【簡介：】本篇文章給大家談?wù)劇逗娇者\輸法規(guī)》對應(yīng)的知識點，希望對各位有所幫助。本文目錄一覽：
1、民用航空危險品運輸管理規(guī)定(2016)


2、江蘇省民用航空條例(2016)


3、中國民用航

本篇文章給大家談?wù)劇逗娇者\輸法規(guī)》對應(yīng)的知識點，希望對各位有所幫助。

本文目錄一覽：

• 1、民用航空危險品運輸管理規(guī)定(2016)
• 2、江蘇省民用航空條例(2016)
• 3、中國民用航空危險品運輸管理規(guī)定(2013)
• 4、民用機(jī)場管理條例
• 5、湖南省民用運輸機(jī)場管理條例

民用航空危險品運輸管理規(guī)定(2016)

第一章　總　則第一條　為加強(qiáng)危險品航空運輸管理，促進(jìn)危險品航空運輸發(fā)展，保證航空運輸安全，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條　本規(guī)定適用于國內(nèi)公共航空運輸經(jīng)營人（以下簡稱國內(nèi)經(jīng)營人）、在外國和中國地點間進(jìn)行定期航線經(jīng)營或者不定期飛行的外國公共航空運輸經(jīng)營人（以下簡稱外國經(jīng)營人）以及與危險品航空運輸活動有關(guān)的任何單位和個人。第三條　中國民用航空局（以下簡稱民航局）依據(jù)職責(zé)對全國危險品航空運輸活動實施監(jiān)督管理，中國民用航空地區(qū)管理局（以下簡稱民航地區(qū)管理局）依據(jù)職責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的危險品航空運輸活動實施監(jiān)督管理。第四條　本規(guī)定中下列用語，除具體條款中另有規(guī)定外，含義如下：

（一）“危險品”是指列在《技術(shù)細(xì)則》危險品清單中或者根據(jù)該細(xì)則歸類的能對健康、安全、財產(chǎn)或者環(huán)境構(gòu)成危險的物品或者物質(zhì)。

（二）《技術(shù)細(xì)則》是指根據(jù)國際民航組織理事會制定的程序而定期批準(zhǔn)和公布的《危險物品安全航空運輸技術(shù)細(xì)則》（Doc9284號文件）。

（三）“經(jīng)營人”是指以營利為目的使用民用航空器從事旅客、行李、貨物、郵件運輸?shù)墓埠娇者\輸企業(yè)，包括國內(nèi)經(jīng)營人和外國經(jīng)營人。

（四）“托運人”是指為貨物運輸與承運人訂立合同，并在航空貨運單或者貨物記錄上署名的人。

（五）“貨運銷售代理人”是指經(jīng)經(jīng)營人授權(quán)，代表經(jīng)營人從事貨物航空運輸銷售活動的企業(yè)。

（六）“地面服務(wù)代理人”是指經(jīng)經(jīng)營人授權(quán)，代表經(jīng)營人從事各項航空運輸?shù)孛娣?wù)的企業(yè)。

（七）“托運物”是經(jīng)營人一次在一個地址，從一個托運人處接收的，按一批和一個目的地地址的一個收貨人出具收據(jù)的一個或者多個危險品包裝件。

（八）“機(jī)長”是指由經(jīng)營人指定的在飛行中負(fù)有指揮職能并負(fù)責(zé)飛行安全操作的駕駛員。

（九）“危險品事故”是指與危險品航空運輸有關(guān)聯(lián)，造成致命或者嚴(yán)重人身傷害或者重大財產(chǎn)損壞或者破壞環(huán)境的事故。

（十）“危險品事故征候”是指不同于危險品事故，但與危險品航空運輸有關(guān)聯(lián)，不一定發(fā)生在航空器上，但造成人員受傷、財產(chǎn)損壞或者破壞環(huán)境、起火、破損、溢出、液體滲漏、放射性滲漏或者包裝物未能保持完整的其他情況。任何與危險品航空運輸有關(guān)并嚴(yán)重危及航空器或者機(jī)上人員的事件也被認(rèn)為構(gòu)成危險品事故征候。

