【簡介：】本篇文章給大家談?wù)劇锻ㄓ煤娇招袠I(yè)》對應(yīng)的知識點(diǎn)，希望對各位有所幫助。本文目錄一覽：
1、中國通用航空產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司是什么級別?


2、民航企業(yè)和機(jī)械制造業(yè)的管理有什么區(qū)別？

本篇文章給大家談?wù)劇锻ㄓ煤娇招袠I(yè)》對應(yīng)的知識點(diǎn)，希望對各位有所幫助。

本文目錄一覽：

• 1、中國通用航空產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司是什么級別?
• 2、民航企業(yè)和機(jī)械制造業(yè)的管理有什么區(qū)別？
• 3、你們是從哪里了解到中環(huán)通航的，到底好不好？
• 4、通用航空機(jī)場需持證上崗的崗位有什么崗位
• 5、中國通用航空發(fā)展的其他信息

中國通用航空產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司是什么級別?

東方通用航空有限責(zé)任公司是國內(nèi)最早經(jīng)民航局批準(zhǔn)的甲類通用航空企業(yè)，為中國東方航空集團(tuán)公司全資子公司，是我國最早從事通用航空業(yè)務(wù)的企業(yè),公司前身為中國通用航空公司。屬于有限責(zé)任公司(法人獨(dú)資)。

1998年中國通用航空公司并入中國東方航空集團(tuán)公司后，原中國通用航空公司的通用航空業(yè)務(wù)板塊重新整合成為東方通用航空公司，并于2008年改制為有限責(zé)任公司。至2011年9月9日，公司實(shí)現(xiàn)連續(xù)26年安全飛行，為國內(nèi)通用航空業(yè)最長的安全記錄。

擴(kuò)展資料

公司以直升機(jī)運(yùn)營為主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域，擁有S-92、S-76C++、S-76A++、BELL212、BO105等型號直升機(jī)13架。公司下屬的太原航空攝影有限公司擁有空中國王SKB200、Y5B等固定翼飛機(jī)5架，裝備目前國際先進(jìn)的航空攝影及測量設(shè)備。

經(jīng)營范圍：石油服務(wù)、醫(yī)療救護(hù)、通用航空包機(jī)飛行；直升機(jī)引航、漁業(yè)飛行、直升機(jī)機(jī)外載荷飛行、人工降水、航空探礦；空中游覽；航空器代管；航空攝影；海洋監(jiān)測；空中巡查；城市消防；氣象探測；空中廣告；科學(xué)實(shí)驗(yàn)；航空噴灑（撒）。

參考資料來源：百度百科——東方通用航空有限責(zé)任公司

民航企業(yè)和機(jī)械制造業(yè)的管理有什么區(qū)別？

通用航空與運(yùn)輸航空被并稱為民航發(fā)展的“鳥之兩翼，車之兩輪”。近年來，我國民航業(yè)飛速發(fā)展，運(yùn)輸航空的規(guī)模不斷擴(kuò)大，已成為全球第二大航空運(yùn)輸系統(tǒng)。但與之形成鮮明對比的是，通用航空在我國經(jīng)歷幾十年的發(fā)展，底子仍然較薄，整體規(guī)模較小，發(fā)展中還存在種種問題。

xx年7月12日出臺的《 __關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的若干意見》中，

提出了到2020年“通用航空實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展，飛行總量達(dá)200萬小時，年均增長19%”的發(fā)展目標(biāo)，并提出了通用航空發(fā)展的主要任務(wù)。此前， __在xx

年曾經(jīng)出臺過兩個促進(jìn)通航發(fā)展的文件，一個是《關(guān)于深化我國低空空域管理改革 __》；另一個是《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，將通航列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。

如今，地方政府都認(rèn)為通航產(chǎn)業(yè)是待開發(fā)的“處女地”，在政府與民間資本

的共同青睞下，一股“通航熱”正在襲來，這就是《若干意見》中特別重視發(fā)展通用航空的大背景。

去年，我國通用航空完成作業(yè)飛行50.27萬小時，同比增長28.5%；截至

xx年底，我國持有通用航空經(jīng)營許可證的企業(yè)共有123家，比上年增長了14.3%；通用航空機(jī)隊(duì)在冊總數(shù)為1154架，比上年增長了14.3%。一系列數(shù)字表明，通用航空產(chǎn)業(yè)正在我國迅速成長。

從通航發(fā)展的整體情況看，雖然其總量增長較快，但規(guī)模仍然較小，不能滿足經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需求。我國通用航空的現(xiàn)狀可以用“兩多、兩少、兩小、一弱”來概括，即老舊機(jī)型多、小企業(yè)多，保障設(shè)施少、專業(yè)人才少，產(chǎn)值與利潤小、整體產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，支撐通用航空發(fā)展的基礎(chǔ)體系薄弱。

目前，我國通用航空機(jī)場和臨時起降點(diǎn)數(shù)量較少。截至xx年末，我國有

民用機(jī)場和起降點(diǎn)共574個，其中通航機(jī)場43個，臨時起降點(diǎn)243個，相當(dāng)于每1.62萬平方公里才有1個機(jī)場。而與中國國土面積相近的美國，則有近20000個機(jī)場。隨著我國航空運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展，許多運(yùn)輸機(jī)場面臨著擁擠、時刻難以協(xié)調(diào)等問題，很難再為通用航空提供服務(wù)。

此外，我國通用航空的飛行保障設(shè)施與服務(wù)體系也不健全，現(xiàn)有的空管手

段難以對低空飛行活動實(shí)行跟蹤監(jiān)控。由于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高、煉制工藝復(fù)雜、易揮發(fā)、運(yùn)輸和儲存困難等原因，航空汽油難以滿足通用飛機(jī)的飛行需求。另外，氣象服務(wù)、航材保管、維護(hù)等支撐通用航空運(yùn)營的配套服務(wù)滯后，固定基地運(yùn)營商（FBO）的建設(shè)和發(fā)展步伐較慢，通用航空飛行服務(wù)站的建設(shè)剛剛起步，限制了通航飛行活動的廣泛開展。

截至xx年底，在123家通用航空企業(yè)中，成規(guī)模、有實(shí)力的不到10家，大多數(shù)是擁有2架~3架航空器的小型企業(yè)，經(jīng)營能力和經(jīng)驗(yàn)都處于起步階段，抗風(fēng)險能力較弱。全國通用航空從業(yè)人員有10861人，按照通用航空最低人機(jī)比12.5計(jì)算，飛行員和機(jī)務(wù)人員的數(shù)量都存在很大缺口。從年齡結(jié)構(gòu)分析，通航飛

