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1、民用航空空中交通管制員執(zhí)照管理規(guī)則(2016)
2、民用航空空中交通管制
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- 1、民用航空空中交通管制員執(zhí)照管理規(guī)則(2016)
- 2、民用航空空中交通管制培訓(xùn)管理規(guī)則
- 3、民用航空空中交通管理運(yùn)行單位安全管理規(guī)則
- 4、空中交通管理規(guī)則
- 5、中國(guó)民用航空空中交通管理規(guī)則
- 6、民用航空空中交通管理規(guī)則(2017)
民用航空空中交通管制員執(zhí)照管理規(guī)則(2016)
第一章 總 則第一條 為了規(guī)范民用航空空中交通管制員執(zhí)照的管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《中華人民共和國(guó)飛行基本規(guī)則》,制定本規(guī)則。第二條 本規(guī)則適用于民用航空空中交通管制員(以下簡(jiǎn)稱管制員)執(zhí)照的申請(qǐng)、頒發(fā)、管理和監(jiān)督。第三條 管制員實(shí)行執(zhí)照管理制度,執(zhí)照經(jīng)注冊(cè)方為有效執(zhí)照。持有有效管制員執(zhí)照的,方可獨(dú)立從事其執(zhí)照載明的空中交通服務(wù)工作。第四條 管制員執(zhí)照由中國(guó)民用航空局(以下簡(jiǎn)稱民航局)統(tǒng)一頒發(fā)和管理。
民用航空地區(qū)管理局(以下簡(jiǎn)稱地區(qū)管理局)負(fù)責(zé)本轄區(qū)管制員執(zhí)照的具體管理工作。
依照本規(guī)則規(guī)定承擔(dān)執(zhí)照管理相關(guān)工作的其他單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)授權(quán)范圍做好相關(guān)工作,并接受民航局和地區(qū)管理局監(jiān)督。第五條 管制員執(zhí)照類別(以下簡(jiǎn)稱執(zhí)照類別)、英語(yǔ)無(wú)線電陸空通信資格(以下簡(jiǎn)稱英語(yǔ)資格)、特殊技能水平(以下簡(jiǎn)稱特殊技能)、從事管制工作的地點(diǎn)(以下簡(jiǎn)稱工作地點(diǎn))等以簽注標(biāo)明。
管制員所從事的工作應(yīng)當(dāng)與其執(zhí)照簽注相符合。第六條 管制員執(zhí)照類別包括機(jī)場(chǎng)管制、進(jìn)近管制、區(qū)域管制、進(jìn)近雷達(dá)管制、精密進(jìn)近雷達(dá)管制、區(qū)域雷達(dá)管制、飛行服務(wù)和運(yùn)行監(jiān)控等八類。第七條 本規(guī)則中所用部分術(shù)語(yǔ)的定義如下:
(一)管制員執(zhí)照,是指管制員執(zhí)照持有人(以下簡(jiǎn)稱持照人)具有符合要求的知識(shí)、技能和經(jīng)歷,有資格從事特定空中交通管制工作的證明文件。
(二)空中交通管制檢查員(以下簡(jiǎn)稱管制檢查員),是由民航局委任,依據(jù)規(guī)定代表民航局從事有關(guān)空中交通管制人員資質(zhì)管理和空中交通管制單位技術(shù)檢查等工作的專業(yè)技術(shù)人員。
(三)體檢合格證,是指依據(jù)民航局規(guī)章,由民用航空衛(wèi)生管理部門頒發(fā)的,表明體檢合格證持有人的身體狀況符合相應(yīng)醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件。
(四)管制員執(zhí)照培訓(xùn)合格證(以下簡(jiǎn)稱培訓(xùn)合格證),是表明合格證持有人在專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為獲取執(zhí)照或者執(zhí)照簽注而完成專門訓(xùn)練的證明文件。
(五)管制員理論考試合格證(以下簡(jiǎn)稱理論考試合格證),是表明合格證持有人具備從事空中交通管制工作所需專業(yè)知識(shí)的證明文件。
(六)管制員技能考核合格證(以下簡(jiǎn)稱技能考核合格證),是表明合格證持有人具備從事空中交通管制工作所需專業(yè)技能的證明文件。
(七)作用于精神的物品,是指酒精、鴉片、大麻、可卡因及其他興奮劑,安眠藥及其他鎮(zhèn)靜劑,幻覺(jué)劑,但咖啡和煙草除外。第二章 執(zhí)照申請(qǐng)與頒發(fā)第八條 管制員執(zhí)照或者簽注申請(qǐng)人在提出申請(qǐng)前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加體檢鑒定,完成規(guī)定的專業(yè)培訓(xùn),通過(guò)理論考試和技能考核,獲得必要的申請(qǐng)經(jīng)歷,并取得相應(yīng)的證明文件。第九條 管制員執(zhí)照或者簽注申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在管制員專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完成規(guī)定的專業(yè)培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的考核,并取得培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的培訓(xùn)合格證。