【簡介：】近日，美國德克薩斯州USAG航校丹頓校區(qū)一架雙發(fā)螺旋槳飛機執(zhí)行飛行訓練任務時墜毀，機上一名南航委托培養(yǎng)的飛行學員和一名航校飛行教員不幸遇難。這起看似偶然的事件，也是對當前
近日，美國德克薩斯州USAG航校丹頓校區(qū)一架雙發(fā)螺旋槳飛機執(zhí)行飛行訓練任務時墜毀，機上一名南航委托培養(yǎng)的飛行學員和一名航校飛行教員不幸遇難。這起看似偶然的事件，也是對當前中美關系的某種折射，需要我們對今后的中美航空培訓合作進行認真反思。
一、USAG至少是存在對中國學員另眼看待的問題。
美國國家航空學院成立于1957年，是美國聯(lián)邦管理航空局認證的具有飛行培訓資質的飛行培訓學院，在世界航空學院排名前10位。 號稱擁有世界最先進的各類訓練機型，現(xiàn)有飛機都安裝了最新的電子設備（如IFR GPS 和自動駕駛儀）。其教學實力不可謂不強，裝備不可謂不好。但出事的PA-34型賽尼卡雙發(fā)螺旋槳飛機舷號為N456AG，1973年出廠，已有45年機齡，是一架老掉牙的飛機。而且一份N456AG號飛機的故障報告顯示，今年5月這架飛機就出現(xiàn)故障，7月20、24、25日該機還出現(xiàn)左發(fā)動機故障。出事前，帶中國學員邱杰的意大利籍女教練員弗朗西絲卡曾要求更換飛機，卻被拒絕。另外據(jù)悉，今年4月，在美國USAG航校登頓校區(qū)學習飛行的江蘇淮安籍學員顏洋因為不堪忍受校方的苛刻對待，在宿舍內自殺。 還有報道說，USAG航校丹頓校區(qū)曾出現(xiàn)拿學生撒氣、侮辱中國學員等問題。學校里，學生們是不允許說中文的，如果被發(fā)現(xiàn)就要罰50美金，會被校方拍下侮辱性的黑牌照片，并掛在墻上“示眾”。校方美其名曰幫助大家適應英語環(huán)境，但又從未對其他非英語國家的學員提過“English please”的要求。晚上7:30-10:00期間，校方會要求中國學員打掃廁所，聽從清潔工的吩咐。在清潔工同意之后，才準許學生回宿舍。 這些都該明，該航校對中國學員的不公正傾向。
二、USAG自身的建設發(fā)展上也在不容忽視的問題。
事故發(fā)生后，USAG表示，校方的培訓程序完全合規(guī)、監(jiān)管嚴格，直到調查結果明確前，不便發(fā)表意見。而據(jù)報道，USAG的內網上，已經看不到包括失事飛機在內的多份故障報告。有知情者表示，該校機隊的平均機齡在50年左右，飛機多為二手貨。邱杰的事故不是USAG第一次使用已經報告過故障的飛機進行訓練。而校方的態(tài)度始終如一，還是讓教練和學員使用他們訓練。這反映出校方在解決教練機老化的問題上存在應當大的困難，而且存在誠信問題。
三、應加快調整我國民航飛行員外培戰(zhàn)略。
中國學員美國航校遇難背后，是民航業(yè)的高速發(fā)展和飛行員短缺。而與美國的培訓合作本身也存在著風險問題。有報道稱，不同于其他國際生，中國學員有兩份特指協(xié)議，一份是免責聲明，上面寫著無論死因如何，校方只需賠付學生家屬10萬美元。據(jù)時間視頻報道，2011年年底，也有兩名中國學員在飛行訓練中一死一傷，教練受重傷。USAG至今沒有公布事故的原因和后續(xù)處理。這種人身安全風險與責任不對等的培訓合作有必要盡快調整。在當前大背景下，應注重加強與其他國家的航空培訓合作，加快發(fā)展自主的民航飛行員培訓能力。
7月28日，在美國USAG航校接受培訓的中國學員遭遇空難離世。資料顯示，出事飛機在墜毀前曾多次出現(xiàn)嚴重問題，航校還與學生簽過免責條款。
