【簡(jiǎn)介:】一、十四五燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃?提高國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)量 到2025年,國(guó)內(nèi)天然氣年產(chǎn)量達(dá)到2300億立方米以上。2.加快管網(wǎng)建設(shè) 加快天然氣長(zhǎng)輸管道及區(qū)域天然氣管網(wǎng)建設(shè),推進(jìn)管網(wǎng)互聯(lián)互通。
一、十四五燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃?
提高國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)量 到2025年,國(guó)內(nèi)天然氣年產(chǎn)量達(dá)到2300億立方米以上。
2.
加快管網(wǎng)建設(shè) 加快天然氣長(zhǎng)輸管道及區(qū)域天然氣管網(wǎng)建設(shè),推進(jìn)管網(wǎng)互聯(lián)互通。到2025 年,全國(guó)油氣管網(wǎng)規(guī)模從2020年的17.5萬(wàn)公里增至21萬(wàn)公里左右。天然氣管道沒(méi)有單獨(dú)的目標(biāo)。
3.
提升天然氣儲(chǔ)備和調(diào)節(jié)能力 統(tǒng)籌推進(jìn)地下儲(chǔ)氣庫(kù)、液化天然氣(LNG)接收站等儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建供氣企業(yè)、國(guó)家管網(wǎng)、城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)和地方政府四方協(xié)同履約新機(jī)制,推動(dòng)各方落實(shí)儲(chǔ)氣責(zé)任。同步提高管存調(diào)節(jié)能力、地下儲(chǔ)氣庫(kù)采氣調(diào)節(jié)能力和LNG氣化外輸調(diào)節(jié)能力,提升天然氣管網(wǎng)保供季調(diào)峰水平。全面實(shí)行天然氣購(gòu)銷合同管理,堅(jiān)持合同化保供,加強(qiáng)供需市場(chǎng)調(diào)節(jié),強(qiáng)化居民用氣保障力度,優(yōu)化天然氣使用方向,新增天然氣量?jī)?yōu)先保障居民生活需要和北方地區(qū)冬季清潔取暖。
二、十四五婦女發(fā)展規(guī)劃?
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,落實(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要,推動(dòng)深入實(shí)施2021—2030年中國(guó)婦女、兒童發(fā)展綱要,全面履行引領(lǐng)服務(wù)聯(lián)系職能,更好地承擔(dān)引領(lǐng)婦女聽(tīng)黨話、跟黨走的政治責(zé)任,把婦女群眾緊緊凝聚在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)ぐl(fā)廣大婦女的歷史責(zé)任感和主人翁精神,做偉大事業(yè)的建設(shè)者、文明風(fēng)尚的倡導(dǎo)者、敢于追夢(mèng)的奮斗者,在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn),特制定本規(guī)劃。
三、十四五畜牧發(fā)展規(guī)劃?
十四五時(shí)期我國(guó)重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)氛圍進(jìn)一步增強(qiáng),推進(jìn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化面臨難得的歷史機(jī)遇,市場(chǎng)需求擴(kuò)面升級(jí)。
二是內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)釋放。畜牧業(yè)生產(chǎn)主體結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,畜禽養(yǎng)殖規(guī)?;s化,智能化發(fā)展趨勢(shì)加速,新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換。
三是保障體系更加完善。
四、番禺十四五發(fā)展規(guī)劃?
廣州“十四五”規(guī)劃綱要發(fā)布(下稱《綱要》)?!毒V要》對(duì)番禺區(qū)提出了全新的功能定位:建設(shè)“華南智核”和“灣區(qū)門(mén)戶”?!毒V要》明確提出,要支持番禺打造國(guó)家全域旅游示范區(qū)標(biāo)桿,以番禺等區(qū)為重點(diǎn),打造國(guó)際級(jí)美食地標(biāo)
五、湖南十四五發(fā)展規(guī)劃?
優(yōu)化空間布局,構(gòu)建園區(qū)聯(lián)動(dòng)新格局。包括:
一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。
加快優(yōu)化全省園區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)布局,因地制宜、分類施策,促進(jìn)全省園區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)差異化發(fā)展,突出長(zhǎng)株潭園區(qū)在全省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中的核心引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用,推動(dòng)省域副中心及高鐵經(jīng)濟(jì)帶園區(qū)建成全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng),推動(dòng)四大區(qū)域園區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展,解決區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量平衡發(fā)展。
二是找準(zhǔn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位。
按照國(guó)家級(jí)園區(qū)“二主一特”、省級(jí)園區(qū)“一主一特”的原則,引導(dǎo)各園區(qū)科學(xué)確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)全省園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群化特色化差異化發(fā)展。
六、十四五油氣發(fā)展規(guī)劃原則?