第十條 管制員專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄申請(qǐng)人培訓(xùn)情況,妥善保存人員培訓(xùn)的技術(shù)資料,保存期限不少于10年。第十一條 申請(qǐng)管制員執(zhí)照或者簽注前應(yīng)當(dāng)完成本規(guī)則第三十六條所規(guī)定的崗位培訓(xùn),并且獲得在持照管制員監(jiān)督下見(jiàn)習(xí)工作的經(jīng)歷。第十二條 根據(jù)規(guī)定取得培訓(xùn)合格證,并滿足規(guī)定的申請(qǐng)經(jīng)歷要求后,管制員執(zhí)照或者簽注申請(qǐng)人方可參加理論考試。
管制員執(zhí)照或者簽注申請(qǐng)人的理論考試由工作單位所在地的地區(qū)管理局組織。第十三條 管制員執(zhí)照或者簽注理論考試內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)則對(duì)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備知識(shí)的要求。第十四條 管制員執(zhí)照或者簽注理論考試可以通過(guò)筆試或者計(jì)算機(jī)輔助考試實(shí)現(xiàn)。
理論考試為百分制,成績(jī)?cè)?0分(含)以上的申請(qǐng)人方可獲得理論考試合格證。第十五條 管制員執(zhí)照或者簽注理論考試合格者由地區(qū)管理局頒發(fā)理論考試合格證。理論考試合格證有效期3年。第十六條 根據(jù)規(guī)定取得培訓(xùn)合格證,并滿足規(guī)定的申請(qǐng)經(jīng)歷要求后,管制員執(zhí)照或者簽注申請(qǐng)人方可參加技能考核。
管制員執(zhí)照或者簽注申請(qǐng)人的技能考核由工作單位所在地的地區(qū)管理局組織,并安排管制檢查員主持考核。第十七條 管制員執(zhí)照或者簽注技能考核內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)則對(duì)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備技能的要求。第十八條 管制員執(zhí)照或者簽注技能考核可以通過(guò)在實(shí)際運(yùn)行環(huán)境中或者模擬環(huán)境中了解申請(qǐng)人技術(shù)能力的方式進(jìn)行。
管制員執(zhí)照或者簽注技能考核按優(yōu)、良、中、差評(píng)定??己嗽u(píng)定在良(含)以上者為考核合格。
主持考核的管制檢查員應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄考核情況,分析申請(qǐng)人技術(shù)水平,并評(píng)定技能考核結(jié)果。
民用航空空中交通管制培訓(xùn)管理規(guī)則
第一章 總則第一條 為規(guī)范民用航空空中交通管制人員培訓(xùn)工作,加強(qiáng)民用航空空中交通管制培訓(xùn)工作的管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》和《中華人民共和國(guó)飛行基本規(guī)則》,結(jié)合空中交通管制工作的實(shí)際情況,制定本規(guī)則。第二條 本規(guī)則適用于從事民用航空空中交通管制工作以及空中交通管制培訓(xùn)工作的專業(yè)人員和機(jī)構(gòu)。各民用航空空中交通管制單位(以下簡(jiǎn)稱管制單位)和民用航空空中交通管制培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱管制培訓(xùn)機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)則,結(jié)合實(shí)際情況和需要,制定相應(yīng)的培訓(xùn)、管理實(shí)施辦法。
管制培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是指符合條件的擔(dān)任基礎(chǔ)培訓(xùn)的院校及其他空中交通管制培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。第三條 民用航空空中交通管制培訓(xùn)(以下簡(jiǎn)稱管制培訓(xùn))分為管制基礎(chǔ)培訓(xùn)(以下簡(jiǎn)稱基礎(chǔ)培訓(xùn))和管制崗位培訓(xùn)(以下簡(jiǎn)稱崗位培訓(xùn))。
基礎(chǔ)培訓(xùn),是為了使受訓(xùn)人具備從事管制工作的基本管制知識(shí)和基本管制技能,在符合條件的管制培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的初始培訓(xùn)?;A(chǔ)培訓(xùn)包括管制基礎(chǔ)專業(yè)培訓(xùn)和管制基礎(chǔ)模擬機(jī)培訓(xùn)。
