【簡(jiǎn)介：】本篇文章給大家談?wù)劇丁穼?duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)各位有所幫助。本文目錄一覽：
1、無(wú)人機(jī)是否需要民航適航部門(mén)論證？飛行需要申報(bào)否，需要什么程序？運(yùn)營(yíng)無(wú)人機(jī)的公司需要辦理行業(yè)許可嗎

本篇文章給大家談?wù)劇丁穼?duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)各位有所幫助。

本文目錄一覽：

• 1、無(wú)人機(jī)是否需要民航適航部門(mén)論證？飛行需要申報(bào)否，需要什么程序？運(yùn)營(yíng)無(wú)人機(jī)的公司需要辦理行業(yè)許可嗎？
• 2、空管是干什么的？
• 3、民航的空管做些什么
• 4、空管運(yùn)行一體化的主要國(guó)家有哪些
• 5、空中交通管制員是屬于什么類(lèi)型崗位,是什么單位，和公務(wù)員有什么區(qū)別？
• 6、民用航空空中交通管制培訓(xùn)管理規(guī)則

無(wú)人機(jī)是否需要民航適航部門(mén)論證？飛行需要申報(bào)否，需要什么程序？運(yùn)營(yíng)無(wú)人機(jī)的公司需要辦理行業(yè)許可嗎？

2014年中國(guó)低空空域使用管理規(guī)定（試行）

第一章 總則

第一條【制定依據(jù)】為進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)低空空域管理改革，規(guī)范低空空域管理，提高空域資源利用率，確保低空飛行安全順暢和高效，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》、《中華人民共和國(guó)飛行基本規(guī)則》、《通用航空飛行管制條例》等法律法規(guī)，緊密結(jié)合我國(guó)國(guó)情軍情和通用航空發(fā)展實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條【使用管理原則】低空空域是國(guó)家重要戰(zhàn)略資源，其使用管理應(yīng)堅(jiān)持適應(yīng)發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧、簡(jiǎn)化程序、靈活高效、責(zé)權(quán)分明、確保安全的原則。

第三條【使用管理主體】國(guó)務(wù)院、中央軍委空中交通管制委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家空管委）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)低空空域使用管理工作，國(guó)家空管委辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查工作落實(shí)，在現(xiàn)行空管運(yùn)行體制下，軍民航空管部門(mén)按照各自職責(zé)分工提供空中交通管制服務(wù)。

第四條【適用范圍】本規(guī)定是中華人民共和國(guó)境內(nèi)（不含香港、澳門(mén)特別行政區(qū)及臺(tái)灣地區(qū)）組織實(shí)施低空空域使用管理的基本依據(jù)，適用于航空管理部門(mén)以及低空空域使用用戶(hù)。

第五條【監(jiān)管評(píng)估制度】國(guó)家空管委辦公室組織建立監(jiān)管評(píng)估制度，適時(shí)對(duì)低空空城使用管理情況進(jìn)行評(píng)估，監(jiān)管空管運(yùn)行工作和職能管理部門(mén)履職情況，確保低空空域管理運(yùn)行正規(guī)有序。

第二章 空域分類(lèi)劃設(shè)

第六條【定義】低空空域原則上是指全國(guó)范圍內(nèi)真高1000米（含）以下區(qū)域。山區(qū)和高原地區(qū)可根據(jù)實(shí)際需要，經(jīng)批準(zhǔn)后可適當(dāng)調(diào)整高度范圍。

第七條【分類(lèi)】低空空域按管制空域、監(jiān)視空域和報(bào)告空域以及目視飛行航線(xiàn)進(jìn)行分類(lèi)。

管制空域是指為飛行活動(dòng)提供空中交通管制服務(wù)、飛行情報(bào)服務(wù)、航空氣象服務(wù)、航空情報(bào)服務(wù)和告警服務(wù)的空域。

監(jiān)視空域是指為飛行活動(dòng)提供飛行情報(bào)服務(wù)、航空氣象服務(wù)、航空情報(bào)服務(wù)和告警服務(wù)的空域。

報(bào)告空域是指為飛行活動(dòng)提供航空氣象服務(wù)和告警服務(wù)，并根據(jù)用戶(hù)需求提供航空情報(bào)服務(wù)的空域。

目視飛行航線(xiàn)是為確保航空用戶(hù)能夠飛到預(yù)定空域，且飛行人員在目視條件下飛行的航線(xiàn)。

第八條【劃設(shè)原則】低空空域劃設(shè)應(yīng)統(tǒng)籌考慮國(guó)家安全、飛行需求、保障能力、機(jī)場(chǎng)布局、環(huán)境保護(hù)、地形特點(diǎn)等因素，科學(xué)劃設(shè)管制空域、監(jiān)視空域、報(bào)告空域的范圍和目視飛行航線(xiàn)。

第九條【劃設(shè)要求】低空空域應(yīng)根據(jù)不同類(lèi)別的空域使用需求和航空器活動(dòng)特點(diǎn)等情況，劃設(shè)在相應(yīng)的區(qū)域。

管制空城。原則上只能劃設(shè)在下列區(qū)域：1.空中禁區(qū)和空中危險(xiǎn)區(qū)；2.國(guó)境地帶我方一側(cè)10公里范圍內(nèi)；3.全國(guó)重點(diǎn)防空目標(biāo)區(qū)和重點(diǎn)防空目標(biāo)外圍5公里區(qū)域；4.終端（進(jìn)近）管制區(qū)；5.軍用和民航運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的管制地帶（擔(dān)負(fù)飛行保障任務(wù)且未劃設(shè)機(jī)場(chǎng)管制地帶的軍用機(jī)場(chǎng)，以機(jī)場(chǎng)跑道中心點(diǎn)為中心，沿跑道中心線(xiàn)方向，兩端各25千米，兩側(cè)各10千米的區(qū)域）；6.其他需要重點(diǎn)保護(hù)地區(qū)。