（十一）“例外”是指本規(guī)定中免于遵守通常適用于危險品某一具體項目要求的規(guī)定。

（十二）“包裝件”是指包裝作業(yè)的完整產(chǎn)品，包括包裝物和準(zhǔn)備運輸?shù)膬?nèi)裝物。

（十三）“集合包裝”是指為便于作業(yè)和裝載，一個托運人用于裝入一個或者多個包裝件并組成一個操作單元的一個封閉物，此定義不包括集裝器。

（十四）“集裝器”是指任何類型的貨物集裝箱、航空器集裝箱、帶網(wǎng)的航空器托盤或者帶網(wǎng)集裝棚的航空器托盤，此定義不包括集合包裝。

（十五）“包裝物”是指具有容納作用的容器和任何其他部件或者材料。

（十六）“始發(fā)國”是指在其領(lǐng)土內(nèi)最初將貨物裝載于航空器上的國家。

（十七）“聯(lián)合國編號”是指為識別一種物質(zhì)或者一組特定的物質(zhì)，而由聯(lián)合國危險品運輸專家委員會所指定的四位數(shù)字編碼。第五條　經(jīng)營人和其他從事危險品航空運輸活動的單位和個人從事危險品航空運輸活動應(yīng)當(dāng)遵守現(xiàn)行有效的《技術(shù)細(xì)則》及其補充材料和任何附錄，中華人民共和國的法律、行政法規(guī)、規(guī)章和其他民航局規(guī)范性文件另有規(guī)定的除外。第六條　從事危險品航空運輸活動的相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立自查制度，對直接關(guān)系航空運輸安全的危險品航空運輸手冊、管理程序、培訓(xùn)大綱、人員資質(zhì)等實施自查，使之保持最新有效，相關(guān)規(guī)定得到嚴(yán)格執(zhí)行。第二章　危險品航空運輸?shù)南拗坪突砻獾谄邨l　危險品航空運輸應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定和《技術(shù)細(xì)則》規(guī)定的詳細(xì)規(guī)格和程序。第八條　除本規(guī)定第十二條、第十三條予以豁免或者按照《技術(shù)細(xì)則》規(guī)定經(jīng)始發(fā)國批準(zhǔn)可以運輸?shù)那闆r外，禁止下列危險品裝上航空器：

（一）《技術(shù)細(xì)則》中規(guī)定禁止在正常情況下運輸?shù)奈ｋU品；

（二） 受到感染的活動物。第九條　禁止通過航空郵件郵寄危險品或者在航空郵件內(nèi)夾帶危險品，《技術(shù)細(xì)則》中另有規(guī)定的除外。

禁止將危險品匿報或者謊報為普通物品作為航空郵件郵寄。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)收寄危險品的，依照《中華人民共和國郵政法》的規(guī)定處罰。

江蘇省民用航空條例(2016)

第一章　總則第一條　為了促進(jìn)民用航空發(fā)展，加強(qiáng)民用航空管理，保障民用機(jī)場安全和有序運營，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》、國務(wù)院《民用機(jī)場管理條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條　本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的民用航空發(fā)展規(guī)劃和民用機(jī)場的規(guī)劃建設(shè)，運輸機(jī)場的運營、管理、服務(wù)和安全環(huán)境保護(hù)，通用航空有關(guān)管理以及相關(guān)活動。

民用航空的安全、標(biāo)準(zhǔn)、航空運輸、市場監(jiān)管等行業(yè)管理按照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三條　民用航空發(fā)展遵循以人為本、安全規(guī)范、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、適度超前的原則，堅持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、軍民融合、服務(wù)發(fā)展。第四條　省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本省民用航空發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，將民用航空發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全民用航空發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌民用航空發(fā)展政策、發(fā)展資源，采取必要的扶持措施，促進(jìn)民用航空發(fā)展。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)實際，加強(qiáng)對民用航空發(fā)展的組織、協(xié)調(diào)和跨區(qū)域配合，組織有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好機(jī)場保護(hù)相關(guān)工作。第五條　省人民政府交通運輸主管部門按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)全省民用航空的有關(guān)管理與服務(wù)工作。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府交通運輸主管部門按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用航空的有關(guān)管理與服務(wù)工作。

發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、財政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、商務(wù)、稅務(wù)、工商、安全生產(chǎn)監(jiān)督、口岸等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好民用航空的相關(guān)管理與服務(wù)工作。

機(jī)場管理機(jī)構(gòu)依法負(fù)責(zé)運輸機(jī)場地區(qū)的安全和運營管理；依照本條例的授權(quán)查處運輸機(jī)場地區(qū)有關(guān)違反市容環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序管理規(guī)定的行為，接受機(jī)場所在地設(shè)區(qū)的市人民政府的監(jiān)督。第六條　省交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革等有關(guān)部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和全國民用航空發(fā)展規(guī)劃、民用機(jī)場布局和建設(shè)規(guī)劃，編制全省民用航空發(fā)展規(guī)劃、運輸機(jī)場建設(shè)規(guī)劃和通用航空專項規(guī)劃等規(guī)劃，將其納入全省綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃。全省通用機(jī)場布局規(guī)劃由省發(fā)展改革主管部門編制。

機(jī)場所在地設(shè)區(qū)的市人民政府可以結(jié)合本地區(qū)實際需要，依據(jù)全省民用航空發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃，編制本行政區(qū)域民用航空發(fā)展規(guī)劃。

民用航空發(fā)展規(guī)劃、運輸機(jī)場建設(shè)規(guī)劃和通用航空專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃相銜接。第七條　鼓勵和支持企業(yè)、個人依法投資民用航空。

對在民用航空發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)予以獎勵。第二章　運輸機(jī)場規(guī)劃與建設(shè)第八條　運輸機(jī)場的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批、核準(zhǔn)、備案和驗收手續(xù)。