崗位培訓(xùn),是為了使受訓(xùn)人適應(yīng)崗位所需的專業(yè)技術(shù)知識(shí)和專業(yè)技能,在管制單位進(jìn)行的培訓(xùn)。崗位培訓(xùn)包括資格培訓(xùn)、設(shè)備培訓(xùn)、熟練培訓(xùn)、復(fù)習(xí)培訓(xùn)、附加培訓(xùn)、補(bǔ)習(xí)培訓(xùn)和追加培訓(xùn)。
管制培訓(xùn)大綱由民航局統(tǒng)一制定。各管制單位和管制培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)民航局制定的管制培訓(xùn)大綱并結(jié)合培訓(xùn)的具體類別和內(nèi)容,制定培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。第四條 空中交通管制員執(zhí)照申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照《民用航空空中交通管制員執(zhí)照管理規(guī)則》的要求在申請(qǐng)前完成管制基礎(chǔ)專業(yè)培訓(xùn)和資格培訓(xùn)。
空中交通管制員執(zhí)照持有人申請(qǐng)?jiān)黾踊蛘咦兏鼒?zhí)照類別簽注應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)前完成相應(yīng)類別的基礎(chǔ)培訓(xùn)和資格培訓(xùn)。
空中交通管制員執(zhí)照持有人申請(qǐng)?zhí)厥饧寄芑蛘吖ぷ鞯攸c(diǎn)簽注應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)前根據(jù)簽注內(nèi)容完成相應(yīng)的崗位培訓(xùn)。
空中交通管制員執(zhí)照持有人應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則完成設(shè)備培訓(xùn)、熟練培訓(xùn)、復(fù)習(xí)培訓(xùn)、附加培訓(xùn)和補(bǔ)習(xí)培訓(xùn)以滿足《民用航空空中交通管制員執(zhí)照管理規(guī)則》規(guī)定的經(jīng)歷要求。第五條 中國(guó)民用航空局(以下簡(jiǎn)稱民航局)負(fù)責(zé)全國(guó)民用航空空中交通管制培訓(xùn)工作的統(tǒng)一管理。民航地區(qū)管理局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理本轄區(qū)民用航空空中交通管制培訓(xùn)工作。第六條 管制培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)基礎(chǔ)培訓(xùn)工作的開(kāi)展。
各管制單位具體負(fù)責(zé)本單位管制崗位培訓(xùn)工作的開(kāi)展。第七條 本規(guī)則中使用的部分術(shù)語(yǔ)含義見(jiàn)本規(guī)則附件一。第二章 培訓(xùn)的組織與實(shí)施第一節(jié) 基礎(chǔ)培訓(xùn)的組織與實(shí)施第八條 符合下列條件并得到認(rèn)可的管制培訓(xùn)機(jī)構(gòu),可以從事為取得空中交通管制員執(zhí)照而進(jìn)行的空中交通管制培訓(xùn)活動(dòng):
(一)具有健全的培訓(xùn)管理制度。包括學(xué)員管理制度、教員管理制度、教學(xué)管理和考核制度、教學(xué)設(shè)施設(shè)備管理制度和檔案管理制度。
(二)具有與開(kāi)展培訓(xùn)種類和規(guī)模相適應(yīng)的專職管理人員和教學(xué)人員。
(三)具有固定的、滿足開(kāi)展培訓(xùn)種類和規(guī)模要求的場(chǎng)地和設(shè)施。
(四)具有與開(kāi)展培訓(xùn)種類和規(guī)模相適應(yīng)的教學(xué)及模擬設(shè)備。
(五)具有符合培訓(xùn)大綱要求的管制培訓(xùn)教材。
(六)具有有效的管制培訓(xùn)質(zhì)量管理制度。第九條 從事基礎(chǔ)培訓(xùn)的管制教員應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)愛(ài)崗敬業(yè),責(zé)任心強(qiáng),樂(lè)于教學(xué),對(duì)受訓(xùn)人的表現(xiàn)評(píng)價(jià)客觀、公正;
(二)善于總結(jié)、概括空管知識(shí)與技能,有良好的溝通、組織、協(xié)調(diào)和語(yǔ)言表達(dá)能力;
(三)具備理論和模擬機(jī)教學(xué)的技巧和能力;
(四)持有民用航空空中交通管制員執(zhí)照;
(五)在管制崗位工作或者在管制培訓(xùn)崗位輔助工作1年以上。第十條 基礎(chǔ)培訓(xùn)教員由管制培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一聘任、管理。管制培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將教員聘任情況報(bào)民航局和所在地區(qū)管理局備案。第十一條 基礎(chǔ)培訓(xùn)教員的職責(zé)如下:
(一)按照教學(xué)大綱進(jìn)行培訓(xùn)并對(duì)教學(xué)質(zhì)量負(fù)責(zé);
(二)將培訓(xùn)種類所需要的管制知識(shí)、技能傳授給受訓(xùn)人;