行員的年齡大多集中在五六十歲，發(fā)展后勁不足，沒有形成良好的人才梯隊(duì)結(jié)構(gòu)。

你們是從哪里了解到中環(huán)通航的，到底好不好？

介紹本兒童繪本《直升機(jī)小紅》從繪本來簡單說下。民航包括運(yùn)輸航和通航，眾人熟知運(yùn)輸航但對通航幾乎無了解。航空文化在民眾中的普及是關(guān)鍵問題。國內(nèi)通航起步十幾年，到今日雖有所進(jìn)步，每年航展越來越多，但不知道通航到底是什么的民眾依舊占據(jù)絕大多數(shù)。作為通航人，最近給寶寶挑繪本，看到了日本作家鐮田步先生的《直升機(jī)小紅》甚為驚喜。鐮田步先生致力于兒童交通工具科普，創(chuàng)作了很多受人歡迎的繪本，如《新干線出發(fā)！》《公交車出發(fā)！》《搬運(yùn)》《直升機(jī)小紅》《地鐵小銀》《奔跑吧！新干線希望號》等 。由于廣受孩子們的歡迎，這些繪本陸續(xù)在我國出版?！吨鄙龣C(jī)小紅》主要講述了新型救援直升機(jī)小紅第一次參與救援任務(wù)，克服重重困難，最終順利完成任務(wù)。而作為一名通航從業(yè)人員，從中看到的則是真實(shí)的通航運(yùn)行世界。1.直升機(jī)一覽（1）“小紅”——“海豚”系列直升機(jī)“AS 365“海豚”（英語：Eurocopter AS 365 Dolphin）是法國國營航宇工業(yè)公司在70年代至80年代發(fā)展研制的一種多用途軍、民兩用直升機(jī)。海豚系列直升機(jī)由法國南方航空、法國宇航和法國歐洲直升機(jī)公司（后改名為空中客車直升機(jī)公司）生產(chǎn)，在西方是非常暢銷的一款直升機(jī)。其主要型號有SA360海豚I(單發(fā))、SA365海豚II(雙發(fā))、AS565黑豹(軍用)和EC155?！焙ｋ嘀鄙龣C(jī)與“小紅”對比圖書中小紅展示了吊裝被困司機(jī)一幕，這也是該系列直升機(jī)突出的優(yōu)勢之一。其中的SA365N型號可載13名乘客，可吊掛1600千克重物。很多同胞覺得小紅特別像我國的直九也是由原因的。“直-9 系列直升機(jī)是中航工業(yè)哈飛引進(jìn)法國“海豚”直升機(jī)生產(chǎn)專利并經(jīng)國產(chǎn)化的快速4 噸級多用途直升機(jī)，先后走過了小批組裝、國產(chǎn)化、改進(jìn)改型的研發(fā)過程，使我國的直升機(jī)制造技術(shù)水平向前跨越了二十年。直-9系列直升機(jī)已成為我國保有量最多的直升機(jī)型號?！保?）《直升機(jī)小紅》中的“大紅”——H225H225圖片“H225（曾用名EC225）也是空中客車直升機(jī)公司制造。H225作為空中客車直升機(jī)超級美洲豹家族的最新成員，是11噸級雙發(fā)直升機(jī)中速度最快、航程最遠(yuǎn)、有效載荷最大、性能最可靠的機(jī)型。其具備遠(yuǎn)距離航程、高巡航速度，以及超過五個半小時續(xù)航能力的優(yōu)秀性能。并且在全世界范圍的各類天氣條件下（包括極具挑戰(zhàn)性的海洋環(huán)境）已經(jīng)積累了超過430萬飛行小時的記錄。圖為“大紅”和H225（3）《直升機(jī)小紅》中的“小白”——H135“H135是一款由空中客車直升機(jī)公司制造的雙引擎民用直升飛機(jī)，它具有按照儀表飛行規(guī)則飛行的能力。H135直升機(jī)于1996年開始服役，已經(jīng)生產(chǎn)了一千多架飛機(jī)。它被廣泛的運(yùn)用于警務(wù)與急救領(lǐng)域，同時也用于執(zhí)行運(yùn)輸任務(wù)。 到2013年，超過500架H135在全球提供直升機(jī)緊急醫(yī)療服務(wù)。迄今為止H135仍然是應(yīng)急救援醫(yī)療保障的主力軍，而《直升機(jī)小紅》中展示的即為醫(yī)療救援這一畫面。圖為“小白”和H1352.每個機(jī)型對應(yīng)真實(shí)的業(yè)務(wù)種類“通用航空General Aviation，是指使用民用航空器從事公共航空運(yùn)輸以外的民用航空活動，包括從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行以及醫(yī)療衛(wèi)生、搶險救災(zāi)、氣象探測、海洋監(jiān)測、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教育訓(xùn)練、文化體育等方面的飛行活動?！薄巴ㄓ煤娇諛I(yè)是以通用航空飛行活動為核心，涵蓋通用航空器研發(fā)制造、市場運(yùn)營、綜合保障以及延伸服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系?！边@是百度百科給出的解釋，而民航局頒布的《通用航空經(jīng)營管理規(guī)定》則規(guī)定，通航公司可以做以下內(nèi)容：國人對通航普遍不了解，以為民航就是運(yùn)輸航，以為飛機(jī)就是只運(yùn)輸旅客，其實(shí)不然，民航由兩部分組成，運(yùn)輸航（即日常接觸的航空公司，運(yùn)輸旅客和貨物）、通航。通航所做的事情非常多，且廣泛用于工農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。1）應(yīng)急救援《直升機(jī)小紅》開篇就說救援隊(duì)的直升機(jī)在待命，那么他們在等待什么救援呢？書中第一個任務(wù)來了，工廠起火，救援隊(duì)需要馬上出動，滅火、救出員工是救援隊(duì)所面臨的任務(wù)，而之后小紅遇上山體滑坡被困在車?yán)锏乃緳C(jī)，則用強(qiáng)勁的動力吊起司機(jī)脫離險境，這些都是緊急救援的內(nèi)容。航空應(yīng)急救援的獨(dú)特優(yōu)勢主要表現(xiàn)為快捷、高效、點(diǎn)對點(diǎn)和不受地理空間限制。而第一現(xiàn)場救援的絕對主力是直升機(jī)。直升機(jī)在災(zāi)情偵察、搶運(yùn)遇險人員、轉(zhuǎn)移受困群眾和傷員、運(yùn)輸救災(zāi)物資、大型設(shè)備吊運(yùn)等方面都可以發(fā)揮巨大的作用。2008年汶川地震，當(dāng)時我國通航尚未發(fā)展，全國救援直升機(jī)僅有80架，救援經(jīng)驗(yàn)不足，且由于汶川地區(qū)多山，運(yùn)輸直升機(jī)因?yàn)轶w積的原因沒辦法繼續(xù)下降，許多解放軍戰(zhàn)士不惜冒著生命危險，從海拔5000多米的高空跳傘，就是為了能夠盡快展開救援行動。那時通航企業(yè)尚未有能力加入救援中。而2010年2月14日，玉樹地震則再一次為我們敲響警鐘。汶川地震后，黨中央、國務(wù)院又適時提出盡快規(guī)劃建設(shè)我國航空應(yīng)急救援體系的新課題。社會各界，包括一批有識之士也紛紛建言獻(xiàn)策，疾呼航空應(yīng)急救援體系的建設(shè)。此后，中國通航逐步迎來籌建高峰期，眾多通航公司開始探索我國通航發(fā)展之路。此后直升機(jī)應(yīng)急救援逐步進(jìn)入民眾視野，四川雅安地震、環(huán)塔拉力賽直升機(jī)應(yīng)急救援、西昌木里火災(zāi)，小到每年河水漲水急救被困群眾等等，甚至在今年疫情期間為醫(yī)院緊急運(yùn)送抗疫用品、運(yùn)送病人，通航公司都積極參與其中。2）城市消防城市消防指使用民用直升機(jī)開展對城市高層建筑物的空中噴 液滅火和人員救援等的飛行活動.書中描繪了工廠著火，大紅（H-225）滅火一幕，國內(nèi)通航發(fā)展較晚，飛行技術(shù)等原因城市消防目前尚未普及，今年年初重慶加州花園小區(qū)大火，交通要道被占用，若直升機(jī)進(jìn)行消防滅火那將是何等高效，亦將會極大的降低火災(zāi)造成的損失。而消防另一應(yīng)用則是森林消防，2018年西昌木里火災(zāi)，各大通航公司派遣有資質(zhì)直升機(jī)緊急調(diào)往火場滅火，為撲滅火源作出重大貢獻(xiàn)。下圖為2019年3月底西昌木里火災(zāi)南方護(hù)林總站派出滅火直升機(jī)滅火的新聞。3）醫(yī)療救援——使用裝有專用醫(yī)療救護(hù)設(shè)備的民用航空器,為緊 急施救患者而進(jìn)行的飛行活動.直升機(jī)的運(yùn)營靈活、高效勢必為挽救危重緊急病人節(jié)約寶貴交通時間，如999通航與北京醫(yī)院建立直升機(jī)救援通道、華彬天星公司直升機(jī)運(yùn)送病人，挽救病人生命，直升機(jī)救援已不再是想象中的事。未來將會成為一個城市發(fā)展必要條件。通航還有很多常見業(yè)務(wù)，如空中游覽、空中廣告、直升機(jī)駕駛員培訓(xùn)、空中巡查等，題主都可以上網(wǎng)搜下。如果題主了解說是畢業(yè)去通航當(dāng)?shù)胤?，那?yīng)該包括安保、維修、運(yùn)控等一些列地面運(yùn)行人員，如果是空姐的話那只能是運(yùn)行CCAR135部的小型商務(wù)運(yùn)輸公司，也就是包機(jī)，需要配備空姐來服務(wù)。