報(bào)告空域。原則上只能劃設(shè)在下列區(qū)域：1.通用機(jī)場(chǎng)和臨時(shí)起降點(diǎn)10公里范圍內(nèi)；2.不依托通用機(jī)場(chǎng)和臨時(shí)起降點(diǎn)，使用動(dòng)力三角翼、滑翔傘、動(dòng)力傘、熱氣球等通用航空器具，從事文化體育、旅游觀光、空中廣告宣傳等活動(dòng)的地區(qū)上空半徑5公里范圍內(nèi)；3.作業(yè)相對(duì)固定、時(shí)間相對(duì)集中，且對(duì)軍航和民用運(yùn)輸航空飛行沒(méi)有影響的通用航空飛行區(qū)域。報(bào)告空域不得劃設(shè)在空中禁區(qū)邊緣外20公里范圍內(nèi)，全國(guó)重點(diǎn)防空目標(biāo)區(qū)和重點(diǎn)防空目標(biāo)邊緣外10公里范圍內(nèi)。

監(jiān)視空域。管制空域和報(bào)告空域之外的空域劃設(shè)為監(jiān)視空域。

目視飛行航線(xiàn)。按照監(jiān)視空域或報(bào)告空域標(biāo)準(zhǔn)劃設(shè)，在管制空域內(nèi)劃設(shè)目視飛行航線(xiàn)，必須明確進(jìn)出通道。

如劃設(shè)的管制空域與監(jiān)視、報(bào)告空域有交叉區(qū)域，交叉區(qū)域按管制空域掌握。

第十條【空域要素】空域劃設(shè)應(yīng)明確空域名稱(chēng)、水平范圍、垂直范圍、進(jìn)出方法、提供服務(wù)單位及具體聯(lián)系方式等要素；目視飛行航線(xiàn)應(yīng)明確航班代號(hào)、航線(xiàn)走向、飛行高度等要素。

第十一條【劃設(shè)權(quán)限】低空空域劃設(shè)由飛行管制分區(qū)主管部門(mén)牽頭，會(huì)同所在地區(qū)民航空管部門(mén)，在充分聽(tīng)取地方政府及航空用戶(hù)需求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上共同劃設(shè)，報(bào)飛行管制區(qū)主管部門(mén)批準(zhǔn)；跨飛行管制分區(qū)在飛行管制區(qū)內(nèi)的，由飛行管制區(qū)主管部門(mén)會(huì)同民航地區(qū)空管局劃定；飛行管制區(qū)間的，由空軍航管部門(mén)會(huì)同民航局劃定。

第十二條【報(bào)備公布】低空空域劃設(shè)及調(diào)整方案由空軍航管部門(mén)歸口報(bào)空管委辦公室備案，通報(bào)民航管理部門(mén)，由民航飛行情報(bào)管理部門(mén)向社會(huì)公布。

第三章 空域準(zhǔn)入使用

第十三條【管制空域準(zhǔn)入】航空用戶(hù)使用管制空域必須同時(shí)具備以下條件：飛行計(jì)劃獲得許可；航空器配備甚高頻通信設(shè)備、高精度高度表、二次雷達(dá)應(yīng)答機(jī)和廣播式自動(dòng)相關(guān)監(jiān)視設(shè)備（ADS-B）；無(wú)線(xiàn)電保持持續(xù)雙向暢通；民用航空器駕駛員實(shí)施目視飛行最低應(yīng)持有私人執(zhí)照或運(yùn)動(dòng)執(zhí)照、學(xué)生執(zhí)照，實(shí)施儀表飛行最低應(yīng)持有私人執(zhí)照。

第十四條【監(jiān)視空域準(zhǔn)入】航空用戶(hù)使用監(jiān)視空域必須同時(shí)具備以下條件：飛行計(jì)劃已報(bào)備；航空器配備甚高頻通信設(shè)備和廣播式自動(dòng)相關(guān)監(jiān)視設(shè)備；無(wú)錢(qián)電保持持續(xù)雙向暢通；民用航空器駕駛員最低應(yīng)持有運(yùn)動(dòng)執(zhí)照或?qū)W生執(zhí)照；空域內(nèi)飛行，航空器空速不大于450千米／小時(shí)。

第十五條【報(bào)告空域準(zhǔn)入】航空用戶(hù)使用報(bào)告空域必須同時(shí)具備以下條件：飛行計(jì)劃已報(bào)備，民用航空器駕駛員最低應(yīng)持有運(yùn)動(dòng)執(zhí)照或?qū)W生執(zhí)照；空域內(nèi)飛行，航空器空速不大于450千米／小時(shí)。

第十六條【多類(lèi)空域準(zhǔn)入】航空活動(dòng)如涉及多類(lèi)低空空域，按照最高準(zhǔn)入條件標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十七條【飛行方法】管制空域內(nèi)允許實(shí)施儀表飛行和目視飛行；監(jiān)視、報(bào)告空域內(nèi)以及目視飛行航線(xiàn)只允許實(shí)施目視飛行。

第十八條【空域類(lèi)型調(diào)整】低空空域?qū)嵭袆?dòng)態(tài)管理，靈活使用。軍航戰(zhàn)備訓(xùn)練和執(zhí)行緊急任務(wù)需要使用低空空域時(shí)，可將監(jiān)視、報(bào)告空域調(diào)整為臨時(shí)管制空域；遇有緊急突發(fā)事件、地方政府組織重大活動(dòng)、軍用機(jī)場(chǎng)無(wú)飛行活動(dòng)等情況時(shí)，可臨時(shí)調(diào)整低空空域類(lèi)型，適時(shí)放寬低空空域使用權(quán)限。