(三)適時(shí)對(duì)受訓(xùn)人進(jìn)行評(píng)價(jià),指出不足并提出改進(jìn)意見(jiàn);
(四)每次教學(xué)活動(dòng)結(jié)束后,填寫(xiě)教學(xué)記錄;
(五)對(duì)教學(xué)效果進(jìn)行分析、研究,提出改進(jìn)教學(xué)的意見(jiàn)。第十二條 基礎(chǔ)培訓(xùn)教員的權(quán)利如下:
(一)根據(jù)培訓(xùn)情況向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出培訓(xùn)建議;
(二)參加培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的提高培訓(xùn);
(三)根據(jù)受訓(xùn)人培訓(xùn)情況作出通過(guò)、暫停、終止其培訓(xùn)的決定。
民用航空空中交通管理運(yùn)行單位安全管理規(guī)則
第一章 總 則第一條 為了規(guī)范對(duì)民用航空空中交通管理(以下簡(jiǎn)稱民航空管)運(yùn)行單位的安全監(jiān)督和管理,降低空中交通安全風(fēng)險(xiǎn),提高空中交通運(yùn)行安全水平,保障飛行安全,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)民用航空法》和《中華人民共和國(guó)飛行基本規(guī)則》等法律法規(guī),制定本規(guī)則。第二條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事民用航空空中交通服務(wù)、航空情報(bào)服務(wù)、通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)、航空氣象服務(wù)的單位(以下簡(jiǎn)稱民航空管運(yùn)行單位)和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)則。
本規(guī)則所指的民航空管運(yùn)行單位包括中國(guó)民用航空局空中交通管理局及其所屬的地區(qū)空中交通管理局、空中交通管理分局、空中交通管理站和機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)及其下屬的民航空管運(yùn)行部門。第三條 民航空管運(yùn)行單位安全管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的工作方針。第四條 中國(guó)民用航空局(以下簡(jiǎn)稱民航局)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全國(guó)民航空管安全管理工作,民航地區(qū)管理局(以下簡(jiǎn)稱地區(qū)管理局)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本地區(qū)民航空管安全管理工作。第五條 民航空管運(yùn)行單位負(fù)責(zé)組織與實(shí)施本單位民航空管運(yùn)行安全管理工作。第六條 民航空管安全管理工作實(shí)行安全事故責(zé)任追究制度,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)則的規(guī)定,追究安全生產(chǎn)事故責(zé)任人的責(zé)任。第七條 民航局鼓勵(lì)和支持民航空管安全管理的科學(xué)技術(shù)研究、先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理方式的推廣應(yīng)用,提高民航空管安全管理水平。第二章 機(jī)構(gòu)和人員第八條 民航局負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定民航空管安全管理的政策、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),制定安全工作規(guī)劃,確定安全管理目標(biāo),組織實(shí)施民航空管安全審計(jì),指導(dǎo)監(jiān)督民航空管安全管理體系建設(shè),監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)民航空管安全工作及安全管理措施的落實(shí)情況。第九條 地區(qū)管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本地區(qū)民航空管運(yùn)行單位貫徹落實(shí)民航空管安全管理的政策、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn);監(jiān)督檢查安全工作規(guī)劃和安全管理措施落實(shí)、安全管理目標(biāo)執(zhí)行和安全管理體系建設(shè)的情況,監(jiān)督檢查民航空管運(yùn)行單位的安全評(píng)估工作,承辦民航空管安全審計(jì)工作。第十條 民航空管運(yùn)行單位貫徹落實(shí)民航空管安全管理的政策、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)安全工作規(guī)劃、安全管理目標(biāo),建立健全安全管理體系,實(shí)施對(duì)本單位運(yùn)行狀況的經(jīng)常性檢查,定期評(píng)價(jià)安全狀況,組織落實(shí)安全管理措施,收集、統(tǒng)計(jì)、分析本單位的安全信息,對(duì)民航空管不安全事件制定并落實(shí)整改措施,制定本單位安全培訓(xùn)計(jì)劃,組織開(kāi)展安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)工作,記錄培訓(xùn)考核情況,組織實(shí)施民航空管安全評(píng)估,按規(guī)定上報(bào)本單位的安全狀況和信息。第十一條 民航空管運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列要求設(shè)置運(yùn)行安全管理部門或者配備安全管理人員。