通用航空機(jī)場需持證上崗的崗位有什么崗位

機(jī)場持證上崗一覽表

崗位

證件類型

證件名稱

總經(jīng)理/安全副總經(jīng)理

上崗證

民航企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人安全管理培訓(xùn)證書

風(fēng)險控制部部長

安全監(jiān)察員

上崗證

民航企事業(yè)單位安全管理人員證書

上崗證

省注冊安全主任（高/中/初級）

上崗證

國家注冊安全工程師

生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)員

上崗證

運(yùn)輸生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)上崗證

航空器活動區(qū)

機(jī)動車駕駛員

上崗證

航空器活動區(qū)機(jī)動車駕駛證

（國家機(jī)動車駕駛證B\C以上）

保密員

上崗證

保密員資格證

檔案員

上崗證

檔案員資格證

財(cái)務(wù)人員

上崗證

會計(jì)從業(yè)資格證

醫(yī)生\護(hù)士

上崗證

主任/主治醫(yī)師資格證

醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格證

主任/主管/護(hù)理師

護(hù)士執(zhí)業(yè)資格證

值機(jī)員\服務(wù)員\監(jiān)裝員

上崗證

值機(jī)（民航客運(yùn)員）職業(yè)資格證

服務(wù)（民航客運(yùn)員）職業(yè)資格證

監(jiān)裝（民航客運(yùn)員）職業(yè)資格證

特種設(shè)備操作員

上崗證

民航特種車輛操作工職業(yè)資格證

航空器活動區(qū)機(jī)動車駕駛證

（國家機(jī)動車駕駛證B\C以上）

機(jī)務(wù)責(zé)任/質(zhì)量/生產(chǎn)經(jīng)理

上崗證

民用航空器維修管理人員執(zhí)照

機(jī)務(wù)維修員

上崗證

民用航空器維修人員基礎(chǔ)執(zhí)照/機(jī)型執(zhí)照

安全檢查員

上崗證

安檢技師

上崗證

高級安檢員

上崗證

中級安檢員

上崗證

初級安檢員

導(dǎo)航系統(tǒng)機(jī)務(wù)員

上崗證

儀表著陸系統(tǒng)機(jī)務(wù)員

上崗證

DVOR系統(tǒng)機(jī)務(wù)員

高壓電工

上崗證

電工高壓進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證

上崗證

國家特種作業(yè)操作證（高壓電工作業(yè)）

其他電工

上崗證

國家特種作業(yè)操作證（低壓電工作業(yè)）

上崗證

國家特種作業(yè)操作證（防爆電氣作業(yè)）

場務(wù)員

上崗證

（場道維修工）職業(yè)資格證

上崗證

（場務(wù)機(jī)械維修工）職業(yè)資格證

驅(qū)鳥員

上崗證

民航中南地區(qū)民用機(jī)場控制區(qū)驅(qū)鳥上崗證

燈光維護(hù)員

上崗證

機(jī)場助航燈光電工證

消防監(jiān)控員

上崗證

消防監(jiān)控操作上崗證

消防護(hù)衛(wèi)部

上崗證

民用機(jī)場消防戰(zhàn)斗員上崗證

上崗證

民航滅火指揮崗位資格證書

國際\國內(nèi)貨運(yùn)員

上崗證

民航貨運(yùn)員

報關(guān)員

上崗證

報關(guān)員

中國通用航空發(fā)展的其他信息

大陸通用航空發(fā)展現(xiàn)狀

1、通用航空生產(chǎn)作業(yè)情況

2006年通用航空年作業(yè)飛行小時數(shù)達(dá)到98700小時，比2005年增加16%，創(chuàng)歷史最高水平。按國際民航組織統(tǒng)計(jì)的口徑，2006年我國通用航空飛行180000 小時。