運輸機(jī)場的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循綠色建筑發(fā)展要求，節(jié)約集約用地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。第九條　運輸機(jī)場建設(shè)項目法人或者機(jī)場管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制運輸機(jī)場總體規(guī)劃。

編制運輸機(jī)場總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合全省運輸機(jī)場建設(shè)規(guī)劃，與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接，并征求有關(guān)軍事機(jī)關(guān)、省發(fā)展改革和交通運輸主管部門、主要駐場單位和運輸機(jī)場所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府相關(guān)主管部門的意見。第十條　運輸機(jī)場所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將運輸機(jī)場總體規(guī)劃納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，并根據(jù)運輸機(jī)場的運營和發(fā)展需要，對運輸機(jī)場周邊地區(qū)的土地利用和建設(shè)實行規(guī)劃控制。第十一條　運輸機(jī)場總體規(guī)劃范圍內(nèi)的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合運輸機(jī)場總體規(guī)劃，依法辦理相關(guān)許可手續(xù)。機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與地方人民政府有關(guān)主管部門做好銜接工作。

任何單位和個人不得在運輸機(jī)場地區(qū)擅自新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物。第十二條　運輸機(jī)場應(yīng)當(dāng)建設(shè)完善旅客服務(wù)、航空貨運集散、公共交通、油料供應(yīng)以及航空器維修保障等配套基礎(chǔ)設(shè)施。

運輸機(jī)場地區(qū)的供水、供電、供氣、通信、道路、防汛等基礎(chǔ)設(shè)施由機(jī)場建設(shè)項目法人負(fù)責(zé)建設(shè)；運輸機(jī)場地區(qū)外的供水、供電、供氣、道路、通信、防汛等配套基礎(chǔ)設(shè)施由運輸機(jī)場所在地縣級以上地方人民政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)，保證運輸機(jī)場地區(qū)內(nèi)外基礎(chǔ)設(shè)施的銜接。

中國民用航空危險品運輸管理規(guī)定(2013)

第一章　總 則一、修訂的必要性

（一）現(xiàn)行《規(guī)定》的依據(jù)發(fā)生較大變化

現(xiàn)行《規(guī)定》主要條款基本從國際民用航空公約附件18《危險物品的安全航空運輸（2001年7月第三版）》（以下簡稱“附件18”）和國際民航組織《危險物品安全航空運輸技術(shù)細(xì)則》（以下簡稱《技術(shù)細(xì)則》）關(guān)于危險物品安全航空運輸?shù)膰H標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化而來。目前，附件18第四版已經(jīng)正式生效，內(nèi)容較附件18第三版發(fā)生變化，同時《技術(shù)細(xì)則》基于每兩年一次的定期更新，在內(nèi)容上也發(fā)生較大變化。因此有必要根據(jù)最新的附件18和《技術(shù)細(xì)則》對《規(guī)定》進(jìn)行修訂。

（二）危險品航空運輸實踐發(fā)生重大變化

現(xiàn)行《規(guī)定》主要規(guī)范運營人、托運人的行為，而對從事危險品航空運輸?shù)牡孛娣?wù)代理人、銷售代理人等主體的安全運輸管理內(nèi)容沒有具體規(guī)定。

隨著危險品航空運輸發(fā)展，運輸分工的細(xì)化，參與危險品航空運輸?shù)牡孛娣?wù)代理人、銷售代理人、托運人代理人在危險品運輸實踐中發(fā)揮越來越大的作用，相應(yīng)地也應(yīng)承擔(dān)起更多的責(zé)任。現(xiàn)行《規(guī)定》僅規(guī)范托運人和運營人行為的模式在實踐中顯得管理力度不夠而且部分主體責(zé)任缺失。為了確保危險品航空運輸安全，全面規(guī)范危險品航空運輸各相關(guān)主體，使《規(guī)定》與危險品航空運輸實踐相適應(yīng)，有必要對《規(guī)定》進(jìn)行修訂。二、修訂的指導(dǎo)思想和依據(jù)

修訂《規(guī)定》的指導(dǎo)思想是全面貫徹持續(xù)安全理念，健全危險品經(jīng)營人、托運人、代理人管理制度，嚴(yán)格落實危險品運輸主體責(zé)任；創(chuàng)新危險品運輸管理模式，突出持續(xù)監(jiān)督檢查，保證危險品航空運輸安全。

《國際民用航空公約》附件 18（2011 年 7 月第四版）和國際民航組織《技術(shù)細(xì)則（2011-2012 版）》（Doc9284號文件）是本次修訂的主要依據(jù)。附件18是國際民航組織向各締約國提供的管理危險物品安全航空運輸?shù)脑瓌t性規(guī)則，《危險物品安全航空運輸技術(shù)細(xì)則》是對附件18的基本規(guī)定的詳細(xì)闡述，包含危險物品安全航空運輸所需的全部細(xì)則。以最新的附件18和《技術(shù)細(xì)則》作為修訂《規(guī)定》的依據(jù)既是我國履行作為國際民航組織締約國的義務(wù)，也有利于我國危險品航空運輸規(guī)則與國際規(guī)則保持一致，促進(jìn)國內(nèi)危險品航空運輸安全管理水平的提高。三、修訂的重點內(nèi)容