“十四五”期間,我國(guó)要按照“放開(kāi)兩頭、管住中間”的總體原則,還原油氣商品屬性,構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)體系,形成主要由市場(chǎng)決定能源價(jià)格的機(jī)制,轉(zhuǎn)變政府對(duì)能源的監(jiān)管方式,建立健全油氣市場(chǎng)和法治體系。
七、十四五旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃?
2021年4月29號(hào),文化和旅游部公布《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》。從完善現(xiàn)代旅游業(yè)體系,推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,推進(jìn)旅游為民等38個(gè)方面對(duì)我國(guó)旅游業(yè)進(jìn)行規(guī)劃部署。并將從文旅融合、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、文明旅游等方面進(jìn)行推動(dòng),以助力國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
《規(guī)劃》中還提到,要推進(jìn)完善國(guó)民休閑和帶薪休假制度,創(chuàng)新打造一批“小而美”的城市書(shū)房、文化驛站,完善低票價(jià)、劇場(chǎng)開(kāi)放日等舉措,鼓勵(lì)各地舉辦消費(fèi)季、消費(fèi)月,鼓勵(lì)支持青年主播和博主開(kāi)展對(duì)外文化推廣。
八、十四五教育發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)?
一、全面落實(shí)立德樹(shù)人的根本任務(wù),突出德育實(shí)效,推進(jìn)智育創(chuàng)新,注重體育健康,重視美育熏陶,加強(qiáng)勞動(dòng)教育,為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的建設(shè)者和接班人
——把立德樹(shù)人融入思想政治教育、文化知識(shí)教育、社會(huì)實(shí)踐教育各環(huán)節(jié),加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃和頂層設(shè)計(jì)。
——推進(jìn)智育創(chuàng)新,著力培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)知能力,注重啟發(fā)式、探究式、參與式、合作式等教學(xué)模式,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生科學(xué)素質(zhì)、信息素養(yǎng)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。
——加強(qiáng)體育鍛煉,開(kāi)齊開(kāi)足體育課,大力扶持校園足球等各類體育社團(tuán)發(fā)展,通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,鼓勵(lì)體育社會(huì)組織為學(xué)生提供高質(zhì)量體育服務(wù)。
——以中小學(xué)為重點(diǎn),建立學(xué)校健康教育推進(jìn)機(jī)制;注重學(xué)校心理教師隊(duì)伍建設(shè),完善學(xué)生心理健康服務(wù)體系;高度關(guān)注留守兒童和農(nóng)民工隨遷子女心理健康教育,加強(qiáng)師生情感溝通交流。
——實(shí)施學(xué)校美育提升行動(dòng),開(kāi)展好中華經(jīng)典誦讀、戲曲進(jìn)校園、校園足球、運(yùn)動(dòng)會(huì)、藝術(shù)展示、研學(xué)旅行等活動(dòng), 支持藝術(shù)院校在中小學(xué)建立對(duì)口支援基地,做好中小學(xué)藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)。
——充分發(fā)揮勞動(dòng)綜合育人功能,構(gòu)建新時(shí)代勞動(dòng)教育新機(jī)制,形成家庭、學(xué)校、社會(huì)合作育人的勞動(dòng)教育體系,體現(xiàn)勞動(dòng)教育的協(xié)同性。
二、鞏固教育扶貧成果并建立解決學(xué)生相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化,全面普及高中階段教育,實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化
——鞏固教育扶貧成果,確保教育扶貧政策和措施惠及每個(gè)貧困家庭和貧困學(xué)生。教育扶貧目標(biāo)聚焦于城鄉(xiāng)薄弱學(xué)校和相對(duì)貧困家庭子女,建立動(dòng)態(tài)調(diào)整的城鄉(xiāng)薄弱學(xué)校和相對(duì)貧困學(xué)生的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),完善精準(zhǔn)識(shí)別工作機(jī)制,實(shí)行差異化的學(xué)生資助政策,充分滿足相對(duì)貧困家庭子女多元化需求。
——加強(qiáng)學(xué)前教育發(fā)展的頂層設(shè)計(jì),扶持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù),優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)前教育布局,提高幼兒園保教質(zhì)量,促進(jìn)學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
——實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略教育行動(dòng),補(bǔ)齊城鄉(xiāng)教育發(fā)展的短板,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化步伐。