1952-2006年通用航空作業(yè)飛行量統(tǒng)計(jì)表（單位：小時） 年度 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 作業(yè)量 959 1320 2195 4423 7410 9168 17845 28078 34668 年度 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 作業(yè)量 22828 16335 17230 21712 21572 26689 29012 19829 22635 25875 年度 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 作業(yè)量 27209 30411 24814 22751 24025 27632 24451 28995 39739 42792 年度 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 作業(yè)量 38869 38544 42804 47303 43022 44022 45749 38268 34451 42524 年度 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 作業(yè)量 49016 43985 32387 30743 39485 43071 40877 38657 40068 48707 年度 2001 2002 2003 2004 2005 2006 作業(yè)量 55937 57577 63504 75277 84859 98700 2、通用航空運(yùn)營能力狀況。

截止到2006年底，通用航空全行業(yè)飛機(jī)、直升機(jī)（含教學(xué)訓(xùn)練、機(jī)場校驗(yàn)飛機(jī)、直升機(jī)）數(shù)量為707架，其中飛機(jī)575架，直升機(jī)132 架，比2005年增加92架。

截至2006年底， 民航全行業(yè)持有有效飛行駕駛員執(zhí)照的飛行人員共16031人，其中持有航線運(yùn)輸駕駛員執(zhí)照的6901，商用駕駛員執(zhí)照的7757人，私用駕駛員執(zhí)照的1373人。

截止到2005年底，我國共有通用航空機(jī)場68個，臨時機(jī)場（起降點(diǎn)）329個。

3、通用航空活動主體狀況。

截止到2006年底，全國從事通用航空經(jīng)營活動的企業(yè)已達(dá)69 家，已批準(zhǔn)籌建通用航空企業(yè)30家。目前全行業(yè)從業(yè)人員近8000 人。

通用航空活動的主體形式在原來的基礎(chǔ)上，增加了非經(jīng)營性通用航空活動單位和個人等形式?，F(xiàn)有辦理了非經(jīng)營性通用航空活動登記的單位12 家，自然人2個。

4、通用航空項(xiàng)目及社會效益狀況。

《通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定》（民航總局令第176號）將通用航空經(jīng)營項(xiàng)目分為：

甲類　陸上石油服務(wù)、海上石油服務(wù)、直升機(jī)機(jī)外載荷飛行、人工降水、醫(yī)療救護(hù)、航空探礦、空中游覽、公務(wù)飛行、私用或商用飛行駕駛執(zhí)照培訓(xùn)、直升機(jī)引航作業(yè)、航空器代管業(yè)務(wù)、出租飛行、通用航空包機(jī)飛行；

乙類　航空攝影、空中廣告、海洋監(jiān)測、漁業(yè)飛行、氣象探測、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、城市消防、空中巡查；

丙類　飛機(jī)播種、空中施肥、空中噴灑植物生長調(diào)節(jié)劑、空中除草、防治農(nóng)林業(yè)病蟲害、草原滅鼠，防治衛(wèi)生害蟲、航空護(hù)林、空中拍照。

上述三類未包含的經(jīng)營項(xiàng)目的類別，由民航總局確定。

搶險救災(zāi)，不受上述三類項(xiàng)目的劃分限制，按照民航總局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

長期以來，通用航空為支持工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)和預(yù)防、抵御各種自然災(zāi)害做出了重要貢獻(xiàn)，社會效益顯著。

5、通用航空市場狀況

近年來，隨著大陸經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展，市場化進(jìn)程的逐步推進(jìn)，通用航空市場結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的變化。以前，通用航空市場的主要服務(wù)對象為政府部門或國有企業(yè)，作業(yè)價格依靠政府制定的作業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，作業(yè)費(fèi)用由財(cái)政支付。經(jīng)營項(xiàng)目包括：航空攝影、航空探礦、人工降水、航空護(hù)林、飛機(jī)滅蝗、農(nóng)林化飛行等。在目前的通用航空的市場結(jié)構(gòu)中，上述內(nèi)容仍占相當(dāng)比例，但份額已在逐步下降；自發(fā)的市場需求在逐年增長，其作業(yè)價格完全按照市場供需關(guān)系來確定，主要的經(jīng)營項(xiàng)目有石油服務(wù)、公務(wù)飛行、醫(yī)療救護(hù)、培訓(xùn)飛行等等。隨著國內(nèi)企、事業(yè)單位購置自用公務(wù)機(jī)（含直升機(jī)）數(shù)量的不斷增加，航空器代管市場在逐漸擴(kuò)大。對直升機(jī)擺渡乘客、直升機(jī)醫(yī)療救護(hù)以及對小型飛機(jī)用于近距離城市之間的旅客穿梭飛行的需求也正在凸現(xiàn)。國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平后，通用航空的市場將越來越大、市場支付能力也將逐步提高。

2006年通用航空市場規(guī)模約為17.9億元人民幣，其中各級政府財(cái)政支付約為7億元人民幣。（具體見下表） 項(xiàng)目名稱 分類 用戶單位 供求方式 市場規(guī)模 經(jīng)費(fèi)來源 航空攝影、航空探礦 工業(yè)航空 大陸基礎(chǔ)地理信息、國土資源信息主管部門 招投標(biāo) 約2.5億元人民幣 財(cái)政投入 石油服務(wù) 工業(yè)航空 大陸及外國石油公司 招投標(biāo) 約8.1億元人民幣 市場支付 電力服務(wù)、作業(yè) 工業(yè)航空 大陸電力總公司 招投標(biāo) 約0.7億元人民幣 市場支付 航空護(hù)林 農(nóng)林業(yè)航空 林業(yè)護(hù)林防火主管部門 簽訂合同 約0.8億元人民幣 財(cái)政投入 人工降水 農(nóng)林業(yè)航空 氣象主管部門 簽訂合同 約2.8億元人民幣 財(cái)政投入 飛機(jī)播種 農(nóng)林業(yè)航空 相應(yīng)主管部門 簽訂合同 約0.6億元人民幣 財(cái)政投入 飛機(jī)滅蝗 農(nóng)林業(yè)航空 農(nóng)業(yè)主管部門 簽訂合同 約0.3億元人民幣 財(cái)政投入 農(nóng)林化飛行 農(nóng)林業(yè)航空 農(nóng)戶 簽訂合同 約0.4億元人民幣 市場支付 公務(wù)飛行、出租飛行、醫(yī)療救護(hù)、空中游覽 通用航空運(yùn)行 具體客戶 簽訂合同 約1.1億元人民幣 市場支付 飛行駕駛執(zhí)照培訓(xùn) 通用航空運(yùn)行 具體客戶 簽訂合同 約0.6億元人民幣 市場支付 6、與通用航空發(fā)達(dá)國家的差距