（一）危險品航空運輸許可模式發(fā)生變化

現(xiàn)行《規(guī)定》要求在運營人危險品航空運輸許可中列明所批準(zhǔn)實施運行的機(jī)場，不在許可列明范圍內(nèi)的機(jī)場，運營人不得開展危險品航空運輸活動。這一許可模式要求民航管理機(jī)構(gòu)對經(jīng)營人實施危險品運輸?shù)臋C(jī)場進(jìn)行逐一審批，實踐中當(dāng)不同經(jīng)營人在同一機(jī)場實施危險品運輸時，民航管理機(jī)構(gòu)通常需要對同一個機(jī)場或機(jī)場的同一地面服務(wù)代理人進(jìn)行重復(fù)審核，以確定經(jīng)營人在該機(jī)場進(jìn)行危險品運輸?shù)牡孛娣?wù)保障能力。

修訂后的《規(guī)定》明確經(jīng)營人（修訂后《規(guī)定》將“運營人”改為“經(jīng)營人”）危險品航空運輸許可中不再列明具體機(jī)場，只列明實施危險品航空運輸?shù)慕?jīng)營范圍。只要機(jī)場在經(jīng)營人許可經(jīng)營范圍內(nèi)即可實施危險品航空運輸，民航地區(qū)管理局通過地面服務(wù)代理人備案制度和事后監(jiān)督檢查來確保地面服務(wù)代理人的危險品運輸?shù)孛姹Ｕ夏芰Α?/p>

（二）突出對從事危險品航空運輸活動的代理人的管理

從事危險品航空運輸活動的代理人包括經(jīng)營人的代理人和托運人的代理人。經(jīng)營人的代理人又分為地面服務(wù)代理人和貨運銷售代理人。現(xiàn)行《規(guī)定》對代理人的規(guī)定僅限于危險品培訓(xùn)的要求，而沒有義務(wù)和責(zé)任以及運營人對其代理人管理責(zé)任的規(guī)定。隨著危險品航空運輸分工的細(xì)化，代理人在危險品運輸活動中承擔(dān)越來越多的責(zé)任，代理人從事危險品航空運輸活動規(guī)范與否直接關(guān)系到危險品航空運輸?shù)陌踩?/p>

修訂后的《規(guī)定》區(qū)分不同性質(zhì)的代理人，分別對托運人代理人、貨運銷售代理人和地面服務(wù)代理人設(shè)定了不同的管理模式和相應(yīng)的責(zé)任。

1、托運人代理人。托運人代理人直接參與危險品航空運輸準(zhǔn)備工作，全部或部分進(jìn)行危險品的分類識別、包裝、標(biāo)記標(biāo)簽、運輸文件準(zhǔn)備等工作，因此托運人代理人行為規(guī)范與否直接影響危險品航空運輸安全。《規(guī)定》要求對托運人代理人參照托運人相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，包括制定危險品培訓(xùn)大綱、開展人員培訓(xùn)、獨立承擔(dān)法律責(zé)任等。

2、貨運銷售代理人。針對當(dāng)前航空貨運銷售代理市場現(xiàn)狀，《規(guī)定》加強(qiáng)了經(jīng)營人對其委托的貨運銷售代理人的管理責(zé)任，確保貨運銷售代理人在人員培訓(xùn)、信息提供、貨物查驗以及隱含危險品防范等方面符合規(guī)章要求。《規(guī)定》要求貨運銷售代理人需同經(jīng)營人簽訂貨運銷售代理協(xié)議，方可開展相關(guān)代理業(yè)務(wù)，并由經(jīng)營人對貨運銷售代理人實施管理。經(jīng)營人對貨運銷售代理人代表其開展的銷售代理活動承擔(dān)管理責(zé)任。

3、地面服務(wù)代理人。鑒于地面服務(wù)代理人在危險品航空運輸活動中承擔(dān)了經(jīng)營人地面操作的主要責(zé)任，是經(jīng)營人危險品運輸?shù)孛姹Ｕ夏芰Φ闹饕w現(xiàn)，《規(guī)定》對地面服務(wù)代理人實施備案管理制度，并對其提出了保障能力方面的要求。同時，考慮到國內(nèi)的地面服務(wù)人一般隸屬所在機(jī)場，在航空運輸活動中具有相對獨立性和自主性，《規(guī)定》要求地面服務(wù)代理人在代表經(jīng)營人從事危險品航空運輸活動時，參照經(jīng)營人責(zé)任的規(guī)定管理。

（三）加強(qiáng)對危險品培訓(xùn)大綱的管理

現(xiàn)行《規(guī)定》只要求運營人制定培訓(xùn)大綱并獲得民航管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，對其他危險品運輸主體不要求制定培訓(xùn)大綱。實踐中，培訓(xùn)大綱是相關(guān)主體對人員開展危險品知識培訓(xùn)的具體安排，涉及培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)課程及教 材以及培訓(xùn)要求等，直接影響到危險品培訓(xùn)的質(zhì)量。