(一)從業(yè)人員超過(guò)150人(含)的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全管理部門;
(二)從業(yè)人員少于150人的,應(yīng)當(dāng)按照不小于50比1的比例設(shè)置專職安全管理人員;
(三)從業(yè)人員少于50人的,應(yīng)當(dāng)至少有一名專職或兼職的安全管理人員。
民航空管運(yùn)行單位安全管理部門或安全管理人員負(fù)責(zé)本單位的安全管理體系的組織與實(shí)施工作。第十二條 民航空管運(yùn)行單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位運(yùn)行安全管理全面負(fù)責(zé),組織實(shí)施下列安全管理工作:
(一)建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(二) 組織制定本單位安全管理的規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三) 保證本單位的安全管理投入;
(四) 督促、檢查本單位的安全管理工作,及時(shí)消除民航空管運(yùn)行安全隱患;
(五) 組織制定并實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案;
(六)及時(shí)、如實(shí)地報(bào)告民航空管不安全事件。第十三條 民航空管運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)積極的安全文化,采取多種形式加強(qiáng)對(duì)民航空管安全的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和民航空管安全知識(shí)的宣傳,向從業(yè)人員充分告知安全風(fēng)險(xiǎn),教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度,執(zhí)行操作規(guī)程,提高職工的安全意識(shí)。第十四條 民用航空空中交通管制員、航空情報(bào)員、航空電信人員、航空氣象人員等專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的專業(yè)人員執(zhí)照,并保持有效。
前款所述從業(yè)人員在身體不適合履行崗位職責(zé)時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向本單位報(bào)告,民航空管運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以調(diào)整工作崗位。第十五條 民航空管運(yùn)行單位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)服從安全管理,嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,有權(quán)拒絕違章操作。
從業(yè)人員有義務(wù)對(duì)民航空管安全管理工作提出建議,發(fā)現(xiàn)安全隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向安全管理部門或者安全管理人員報(bào)告。
空中交通管理規(guī)則
法律分析:空管規(guī)則第五次修訂借鑒引用國(guó)際民航界先進(jìn)的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、程序等實(shí)踐成果,對(duì)我國(guó)相關(guān)管制運(yùn)行規(guī)范進(jìn)行了優(yōu)化,以促進(jìn)安全水平和運(yùn)行效率的提升。同時(shí)對(duì)運(yùn)行變更和實(shí)驗(yàn)運(yùn)行做出專門規(guī)定,明確了運(yùn)行變更和實(shí)驗(yàn)運(yùn)行的條件和申請(qǐng)、批復(fù)程序,以支持空管新技術(shù)、新運(yùn)行方式的應(yīng)用和發(fā)展,相關(guān)內(nèi)容主要有:間隔標(biāo)準(zhǔn)的降低、目視進(jìn)近、全天候運(yùn)行的管制服務(wù)等。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)飛行基本規(guī)則》
第二條 凡轄有航空器的單位、個(gè)人和與飛行有關(guān)的人員及其飛行活動(dòng),必須遵守本規(guī)則。