第十九條【空域調(diào)整部門(mén)】空域類(lèi)型調(diào)整由飛行管制分區(qū)主管部門(mén)負(fù)責(zé)，報(bào)飛行管制區(qū)主管部門(mén)備案，由民航地區(qū)飛行情報(bào)管理部門(mén)向社會(huì)公布。如需長(zhǎng)期調(diào)整空域類(lèi)型，按照空域劃設(shè)權(quán)限申報(bào)批準(zhǔn)。

第二十條【空域調(diào)整時(shí)限】臨時(shí)管制空域啟用需提前4小時(shí)，管制空域調(diào)整為臨時(shí)監(jiān)視或臨時(shí)報(bào)告空域需提前2小時(shí)，監(jiān)視空域與報(bào)告空域之間調(diào)整需提前1小時(shí)確定并發(fā)布，臨時(shí)空域使用時(shí)限原則上不超過(guò)24小時(shí)。

第二十一條【臨時(shí)關(guān)閉權(quán)限】監(jiān)視空域、報(bào)告空域和目視飛行航線(xiàn)通常不得關(guān)閉，確需臨時(shí)關(guān)閉，空域劃設(shè)單位應(yīng)及時(shí)報(bào)上一級(jí)部門(mén)審批，并通報(bào)相關(guān)軍民航空管部門(mén)，由相應(yīng)民航飛行情報(bào)管理部門(mén)向社會(huì)公布。

第四章 飛行計(jì)劃審批報(bào)備

第二十二條【飛行計(jì)劃申請(qǐng)】飛行計(jì)劃主要是指低空空域內(nèi)通用航空飛行計(jì)劃，其申請(qǐng)內(nèi)容包括：航空用戶(hù)名稱(chēng)、任務(wù)性質(zhì)、航空器型別、架數(shù)、機(jī)長(zhǎng)姓名、航空器呼號(hào)、通信聯(lián)絡(luò)方法、起降機(jī)場(chǎng)（起降點(diǎn)）、備降機(jī)場(chǎng)、使用空域（航線(xiàn)）、飛行高度、預(yù)計(jì)飛行起止時(shí)刻、執(zhí)行日期等。

第二十三條【飛行計(jì)劃受理】通用航空飛行只向一個(gè)單位申報(bào)飛行計(jì)劃。建有飛行服務(wù)站的地區(qū)，通過(guò)飛行服務(wù)站受理飛行計(jì)劃。未建飛行服務(wù)站的地區(qū)，依托軍用和民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的由所在機(jī)場(chǎng)空管部門(mén)受理飛行計(jì)劃；不依托機(jī)場(chǎng)的由所在地區(qū)飛行管制分區(qū)主管部門(mén)直接受理或指定相關(guān)軍民用機(jī)場(chǎng)空管部門(mén)受理飛行計(jì)劃。

第二十四條【轉(zhuǎn)場(chǎng)飛行計(jì)劃審批】

民用機(jī)場(chǎng)（含通用機(jī)場(chǎng)臨時(shí)起降點(diǎn)）之間的飛行計(jì)劃，機(jī)場(chǎng)按照飛行計(jì)劃所涉及區(qū)域和現(xiàn)行民航申報(bào)程序逐級(jí)上報(bào)，民航空管部門(mén)負(fù)責(zé)審批，并將飛行計(jì)劃審批情況及時(shí)通報(bào)相關(guān)軍民航空管部門(mén)，民用機(jī)場(chǎng)（含通用機(jī)場(chǎng)臨時(shí)起降點(diǎn)）與軍用機(jī)場(chǎng)之間的飛行計(jì)劃，機(jī)場(chǎng)（通用航空器在軍用機(jī)場(chǎng)起飛時(shí)，由軍用機(jī)場(chǎng)委托附近民用機(jī)場(chǎng)）按照飛行計(jì)劃所涉及區(qū)域和現(xiàn)行民航申報(bào)程序逐級(jí)上報(bào)，民航空管部門(mén)商相關(guān)飛行管制區(qū)主管部門(mén)或空軍航管部門(mén)后審批，并將飛行計(jì)劃審批情況及時(shí)通報(bào)相關(guān)軍民航空管部門(mén)；軍用機(jī)場(chǎng)之間的飛行計(jì)劃，按照飛行計(jì)劃所涉及區(qū)域和現(xiàn)行軍航申報(bào)程序執(zhí)行，相關(guān)飛行管制區(qū)主管部門(mén)或空軍航管部門(mén)負(fù)責(zé)審批，并及時(shí)通報(bào)相關(guān)軍民航空管部門(mén)。

第二十五條【場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外飛行計(jì)劃審批】

通用航空用戶(hù)向飛行服務(wù)站或軍用機(jī)場(chǎng)、民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)提出飛行計(jì)劃申請(qǐng)（飛行活動(dòng)范圍在民用機(jī)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)由該機(jī)場(chǎng)審批），受理該飛行計(jì)劃申請(qǐng)的單位集中報(bào)飛行管制分區(qū)主管部門(mén)；飛行計(jì)劃所涉及區(qū)域在飛行管制分區(qū)內(nèi)的，由該部門(mén)審批；超出飛行管制分區(qū)在飛行管制區(qū)內(nèi)的，由該部門(mén)上報(bào)飛行管制區(qū)主管部門(mén)審批；跨飛行管制區(qū)間的飛行計(jì)劃，由飛行管制區(qū)主管部門(mén)上報(bào)空軍航管部門(mén)審批；僅需民航提供空管服務(wù)，由民航按級(jí)審批，并報(bào)備相對(duì)應(yīng)的軍航航管部門(mén)。飛行計(jì)劃審批完后，及時(shí)通報(bào)相關(guān)軍民航空管部門(mén)。