修訂后《規(guī)定》明確要求五類主體必須制定危險品培訓(xùn)大綱，這五類主體分別是作為危險品航空運輸托運人或托運人代理人的企業(yè)或者組織、國內(nèi)經(jīng)營人、貨運銷售代理人、地面服務(wù)代理人以及從事民航安全檢查工作的企業(yè)。其中托運人及托運人代理人的培訓(xùn)大綱報所在地區(qū)管理局備案，國內(nèi)經(jīng)營人、地面服務(wù)代理人及安全檢查機(jī)構(gòu)培訓(xùn)大綱報所在地區(qū)管理局批準(zhǔn)，貨運銷售代理人培訓(xùn)大綱由所代理的經(jīng)營人認(rèn)可。通過加強(qiáng)對危險品航空運輸各主體危險品培訓(xùn)大綱的管理來加強(qiáng)危險品培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

（四）增加對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及教員管理的相關(guān)要求

現(xiàn)行《規(guī)定》沒有針對危險品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定，但實踐中提供危險品航空運輸培訓(xùn)服務(wù)的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)普遍存在，而且針對經(jīng)營人的代理人、托運人及其代理人開展了大量的培訓(xùn)工作。

為有效規(guī)范現(xiàn)有危險品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)行為，同時確保危險品培訓(xùn)的組織性，保證危險品培訓(xùn)質(zhì)量，修訂后的《規(guī)定》明確了危險品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的法律地位，即制定和實施危險品培訓(xùn)大綱的企業(yè)或者組織均可設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，從事危險品航空運輸活動的人員都應(yīng)當(dāng)通過危險品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來實施培訓(xùn)。同時對所有開展危險品培訓(xùn)工作的機(jī)構(gòu)和單位以及危險品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教員作了一系列資格和條件的要求，旨在實現(xiàn)危險品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教員的統(tǒng)一管理，從而加強(qiáng)危險品培訓(xùn)工作的管理力度。

（五）豐富了向航空運輸旅客提供危險品運輸信息的相關(guān)內(nèi)容

現(xiàn)行《規(guī)定》在向旅客提供危險品航空運輸信息方面僅要求運營人及 機(jī)場當(dāng)局向旅客提供足夠信息，告知禁止攜帶危險品種類。

鑒于旅客攜帶危險品關(guān)系到每一位旅客出行的安全和便利，同時考慮到《技術(shù)細(xì)則》在這方面增加了相應(yīng)的要求。修訂后的《規(guī)定》豐富和細(xì)化了向旅客提供危險品信息的相關(guān)規(guī)定：一是增加了提供信息的主體，由原來的運營人和機(jī)場當(dāng)局?jǐn)U大到經(jīng)營人、地面服務(wù)代理人、機(jī)場管理機(jī)構(gòu)；二是增加和細(xì)化了信息告知的環(huán)節(jié)和方式，修訂后《規(guī)定》要求在售票、值機(jī)環(huán)節(jié)進(jìn)行信息告知，并要求通過網(wǎng)絡(luò)、自助值機(jī)、公告、直觀示例等多種方式進(jìn)行。

（六）明確了國內(nèi)經(jīng)營人的運行規(guī)范應(yīng)當(dāng)包括危險品航空運輸許可信息

修訂后的《規(guī)定》第一百一十七條規(guī)定：“國內(nèi)經(jīng)營人的運行規(guī)范中應(yīng)當(dāng)包括危險品航空運輸?shù)挠嘘P(guān)內(nèi)容?！蹦康氖窃趪鴥?nèi)經(jīng)營人的運行規(guī)范中體現(xiàn)出經(jīng)營人是否能夠承運危險品以及運輸危險品的相關(guān)限制條件。此項修改主要基于《國際民航公約》附件6 第一部分的要求。

《國際民航公約》附件6第一部分“國際商業(yè)航空運輸-飛機(jī)”第4章 4.2.1.6 規(guī)定：“航空運輸合格證（air operator certificate）所附運行規(guī)范（operations specifications）應(yīng)當(dāng)至少包含附錄6第3節(jié)的信息，自2010年1月開始，應(yīng)當(dāng)遵從附錄6第3節(jié)的設(shè)計?！倍戒?6第3節(jié)“運行規(guī)范”表中包含“是否獲得危險品運輸許可”的內(nèi)容。

（七）增加了機(jī)場管理機(jī)構(gòu)有關(guān)危險品航空運輸?shù)孛鎽?yīng)急救援的相關(guān)要求

現(xiàn)行《規(guī)定》沒有對機(jī)場管理機(jī)構(gòu)設(shè)定危險品航空運輸應(yīng)急救援的相 關(guān)義務(wù)和責(zé)任。實踐中，制定一套危險品航空運輸?shù)孛鎽?yīng)急救援預(yù)案，從而有效開展危險品事故、事故征候的應(yīng)急處置工作，對于減少損失、保護(hù)人身和財產(chǎn)安全，意義重大。