——實(shí)施全面普及高中階段教育攻堅(jiān)計(jì)劃,推進(jìn)普通高中學(xué)校通過(guò)不斷挖掘和豐富內(nèi)涵實(shí)現(xiàn)多樣化發(fā)展,推進(jìn)高中階段教育有質(zhì)量的普及。
三、完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系,促進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展,為推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)提供強(qiáng)有力的人才支撐
——深化職業(yè)教育管理體制改革,推進(jìn)職業(yè)教育和培訓(xùn)改革,建立國(guó)家資格框架制度,深化“引企入教”改革,推進(jìn)產(chǎn)教協(xié)同育人,完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系。
——增強(qiáng)服務(wù)重大戰(zhàn)略需求能力,完善中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度,強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè),打造一流學(xué)科高峰。
四、實(shí)施“學(xué)分銀行”等個(gè)人學(xué)分累積與轉(zhuǎn)換制度,構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育體系,建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì),滿足加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的多層次多樣化需求
——加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),統(tǒng)籌和規(guī)劃“學(xué)分銀行”制度;完善證書(shū)制度,建立學(xué)習(xí)成果框架;制定“學(xué)分銀行”相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范和引導(dǎo)“學(xué)分銀行”制度建設(shè)。
——加快發(fā)展面向每個(gè)人、適合每個(gè)人、更加靈活開(kāi)放的教育體系,促進(jìn)各級(jí)各類教育縱向銜接、橫向溝通,實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、正規(guī)教育與非正規(guī)教育、線上教育與線下教育的相互融合。
五、健全全面育人的長(zhǎng)效機(jī)制,突出課堂在提高教育質(zhì)量中的主渠道陣地作用,加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代教研工作,健全教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系和督導(dǎo)機(jī)制,為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)培養(yǎng)更多高素質(zhì)人才
——健全全面育人的長(zhǎng)效機(jī)制,通過(guò)家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)委員會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)、家訪等途徑,密切校聯(lián)系,加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo),傳遞正確教育觀念,形成教育合力。
——切實(shí)轉(zhuǎn)變教與學(xué)的方式,倡導(dǎo)探索基于學(xué)科的課程綜合化教學(xué),健全教學(xué)管理規(guī)程,完善作業(yè)考試輔導(dǎo)制度,嚴(yán)禁以任何方式公布學(xué)生成績(jī)和排名。
——理順教研管理體制,明確教研員工作職責(zé)和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立專兼結(jié)合的教研隊(duì)伍,鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等參與教育教學(xué)研究與改革工作。
——健全教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系,增強(qiáng)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)的專業(yè)性、獨(dú)立性和客觀性。
——把教育質(zhì)量納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核督查范圍,將督導(dǎo)和督學(xué)相結(jié)合,把督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果作為績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)和問(wèn)責(zé)的重要依據(jù)。
六、推進(jìn)京津冀教育協(xié)同發(fā)展,促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)教育合作交流,建立長(zhǎng)三角教育創(chuàng)新帶,形成更加有效的區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制,提高教育對(duì)區(qū)域發(fā)展的支撐和服務(wù)能力
——優(yōu)化提升京津冀教育布局功能,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安大學(xué),推進(jìn)京津冀教育協(xié)同發(fā)展。
——明確粵港澳大灣區(qū)教育思路與使命,建立粵港澳大灣區(qū)教育價(jià)值共識(shí),樹(shù)立粵港澳大灣區(qū)校園文化品牌,實(shí)現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)優(yōu)勢(shì)教育資源有效整合。