第三條 國(guó)家對(duì)境內(nèi)所有飛行實(shí)行統(tǒng)一的飛行管制。
第四條 國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)空中交通管制委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的飛行管制工作。
第五條 航空單位的負(fù)責(zé)人對(duì)本單位遵守本規(guī)則負(fù)責(zé)。機(jī)長(zhǎng)對(duì)本空勤組成員遵守本規(guī)則負(fù)責(zé)。
第六條 各航空單位在組織與實(shí)施飛行中,應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)配合,通報(bào)有關(guān)情況。
第七條 組織與實(shí)施飛行,應(yīng)當(dāng)按照飛行預(yù)先準(zhǔn)備、飛行直接準(zhǔn)備、飛行實(shí)施和飛行講評(píng)等階段進(jìn)行。飛行階段的具體內(nèi)容和要求,由各航空管理部門自行規(guī)定。
第八條 與飛行有關(guān)的所有單位、人員負(fù)有保證飛行安全的責(zé)任,必須遵守有關(guān)規(guī)章制度,積極采取預(yù)防事故的措施,保證飛行安全。
經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的飛行,有關(guān)的機(jī)場(chǎng)和部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好組織指揮和勤務(wù)保障工作。
第九條 飛行人員在飛行中,必須服從指揮,嚴(yán)格遵守紀(jì)律和操作規(guī)程,正確處置空中情況。遇到特殊情況,民用航空器的機(jī)長(zhǎng),為保證民用航空器及其所載人員的安全,有權(quán)對(duì)民用航空器作出處置;非民用航空器的機(jī)長(zhǎng)(或者單座航空器飛行員,下同)在不能請(qǐng)示時(shí),對(duì)于航空器的處置有最后決定權(quán)。
中國(guó)民用航空空中交通管理規(guī)則
第一章 總則一、離場(chǎng)航空器應(yīng)當(dāng)向塔臺(tái)管制室或者進(jìn)近管制室作出的請(qǐng)示和報(bào)告
(一)請(qǐng)求放行許可、開(kāi)車、滑行;
(二)請(qǐng)求進(jìn)入跑道;
(三)請(qǐng)求起飛
(四)上升到第二等待高度層前,或者飛離塔臺(tái)管制室管制空域時(shí),報(bào)告飛行高度。與進(jìn)近管制室聯(lián)絡(luò)并且取得飛離該空域的指示;
(五)應(yīng)當(dāng)向進(jìn)近管制室報(bào)告飛離進(jìn)近管制空域的時(shí)間、飛行高度以及與區(qū)域管制室聯(lián)絡(luò)的情況。二、航線飛行中應(yīng)當(dāng)向區(qū)域管制室作出的請(qǐng)示和報(bào)告
(一)報(bào)告飛離進(jìn)近管制空域的時(shí)間、飛行高度;
(二)占用規(guī)定高度層、請(qǐng)求改變高度;
(三)飛越位置報(bào)告點(diǎn)時(shí)刻、位置、飛行高度、預(yù)計(jì)飛越下一位置報(bào)告點(diǎn)或者到達(dá)著陸機(jī)場(chǎng)的時(shí)刻;
(四)在進(jìn)入相鄰管制空域5分鐘前,將進(jìn)入該管制空域的預(yù)計(jì)時(shí)間、飛行高度,報(bào)告前方管制室;
(五)向飛離的管制室報(bào)告飛越管制邊界的時(shí)刻、飛行高度,并請(qǐng)求脫離聯(lián)絡(luò);
(六)進(jìn)入著陸機(jī)場(chǎng)空域15分鐘以前,報(bào)告預(yù)計(jì)進(jìn)入進(jìn)近管制空域或者走廊口的時(shí)間、到達(dá)機(jī)場(chǎng)(導(dǎo)航臺(tái))上空的時(shí)間,并請(qǐng)求進(jìn)入條件;
(七)向飛越機(jī)場(chǎng)報(bào)告進(jìn)入、飛離進(jìn)近管制空域的時(shí)間、飛行高度和飛越機(jī)場(chǎng)導(dǎo)航臺(tái)的時(shí)間。三、進(jìn)場(chǎng)航空器應(yīng)當(dāng)向塔臺(tái)管制室或者進(jìn)近管制室作出的請(qǐng)示和報(bào)告
(一)進(jìn)入進(jìn)近管制空域或者走廊口的時(shí)間、飛行高度。
(二)儀表進(jìn)近時(shí):
1.報(bào)告飛越、正切遠(yuǎn)距導(dǎo)航臺(tái)及其飛行高度;
2.開(kāi)始程序轉(zhuǎn)彎(反向程序進(jìn)近)、開(kāi)始第三轉(zhuǎn)彎(直角航線進(jìn)近程序);
3.切入儀表著陸系統(tǒng)航道;
4.飛越遠(yuǎn)距導(dǎo)航臺(tái)的高度、飛行條件和著陸許可;
5.復(fù)飛。
(三)目視進(jìn)近時(shí):
1.請(qǐng)求加入起落航線;
2.報(bào)告加入起落航線的位置和高度;
3.請(qǐng)求著陸許可;
(四)著陸后,報(bào)告脫離跑道。四、航空器應(yīng)當(dāng)作出的其他請(qǐng)示和報(bào)告