鑒于機(jī)場管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)著機(jī)場區(qū)域的安全保衛(wèi)、消防等職能，修訂后的《規(guī)定》就機(jī)場管理機(jī)構(gòu)制定和更新危險品地面應(yīng)急救援方案，設(shè)置應(yīng)急救援的機(jī)構(gòu)和人員、開展應(yīng)急救援演練等做了明確要求，從而使機(jī)場管理機(jī)構(gòu)的危險品地面應(yīng)急救援與經(jīng)營人危險品航空運輸救援有機(jī)銜接，共同構(gòu)筑完整的危險品航空運輸應(yīng)急救援體系。

（八）新增危險品航空運輸監(jiān)督管理內(nèi)容

現(xiàn)行《規(guī)定》沒有關(guān)于危險品航空運輸監(jiān)督管理的相關(guān)內(nèi)容。為貫徹持續(xù)安全理念，加強(qiáng)危險品運輸?shù)氖潞蟊O(jiān)管，修訂后的《規(guī)定》專門增加了監(jiān)督管理一章，對民航管理機(jī)構(gòu)開展危險品運輸監(jiān)管作了明確規(guī)定：一是明確了危險品航空運輸監(jiān)督管理的內(nèi)容以及民航管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限；二是明確了危險品監(jiān)察員的工作要求；三是規(guī)定了監(jiān)管對象的權(quán)利和義務(wù)；四是建立了危險品航空運輸違法事件舉報、調(diào)查制度；五是建立了危險品航空運輸違法違規(guī)記錄制度。

（九）完善了法律責(zé)任的內(nèi)容

現(xiàn)行《規(guī)定》法律責(zé)任部分的責(zé)任主體只有運營人和托運人兩類，在托運人代理人或運營人代理人從事危險品運輸違法違規(guī)行為時，《規(guī)定》沒有規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任，造成了相關(guān)主體責(zé)任的缺失。

修訂后的《規(guī)定》全面豐富了法律責(zé)任的相關(guān)內(nèi)容：一是擴(kuò)大承擔(dān)法律責(zé)任的主體，對經(jīng)營人及其代理人、托運人及其代理人、危險品培訓(xùn)機(jī) 構(gòu)、機(jī)場管理機(jī)構(gòu)違法行為設(shè)定了罰則，使危險品航空運輸?shù)呢?zé)任體系更加健全；二是加大對嚴(yán)重危險品違法行為的處罰力度，修訂后的《規(guī)定》不再直接對隱報、瞞報行為設(shè)置行政處罰，而是根據(jù)隱報、瞞報行為可能違反的托運人責(zé)任的具體內(nèi)容進(jìn)行分別處罰，從而更加科學(xué)地界定了隱報、瞞報行為的危險性和后果，從結(jié)果上也加重了對隱報、瞞報行為的處罰力度。

（十）增加了港澳臺地區(qū)經(jīng)營人申請運輸危險品的規(guī)定

現(xiàn)行《規(guī)定》沒有對港澳臺地區(qū)的經(jīng)營人申請在內(nèi)地（大陸）運輸危險品的規(guī)定。修訂后的《規(guī)定》結(jié)合目前實踐，在附則中明確港澳臺地區(qū)經(jīng)營人申請在內(nèi)地（大陸）運輸危險品的，參照本《規(guī)定》有關(guān)外國經(jīng)營人的規(guī)定執(zhí)行。

民用機(jī)場管理條例

第一章　總則第一條　為了規(guī)范民用機(jī)場的建設(shè)與管理，積極、穩(wěn)步推進(jìn)民用機(jī)場發(fā)展，保障民用機(jī)場安全和有序運營，維護(hù)有關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國民用航空法》，制定本條例。第二條　本條例適用于中華人民共和國境內(nèi)民用機(jī)場的規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理及其相關(guān)活動。

民用機(jī)場分為運輸機(jī)場和通用機(jī)場。第三條　民用機(jī)場是公共基礎(chǔ)設(shè)施。各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，鼓勵、支持民用機(jī)場發(fā)展，提高民用機(jī)場的管理水平。第四條　國務(wù)院民用航空主管部門依法對全國民用機(jī)場實施行業(yè)監(jiān)督管理。地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)依法對轄區(qū)內(nèi)民用機(jī)場實施行業(yè)監(jiān)督管理。

有關(guān)地方人民政府依法對民用機(jī)場實施監(jiān)督管理。第五條　全國民用機(jī)場布局規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需求以及國防要求編制，并與綜合交通發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接，嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模，節(jié)約集約用地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。第二章　民用機(jī)場的建設(shè)和使用第六條　新建運輸機(jī)場的場址應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的條件。

運輸機(jī)場所在地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)將運輸機(jī)場場址納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌安排，并對場址實施保護(hù)。第七條　運輸機(jī)場的新建、改建和擴(kuò)建應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)手續(xù)。第八條　運輸機(jī)場總體規(guī)劃由運輸機(jī)場建設(shè)項目法人編制，并經(jīng)國務(wù)院民用航空主管部門或者地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱民用航空管理部門）批準(zhǔn)后方可實施。