美國是世界第一航空強(qiáng)國。截止到2004年底，美國的通用航空飛機(jī)總數(shù)為219426架，通用航空飛行總量為2812萬小時。持有效飛行駕駛執(zhí)照人員618633名，其中通用航空飛行員超過385000人。有17500個可供通用航空飛機(jī)、直升機(jī)起降的機(jī)場。2004年通用航空產(chǎn)業(yè)為美國經(jīng)濟(jì)直接貢獻(xiàn)410億美元，間接創(chuàng)造價值1020億美元，為社會提供了近60萬個就業(yè)機(jī)會。除美國以外，如澳大利亞、加拿大、巴西等國家的通用航空整體實(shí)力和發(fā)展水平也要遠(yuǎn)高于我們。與之相比，我國通用航空發(fā)展尚仍處于較低的水平。

大陸通用航空與世界通用航空發(fā)展?fàn)顩r對照表 通用航空年飛行量（萬小時） 通用航空飛機(jī)（架） 飛行員（含運(yùn)輸） 通用航空機(jī)場 國際民航組織統(tǒng)計(jì) 4199 (1997年) 273500（截至1997年底） 美國 2812 (2004年) 219426（截至2004年底） 618633（截至2004年底） 17500（截至2004年底） 澳大利亞 168.77 (2002年) 10455 （截至2002年底） 加拿大 28737 （截至2002年底） 巴西 9908 （截至2003年底） 大陸 18(2006年) 707 （截至2006年底） 16031（截至2006年底） 397 （截止至2005年） 大陸通用航空行業(yè)管理現(xiàn)狀

1、通用航空法規(guī)體系

近年來，大陸出臺了一系列通用航空市場準(zhǔn)入、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)以及外商投資通用航空業(yè)等方面的法規(guī)、規(guī)章，初步建立了較為完善的通用航空法規(guī)體系。大陸現(xiàn)行的通用航空法規(guī)體系包括法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等。

大陸法律

大陸通用航空活動政策和管理的法律依據(jù)是民航法，1996年3月1日正式實(shí)施。

民航法設(shè)定了通用航空的定義以及從事通用航空活動的條件，明確提出保障飛行安全，保護(hù)用戶、地面第三人以及從事通用航空活動的單位和個人的合法權(quán)益。

行政法規(guī)

《國務(wù)院關(guān)于通用航空管理的暫行規(guī)定》(國發(fā)〔1986〕2號)于1986年1月8日由國務(wù)院發(fā)布。該規(guī)定首次將“專業(yè)航空”更名為“通用航空”，明確了通用航空行業(yè)管理機(jī)構(gòu)、從事通用航空活動需履行的報批手續(xù)、從事通用航空經(jīng)營活動的審批管理程序、要求等等。在民航法出臺之前，該規(guī)定為通用航空行業(yè)管理提供了法規(guī)依據(jù)。到目前為止，該規(guī)定仍作為實(shí)施通用航空企業(yè)赴境外開展經(jīng)營活動的行政許可的法律依據(jù)。

《通用航空飛行管制條例》（國務(wù)院、中央軍委第371號令），2003年1月10日由國務(wù)院、中央軍委發(fā)布，2003年5月1日起施行。該條例是是管理大陸通用航空飛行活動的基本依據(jù)，規(guī)范了從事通用航空飛行活動的單位或個人向當(dāng)?shù)仫w行管制部門提出飛行計(jì)劃申請的程序、時限要求；明確了在大陸范圍內(nèi)進(jìn)行的一些特殊飛行活動，所需履行的報批手續(xù)和文件要求；并對升放和系留氣球做出了具體要求。

民航規(guī)章

目前涉及到通用航空的民航規(guī)章共30多部，其中主要包括經(jīng)濟(jì)管理和安全運(yùn)行管理的內(nèi)容。

其中經(jīng)濟(jì)管理的規(guī)章包括：

《通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定》（民航總局令第176號）。該規(guī)章規(guī)范了行業(yè)管理部門的通用航空經(jīng)營許可行為，規(guī)定了設(shè)立通用航空企業(yè)的條件、經(jīng)營項(xiàng)目、申報文件要求、審批程序、時限等。該項(xiàng)行政許可由民航地區(qū)管理局負(fù)責(zé)實(shí)施。

《非經(jīng)營性通用航空登記管理規(guī)定》（民航總局令第130號）。該規(guī)定規(guī)范了行政管理部門對非經(jīng)營性通用航空活動的行政許可行為，規(guī)定了申請登記的條件、內(nèi)容、文件要求、登記程序、時限等。該項(xiàng)行政許可由民航地區(qū)管理局負(fù)責(zé)實(shí)施。

《外商投資民用航空業(yè)規(guī)定》（民航總局令第110號）以及《外商投資民用航空業(yè)規(guī)定的補(bǔ)充規(guī)定》（民航總局令第139號）、《外商投資民用航空業(yè)規(guī)定的補(bǔ)充規(guī)定（二）》（民航總局令第174號）等民航規(guī)章，規(guī)定了境外資本投資民用航空包括通用航空的具體條件、要求及審批程序等。

安全運(yùn)行規(guī)章的包括：

通用航空運(yùn)行審定類：

《一般運(yùn)行和飛行規(guī)則》（CCAR-91）

《小型航空器商業(yè)運(yùn)輸運(yùn)營人運(yùn)行合格審定規(guī)則》(CCAR－135)

上述規(guī)章對通用航空所涉及的一般運(yùn)行、小型航空器商業(yè)運(yùn)行的合格審定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)范。

專業(yè)機(jī)構(gòu)審定類：

《民用航空器駕駛員學(xué)校合格審定規(guī)則》(CCAR-141)

《飛行訓(xùn)練中心合格審定規(guī)則》(CCAR-142)

《民用航空器維修單位合格審定規(guī)定》(CCAR－145)

上述規(guī)章明確了對飛行訓(xùn)練機(jī)構(gòu)、飛行駕駛執(zhí)照培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及維修單位的審定標(biāo)準(zhǔn)。

專業(yè)人員執(zhí)照、資質(zhì)審定類：

《民用航空器駕駛員、飛行教員和地面教員合格審定規(guī)則》（CCAR-61-R1）

《民用航空器領(lǐng)航員、飛行機(jī)械員、飛行通信員合格審定規(guī)則》（CCAR-63FS）

《民用航空器維修人員執(zhí)照管理規(guī)則》（CCAR－66-R1）

《民用航空飛行簽派員執(zhí)照管理規(guī)則》（CCAR-65FS-R1）

《民用航空航行情報人員崗位培訓(xùn)管理規(guī)定》（CCAR-65TM-TV）

《民用航空航行情報員執(zhí)照管理規(guī)則》(CCAR-65TM-III-R2)。

上述規(guī)章明確了對申請專業(yè)人員執(zhí)照、資質(zhì)的具體條件和要求。

通用航空作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

為保證通用航空作業(yè)質(zhì)量，引導(dǎo)和規(guī)范通用航空企業(yè)開展作業(yè)項(xiàng)目，自1986年以來，大陸先后發(fā)布了下列通用航空的標(biāo)準(zhǔn)：