——打造長(zhǎng)三角教育區(qū)域一體化的“科創(chuàng)”核心,建設(shè)新型產(chǎn)學(xué)研融合的新樣態(tài),探索創(chuàng)新要素集聚和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的新機(jī)制。
七、大力加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),建立公立中小學(xué)教師特殊公務(wù)員(教育公務(wù)員)制度,構(gòu)建高質(zhì)量的教師教育體系,實(shí)施《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2021-2025年)》,建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍
——實(shí)施師德師風(fēng)建設(shè)工程,推動(dòng)師德師風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
——明確公立中小學(xué)教師特殊法律地位,修改《教師法》或?qū)Α豆珓?wù)員法》做出補(bǔ)充規(guī)定,建立公立中小學(xué)教師特殊公務(wù)員(教育公務(wù)員)制度。
——建構(gòu)由中國(guó)一流師范大學(xué)和一流綜合大學(xué)擔(dān)當(dāng)?shù)母哔|(zhì)量教育教育體系,構(gòu)建區(qū)縣教師教育體系、“互聯(lián)網(wǎng)+”教師教育體系和教師教育質(zhì)量保障體系,培養(yǎng)一流的師資隊(duì)伍。
——完善鄉(xiāng)村教師激勵(lì)制度,深化鄉(xiāng)村教師管理體制改革,重視鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)土文化意識(shí),建立鄉(xiāng)村教師共同體,確保更多的鄉(xiāng)村教師“下得去,留得住,教得好”。
八、完善教育投入長(zhǎng)效機(jī)制,建立需求多元化、個(gè)性化的教育財(cái)政撥款機(jī)制,優(yōu)化財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu),合理劃分省域內(nèi)教育事權(quán)和支出責(zé)任,為推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)提供充足的經(jīng)費(fèi)保障
——持續(xù)加大對(duì)教育的投入,建立以發(fā)展高質(zhì)量教育為目標(biāo)的教育投入標(biāo)準(zhǔn),探索適合我國(guó)國(guó)情的教育生均經(jīng)費(fèi)充足標(biāo)準(zhǔn)的核算辦法。
——設(shè)計(jì)更加精細(xì)和富有彈性的教育撥款機(jī)制,建立公辦學(xué)校撥款和民辦學(xué)校補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制,逐步落實(shí)“教育財(cái)政應(yīng)為教育活動(dòng)而非教育機(jī)構(gòu)提供資金”的原則。
——適當(dāng)調(diào)整財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu),優(yōu)先保障教師工資待遇。
——賦予學(xué)前教育同其他教育級(jí)次同等地位,合理劃分市縣義務(wù)教育教師工資制度負(fù)擔(dān)比例,合理分擔(dān)普通高中基建支出責(zé)任。
九、探索“互聯(lián)網(wǎng)+”教育發(fā)展新模式,大力發(fā)展智慧教育,全面提升師生信息素養(yǎng),為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)營(yíng)造良好的技術(shù)環(huán)境
——探索“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下的人才培養(yǎng)新模式、基于互聯(lián)網(wǎng)的教育服務(wù)新模式、信息時(shí)代的教育治理新模式,實(shí)現(xiàn)教育信息化模式創(chuàng)新。
——構(gòu)建智慧學(xué)習(xí)支持環(huán)境,加快面向下一代網(wǎng)絡(luò)的高校智能學(xué)習(xí)體系建設(shè),推進(jìn)信息技術(shù)和智能技術(shù)深度融入教育教學(xué)全過(guò)程。
——開(kāi)展教師和校長(zhǎng)信息素養(yǎng)提升活動(dòng),加強(qiáng)學(xué)生信息素養(yǎng)培養(yǎng),順應(yīng)新時(shí)代教育信息化發(fā)展的需要。
十、健全教育法律體系建設(shè),加快推進(jìn)教育行政執(zhí)法體制機(jī)制改革,依法保障學(xué)校自主辦學(xué),為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)提供良好的法治環(huán)境
——加快教育法治建設(shè)進(jìn)程,盡快形成基本完善的中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化教育法律法規(guī)體系。
——加快建立教育綜合執(zhí)法機(jī)制,積極創(chuàng)新執(zhí)法體制與方式,建立行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度。
——依法明確學(xué)校的權(quán)責(zé)邊界,制定學(xué)校權(quán)利清單。依法加強(qiáng)對(duì)教師和學(xué)生的管理,切實(shí)保障教師和學(xué)生的合法權(quán)益。
我們同時(shí)也建議,在“十四五”時(shí)期,應(yīng)圍繞中國(guó)教育改革發(fā)展目標(biāo),著眼于推進(jìn)教育公平,提高教育質(zhì)量,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,以加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn),組織實(shí)施好如下一批重大項(xiàng)目,作為配套工程。