飛行區(qū)指標(biāo)為4E以上（含4E）的運輸機(jī)場的總體規(guī)劃，由國務(wù)院民用航空主管部門批準(zhǔn)；飛行區(qū)指標(biāo)為4D以下（含4D）的運輸機(jī)場的總體規(guī)劃，由所在地地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。民用航空管理部門審批運輸機(jī)場總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求運輸機(jī)場所在地有關(guān)地方人民政府意見。

運輸機(jī)場建設(shè)項目法人編制運輸機(jī)場總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)軍事機(jī)關(guān)意見。第九條　運輸機(jī)場所在地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)將運輸機(jī)場總體規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并根據(jù)運輸機(jī)場的運營和發(fā)展需要，對運輸機(jī)場周邊地區(qū)的土地利用和建設(shè)實行規(guī)劃控制。第十條　運輸機(jī)場內(nèi)的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合運輸機(jī)場總體規(guī)劃。任何單位和個人不得在運輸機(jī)場內(nèi)擅自新建、改建、擴(kuò)建建筑物或者構(gòu)筑物。第十一條　運輸機(jī)場新建、改建和擴(kuò)建項目的安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、同時投入使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。第十二條　運輸機(jī)場內(nèi)的供水、供電、供氣、通信、道路等基礎(chǔ)設(shè)施由機(jī)場建設(shè)項目法人負(fù)責(zé)建設(shè)；運輸機(jī)場外的供水、供電、供氣、通信、道路等基礎(chǔ)設(shè)施由運輸機(jī)場所在地地方人民政府統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)。第十三條　運輸機(jī)場專業(yè)工程的設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)民用航空管理部門批準(zhǔn)。

飛行區(qū)指標(biāo)為4E以上（含4E）的運輸機(jī)場專業(yè)工程的設(shè)計，由國務(wù)院民用航空主管部門批準(zhǔn)；飛行區(qū)指標(biāo)為4D以下（含4D）的運輸機(jī)場專業(yè)工程的設(shè)計，由運輸機(jī)場所在地地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

運輸機(jī)場專業(yè)工程經(jīng)民用航空管理部門驗收合格后，方可投入使用。

運輸機(jī)場專業(yè)工程目錄由國務(wù)院民用航空主管部門會同國務(wù)院建設(shè)主管部門制定并公布。第十四條　通用機(jī)場的規(guī)劃、建設(shè)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十五條　運輸機(jī)場的安全和運營管理由依法組建的或者受委托的具有法人資格的機(jī)構(gòu)（以下簡稱機(jī)場管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)。第十六條　運輸機(jī)場投入使用應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有健全的安全運營管理體系、組織機(jī)構(gòu)和管理制度；

（二）有與其運營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的飛行區(qū)、航站區(qū)、工作區(qū)以及空中交通服務(wù)、航行情報、通信導(dǎo)航監(jiān)視、氣象等相關(guān)設(shè)施、設(shè)備和人員；

（三）使用空域、飛行程序和運行標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)批準(zhǔn)；

（四）符合國家規(guī)定的民用航空安全保衛(wèi)條件；

（五）有處理突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案及相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備。第十七條　運輸機(jī)場投入使用的，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院民用航空主管部門提出申請，并附送符合本條例第十六條規(guī)定條件的相關(guān)材料。

國務(wù)院民用航空主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起45個工作日內(nèi)審查完畢，作出準(zhǔn)予許可或者不予許可的決定。準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)運輸機(jī)場使用許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

湖南省民用運輸機(jī)場管理條例

第一章　總則第一條　為了加強(qiáng)民用運輸機(jī)場管理，促進(jìn)民用運輸機(jī)場建設(shè)和發(fā)展，保障安全運營，維護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》、國務(wù)院《民用機(jī)場管理條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條　本條例適用于本省民用運輸機(jī)場（以下簡稱機(jī)場）的規(guī)劃和建設(shè)，安全、運營和服務(wù)，機(jī)場地區(qū)的公共秩序和場容環(huán)境管理，以及機(jī)場凈空和電磁環(huán)境管理。第三條　省人民政府應(yīng)當(dāng)將機(jī)場的建設(shè)和發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，采取必要措施鼓勵、支持機(jī)場發(fā)展。機(jī)場所在地縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)、解決機(jī)場管理方面的重大問題。

機(jī)場管理機(jī)構(gòu)依法對全省機(jī)場的安全、運營和服務(wù)，機(jī)場地區(qū)的公共秩序和場容環(huán)境等實施監(jiān)督管理。機(jī)場所在地縣級以上人民政府有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)，做好機(jī)場監(jiān)督管理的有關(guān)工作。第四條　機(jī)場管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一、安全、高效、規(guī)范的原則。第二章　規(guī)劃和建設(shè)第五條　機(jī)場總體規(guī)劃由機(jī)場建設(shè)項目法人負(fù)責(zé)編制。編制機(jī)場總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求主要駐場單位意見，并與機(jī)場所在地縣級以上人民政府協(xié)商一致。機(jī)場總體規(guī)劃按照國家規(guī)定的程序批準(zhǔn)后實施。