標(biāo)準(zhǔn)包括：飛機(jī)播種造林技術(shù)規(guī)程GB/T（15162-1994）、1:5000 1:10000 1:25000 1:50000 1:100000比例尺地形圖航空攝影規(guī)范GB/T （15661-1995）、民用航空器飛行事故等級 GB（14648-1993）、航空攝影產(chǎn)品注記、包裝規(guī)范GB/T （16176－1996）、通用航空機(jī)場設(shè)備設(shè)施GB/T （17836-1999）、航空攝影技術(shù)設(shè)計(jì)規(guī)范MH/T （1009-2000）、1:500 1:1000 1:2000比例尺地形圖航空攝影規(guī)范GB （6962-1986）等。

民航行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)包括：航空攝影技術(shù)術(shù)語MH/T （0009-1996）、農(nóng)業(yè)航空技術(shù)術(shù)語MH/T （0017-1998）、農(nóng)業(yè)航空作業(yè)質(zhì)量技術(shù)指標(biāo)MH/T （1002-1995）、農(nóng)業(yè)航空作業(yè)事故等級MH/T （1003-1996）、彩紅外航空攝影影像質(zhì)量控制MH/T （1004-1996）、民用航空攝影測量用航空攝影儀的技術(shù)要求MH/T （1005-1996）、航空攝影儀的檢測技術(shù)規(guī)范MH/T （1006-1996）、飛機(jī)噴施設(shè)備性能技術(shù)指標(biāo)MH/T （1008－1997）、航空物探飛行技術(shù)規(guī)范MH/T （1010-2000）等。

2、通用航空的行業(yè)管理機(jī)構(gòu)狀況

經(jīng)2003年民航行政管理體制改革后，目前民航行政管理體系包括

民航總局、民航地區(qū)管理局(華北、東北、西北、華東、中南、西南和新疆地區(qū)管理局)、33個?。▍^(qū)、市）航空安全監(jiān)督管理辦公室。管理機(jī)構(gòu)分為民航總局和民航地區(qū)管理局兩級，航空安全監(jiān)督管理辦公室為民航地區(qū)管理局的派出機(jī)構(gòu)。民航總局的主要職責(zé)定位于民用航空的安全管理、市場管理、宏觀調(diào)控、空中交通管理和對外關(guān)系五個方面，而每個職能中都包含通用航空的管理內(nèi)容。

大陸通用航空發(fā)展前景

1、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對通用航空產(chǎn)生巨大需求

按照大陸國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，本世紀(jì)頭20年，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長7%以上。這將對通用航空產(chǎn)生更大的需求，促進(jìn)通用航空又好又快的發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展需要通用航空。

通用航空具有機(jī)動靈活、快速高效等特點(diǎn)，作業(yè)項(xiàng)目覆蓋了農(nóng)、林、牧、漁、工業(yè)、建筑、科研、交通、娛樂等多個行業(yè)，直接為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)。

完整的通用航空產(chǎn)業(yè)鏈條包括航空制造業(yè)、通用航空運(yùn)行與航空作業(yè)服務(wù)以及通用航空保障服務(wù)（包括通用航空的機(jī)場、油料保障）等。通用航空的發(fā)展將刺激整個產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展，直接為國民經(jīng)濟(jì)做出巨大貢獻(xiàn)。

地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人們?nèi)找嬖鲩L的航空消費(fèi)需求對通用航空發(fā)展提出了更高的要求。通用航空機(jī)型小，起降條件要求較低，運(yùn)營成本低廉，無需大量資金投入即可有效改善偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的交通條件。隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平的提高，人們對使用小型飛機(jī)、直升機(jī)進(jìn)行航空觀光旅游、社區(qū)間的通勤飛行、個人娛樂、培訓(xùn)飛行等的航空消費(fèi)需求日益增長，迫切需要通用航空提供更廣泛的服務(wù)。

提高社會整體公共服務(wù)水平需要通用航空。

通用航空一直在搶險救災(zāi)、應(yīng)急救援、環(huán)境保護(hù)與綜合治理、人工降水、農(nóng)林業(yè)航空等社會公共服務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮著重要的作用。

大陸在“十一五”期間，將著重建立并完善公共應(yīng)急救援體系，民航的“十一五”規(guī)劃中也明確了健全應(yīng)急救援體系的重要目標(biāo)。長期以來，遇有重大、緊急公共安全事件時，“最后十公里”問題嚴(yán)重影響了應(yīng)急救援的效果，在偏遠(yuǎn)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)，受常規(guī)交通運(yùn)輸條件所限，突發(fā)公共安全事件更是難以得到及時施救。發(fā)展通用航空，將確保社會公共服務(wù)的實(shí)施，保障社會每一個成員得到政府提供的社會公共服務(wù)。

民航行業(yè)健康、協(xié)調(diào)的發(fā)展需要通用航空。

通用航空是民用航空的重要組成部分，也是民用航空發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。國外民航發(fā)達(dá)國家的發(fā)展歷史均證明了這一點(diǎn)。發(fā)展通用航將為航空運(yùn)輸提供廣泛的專業(yè)技術(shù)和管理人才儲備。在偏遠(yuǎn)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展通用航空，為支線、干線機(jī)場運(yùn)送旅客、貨物，有助于構(gòu)建完善的航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化航空運(yùn)輸布局結(jié)構(gòu)；發(fā)展通用航空，還將帶動航空教育培訓(xùn)、機(jī)場建設(shè)、民航服務(wù)業(yè)等相關(guān)部門的發(fā)展，增強(qiáng)民航整體實(shí)力。

2、“十一五”期間大陸通用航空的發(fā)展目標(biāo)

以2006年為基礎(chǔ)，預(yù)計(jì)2007-2010年，中國通用航空年均增長15%左右。單位：小時 年 度 2006 2007 2008 2009 2010 年作業(yè)總量 98700 113505 130530.8 150110.4 172626.9 年飛行總量 199800 229770 264235.5 303870.8 349451.4 預(yù)計(jì)“十一五”期間，中國通用航空總作業(yè)量為665000小時，總飛行量為1347000小時。

按照“十五”期間通用航空飛機(jī)平均日利用率0.365小時/日，考慮到飛機(jī)更新等因素，“十一五”期間通用航空機(jī)隊(duì)發(fā)展目標(biāo)如下： 年 度 飛機(jī)（架） 2006 707 2007 813 2008 935 2009 1075 2010 1237 按照1：2.5的人機(jī)比，“十一五”期間通用航空飛行員發(fā)展目標(biāo)如下： 年 度 飛機(jī)（架） 飛行員（人） 2006 707 1768 2007 813 2033 2008 935 2338 2009 1075 2688 2010 1237 3091 3、通用航空市場前景分析

