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民航發(fā)展政策是什么 民航發(fā)展政策是什么時(shí)候提出

作者:admin 發(fā)布時(shí)間: 2023-06-06 03:14:20

簡(jiǎn)介:】一、民航發(fā)展基金是什么?民航發(fā)展基金由原民航機(jī)場(chǎng)管理建設(shè)費(fèi)和原民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金合并而成。民航發(fā)展基金屬于政府性基金,收入上繳中央國(guó)庫(kù),納入政府性基金預(yù)算,專款專用。

一、民航發(fā)展基金是什么?

民航發(fā)展基金由原民航機(jī)場(chǎng)管理建設(shè)費(fèi)和原民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金合并而成。民航發(fā)展基金屬于政府性基金,收入上繳中央國(guó)庫(kù),納入政府性基金預(yù)算,??顚S?。民航發(fā)展基金征收、使用、管理等應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督檢查。從2012年4月1日起,中國(guó)廢止機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi),改征民航發(fā)展基金,乘坐國(guó)內(nèi)航班的旅客每人次50元,國(guó)際航線每人次90元。

二、機(jī)票民航發(fā)展基金是什么?

民航發(fā)展基金由原民航機(jī)場(chǎng)管理建設(shè)費(fèi)和原民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金合并而成。民航發(fā)展基金屬于政府性基金,收入上繳中央國(guó)庫(kù),納入政府性基金預(yù)算,??顚S?。民航發(fā)展基金征收、使用、管理等應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督檢查。從2012年4月1日起,中國(guó)廢止機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi),改征民航發(fā)展基金,乘坐國(guó)內(nèi)航班的旅客每人次50元,國(guó)際航線每人次90元。

三、民航安全發(fā)展的幾個(gè)步驟?

安全管理體系(SMS)是航空安全管理發(fā)展的最新管理模式。縱觀航空安全管理的發(fā)展,航空安全管理共經(jīng)歷了三個(gè)階段:第一階段:是20 世紀(jì)70 年代之前的技術(shù)致因理論。那個(gè)時(shí)期飛行事故主要是由于機(jī)械和不安全飛行規(guī)章制度兩方面原因造成的,管理的特點(diǎn)是對(duì)機(jī)械設(shè)備等硬件進(jìn)行改進(jìn);基于事故識(shí)別和分析飛行器的缺陷,并努力進(jìn)行建章立制以防止事故再次發(fā)生。隨著新工藝、新技術(shù)、新材料的應(yīng)用,硬件設(shè)備可靠性大幅地提高,各項(xiàng)規(guī)章制度不斷健全,由此造成的航空事故率也逐步降低。第二階段:是人為因素研究階段。從20 世紀(jì)70 年代中期,人為因素造成的航空事故所占比率上升到70%~80% ,而技術(shù)因素已逐步降低到20%~30% 。當(dāng)時(shí)航空安全管理的特點(diǎn)是改進(jìn)人機(jī)界面,建立人員培訓(xùn)體制,完善各種規(guī)章和程序,優(yōu)化機(jī)組管理(CRM),營(yíng)造良好的安全文化。第三階段:是組織系統(tǒng)階段,開(kāi)始于20 世紀(jì)80 年代后期,特點(diǎn)是研究組織和管理因素對(duì)事故原因的影響。特別是90 年代以后,雖然飛行事故率保持在低水平的0.7~1.2 百萬(wàn)飛行小時(shí)之間;并呈現(xiàn)穩(wěn)定趨勢(shì),但隨著世界航空運(yùn)輸量的高速增長(zhǎng),飛機(jī)事故的絕對(duì)數(shù)量仍會(huì)增加。

四、民航與鐵路哪個(gè)更有發(fā)展?

鐵路和民航相比,鐵路在對(duì)需求的把握和供給能力上勝過(guò)民航,而且鐵路運(yùn)輸?shù)墓┙o能力的提升往往決定增長(zhǎng)的空間。

鐵路的路線和車(chē)輛,特別近些年來(lái)高鐵動(dòng)車(chē)的快速發(fā)展使得鐵路發(fā)展都得到很大的提高,和時(shí)刻空域資源受限的民航相比,鐵路在這方面顯得更具優(yōu)勢(shì)。雖然鐵路運(yùn)輸比民航時(shí)間長(zhǎng),但從旅客出行方面比民航方便。

五、中國(guó)民航發(fā)展概況?