二十六條【飛行計(jì)劃審批時(shí)限】飛行管制分區(qū)內(nèi)的飛行計(jì)劃申請(qǐng)，應(yīng)在起飛前4小時(shí)提出，審批單位需在起飛前2小時(shí)批復(fù)，超出飛行管制分區(qū)在飛行管制區(qū)內(nèi)的，應(yīng)在起飛前8小時(shí)前提出，審批單位需在起飛前6小時(shí)前批復(fù)；超出飛行管制區(qū)的，應(yīng)在起飛前1天15時(shí)前提出，審批單位需在起飛前1天18時(shí)前批復(fù)，執(zhí)行緊急任務(wù)飛行，應(yīng)在起飛前30分鐘提出申請(qǐng)或邊起飛邊申請(qǐng)，審批單位需在起飛前10分鐘或立即答復(fù)。

第二十七條【飛行計(jì)劃報(bào)備時(shí)限】監(jiān)視空域飛行計(jì)劃，通航用戶(hù)應(yīng)在起飛前2小時(shí)向飛行計(jì)劃受理單位報(bào)備，飛行計(jì)劃受理單位需在起飛前1小時(shí)進(jìn)行報(bào)備；報(bào)告空域飛行計(jì)劃，通航用戶(hù)應(yīng)在起飛前1小時(shí)向飛行計(jì)劃受理單位報(bào)備，飛行計(jì)劃受理單位需在起飛前30分鐘進(jìn)行報(bào)備；接受報(bào)備部門(mén)原則上視為同意，如不同意，需在起飛前15分鐘通知飛行計(jì)劃受理單位。

第二十八條【飛行計(jì)劃實(shí)施】軍民航空管部門(mén)嚴(yán)格按照飛行計(jì)劃審批意見(jiàn)組織飛行計(jì)劃申請(qǐng)與實(shí)施，與其他飛行計(jì)劃確有影響時(shí)，按照現(xiàn)行空管運(yùn)行體制，由相應(yīng)軍民航空管部門(mén)實(shí)施管制調(diào)配。空軍和民航局統(tǒng)計(jì)匯總通用航空飛行計(jì)劃審批及申請(qǐng)實(shí)施情況，以季度為單位報(bào)備國(guó)家空管委辦公室。

第五章 相關(guān)服務(wù)保障

第二十九條【信息保障體系】信息保障體系包括通信、導(dǎo)航、監(jiān)視、氣象等內(nèi)容，其體系建設(shè)在國(guó)家空管委統(tǒng)一規(guī)劃下，國(guó)家投資，民航和地方政府分別建設(shè)。其中，民航負(fù)責(zé)民用機(jī)場(chǎng)（通用機(jī)場(chǎng)）及航路航線(xiàn)附近地區(qū)的建設(shè)和后期運(yùn)營(yíng)維護(hù)保障；其他區(qū)域由軍航指導(dǎo)，地方政府負(fù)責(zé)建設(shè)和后期運(yùn)營(yíng)維護(hù)保障。

第三十條【低空飛行服務(wù)站】飛行服務(wù)站是現(xiàn)有軍民航空管服務(wù)保障體系的補(bǔ)充，為通用航空飛行提供飛行計(jì)劃、航空情報(bào)、航空氣象、飛行情報(bào)、告警和協(xié)助救援等服務(wù)。

全國(guó)飛行服務(wù)站布局規(guī)劃由民航根據(jù)地方政府需求研究提出，上報(bào)空管委批準(zhǔn)；其建設(shè)由國(guó)家適當(dāng)投入、地方政府主導(dǎo)建設(shè)，地方政府或委托行業(yè)協(xié)會(huì)及運(yùn)行公司領(lǐng)導(dǎo)管理，民航負(fù)責(zé)行業(yè)監(jiān)管。

承擔(dān)通用航空服務(wù)保障的飛行管制分區(qū)主管部門(mén)和軍民用機(jī)場(chǎng)應(yīng)按照民航行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)充設(shè)施設(shè)備，增加服務(wù)功能。

第三十一條【飛行服務(wù)站人員培訓(xùn)】飛行服務(wù)站人員由地方政府或委托行業(yè)協(xié)會(huì)及運(yùn)行公司根據(jù)功能職責(zé)配備，民航或委托行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)飛行服務(wù)站人員培訓(xùn)教材編寫(xiě)、能力考核、頒發(fā)合格證書(shū)和后續(xù)在職教育。為提高證件管理權(quán)威，證書(shū)執(zhí)照由國(guó)家空管委統(tǒng)一制作，民航或其委托行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)。

第六章 行業(yè)監(jiān)管和違法違規(guī)飛行查處

第三十二條【監(jiān)管查處依據(jù)】對(duì)違法違規(guī)飛行的處罰按照《中華人民共和國(guó)民用航空法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《中華人民共和國(guó)飛行基本規(guī)則》和《通用航空飛行管制條例》相關(guān)條款執(zhí)行。

第三十三條【違法違規(guī)飛行】從事通用航空飛行活動(dòng)的單位、個(gè)人，如有下列情形之一的，構(gòu)成違法違規(guī)行為。

（一）航空器機(jī)載設(shè)備不符合空域準(zhǔn)入條件；

（二）無(wú)飛行計(jì)劃申請(qǐng)；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自飛行；