隨著大陸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，前期基礎(chǔ)地理、資源信息需求逐年擴(kuò)大，其市場規(guī)模將會進(jìn)一步擴(kuò)展。

在資源勘探及飛行服務(wù)領(lǐng)域，由于在未來相當(dāng)一段時間內(nèi)，石油等能源仍處緊缺狀態(tài)，大陸近海石油勘探、開發(fā)正加速進(jìn)行。與此相適應(yīng)，石油飛行服務(wù)的市場規(guī)模將會進(jìn)一步擴(kuò)大。

對直升機(jī)吊裝、吊掛和巡線飛行項(xiàng)目來講，隨著電力行業(yè)的改革，電力企業(yè)更加注重使用直升機(jī)服務(wù)以提高生產(chǎn)效率，未來對此類飛行服務(wù)的需求將進(jìn)一步擴(kuò)大。此類通用航空項(xiàng)目已成為電力行業(yè)不可缺少的手段。

在航空護(hù)林市場，隨著政府對森林資源和環(huán)境保護(hù)的重視，財(cái)政加大了投入力度，在“十一五”期間財(cái)政還將進(jìn)一步加大對飛機(jī)引進(jìn)的支持和投入。

人工催化降水、農(nóng)林化飛行作業(yè)和飛機(jī)播種作業(yè)等方面，近年財(cái)政投入資金較多，在“十一五”期間仍將呈增長趨勢。

受市場需求的影響，公務(wù)飛行、飛行駕駛執(zhí)照培訓(xùn)飛行、航空器代管、觀光游覽飛行等項(xiàng)目發(fā)展較快，飛行量逐年遞增。此外，近年來小型航空器短途商業(yè)運(yùn)輸?shù)软?xiàng)目的市場需求日益旺盛。在行業(yè)發(fā)展政策出臺以后，上述項(xiàng)目將得到進(jìn)一步的發(fā)展。

大陸通用航空發(fā)展的政策、措施

隨著國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對通用航空越來越大的需求，經(jīng)過長時間的調(diào)查、研究，大陸擬在近期出臺促進(jìn)通用航空發(fā)展的行業(yè)政策。主要內(nèi)容包括：

協(xié)調(diào)、配合有關(guān)單位，逐步改善通用航空發(fā)展的外部環(huán)境

在通用航空空域保障方面，積極協(xié)配合有關(guān)部門，推動我國低空空域改革試點(diǎn)工作，加大改革力度，為通用航空發(fā)展?fàn)幦「訉捤傻目沼蚴褂铆h(huán)境；

爭取保留通用航空用油的生產(chǎn)規(guī)模，加強(qiáng)通用航空用油的儲備和運(yùn)輸，切實(shí)保障通用航空的油料供應(yīng)；

在通用航空稅賦方面，爭取對農(nóng)林業(yè)等公益性通用航空作業(yè)項(xiàng)目所需的進(jìn)口機(jī)型適當(dāng)降低相關(guān)稅賦，滿足通用航空發(fā)展的需求；

針對通用航空市場需求，加強(qiáng)通用航空飛機(jī)的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)能力，保證通用航空飛機(jī)的供應(yīng)。

發(fā)揮行業(yè)管理部門的引導(dǎo)、規(guī)范作用，營造良好的通用航空保障環(huán)境

進(jìn)一步完善通用航空法規(guī)體系建設(shè)，為通用航空發(fā)展創(chuàng)造良好的法律保障環(huán)境。

在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，盡早出臺切實(shí)的通用航空發(fā)展行業(yè)政策，引導(dǎo)、規(guī)范通用航空的發(fā)展。

依法規(guī)范管理部門的行政行為，提高行政效率。

加強(qiáng)部門間的交流與溝通，樹立為通用航空發(fā)展服務(wù)的觀念，保障通用航空又好又快的發(fā)展。

切實(shí)保障公益性通用航空作業(yè)的機(jī)隊(duì)建設(shè)與實(shí)施能力

爭取政府對公益性通用航空作業(yè)的扶持政策，以保持相應(yīng)的通用航空機(jī)隊(duì)規(guī)模和作業(yè)能力。

改革現(xiàn)有通用航空作業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對屬于競爭性、可通過市場調(diào)節(jié)供求關(guān)系的通用航空服務(wù)項(xiàng)目，企業(yè)可依據(jù)實(shí)際成本與供求關(guān)系，自行制定價格，企業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行備案制；對社會公益性較強(qiáng)的項(xiàng)目，采取政府購買服務(wù)的方式，由財(cái)政保障作業(yè)所需預(yù)算經(jīng)費(fèi)和資金渠道，?？顚Ｓ茫_保投入。

發(fā)展通用航空，滿足社會、市場需求

進(jìn)一步降低通用航空市場準(zhǔn)入門檻，簡化審批程序，加大通用航空市場開放力度，積極鼓勵外商投資通用航空業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)國內(nèi)資本投資通用航空企業(yè)、通用航空機(jī)場、通用航空油料供應(yīng)等服務(wù)保障企業(yè)，促進(jìn)通用航空社會化服務(wù)體系的建設(shè)。

推動航空俱樂部、非經(jīng)營性通用航空活動以及個人飛行的發(fā)展，全面滿足人民群眾日益增長的休閑、娛樂方面的航空需求。

積極拓展通用航空企業(yè)的經(jīng)營范圍和生存空間

引導(dǎo)促進(jìn)通用航空企業(yè)全面滿足市場需求，拓展經(jīng)營范圍，使用小型航空器開展商業(yè)客、貨、郵運(yùn)輸業(yè)務(wù)；配合大陸西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略，逐步構(gòu)建區(qū)域性的短途運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；繼續(xù)培育并擴(kuò)大電力巡線、直升機(jī)引航等作業(yè)項(xiàng)目的市場規(guī)模，提高企業(yè)自身效益；開展多種形式的飛行駕駛執(zhí)照培訓(xùn)業(yè)務(wù)，拓展飛行員培訓(xùn)渠道，為我國飛行人員的培養(yǎng)做出貢獻(xiàn)。支持通用航空企業(yè)開拓國際市場，采用與境外企業(yè)合資設(shè)立通用航空公司、濕租飛機(jī)赴境外開展通用航空作業(yè)等形式積極參與國際市場的競爭，逐步提高通用航空企業(yè)的核心競爭力。

重視行業(yè)協(xié)會組織建設(shè)，加強(qiáng)對外交流、合作

重視發(fā)揮非政府組織和通用航空社會化服務(wù)單位的作用，加強(qiáng)與境外通用航空的合作與交流。

鼓勵通用航空行業(yè)協(xié)會組織、社會化服務(wù)單位積極提供信息，組織通用航空企業(yè)開展廣泛的對外合作與交流；引進(jìn)先進(jìn)的作業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，改變通用航空企業(yè)以往單純?yōu)橛脩籼峁╋w行服務(wù)的經(jīng)營方式和理念，重視對自身的服務(wù)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，為用戶提供產(chǎn)品對比結(jié)果、解決方案以及長期的監(jiān)控服務(wù)等，提高企業(yè)自身的生存和再發(fā)展能力。