(一)在飛越國(guó)境前15分鐘,應(yīng)當(dāng)與飛入國(guó)有關(guān)管制單位建立聯(lián)絡(luò),報(bào)告航空器位置、預(yù)計(jì)飛越國(guó)境的時(shí)間,取得進(jìn)入國(guó)境的許可和進(jìn)入條件,同時(shí)將上述情況報(bào)告即將飛離的區(qū)域管制室;
(二)向國(guó)外有關(guān)管制單位報(bào)告飛越國(guó)境(導(dǎo)航臺(tái))的時(shí)間和飛行高度;
(三)飛行中發(fā)生特殊情況,只要時(shí)時(shí)間允許,應(yīng)當(dāng)將所發(fā)生的情況和準(zhǔn)備采取的措施報(bào)告管制員;
(四)遇有危險(xiǎn)天氣需要改變高度層或者偏離航線繞飛時(shí),應(yīng)當(dāng)提前申請(qǐng),批準(zhǔn)后方可實(shí)施;
(五)飛行過(guò)程中,航空器駕駛員應(yīng)當(dāng)與管制室保持長(zhǎng)守;
(六)管制員要求的其它報(bào)告。第五條 空中交通服務(wù)是空中交通管理的主要部分,包括空中交通管制服務(wù)、飛行情報(bào)服務(wù)和告警服務(wù)。
空中交通管制服務(wù)的任務(wù)是防止航空器與航空器相撞及在機(jī)動(dòng)區(qū)內(nèi)航空器與障礙物相撞,維護(hù)和加快空中交通的有序流動(dòng)。
飛行情報(bào)服務(wù)的任務(wù)是向飛行中的航空器提供有助于安全和有效地實(shí)施飛行的建議和情報(bào)。
告警服務(wù)的任務(wù)是向有關(guān)組織發(fā)出需要搜尋援救航空器的通知,并根據(jù)需要協(xié)助該組織或協(xié)調(diào)該項(xiàng)工作的進(jìn)行。
上述空中交通服務(wù)由空中交通管制單位提供。第六條 空中交通流量管理的任務(wù)是在空中交通流量接近或達(dá)到空中交通管制可用能力時(shí),適時(shí)地進(jìn)行調(diào)整,保證空中交通量最佳地流入或通過(guò)相應(yīng)區(qū)域,盡可能提高機(jī)場(chǎng)、空域可用容量的利用率。第七條 空域管理的任務(wù)是依據(jù)既定空域結(jié)構(gòu)條件,實(shí)現(xiàn)對(duì)空域的充分利用,盡可能滿足經(jīng)營(yíng)人對(duì)空域的需求。第八條 組織與實(shí)施民用航空空中交通管理工作,應(yīng)當(dāng)貫徹“保證安全第一,改善服務(wù)工作,爭(zhēng)取飛行正?!钡姆结槪瑖?yán)密組織、嚴(yán)格管理、嚴(yán)守規(guī)章制度。第九條 本規(guī)則使用的術(shù)語(yǔ)的含義,在本規(guī)則附件一《定義》中規(guī)定。第二章 一般規(guī)則第一節(jié) 空中交通管制單位第十條 民用航空空中交通管制工作分別由下列空中交通管制單位實(shí)施:
(一)機(jī)場(chǎng)塔臺(tái)空中交通管制室(簡(jiǎn)稱塔臺(tái)管制室);
(二)空中交通服務(wù)報(bào)告室;
(三)進(jìn)近管制室(終端管制室);
(四)區(qū)域管制室(區(qū)域管制中心);
(五)民航地區(qū)管理局調(diào)度室(簡(jiǎn)稱管理局調(diào)度室);
(六)民航總局空中交通管理局總調(diào)度室(簡(jiǎn)稱總調(diào)度室)。
民用航空空中交通管理規(guī)則(2017)
第一章 總則第一條 為了保障民用航空飛行活動(dòng)安全、有序和高效地進(jìn)行,依據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》《中華人民共和國(guó)飛行基本規(guī)則》《通用航空飛行管制條例》以及國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)則。第二條 本規(guī)則適用于依法在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)以及根據(jù)中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約規(guī)定的,由中華人民共和國(guó)提供空中交通服務(wù)的民用航空空中交通活動(dòng)。
本規(guī)則是組織實(shí)施民用航空空中交通管理的依據(jù)。各級(jí)民用航空管理機(jī)構(gòu)和從事民用航空活動(dòng)的單位和個(gè)人,以及在我國(guó)飛行情報(bào)區(qū)內(nèi)活動(dòng)的外國(guó)航空器飛行人員,均應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)則。第三條 中國(guó)民用航空局(以下簡(jiǎn)稱民航局)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全國(guó)民用航空空中交通管理工作,中國(guó)民用航空地區(qū)管理局(以下簡(jiǎn)稱地區(qū)管理局)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本轄區(qū)民用航空空中交通管理工作。第四條 空中交通管理的目的是有效地維護(hù)和促進(jìn)空中交通安全,維護(hù)空中交通秩序,保障空中交通順暢。空中交通管理包括空中交通服務(wù)、空中交通流量管理和空域管理。第五條 空中交通服務(wù)包括空中交通管制服務(wù)、飛行情報(bào)服務(wù)和告警服務(wù)。