1949年11月2日,中國(guó)民用航空局成立,揭開(kāi)了我國(guó)民航事業(yè)發(fā)展的新篇章。

從這一天開(kāi)始,新中國(guó)民航迎著共和國(guó)的朝陽(yáng)起飛,從無(wú)到有,由小到大,由弱到強(qiáng),經(jīng)歷了不平凡的發(fā)展歷程。

特別是十一屆三中全會(huì)以來(lái),我國(guó)民航事業(yè)無(wú)論在航空運(yùn)輸、通用航空、機(jī)群更新、機(jī)場(chǎng)建設(shè)、航線布局、航行保障、飛行安全、人才培訓(xùn)等方面都持續(xù)快速發(fā)展,取得了舉世矚目的成就。

民航事業(yè)的發(fā)展與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,與黨中央、國(guó)務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo)和支持密不可分,是幾代民航干部職工勵(lì)精圖治、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,為祖國(guó)藍(lán)天事業(yè)書(shū)寫(xiě)了壯麗的篇章。

中國(guó)民航發(fā)展至今主要?dú)v經(jīng)四個(gè)階段:

第一階段(1949年-1978年):

1949年11月2日,中共中央政治局會(huì)議決定,在人民革命軍事委員會(huì)下設(shè)民用航空局,受空軍指導(dǎo)。

11月9 日,中國(guó)航空公司、中央航空公司總經(jīng)理劉敬宜、陳卓林率兩公司在香港員工光榮起義,并率領(lǐng)12架飛機(jī)回到北京、天津,為新中國(guó)民航建設(shè)提供了一定的物質(zhì)和技術(shù)力量。

1950年,新中國(guó)民航初創(chuàng)時(shí),僅有30多架小型飛機(jī),年旅客運(yùn)輸量?jī)H1萬(wàn)人,運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量?jī)H157萬(wàn)噸公里。

1958年2月27日,國(guó)務(wù)院通知:中國(guó)民用航空局自本日起劃歸交通部領(lǐng)導(dǎo)。

1958年3月19日,國(guó)務(wù)院通知:全國(guó)人大常委會(huì)第95次會(huì)議批準(zhǔn)國(guó)務(wù)院將中國(guó)民用航空局改為交通部的部屬局。

1960年11月17日,經(jīng)國(guó)務(wù)院編制委員會(huì)討論原則通過(guò),決定中國(guó)民用航空局改稱“交通部民用航空總局” 。

為部屬一級(jí)管理全國(guó)民用航空事業(yè)的綜合性總局,負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理運(yùn)輸航空和專業(yè)航空,直接領(lǐng)導(dǎo)地區(qū)民用航空管理局的工作。

1962年4月13日,第二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五十三次會(huì)議決定民航局名稱改為“中國(guó)民用航空總局”。

1962年4月15日,中央決定將民用航空總局由交通部屬改為國(guó)務(wù)院直屬局,其業(yè)務(wù)工作、黨政工作、干部人事工作等均直歸空軍負(fù)責(zé)管理。

這一時(shí)期,民航由于領(lǐng)導(dǎo)體制幾經(jīng)改變,航空運(yùn)輸發(fā)展受政治、經(jīng)濟(jì)影響較大,1978年,航空旅客運(yùn)輸量?jī)H為231萬(wàn)人,運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量3億噸公里。

第二階段(1978年-1987年):

1978年10月9日,鄧小平同志指示民航要用經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)管理。1980年2月14日,鄧小平同志指出:“民航一定 要企業(yè)化”。同年3月5日,中國(guó)政府決定民航脫離軍隊(duì)建制,把中國(guó)民航局從隸屬于空軍改為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu),實(shí)行企業(yè)化管理。

這期間中國(guó)民航局是政企合一,既是主管民航事務(wù)的政府部門(mén),又是以“中國(guó)民航(CAAC)”名義直接經(jīng)營(yíng)航空運(yùn)輸、通用航空業(yè)務(wù)的全國(guó)性企業(yè)。

下設(shè)北京、上海、 廣州、成都、蘭州(后遷至西安)、沈陽(yáng)6個(gè)地區(qū)管理局。1980年全民航只有140架運(yùn)輸飛機(jī),且多數(shù)是20世紀(jì)50年代或40 年代生產(chǎn)制造的蘇式伊爾14、里二型飛機(jī),載客量?jī)H20多人或40人,載客量100人以上的中大型飛機(jī)只有 17架;機(jī)場(chǎng)只有79個(gè)。

1980年,我國(guó)民航全年旅客運(yùn)輸量?jī)H343萬(wàn)人;全年運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量4.29億噸公里,居新加坡、印度、菲律賓、印尼等國(guó)之后,列世界民航第35位。

第三階段(1987年-2002年):

1987年,中國(guó)政府決定對(duì)民航業(yè)進(jìn)行以航空公司與機(jī)場(chǎng)分設(shè)為特征的體制改革。

主要內(nèi)容是將原民航 北京、上海、廣州、西安、成都、沈陽(yáng)6個(gè)地區(qū)管理局的航空運(yùn)輸和通用航空相關(guān)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)和人員分離出來(lái),組建了6個(gè)國(guó)家骨干航空公司, 實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、平等競(jìng)爭(zhēng)。