機(jī)場所在地縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將機(jī)場總體規(guī)劃納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，并根據(jù)機(jī)場的運營和發(fā)展需要，對機(jī)場周邊地區(qū)的土地利用和建設(shè)實行規(guī)劃控制。第六條　在機(jī)場總體規(guī)劃范圍內(nèi)新建、改建或者擴(kuò)建工程項目，應(yīng)當(dāng)符合機(jī)場總體規(guī)劃。在機(jī)場地區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行工程項目建設(shè)的，建設(shè)單位在依法辦理工程建設(shè)項目規(guī)劃許可前，應(yīng)當(dāng)征得機(jī)場管理機(jī)構(gòu)書面同意；在機(jī)場地區(qū)范圍外機(jī)場總體規(guī)劃范圍內(nèi)進(jìn)行工程項目建設(shè)的，機(jī)場所在地縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在規(guī)劃許可前，應(yīng)當(dāng)書面征求機(jī)場管理機(jī)構(gòu)的意見。第七條　機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制機(jī)場廣告設(shè)置規(guī)劃。

在機(jī)場地區(qū)設(shè)置廣告，應(yīng)當(dāng)符合機(jī)場廣告設(shè)置規(guī)劃，征得機(jī)場管理機(jī)構(gòu)同意后，依法向機(jī)場所在地縣級以上人民政府有關(guān)主管部門辦理審批手續(xù)。第八條　機(jī)場地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施由機(jī)場建設(shè)項目法人負(fù)責(zé)建設(shè)；周邊地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施由機(jī)場所在地縣級以上人民政府統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)。

機(jī)場所在地縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施保障機(jī)場用電、用水、用氣和交通、通訊等暢通。第九條　機(jī)場地區(qū)的各駐場單位應(yīng)當(dāng)做好所使用土地范圍內(nèi)道路以及環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、綠化設(shè)施等公共設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)與維修工作。第十條　在機(jī)場地區(qū)及周邊進(jìn)行建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定，不得影響飛行安全。對影響飛行安全的行為，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以勸阻，并報地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)和機(jī)場所在地縣級以上人民政府有關(guān)主管部門依法處理。第三章　安全、運營和服務(wù)第十一條　機(jī)場管理機(jī)構(gòu)對機(jī)場的安全運營實施統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。機(jī)場運營機(jī)構(gòu)、航空運輸企業(yè)以及其他駐場單位應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)共同保障機(jī)場的安全運營，并承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。第十二條　進(jìn)入機(jī)場控制區(qū)的人員、車輛，應(yīng)當(dāng)出示有效的機(jī)場控制區(qū)通行證件，接受安全檢查，在限定的區(qū)域內(nèi)活動，服從管理。

機(jī)場控制區(qū)人員、車輛通行證件按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。第十三條　對航空貨物、航空郵件應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行安全檢查或者采取國家規(guī)定的其他安全措施。旅客及其攜帶的行李物品在登機(jī)前應(yīng)當(dāng)依法接受安全檢查。第十四條　禁止下列危害或者可能危害民用航空安全的行為：

（一）無有效機(jī)場控制區(qū)通行證件進(jìn)入機(jī)場控制區(qū)；

（二）隨意穿越航空器跑道、滑行道；

（三）攜帶危險品進(jìn)入航站樓、乘坐航空器，或者在托運行李、貨物中夾帶危險品；

（四）非法攔截或者強(qiáng)行登、占航空器；

（五）沖擊、堵塞安檢通道或者登機(jī)通道；

（六）攀（鉆）越、損毀機(jī)場圍界設(shè)施以及其他安全防護(hù)設(shè)施；

（七）在機(jī)場控制區(qū)內(nèi)狩獵、放牧、晾曬農(nóng)作物或者教練駕駛車輛；

（八）謊報險情，制造混亂；

（九）其他危害或者可能危害民用航空安全的行為。第十五條　省人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定成立機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，制定應(yīng)急救援總體預(yù)案，明確應(yīng)急救援程序以及參與應(yīng)急救援各單位的救援職責(zé)。機(jī)場管理機(jī)構(gòu)和其他參與應(yīng)急救援的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援總體預(yù)案制定應(yīng)急救援實施預(yù)案。

機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援總體預(yù)案組織機(jī)場應(yīng)急救援演練和人員培訓(xùn)。機(jī)場運營機(jī)構(gòu)、航空運輸企業(yè)以及其他駐場單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和器材，并加強(qiáng)日常維護(hù)和管理。

實施應(yīng)急救援時，參與應(yīng)急救援的單位和個人應(yīng)當(dāng)服從機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

關(guān)于《航空運輸法規(guī)》的介紹到此就結(jié)束了。