(guī)部門書面提出法律、法規(guī)和規(guī)章的立、改、廢建議。第十八條 實施行政檢查的工作人員應當對在行政檢查中了解到的當事人的商業(yè)秘密或個人隱私承擔保密責任，不得擅自向他人披露。第三章 行政檢查的實施
中國民用航空國內航線經營許可規(guī)定
第一章 總則第一條 為了合理和有效地利用民用航空航線資源，維護國內民用航空運輸市場秩序，保障航空運輸持續(xù)、快速、協(xié)調、健康發(fā)展，根據《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國行政許可法》和國家其他有關法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于根據中華人民共和國法律設立的公共航空運輸企業(yè)（以下簡稱空運企業(yè)）從事國內旅客、行李、貨物、郵件的民用航空運輸的航線經營許可。第三條 本規(guī)定下列用語除具體條款中另有明確規(guī)定外含義如下：
（一）“國內航線”，是指運輸的始發(fā)地、經停地和目的地均在中華人民共和國境內的航線；
（二）“區(qū)際航線”，是指運輸的始發(fā)地、經停地和目的地在兩個或兩個以上的民航地區(qū)管理局管轄區(qū)域之間的航線；
（三）“區(qū)內航線”，是指運輸的始發(fā)地、經停地和目的地在一個民航地區(qū)管理局管轄區(qū)域內的航線；
（四）“航班”，是指空運企業(yè)按規(guī)定的航線、日期、時刻經營的定期飛行活動；
（五）“加班”，是指一空運企業(yè)為滿足市場需求，在被批準運營的定期航線上已確定的航班數目以外臨時增加的航班；
（六）“航季”，根據國際慣例，航班計劃分為夏秋或冬春航季，夏秋航季是指當年三月最后一個星期日至十月最后一個星期六；冬春航季是指當年十月最后一個星期日至翌年三月最后一個星期六。第四條 實施國內航線經營許可管理，應當遵循以下基本原則：
（一）有利于建立和完善全國統(tǒng)一、開放、競爭、有序的航空運輸市場體系；
（二）堅持公平、公正、公開；
（三）有利于保障航空運輸安全，提高航班正常率和服務質量；
（四）鼓勵誠實守信，懲戒弄虛作假等擾亂市場秩序行為；
（五）兼顧地方經濟發(fā)展與空運企業(yè)利益；
（六）有利于優(yōu)化航線資源配置，完善航空運輸網絡。第五條 中國民用航空總局（以下簡稱民航總局）和民航地區(qū)管理局根據空運企業(yè)經營國內客、貨航線的申請，分別采取核準和登記方式進行管理。第六條 民航總局負責對區(qū)際航線實施經營許可的核準、登記管理，并對全國國內航線經營進行監(jiān)督和管理。
民航地區(qū)管理局負責對其所轄區(qū)域內航線實施經營許可的核準、登記管理，并對涉及其轄區(qū)內所有航線經營進行監(jiān)督和管理。第七條 民航總局和民航地區(qū)管理局分別設立國內航線經營許可評審委員會。
民航總局國內航線經營許可評審委員會負責劃分核準、登記的航線經營許可管理范圍，根據本《規(guī)定》制定每航季航線經營許可評審規(guī)則，負責每年度兩次區(qū)際航線經營換季申請的集中評審工作，審議決定國內航線航班經營許可管理中的其他重大事項。
民航地區(qū)管理局國內航線經營許可評審委員會根據民航總局評審委員會制定的航線經營許可評審規(guī)則，制定適合區(qū)內特點的評審規(guī)定，劃分區(qū)內核準、登記的航線航班經營許可管理范圍，負責每年度兩次區(qū)內航線經營換季申請的集中評審工作，審議決定區(qū)內航線航班經營許可管理中的其他重大事項。第八條 申請國內航線經營許可，應當具備下列基本條件：
（一）根據中華人民共和國法律設立的公共航空運輸企業(yè)；
（二）符合民航總局安全管理的有關規(guī)定；
（三）符合航班正常、服務質量管理的有關規(guī)定；
（四）符合國家航空運輸發(fā)展的宏觀調控政策；
（五）符合法律、行政法規(guī)和民航總局規(guī)章規(guī)定的其他條件。
空運企業(yè)從事國內航線經營，還應當按照相關規(guī)定經過補充安全運行合格審定；補充安全運行合格審定結論為不合格的，其相應的國內航線經營權喪失。第二章 國內航線經營許可核準管理第九條 空運企業(yè)申請的下列航線經營許可適用核準管理的方式：
（一）涉及民航總局核定的受綜合保障能力及高峰小時飛機起降架次流量限制的機場的航線經營許可；
（二）涉及繁忙機場的航線和飛行流量大的航線經營許可；
（三）涉及在飛行安全方面有特殊要求的機場的航線經營許可。
以上機場、航線的范圍，由民航總局確定，并提前三個月予以公告。第十條 空運企業(yè)在航空安全、航班正常、服務質量、誠實信用方面的業(yè)績優(yōu)劣是核準該企業(yè)進入航線經營的條件。第十一條 空運企業(yè)申請本規(guī)定第九條所列的航線上的經營許可的，應符合民航總局或民航地區(qū)管理局根據航線旅客運輸量確定的航線空運企業(yè)準入數量調控措施。
關于《民用航空行政許可工作規(guī)則解讀》的介紹到此就結束了。