鼓勵通用航空的行業(yè)協(xié)會組織建立和完善通用航空市場供求、生產(chǎn)能力、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等方面的信息定期發(fā)布制度和行業(yè)預(yù)警制度；向行業(yè)管理部門集中反映企業(yè)的意見和利益訴求；協(xié)調(diào)行業(yè)發(fā)展的重大事項(xiàng)，加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展。協(xié)調(diào)企業(yè)間的生產(chǎn)、運(yùn)營，開展企業(yè)自律，防止惡性、低水平競爭；向社會宣傳通用航空行業(yè)發(fā)展動態(tài)及興辦通用航空業(yè)的相關(guān)政策、背景知識等。

海峽兩岸的通用航空交流與合作

1. 大陸通用航空的需求狀況

近年來，大陸通用航空取得了較快的發(fā)展，但從整體發(fā)展水平來看，同通用航空發(fā)達(dá)國家相比尚存在較大差距。目前，通用航空發(fā)展仍存在以下需求：

飛行人員方面

與現(xiàn)有飛機(jī)數(shù)量相對應(yīng)，通用航空的飛行人員缺口在400人以上。大陸通用航空飛行人員主要來自專業(yè)飛行院校培養(yǎng)、部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)以及航空體育運(yùn)動學(xué)校、航空俱樂部等。目前大陸對飛行人員、飛行駕駛執(zhí)照的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在較大需求。

在飛機(jī)、資本投入方面

通用航空具有高科技、高投入、高風(fēng)險、低回報的特點(diǎn)，資本投資回報周期一般為3-5年以上。上述情況是影響通用航空投資的主要因素。大陸現(xiàn)有通用航空企業(yè)中，相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)存在融資能力弱、資本投入不足，更新飛機(jī)、設(shè)備不及時等問題，已影響到企業(yè)的后續(xù)發(fā)展能力。通用航空的發(fā)展需要通過各種渠道加大對飛機(jī)、資本的投入力度，更需要提高整個行業(yè)的國際融資能力，汲取外來資本。

在作業(yè)技術(shù)方面

近年來，在加強(qiáng)對外交流與合作，提高行業(yè)作業(yè)技術(shù)水平方面，大陸做出了積極的努力。今后通用航空的發(fā)展更需要加強(qiáng)與各方面的聯(lián)系，及時獲取最新的技術(shù)信息；引進(jìn)優(yōu)秀的專業(yè)人才和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加大培訓(xùn)工作力度，提高行業(yè)整體作業(yè)技術(shù)水平。

在經(jīng)營和安全管理方面

大陸通用航空的現(xiàn)有發(fā)展水平?jīng)Q定了在今后要致力于提高行業(yè)整體的經(jīng)營管理能力和安全管理水平，以保障通用航空的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

2. 島內(nèi)通用航空的技術(shù)、資源優(yōu)勢

經(jīng)過長時期的發(fā)展，島內(nèi)的通用航空發(fā)展具備了相當(dāng)水平，特別是在具體經(jīng)營項(xiàng)目上，已經(jīng)具備了國際先進(jìn)水平，如直升機(jī)吊掛、吊裝，電力作業(yè)、臺風(fēng)監(jiān)測等。在此過程中，島內(nèi)也培養(yǎng)了大量的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才和管理人才，積累了豐富的經(jīng)營和運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)。此外，島內(nèi)在國際融資方面也具備相應(yīng)的專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員，具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的融資能力。

3、兩岸通用航空合作交流的法規(guī)、政策保障

大陸近年來逐步完善了外來資本投資民航業(yè)的有關(guān)規(guī)定，明確對投資通用航空業(yè)給予鼓勵和支持。

《外商投資民用航空業(yè)規(guī)定》（民航總局令第110號）中規(guī)定：

在投資范圍方面：鼓勵臺商投資建設(shè)民用機(jī)場；投資從事農(nóng)、林、漁業(yè)作業(yè)的通用航空企業(yè)；允許投資從事公務(wù)飛行、空中游覽或?yàn)楣I(yè)服務(wù)的通用航空企業(yè)。

在投資方式上：可采用合資、合作經(jīng)營(簡稱“合營”)、購買民航企業(yè)的股份，包括民航企業(yè)在境外發(fā)行的股票以及在境內(nèi)發(fā)行的上市外資股以及其他經(jīng)批準(zhǔn)的投資方式。

在投資比例方面：

如臺商投資從事公務(wù)飛行、空中游覽、為工業(yè)服務(wù)的通用航空企業(yè)，由中方控股；投資從事農(nóng)、林、漁業(yè)作業(yè)的通用航空企業(yè)，外商投資比例由大陸、臺商雙方商定；投資民用機(jī)場，應(yīng)當(dāng)由中方相對控股。

4、發(fā)揮各自優(yōu)勢，加強(qiáng)兩岸的通用航空交流與合作

隨著大陸經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展，通用航空市場日益擴(kuò)大。在當(dāng)前形勢下，積極鼓勵島內(nèi)各界在大陸投資設(shè)立通用航空企業(yè)。2005年底，大陸已批準(zhǔn)一家臺資背景的通用航空企業(yè)（上海臺瑞通用航空有限公司）正式開展籌建工作。

鼓勵投資興辦通用航空機(jī)場、航行服務(wù)等保障企業(yè)。在美國的通用航空發(fā)展過程中，大量的通用航空FBO（固定運(yùn)營基地）起到了重要的促進(jìn)作用。目前大陸擬在出臺的行業(yè)發(fā)展政策中，積極鼓勵包括島內(nèi)資本在內(nèi)的各方力量投資、興辦通用航空保障服務(wù)企業(yè)，提高通用航空的行業(yè)保障能力。

鼓勵兩岸間的技術(shù)合作與交流。目前兩岸的通用航空企業(yè)已在直升機(jī)電力作業(yè)項(xiàng)目上進(jìn)行了積極的合作與交流，包括機(jī)型推介、引進(jìn)，人員、技術(shù)培訓(xùn)等。鼓勵兩岸間今后在更多的項(xiàng)目、更廣闊的領(lǐng)域開展合作與交流。

鼓勵兩岸間的人才往來與交流。近年來大陸航空運(yùn)輸企業(yè)已成功引進(jìn)了島內(nèi)的飛行員，有效的改善了大陸飛行員缺乏的局面。鼓勵兩岸間通過行業(yè)協(xié)會來運(yùn)作、促進(jìn)通用航空專業(yè)技術(shù)人員的往來與交流。

關(guān)于《通用航空行業(yè)》的介紹到此就結(jié)束了。