（四）不及時(shí)報(bào)告或漏報(bào)飛行動(dòng)態(tài)；

（五）不按計(jì)劃飛行；

（六）不服從管制指揮指令；

（七）不執(zhí)行管制空域內(nèi)目視飛行航線(xiàn)飛行方法；

（八）管制空域內(nèi)擅自改變航行諸元。

第三十四條【違法違規(guī)飛行懲處】

（一）情節(jié)較輕、未造成嚴(yán)重后果的，處通用航空企業(yè)或個(gè)人10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款，暫扣經(jīng)營(yíng)許可證半個(gè)月至3個(gè)月，飛行人員責(zé)令停飛3個(gè)月至6個(gè)月，暫扣飛行執(zhí)照，相應(yīng)地區(qū)空管協(xié)調(diào)委進(jìn)行通報(bào)；

（二）情節(jié)嚴(yán)重造成嚴(yán)重后果的，處通用航空企業(yè)或個(gè)人30萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款、暫扣經(jīng)營(yíng)許可證3個(gè)月至6個(gè)月，封存航空器，責(zé)令當(dāng)事飛行人員停飛6個(gè)月至12個(gè)月直至吊銷(xiāo)飛行執(zhí)照，國(guó)家空管委進(jìn)行通報(bào)；

（三）造成重大事故或后果極其嚴(yán)重的，禁止當(dāng)事通用航空企業(yè)和個(gè)人從事一切通用航空飛行活動(dòng)，并由公安部門(mén)進(jìn)行偵查取證，按照現(xiàn)行法律及執(zhí)法程序追究其刑事責(zé)任。

第三十五條【聯(lián)合監(jiān)管處罰機(jī)制】民航、公安、海關(guān)、工商、體育、軍隊(duì)等部門(mén)應(yīng)積極配合，通力協(xié)作、形成合力，嚴(yán)厲懲治通用航空器違法違規(guī)飛行。

第三十六條【民航部門(mén)職責(zé)】民航部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)地面取證查處，依照本規(guī)定第三十四條做出具體懲處決定，通報(bào)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)落實(shí)執(zhí)行。依法對(duì)通用航空器（含進(jìn)口通用航空器）及零部件設(shè)計(jì)，生產(chǎn)、維修和飛行進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)通用航空器和從事通用航空活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)人等進(jìn)行許可、登記管理；配合軍隊(duì)實(shí)施空中監(jiān)管和空中不明情況的應(yīng)急查證處置，負(fù)責(zé)對(duì)通用航空違法違規(guī)飛行進(jìn)行地面查處；負(fù)責(zé)建立情況通報(bào)、登記制度，凡依本規(guī)定受到處罰的企業(yè)、個(gè)人均由民航主管部門(mén)記入用戶(hù)檔案。

第三十七條【公安部門(mén)職責(zé)】公安部門(mén)配合有關(guān)部門(mén)依法對(duì)通用航空器實(shí)施管理，負(fù)責(zé)違法違規(guī)通用航空器落地后的秩序和現(xiàn)場(chǎng)處置工作，配合對(duì)違法違規(guī)飛行的單位或個(gè)人進(jìn)行查處；組擔(dān)協(xié)調(diào)重大活動(dòng)期間通用航空器的地面防范管控工作；協(xié)助軍隊(duì)進(jìn)行空中違規(guī)查證。

第三十八條【海關(guān)部門(mén)職責(zé)】海關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)辦理通用航空器進(jìn)境海關(guān)手續(xù)并加強(qiáng)監(jiān)管。

第三十九條【工商部門(mén)職責(zé)】工商部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)銷(xiāo)售通用航空器企業(yè)的登記管理，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)私自生產(chǎn)銷(xiāo)售的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。

第四十條【體育部門(mén)職責(zé)】體育部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)從事航空體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的單位、人員和通用航空器的審查登記和管理，并將具體情況通報(bào)公安、民航部門(mén)和軍隊(duì)。

第四十一條【氣象部門(mén)職責(zé)】氣象部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)具有施放氣球資質(zhì)資格的單位、人員的審查、登記、管理及施放氣球作業(yè)審批等，參與對(duì)違規(guī)施放氣球活動(dòng)的查處。

第四十二條【軍隊(duì)職責(zé)】軍隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)組織空中監(jiān)管，查證空中不明情況，及時(shí)通報(bào)公安民航等部門(mén)，并提供所掌握的查證情況。

第四十三條【責(zé)任追究】堅(jiān)持“誰(shuí)違規(guī)誰(shuí)擔(dān)責(zé)”的原則，低空違法違規(guī)飛行造成嚴(yán)重后果的，主要追究當(dāng)事通用航空單位或個(gè)人責(zé)任；如涉及監(jiān)管部門(mén)不作為，不履職，也要追究相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任；軍隊(duì)只承擔(dān)地面警戒監(jiān)視系統(tǒng)看得見(jiàn)而未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置的連帶責(zé)任。

第四十四條【責(zé)任監(jiān)督】采取設(shè)立監(jiān)督電話(huà)、空管微信、空管網(wǎng)站舉報(bào)等方式建立監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)監(jiān)管部門(mén)履職情況進(jìn)行監(jiān)督。

第七章 附則

第四十五條【外籍通用航空器及人員管理】外籍通用航空器或外籍人員駕駛我國(guó)通用航空器在低空空域飛行，按現(xiàn)行規(guī)定審批飛行任務(wù)。香港、澳門(mén)特別行政區(qū)以及臺(tái)灣地區(qū)通用航空器和人員在內(nèi)地飛行，按照外籍通用航空器和人員進(jìn)行管理。

第四十六條【無(wú)人駕駛航空器及人員管理】在低空空域飛行的民用無(wú)人駕駛航空器和操作人員的審查、登記、管理，由民航局負(fù)責(zé)。無(wú)人駕駛航空器飛行計(jì)劃按管制空域相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)辦理，通常不得與有人駕駛航空器在同一空域組織飛行。