這6個(gè)國(guó)家骨干航空公司是 :中國(guó)國(guó)際航空公司、中國(guó)東方航空公司、中國(guó)南方航空公司、中國(guó)西南航空公司、中國(guó)西北航空公司、 中國(guó)北方航空公司。此外,以經(jīng)營(yíng)通用航空業(yè)務(wù)為主并兼營(yíng)航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)的中國(guó)通用航空公司也于1989年7月成立。

在組建骨干航空公司的同時(shí),在原民航北京管理局、上海管理局、廣州管理局、成都管理局、西安管理局和沈陽(yáng)管理局所在地的機(jī)場(chǎng)部分基礎(chǔ)上,組建了民航華北、華東、中南、西南、西北和東北六個(gè)地區(qū)管理局以及北京首都機(jī)場(chǎng)、上海虹橋機(jī)場(chǎng)、廣州白云機(jī)場(chǎng)、成都雙流機(jī)場(chǎng)、西安西關(guān)機(jī)場(chǎng)(現(xiàn)已遷至咸陽(yáng) ,改為西安咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng))和沈陽(yáng)桃仙機(jī)場(chǎng)。

六個(gè)地區(qū)管理局既是管理地區(qū)民航事務(wù)的政府部門(mén),又是企業(yè),領(lǐng)導(dǎo)管理各民航?。▍^(qū)、市)局和機(jī)場(chǎng)。

航空運(yùn)輸服務(wù)保障系統(tǒng)也按專業(yè)化分工的要求相應(yīng)進(jìn)行了改革。1990年,在原民航各級(jí)供油部門(mén)的基礎(chǔ)上組建了專門(mén)從事航空油料供應(yīng)保障業(yè)務(wù)的中國(guó)航空油料總公司,該公司通過(guò)設(shè)在各機(jī)場(chǎng)的分支機(jī)構(gòu)為 航空公司提供油料供應(yīng)。

屬于這類性質(zhì)的單位還有從事航空器材(飛機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)等)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的中國(guó)航空器材公司;從事全國(guó)計(jì)算機(jī)訂票銷售系統(tǒng)管理與開(kāi)發(fā)的計(jì)算機(jī)信息中心;為各航空公司提供航空運(yùn)輸國(guó)際結(jié)算服務(wù)的航空結(jié)算中心;以及飛機(jī)維修公司、航空食品公司等。

1993年4月19日,中國(guó)民用航空局改稱中國(guó)民用航空總局,屬國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。12月20日,中國(guó)民用航空總局的機(jī)構(gòu)規(guī)格由副部級(jí)調(diào)整為正部級(jí)。

20多年中,我國(guó)民航運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量、旅客運(yùn)輸量和貨物運(yùn)輸量年均增長(zhǎng)分別達(dá)18%、16%和16%,高出世界平均水平兩倍多。

2002年,民航行業(yè)完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量165億噸公里、旅客運(yùn)輸量8594萬(wàn)人、貨郵運(yùn)輸量202萬(wàn)噸,國(guó)際排位進(jìn)一步上升,成為令人矚目的民航大國(guó)。

第四階段(2002年—— ):

2002年3月,中國(guó)政府決定對(duì)中國(guó)民航業(yè)再次進(jìn)行重組。主要內(nèi)容有:

1、航空公司與服務(wù)保障企業(yè)的聯(lián)合重組民航總局直屬航空公司及服務(wù)保障企業(yè)合并后于2002年10月11日正式掛牌成立,組成為六大集團(tuán)公司,

分別是:中國(guó)航空集團(tuán)公司、東方航空集團(tuán)公司、南方航空集團(tuán)公司、中國(guó)民航信息集團(tuán)公司、中國(guó)航空油料集團(tuán)公司、中國(guó)航空器材進(jìn)出口集團(tuán)公司。成立后的集團(tuán)公司與民航總局脫鉤,交由中央管理。

2、民航政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革民航總局下屬

7個(gè)地區(qū)管理局(華北地區(qū)管理局、東北地區(qū)管理局、華東地區(qū)管理局、中南地區(qū)管理局、西 南地區(qū)管理局、西北地區(qū)管理局、新疆管理局)

26個(gè)省級(jí)安全監(jiān)督管理辦公室(天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、大連、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、青島、河南、湖北、湖南、海南、廣西、深圳、重慶、貴州、云南、甘肅、青海、寧夏),對(duì)民航事務(wù)實(shí)施監(jiān)管。