據(jù)北京青年報31日報道，當?shù)貢r間28日下午4時左右，美國USAG航校登頓校區(qū)一架PA-34型賽尼卡雙發(fā)螺旋槳飛機墜毀，一名中國學員當場死亡，機上同行的25歲女教練搶救無效后去世。
墜亡的中國學員來自廣東從化，是中國南方航空公司派出的學員，2018年1月到美國開始訓練。中國南方航空官方微博30日發(fā)布通告證實此事，稱南航正密切關注事故調查進展。
目前事故原因尚不清楚，美國聯(lián)邦航空管理局的調查人員正在出事現(xiàn)場進行調查。
據(jù)了解，失事飛機出廠于1973年，已有45年機齡。一份故障報告顯示，這架飛機在本月連續(xù)遇到左發(fā)動機故障。墜亡學員的師弟稱，該學員在飛行前曾要求更換飛機，遭到了校方拒絕。
USAG航校表示，調查結果出來前，校方不便對事故原因發(fā)表看法。但表示，USAG是受到嚴格監(jiān)管的培訓機構，學校的培訓程序符合美國聯(lián)邦航空管理局、中國民用航空局及柬埔寨民航國務秘書處關于地面課程與飛行教學的要求。
有知情人擔心，航?？赡軙杂鲭y學員的個人原因推卸責任。有報道稱，該航空學校規(guī)定，若一門考試連續(xù)三次沒有通過，有可能被停飛。事故發(fā)生前，遇難學員已連續(xù)兩次未通過商業(yè)飛行執(zhí)照考試，被學校警告。
除了這次墜機事故，USAG航校前不久還發(fā)生過中國學員自殺事件。4月16日，來自江蘇淮安的學員顏洋在宿舍內自殺，USAG航校登頓校區(qū)中歧視中國學員的現(xiàn)象也被揭露出來。
發(fā)生事故的也不止USAG航校一家。2018年5月10日，母公司在瑞典的納維亞航空學院發(fā)生墜機事故，兩名飛行學員和一名教練遇難，三人均為中國公民。當時參加飛行訓練課程的學生中有不少來自中國，多為中國航司的贊助生。
培訓學員海外遇難的新聞事件背后，是中國民航事業(yè)的高速發(fā)展和與之相應的飛行員緊缺問題。在不惜重金挖海外飛行員的同時，中國的航空公司也在加大對本土人才的培訓投入——但他們缺少訓練場。
英國《金融時報》去年的一則報道稱，由于中國只有22所飛行學校，國內航空公司便把目光投向海外。中國民航飛行學院院長關立欣也曾表示，在培訓中要完成大綱的很多科目，對機場的使用、數(shù)量要求較高，國內的訓練學校大概有20多所，他們能使用的機場、空域和航線資源都比較緊張。
《金融時報》報道說，2017年，中國的5053名飛行學員幾乎有一半是在國外受訓的，這給美國、加拿大和澳大利亞的飛行學校及其所有者帶來了一項蓬勃發(fā)展的業(yè)務。此外，中國資本也在收購海外的飛行培訓學校。
根據(jù)國際航空運輸協(xié)會（IATA）的預測，到2022年，中國將取代美國成為世界最大的航空客運市場；波音公司則預測，到2035年中國將需要11萬名新飛行員。
“中國民航飛行員出現(xiàn)結構化的短缺一個根本的原因，是因為中國民航的一個高速發(fā)展，目前中國民航已經以超過10%的速度發(fā)展超過了20年。”中國民用航空局飛標司副司長朱濤曾對央視新聞這樣說。
“飛行學員在學習期間要進行大量的空中飛行培訓，美國的機場數(shù)量是兩萬多個，而我國目前只有200多個機場，”他說，“大型機場要滿足日常航班運輸任務，而中小型機場數(shù)量又嚴重不足，一定程度上制約了飛行員的飛行培訓?！?/p>
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