第四十七條【目視飛行航圖制作管理】目視飛行航圖由國(guó)家空管委辦公室統(tǒng)一管理，其制作發(fā)行由國(guó)家空管委辦公室指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。目視飛行航圖的數(shù)據(jù)采集、核準(zhǔn)、更新以及其他相關(guān)事宜，由國(guó)家空管委辦公室制定具體規(guī)定另行明確。

第四十八條【規(guī)定說(shuō)明】本規(guī)定與其它規(guī)定有矛盾的，按本規(guī)定執(zhí)行；本規(guī)定未明確事項(xiàng)按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

低空空域劃設(shè)在空中禁區(qū)、空中危險(xiǎn)區(qū)、國(guó)（邊）境地帶時(shí)，其使用管理仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

國(guó)家航空器的適航、人員管理和飛行計(jì)劃審批等事宜，由其主管部門(mén)參照本規(guī)定制定具體實(shí)施辦法。

第四十九條【施行日期】本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

空管是干什么的？

空管是利用通信、導(dǎo)航技術(shù)和監(jiān)控手段對(duì)飛機(jī)飛行活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視和控制，保證飛行安全和有秩序飛行的職業(yè)，需要有更強(qiáng)的職業(yè)感。

空中交通管制是利用通信、導(dǎo)航技術(shù)和監(jiān)控手段對(duì)飛機(jī)飛行活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視和控制，保證飛行安全和有秩序飛行。在飛行航線(xiàn)的空域劃分不同的管理空域，包括航路、飛行情報(bào)管理區(qū)、進(jìn)近管理區(qū)、塔臺(tái)管理區(qū)、等待空域管理區(qū)等，并按管理區(qū)不同使用不同的雷達(dá)設(shè)備。

中國(guó)的空域結(jié)構(gòu)由以下幾個(gè)層次構(gòu)成：飛行情報(bào)區(qū)、高空管制區(qū)、中低空管制區(qū)。

拓展資料

原理：

1、利用通信、導(dǎo)航技術(shù)和監(jiān)控等專(zhuān)業(yè)手段對(duì)飛機(jī)飛行活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視、控制與指揮，從而保證飛機(jī)飛行安全和與使飛機(jī)按照一定線(xiàn)路秩序飛行。

2、在飛行航線(xiàn)的空域劃分為不同的管理空域，包括航路、飛行情報(bào)管理區(qū)、進(jìn)近管理區(qū)、塔臺(tái)管理區(qū)、等待空域管理區(qū)等，并按管理區(qū)的范圍與情況選擇使用不同的雷達(dá)設(shè)備對(duì)飛機(jī)進(jìn)行管制。

3、在管理空域內(nèi)進(jìn)行間隔劃分，飛機(jī)間的水平和垂直方向間隔構(gòu)成空中交通管理的基礎(chǔ)。

4、由導(dǎo)航設(shè)備、雷達(dá)系統(tǒng)、二次雷達(dá)、通信設(shè)備、地面控制中心組成空中交通管理系統(tǒng)，完成監(jiān)視、識(shí)別、引導(dǎo)覆蓋區(qū)域內(nèi)的飛機(jī)，保證其正常安全的飛行。

空管能干什么？_空乘專(zhuān)業(yè)招生網(wǎng) 網(wǎng)頁(yè)鏈接

民航的空管做些什么

1、除了保障空中交通安全

2、保證一切飛機(jī)的飛行活動(dòng)隨時(shí)受地面指揮調(diào)度的管理，嚴(yán)格按計(jì)劃（高度和航線(xiàn)）飛行

3、有效利用空間，保證空中交通有秩序進(jìn)行

4、保證準(zhǔn)確與安全的導(dǎo)航勤務(wù)，防止飛機(jī)在空中相撞或與地面障礙物相撞

5、提供有助于保障飛行安全的有效信息和情報(bào)

6、識(shí)別進(jìn)入航管區(qū)域飛機(jī)的有關(guān)數(shù)據(jù)和代號(hào)，以便采取必要措施

7、必要時(shí)提供有關(guān)迷航、遇險(xiǎn)飛機(jī)的情報(bào)

擴(kuò)展資料：

利用通信、導(dǎo)航技術(shù)和監(jiān)控等專(zhuān)業(yè)手段對(duì)飛機(jī)飛行活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視、控制與指揮，從而保證飛機(jī)飛行安全和與使飛機(jī)按照一定線(xiàn)路秩序飛行。

在飛行航線(xiàn)的空域劃分為不同的管理空域，包括航路、飛行情報(bào)管理區(qū)、進(jìn)近管理區(qū)、塔臺(tái)管理區(qū)、等待空域管理區(qū)等，并按管理區(qū)的范圍與情況選擇使用不同的雷達(dá)設(shè)備對(duì)飛機(jī)進(jìn)行管制。