3、機(jī)場(chǎng)實(shí)行屬地管理按照政企分開(kāi)、屬地管理的原則,對(duì)90個(gè)機(jī)場(chǎng)進(jìn)行了屬地化管理改革,民航總局直接管理的機(jī)場(chǎng)下放所在?。▍^(qū)、市)管理,相關(guān)資產(chǎn)、負(fù)債和人員一并劃轉(zhuǎn);

民航總局與地方政府聯(lián)合管理的民用機(jī)場(chǎng)和軍民合用機(jī)場(chǎng),屬民航總局管理的資產(chǎn)、負(fù)債及相關(guān)人員一并劃轉(zhuǎn)所在?。▍^(qū)、市)管理。

首都機(jī)場(chǎng)、西藏自治 區(qū)區(qū)內(nèi)的民用機(jī)場(chǎng)繼續(xù)由民航總局管理。2004年7月8日,隨著甘肅機(jī)場(chǎng)移交地方,機(jī)場(chǎng)屬地化管理改革全 面完成,也標(biāo)志著民航體制改革全面完成。

2004年10月2日,在國(guó)際民航組織第35屆大會(huì)上,中國(guó)以高票首次當(dāng)選該組織一類理事國(guó)。

2004年,民航行業(yè)完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量230億噸公里、旅客運(yùn)輸量1.2億人、貨郵運(yùn)輸量273萬(wàn)噸、通用航空作業(yè)7.7萬(wàn)小時(shí)。

截止2004年底,我國(guó)定期航班航線達(dá)到1200條,其中國(guó)內(nèi)航線(包括香港、澳門(mén)航線) 975條,國(guó)際航線225條,境內(nèi)民航定期航班通航機(jī)場(chǎng)133個(gè)(不含香港、澳門(mén)),形成了以北京、上海、廣州機(jī)場(chǎng)為中心,以省會(huì)、旅游城市機(jī)場(chǎng)為樞紐,其它城市機(jī)場(chǎng)為支干,聯(lián)結(jié)國(guó)內(nèi)127個(gè)城市,聯(lián)結(jié)38個(gè)國(guó) 家80個(gè)城市的航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

民航機(jī)隊(duì)規(guī)模不斷擴(kuò)大,截止至2004年底,中國(guó)民航擁有運(yùn)輸飛機(jī)754架,其中大中型飛機(jī)680架,均為世界上最先進(jìn)的飛機(jī)。

2004年中國(guó)民航運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量達(dá)到230億噸公里(不包 括香港、澳門(mén)特別行政區(qū)以及臺(tái)灣省),在國(guó)際民航組織188個(gè)締約國(guó)中名列第3位。

六、如何學(xué)好民航發(fā)展史?

想要學(xué)好民航發(fā)展史應(yīng)當(dāng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神,從百年黨史和民航發(fā)展歷程中汲取前行的智慧和力量,爭(zhēng)取在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代中成長(zhǎng)。

七、民航發(fā)展基金能抵扣嗎?

民航發(fā)展基金是不可以抵扣的。

不可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。航空運(yùn)輸?shù)碾娮涌推毙谐虇紊系膬r(jià)款是分項(xiàng)列示的,包括票價(jià)、燃油附加費(fèi)和民航發(fā)展基金。因民航發(fā)展基金屬于政府性基金,不計(jì)入航空企業(yè)的銷售收入。所以不計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額予以抵扣。

僅供參考謝謝。

八、機(jī)票民航發(fā)展基金是什么?每人該交多少?

民航發(fā)展基金由原民航機(jī)場(chǎng)管理建設(shè)費(fèi)和原民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金合并而成。

民航發(fā)展基金屬于政府性基金,收入上繳中央國(guó)庫(kù),納入政府性基金預(yù)算,專款專用。民航發(fā)展基金征收、使用、管理等應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督檢查。從2012年4月1日起,中國(guó)廢止機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi),改征民航發(fā)展基金,乘坐國(guó)內(nèi)航班的旅客每人次50元,國(guó)際航線每人次90元。

九、機(jī)票民航發(fā)展基金是什么?每人該交多少?

民航發(fā)展基金屬于政府性基金,于2012年4月1日起開(kāi)始征收,國(guó)內(nèi)航線為每人次50元,國(guó)際航線為90元。

民航發(fā)展基金的設(shè)立是為了取代原來(lái)對(duì)乘客征收的機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)以及以及對(duì)航空公司征收的民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金。

十、為什么說(shuō)中國(guó)民航發(fā)展成了世界民航大國(guó)?

這是因?yàn)槟壳爸袊?guó)民航運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量和客運(yùn)周轉(zhuǎn)量均已排名世界第二,安全水平居世界前列,是世界公認(rèn)的民航大國(guó)。

改革開(kāi)放后,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的40年,也是數(shù)以億計(jì)的中國(guó)人從開(kāi)始嘗試、到習(xí)慣甚至頻繁使用民航體系作為出行方式的40年。

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