——實(shí)施新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義教育工程,將愛(ài)國(guó)主義精神貫穿于教育全過(guò)程。
——實(shí)施中小學(xué)生健康促進(jìn)行動(dòng),促進(jìn)學(xué)生身心健康和快樂(lè)成長(zhǎng)。
——啟動(dòng)第四期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃,促進(jìn)學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
——實(shí)施學(xué)前一年免費(fèi)行動(dòng)計(jì)劃,讓更多的適齡兒童尤其是弱勢(shì)兒童平等地獲得學(xué)前教育機(jī)會(huì)。
——實(shí)施義務(wù)教育年限延長(zhǎng)行動(dòng)計(jì)劃,與我國(guó)建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)總目標(biāo)相契合。
——啟動(dòng)高中階段教育全面普及計(jì)劃,使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力接受高中階段教育。
——實(shí)施“雙一流”深入推進(jìn)工程,加快形成高水平人才培養(yǎng)體系。
——實(shí)施產(chǎn)教融合發(fā)展工程,深入推進(jìn)合作育人、協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。
——實(shí)施教育脫貧攻堅(jiān)成果鞏固工程,確保教育扶貧政策和措施惠及每個(gè)貧困家庭和貧困學(xué)生。
——實(shí)施相對(duì)貧困學(xué)生資助計(jì)劃,建立解決學(xué)生相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制。
——實(shí)施師德師風(fēng)建設(shè)工程,推動(dòng)師德師風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
——實(shí)施師生信息素養(yǎng)全面提升行動(dòng)計(jì)劃,適應(yīng)數(shù)字化時(shí)代教育發(fā)展的需要。
——實(shí)施“教育數(shù)字基建”工程,滿足數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代教育信息化發(fā)展的需要。
九、十四五新能源發(fā)展規(guī)劃?
1、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快壯大新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車(chē)、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同各產(chǎn)業(yè)深度融合,推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展,構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)引擎,培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組,防止低水平重復(fù)建設(shè)。
2、統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施,加快第五代移動(dòng)通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等建設(shè)。加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó),完善綜合運(yùn)輸大通道、綜合交通樞紐和物流網(wǎng)絡(luò),加快城市群和都市圈軌道交通網(wǎng)絡(luò)化,提高農(nóng)村和邊境地區(qū)交通通達(dá)深度。推進(jìn)能源革命,完善能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系,加強(qiáng)國(guó)內(nèi)油氣勘探開(kāi)發(fā),加快油氣儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè),加快全國(guó)干線油氣管道建設(shè),建設(shè)智慧能源系統(tǒng),優(yōu)化電力生產(chǎn)和輸送通道布局,提升新能源消納和存儲(chǔ)能力,提升向邊遠(yuǎn)地區(qū)輸配電能力。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升水資源優(yōu)化配置和水旱災(zāi)害防御能力。
3、加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃和用途管控,落實(shí)生態(tài)保護(hù)、基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)等空間管控邊界,減少人類活動(dòng)對(duì)自然空間的占用。強(qiáng)化綠色發(fā)展的法律和政策保障,發(fā)展綠色金融,支持綠色技術(shù)創(chuàng)新,推進(jìn)清潔生產(chǎn),發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造。推動(dòng)能源清潔低碳安全高效利用。發(fā)展綠色建筑。開(kāi)展綠色生活創(chuàng)建活動(dòng)。降低碳排放強(qiáng)度,支持有條件的地方率先達(dá)到碳排放峰值,制定二〇三〇年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。
十、十四五農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃?