參考資料來(lái)源：百度百科——空中交通管制

空管運(yùn)行一體化的主要國(guó)家有哪些

歐美發(fā)達(dá)國(guó)家

自國(guó)際民航組織上世紀(jì)80年代初提出并推動(dòng)全球?qū)嵤┩ㄐ拧?dǎo)航、監(jiān)視和空中交通管理（CNS／ATM）系統(tǒng)以來(lái)，日趨成熟的通信、導(dǎo)航和監(jiān)視技術(shù)為空中交通管理的現(xiàn)代化提供了先決條件。為促進(jìn)空中交通管理系統(tǒng)的互用性，實(shí)行全球無(wú)縫的空中交通服務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)美國(guó)和歐洲等航空發(fā)達(dá)國(guó)家倡導(dǎo)的自由飛行（freeflight），國(guó)際民航組織航行委員會(huì)于1998年成立了空中交通管理運(yùn)行概念專(zhuān)家組（ATMCP）。隨著近年來(lái)經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快，空中交通服務(wù)的市場(chǎng)化、新技術(shù)應(yīng)用成本的降低及航空企業(yè)要求壓縮空管投資運(yùn)行成本的呼聲越來(lái)越高，空管全球化的發(fā)展趨勢(shì)已勢(shì)不可擋，國(guó)際航空界意識(shí)到，有必要將此運(yùn)行概念擴(kuò)展到全球范圍，在全球范圍建立一種全新的一體化、互用（interoperable）和無(wú)縫隙（seamless）的空管運(yùn)行模式。最終，專(zhuān)家組在原有概念并征求了各地區(qū)反饋意見(jiàn)的基礎(chǔ)上發(fā)展并形成了該運(yùn)行概念。運(yùn)行概念是指，通過(guò)所有方面協(xié)調(diào)提供的設(shè)施和無(wú)縫隙的服務(wù)，對(duì)空中交通和空域?qū)嵤┌踩?、?jīng)濟(jì)和高效的動(dòng)態(tài)和一體化管理。運(yùn)行概念集成了空中交通管理系統(tǒng)的7項(xiàng)主要功能：空域組織與管理、機(jī)場(chǎng)運(yùn)行、需求與容量平衡、空中交通同步、空域用戶(hù)運(yùn)行、空管服務(wù)提供方面的管理、沖突管理。其特點(diǎn)是，以系統(tǒng)安全管理為根本，以提供服務(wù)為中心，承認(rèn)空中交通管理是一個(gè)環(huán)環(huán)相扣的運(yùn)作過(guò)程，范圍至少是從門(mén)到門(mén)（gatetogate）的全過(guò)程，同時(shí)強(qiáng)調(diào)高效率地利用系統(tǒng)范圍信息管理（SWIM）理念支持的各類(lèi)共享信息實(shí)施協(xié)同決策（CDM）。構(gòu)成概念的基本要素是：門(mén)到門(mén)的運(yùn)行、四維飛行航跡管理、飛行航跡的最小偏離、建立全面安全管理程序、空管伙伴間的戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)協(xié)作及將某些管制程序和責(zé)任從地面轉(zhuǎn)移到空中，提高航空器的自主飛行能力。

空中交通管制員是屬于什么類(lèi)型崗位,是什么單位，和公務(wù)員有什么區(qū)別？

空中交通管制員是指管制員執(zhí)照持有人（簡(jiǎn)稱(chēng)持照人）具有符合要求的知識(shí)、技能和經(jīng)歷、資格，并從事特定空中交通管制工作的人員?？罩薪煌ü苤茊T是屬于航空公司的，屬于合同制人員，不屬于公務(wù)員。

空中交通管制員要求：

（一）最近6 個(gè)月內(nèi)在管制員執(zhí)照載明地址履行工作職責(zé)的時(shí)間不少于80 小時(shí)；

（二）熟悉所有與履行空中交通管制工作職責(zé)相關(guān)、現(xiàn)行有效的規(guī)則、程序和資料；

（三）按照《民用航空空中交通管制員崗位培訓(xùn)管理規(guī)則》的規(guī)定完成有關(guān)崗位培訓(xùn)并達(dá)到相關(guān)要求；

（四）上一個(gè)日歷年內(nèi)接受了執(zhí)照檢查并合格；

（五）上一個(gè)日歷年內(nèi)進(jìn)行航線(xiàn)實(shí)習(xí)一般不少于2 次。

拓展資料：如何成為空中交通管制員

想當(dāng)空中交通管制員需要學(xué)空中交通運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)?？罩薪煌ü苤茊T執(zhí)照或者簽注申請(qǐng)人在提出申請(qǐng)前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加體檢鑒定，完成規(guī)定的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，通過(guò)理論考試和技能考核，獲得必要的申請(qǐng)經(jīng)歷，并取得相應(yīng)的證明文件。

空中交通管制員執(zhí)照由中國(guó)民用航空局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民航局）統(tǒng)一頒發(fā)和管理。

參考資料：航空局官網(wǎng)：民用航空空中交通管制員執(zhí)照管理規(guī)則

民用航空空中交通管制培訓(xùn)管理規(guī)則

第一章　總則第一條　為規(guī)范民用航空空中交通管制人員培訓(xùn)工作，加強(qiáng)民用航空空中交通管制培訓(xùn)工作的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》和《中華人民共和國(guó)飛行基本規(guī)則》，結(jié)合空中交通管制工作的實(shí)際情況，制定本規(guī)則。第二條　本規(guī)則適用于從事民用航空空中交通管制工作以及空中交通管制培訓(xùn)工作的專(zhuān)業(yè)人員和機(jī)構(gòu)。各民用航空空中交通管制單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管制單位）和民用航空空中交通管制培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管制培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)則，結(jié)合實(shí)際情況和需要，制定相應(yīng)的培訓(xùn)、管理實(shí)施辦法。

管制培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是指符合條件的擔(dān)任基礎(chǔ)培訓(xùn)的院校及其他空中交通管制培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。第三條　民用航空空中交通管制培訓(xùn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管制培訓(xùn)）分為管制基礎(chǔ)培訓(xùn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)基礎(chǔ)培訓(xùn)）和管制崗位培訓(xùn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)崗位培訓(xùn)）。

基礎(chǔ)培訓(xùn)，是為了使受訓(xùn)人具備從事管制工作的基本管制知識(shí)和基本管制技能，在符合條件的管制培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的初始培訓(xùn)?；A(chǔ)培訓(xùn)包括管制基礎(chǔ)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和管制基礎(chǔ)模擬機(jī)培訓(xùn)。