空中交通管制服務(wù)的目的是防止航空器與航空器相撞及在機(jī)動(dòng)區(qū)內(nèi)航空器與障礙物相撞,維護(hù)和加快空中交通的有序流動(dòng)。
飛行情報(bào)服務(wù)的目的是向飛行中的航空器提供有助于安全和有效地實(shí)施飛行的建議和情報(bào)。
告警服務(wù)的目的是向有關(guān)組織發(fā)出需要搜尋援救航空器的通知,并根據(jù)需要協(xié)助該組織或者協(xié)調(diào)該項(xiàng)工作的進(jìn)行。第六條 空中交通管制服務(wù)包括機(jī)場(chǎng)管制服務(wù)、進(jìn)近管制服務(wù)和區(qū)域管制服務(wù)。
機(jī)場(chǎng)管制服務(wù)是向在機(jī)場(chǎng)機(jī)動(dòng)區(qū)內(nèi)運(yùn)行的航空器以及在機(jī)場(chǎng)附近飛行且接受進(jìn)近和區(qū)域管制以外的航空器提供的空中交通管制服務(wù)。
進(jìn)近管制服務(wù)是向進(jìn)場(chǎng)或者離場(chǎng)飛行階段接受管制的航空器提供的空中交通管制服務(wù)。
區(qū)域管制服務(wù)是向接受機(jī)場(chǎng)和進(jìn)近管制服務(wù)以外的航空器提供的空中交通管制服務(wù)。第七條 空中交通流量管理是在空中交通流量接近或者達(dá)到空中交通管制可用能力時(shí),適時(shí)地進(jìn)行調(diào)整,保證空中交通最佳地流入或者通過(guò)相應(yīng)區(qū)域,提高機(jī)場(chǎng)、空域可用容量的利用率。第八條 空域管理是依據(jù)國(guó)家相關(guān)政策,逐步改善空域環(huán)境,優(yōu)化空域結(jié)構(gòu),盡可能滿足空域用戶使用空域的需求。第九條 航空器在管制區(qū)域內(nèi)的空中交通活動(dòng)應(yīng)當(dāng)接受空中交通管制單位提供的空中交通管制服務(wù),并遵守空中交通管制員(以下簡(jiǎn)稱管制員)的指令和許可。
提供空中交通管制服務(wù)的單位及其人員,應(yīng)當(dāng)按照法規(guī)和規(guī)章的要求履行職責(zé),對(duì)危及或者影響空中交通安全的行為,可以采取適當(dāng)有效的措施保障航空器的安全。第十條 在臨時(shí)飛行空域內(nèi)進(jìn)行通用航空飛行的,由從事通用航空飛行活動(dòng)的單位、個(gè)人負(fù)責(zé)組織實(shí)施,并對(duì)其安全負(fù)責(zé)。在起降點(diǎn)飛行的組織指揮,由從事通用航空飛行活動(dòng)的單位、個(gè)人負(fù)責(zé)。第十一條 提供空中交通服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與飛行管制部門和其他航空單位的協(xié)調(diào)配合,共同采取有效措施,保證空中交通安全。第十二條 組織與實(shí)施民用航空空中交通管理工作,應(yīng)當(dāng)保證安全第一,改善服務(wù)工作,爭(zhēng)取飛行正常,遵循集中統(tǒng)一、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則。第十三條 民航局鼓勵(lì)和支持民用航空空中交通管理領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)研究與應(yīng)用、人才培養(yǎng)、國(guó)際合作與交流,不斷提高空中交通管理水平。對(duì)空中交通管理工作做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,給予獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 機(jī)構(gòu)與運(yùn)行管理第一節(jié) 空中交通管制單位第十四條 空中交通服務(wù)由空中交通管制單位(以下簡(jiǎn)稱管制單位)提供。管制單位應(yīng)當(dāng)為下列航空器活動(dòng)提供空中交通管制服務(wù):
(一)高空管制區(qū)、中低空管制區(qū)、進(jìn)近管制區(qū)、機(jī)場(chǎng)管制地帶內(nèi)的所有儀表飛行規(guī)則的飛行;
(二)中低空管制區(qū)、進(jìn)近管制區(qū)、機(jī)場(chǎng)管制地帶內(nèi)的所有目視飛行規(guī)則的飛行;
(三)特殊目視飛行規(guī)則的飛行;
(四)機(jī)場(chǎng)交通。第十五條 為了提供空中交通管制服務(wù),管制單位應(yīng)當(dāng):
(一)獲取航空器飛行計(jì)劃和有關(guān)變化的情況,以及航空器飛行動(dòng)態(tài);
(二)根據(jù)掌握的信息,確定航空器位置及其相對(duì)關(guān)系;
(三)發(fā)布空中交通管制許可與指令,提供飛行情報(bào),防止受管制的航空器相撞,維持空中交通秩序,加速空中交通流量;
(四)當(dāng)航空器可能與其他管制單位管制下的航空器發(fā)生沖突時(shí),或者在將航空器移交給其他管制單位之前,應(yīng)當(dāng)向該管制單位進(jìn)行必要的通報(bào)協(xié)調(diào)。
關(guān)于《中國(guó)民航空中交通管理規(guī)則》的介紹到此就結(jié)束了。