到2025年,全國(guó)耕地質(zhì)量等級(jí)達(dá)到4.58;綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量達(dá)到6萬(wàn)個(gè);農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)總體合格率達(dá)到98%……日前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等6部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《“十四五”全國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》),這是我國(guó)首部農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,對(duì)“十四五”農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展工作作出系統(tǒng)部署和具體安排,為促進(jìn)生態(tài)改善、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了有力保障。
明確目標(biāo),實(shí)現(xiàn)“五個(gè)明顯”
“近年來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門(mén),將綠色發(fā)展作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要引領(lǐng),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展進(jìn)展明顯?!鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,但從總體上看,農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展仍處于起步階段,還面臨不少困難和挑戰(zhàn),比如綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給還不足、綠色發(fā)展激勵(lì)約束機(jī)制尚未健全等,需要加大工作力度,推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
圍繞農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,《規(guī)劃》明確了目標(biāo):到2025年,農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展全面推進(jìn),制度體系和工作機(jī)制基本健全,科技支撐和政策保障更加有力,農(nóng)村生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型取得明顯進(jìn)展。具體而言,要實(shí)現(xiàn)“五個(gè)明顯”。
資源利用水平明顯提高。耕地、水等農(nóng)業(yè)資源得到有效保護(hù)、利用效率顯著提高,退化耕地治理取得明顯進(jìn)展,以資源環(huán)境承載力為基準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度初步建立。
產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)?;省⑥r(nóng)藥使用量持續(xù)減少,農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用水平明顯提高,農(nóng)業(yè)面源污染得到有效遏制。
農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)明顯改善。耕地生態(tài)得到恢復(fù),生物多樣性得到有效保護(hù),農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)更加穩(wěn)定,森林、草原、濕地等生態(tài)功能不斷增強(qiáng)。
綠色產(chǎn)品供給明顯增加。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化清潔化生產(chǎn)加快推行,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和品牌農(nóng)產(chǎn)品占比明顯提升,農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)功能大幅提高。
減排固碳能力明顯增強(qiáng)。主要農(nóng)產(chǎn)品溫室氣體排放強(qiáng)度大幅降低,農(nóng)業(yè)減排固碳和應(yīng)對(duì)氣候變化能力不斷增強(qiáng),農(nóng)業(yè)用能效率有效提升。
聚焦關(guān)鍵,“三加強(qiáng)、一打造”
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部介紹,聚焦綠色發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),《規(guī)劃》提出了“三加強(qiáng)、一打造”重點(diǎn)任務(wù)。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)利用。第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,2019年末全國(guó)耕地19.18億畝。與“二調(diào)”相比,10年間全國(guó)耕地地類減少了1.13億畝?!兑?guī)劃》提出,要落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)和退化耕地治理。到2025年,累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10.75億畝;“十四五”期間累計(jì)治理酸化、鹽堿化耕地1400萬(wàn)畝。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效,促進(jìn)畜禽糞污和秸稈資源化利用,加強(qiáng)白色污染治理。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,保護(hù)修復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)能力,提升農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值。
同時(shí),打造綠色低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。生產(chǎn)環(huán)節(jié),深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn);加工環(huán)節(jié),堅(jiān)持加工減損、梯次利用、循環(huán)發(fā)展方向,統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工和副產(chǎn)物加工利用;消費(fèi)環(huán)節(jié),健全綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證管理。倡導(dǎo)綠色低碳生活方式,開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品過(guò)度包裝治理,堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為。
科技創(chuàng)新,為綠色發(fā)展添動(dòng)能
“針對(duì)科技方面的短板,《規(guī)劃》提出強(qiáng)化科技動(dòng)能,健全綠色技術(shù)創(chuàng)新體系,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展科技支撐?!鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
具體來(lái)看,要做好三方面工作:
推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色科技創(chuàng)新。加強(qiáng)綠色科技基礎(chǔ)研究,開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),推進(jìn)技術(shù)集成創(chuàng)新;完善綠色農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新體系,推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)升級(jí),加快綠色高效技術(shù)裝備示范推廣;建設(shè)農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新載體。
加快綠色適用技術(shù)推廣應(yīng)用。推進(jìn)綠色科技成果轉(zhuǎn)化和綠色技術(shù)先行先試,引導(dǎo)小農(nóng)戶應(yīng)用綠色技術(shù)。
加強(qiáng)綠色人才隊(duì)伍建設(shè)。健全基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。支持發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社,培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和聯(lián)合體;引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè);鼓勵(lì)廣大科技特派員在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)普通農(nóng)戶發(fā)展綠色種養(yǎng),提供專業(yè)化全程化綠色技術(shù)服務(wù)。同時(shí),培養(yǎng)綠色技術(shù)推廣人才。發(fā)揮高等院校、科研單位作用,增設(shè)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展專業(yè),在生產(chǎn)一線建立科技小院、實(shí)習(xí)基地,指導(dǎo)科研人才參與綠色技術(shù)推廣。