崗位培訓(xùn)，是為了使受訓(xùn)人適應(yīng)崗位所需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能，在管制單位進(jìn)行的培訓(xùn)。崗位培訓(xùn)包括資格培訓(xùn)、設(shè)備培訓(xùn)、熟練培訓(xùn)、復(fù)習(xí)培訓(xùn)、附加培訓(xùn)、補(bǔ)習(xí)培訓(xùn)和追加培訓(xùn)。

管制培訓(xùn)大綱由民航局統(tǒng)一制定。各管制單位和管制培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)民航局制定的管制培訓(xùn)大綱并結(jié)合培訓(xùn)的具體類(lèi)別和內(nèi)容，制定培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。第四條　空中交通管制員執(zhí)照申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照《民用航空空中交通管制員執(zhí)照管理規(guī)則》的要求在申請(qǐng)前完成管制基礎(chǔ)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和資格培訓(xùn)。

空中交通管制員執(zhí)照持有人申請(qǐng)?jiān)黾踊蛘咦兏鼒?zhí)照類(lèi)別簽注應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)前完成相應(yīng)類(lèi)別的基礎(chǔ)培訓(xùn)和資格培訓(xùn)。

空中交通管制員執(zhí)照持有人申請(qǐng)?zhí)厥饧寄芑蛘吖ぷ鞯攸c(diǎn)簽注應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)前根據(jù)簽注內(nèi)容完成相應(yīng)的崗位培訓(xùn)。

空中交通管制員執(zhí)照持有人應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則完成設(shè)備培訓(xùn)、熟練培訓(xùn)、復(fù)習(xí)培訓(xùn)、附加培訓(xùn)和補(bǔ)習(xí)培訓(xùn)以滿(mǎn)足《民用航空空中交通管制員執(zhí)照管理規(guī)則》規(guī)定的經(jīng)歷要求。第五條　中國(guó)民用航空局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民航局）負(fù)責(zé)全國(guó)民用航空空中交通管制培訓(xùn)工作的統(tǒng)一管理。民航地區(qū)管理局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理本轄區(qū)民用航空空中交通管制培訓(xùn)工作。第六條　管制培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)基礎(chǔ)培訓(xùn)工作的開(kāi)展。

各管制單位具體負(fù)責(zé)本單位管制崗位培訓(xùn)工作的開(kāi)展。第七條　本規(guī)則中使用的部分術(shù)語(yǔ)含義見(jiàn)本規(guī)則附件一。第二章　培訓(xùn)的組織與實(shí)施第一節(jié)　基礎(chǔ)培訓(xùn)的組織與實(shí)施第八條　符合下列條件并得到認(rèn)可的管制培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可以從事為取得空中交通管制員執(zhí)照而進(jìn)行的空中交通管制培訓(xùn)活動(dòng)：

（一）具有健全的培訓(xùn)管理制度。包括學(xué)員管理制度、教員管理制度、教學(xué)管理和考核制度、教學(xué)設(shè)施設(shè)備管理制度和檔案管理制度。

（二）具有與開(kāi)展培訓(xùn)種類(lèi)和規(guī)模相適應(yīng)的專(zhuān)職管理人員和教學(xué)人員。

（三）具有固定的、滿(mǎn)足開(kāi)展培訓(xùn)種類(lèi)和規(guī)模要求的場(chǎng)地和設(shè)施。

（四）具有與開(kāi)展培訓(xùn)種類(lèi)和規(guī)模相適應(yīng)的教學(xué)及模擬設(shè)備。

（五）具有符合培訓(xùn)大綱要求的管制培訓(xùn)教材。

（六）具有有效的管制培訓(xùn)質(zhì)量管理制度。第九條　從事基礎(chǔ)培訓(xùn)的管制教員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）愛(ài)崗敬業(yè)，責(zé)任心強(qiáng)，樂(lè)于教學(xué)，對(duì)受訓(xùn)人的表現(xiàn)評(píng)價(jià)客觀、公正；

（二）善于總結(jié)、概括空管知識(shí)與技能，有良好的溝通、組織、協(xié)調(diào)和語(yǔ)言表達(dá)能力；

（三）具備理論和模擬機(jī)教學(xué)的技巧和能力；

（四）持有民用航空空中交通管制員執(zhí)照；

（五）在管制崗位工作或者在管制培訓(xùn)崗位輔助工作1年以上。第十條　基礎(chǔ)培訓(xùn)教員由管制培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一聘任、管理。管制培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將教員聘任情況報(bào)民航局和所在地區(qū)管理局備案。第十一條　基礎(chǔ)培訓(xùn)教員的職責(zé)如下：

（一）按照教學(xué)大綱進(jìn)行培訓(xùn)并對(duì)教學(xué)質(zhì)量負(fù)責(zé)；

（二）將培訓(xùn)種類(lèi)所需要的管制知識(shí)、技能傳授給受訓(xùn)人；

（三）適時(shí)對(duì)受訓(xùn)人進(jìn)行評(píng)價(jià)，指出不足并提出改進(jìn)意見(jiàn)；

（四）每次教學(xué)活動(dòng)結(jié)束后，填寫(xiě)教學(xué)記錄；

（五）對(duì)教學(xué)效果進(jìn)行分析、研究，提出改進(jìn)教學(xué)的意見(jiàn)。第十二條　基礎(chǔ)培訓(xùn)教員的權(quán)利如下：

（一）根據(jù)培訓(xùn)情況向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出培訓(xùn)建議；

（二）參加培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的提高培訓(xùn)；

（三）根據(jù)受訓(xùn)人培訓(xùn)情況作出通過(guò)、暫停、終止其培訓(xùn)的決定。

關(guān)于《》的介紹到此就結(jié)束了。