【簡介：】本篇文章給大家談?wù)劇?014年中航集團(tuán)完成飛行小時(shí)1904萬小時(shí)》對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)各位有所幫助。本文目錄一覽：
1、海航集團(tuán)是國企還是私企？旗下的航空公司呢？


2、2009年1月1

本篇文章給大家談?wù)劇?014年中航集團(tuán)完成飛行小時(shí)1904萬小時(shí)》對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)各位有所幫助。

本文目錄一覽：

• 1、海航集團(tuán)是國企還是私企？旗下的航空公司呢？
• 2、2009年1月15日美國航空公司的一架客機(jī)起飛后不久撞上一群飛鳥,在哈德遜河中迫降，小鳥為何有如此大的威力
• 3、廉價(jià)航空公司的經(jīng)營之道
• 4、民航客機(jī)飛行速度
• 5、中國通用航空發(fā)展的其他信息

海航集團(tuán)是國企還是私企？旗下的航空公司呢？

海航集團(tuán)是是私企。旗下的航空公司也是私企。

資料拓展

海南航空股份有限公司（Hainan Airlines）于1993年成立，是中國發(fā)展最快、最有活力的航空公司之一，致力于為旅客提供全方位無縫隙的航空服務(wù)。

海航是中國四大航空公司之一，擁有波音787、767、737系列和空客330系列為主的年輕豪華機(jī)隊(duì)，適用于客運(yùn)和貨運(yùn)飛行，為旅客打造獨(dú)立空間的優(yōu)質(zhì)頭等艙與寬敞舒適的全新商務(wù)艙。截至2015年9月，共運(yùn)營飛機(jī)158架，其中主力機(jī)型為波音737-800型客機(jī)，寬體客機(jī)31架。 海南航空追求“熱情、誠信、業(yè)績、創(chuàng)新”的企業(yè)管理理念， 憑借“內(nèi)修中華傳統(tǒng)文化精粹，外融西方先進(jìn)科學(xué)技術(shù)”的中西合璧企業(yè)文化創(chuàng)造了一個(gè)新銳的航空公司。海南航空秉承“東方待客之道”，倡導(dǎo)“以客為尊”的服務(wù)理念。從滿足客戶深層次需求出發(fā)，創(chuàng)造全新飛行體驗(yàn)，改變旅客期望，立志成為中華民族的世界級(jí)航空企業(yè)和世界級(jí)航空品牌。以民航強(qiáng)國戰(zhàn)略為主導(dǎo)，加速國 際化布局，傾力打造規(guī)模和運(yùn)營能力居世界前列的航空公司。

海南航空宣布從2018年1月18日起開放機(jī)上PED使用，搭乘海南航空航班的旅客可以使用手機(jī)、平板電腦（PAD）、筆記本電腦、電子閱讀器等便攜式電子設(shè)備（PED）。

2009年1月15日美國航空公司的一架客機(jī)起飛后不久撞上一群飛鳥,在哈德遜河中迫降，小鳥為何有如此大的威力

按理說，體型小、重量輕的鳥類，與鋼筋鐵骨的飛機(jī)相撞應(yīng)該是以卵擊石的效果，為什么能把飛機(jī)撞壞？這是因?yàn)槠茐闹饕獊碜燥w行器的速度而非鳥類本身的質(zhì)量。根據(jù)動(dòng)量定理，一只0.45公斤的鳥與時(shí)速80公里的飛機(jī)相撞，會(huì)產(chǎn)生153公斤的沖擊力；一只7公斤的大鳥撞在時(shí)速960公里的飛機(jī)上，沖擊力將達(dá)到144噸。高速運(yùn)動(dòng)使得鳥擊的破壞力達(dá)到驚人的程度，一只麻雀就足以撞毀降落時(shí)的飛機(jī)的發(fā)動(dòng)機(jī)。

飛行器的導(dǎo)航系統(tǒng)大多位于前部，由于導(dǎo)航的需要，這些設(shè)備的防護(hù)罩包括擋風(fēng)玻璃的機(jī)械強(qiáng)度大多較其他部位差，更容易在受到鳥擊后損壞。不過，鳥飛行的高度有限，飛機(jī)下降到能撞鳥的高度一般都是在剛起飛或快著陸時(shí)，這時(shí)速度并不是非常大，在150公里／小時(shí)左右，賽車也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這個(gè)速度。這時(shí)如果機(jī)頭或者翼根等堅(jiān)固部位撞鳥問題不大，頂多把飛行員嚇一跳。就算把駕駛艙玻璃撞碎，也就是你在高速公路上把車窗打開的感覺，立即返航不會(huì)有大的問題。

但是發(fā)動(dòng)機(jī)就不一樣了，發(fā)動(dòng)機(jī)的葉片很薄，而且是在高速旋轉(zhuǎn)的，很容易被打碎。更要命的是發(fā)動(dòng)機(jī)在以巨大的力量將周圍空氣吸入，因此附近的飛鳥只要處于發(fā)動(dòng)機(jī)附近就會(huì)被吸進(jìn)去。發(fā)動(dòng)機(jī)一旦被打碎就會(huì)立即失去大部分動(dòng)力，這樣飛機(jī)就只能依靠剩下的發(fā)動(dòng)機(jī)掙扎返航。這時(shí)，如果發(fā)動(dòng)機(jī)出現(xiàn)著火現(xiàn)象，飛行員會(huì)立即關(guān)閉發(fā)動(dòng)機(jī)。如果是起飛階段撞鳥，飛行員會(huì)繼續(xù)爬升到安全高度然后調(diào)轉(zhuǎn)機(jī)頭返航。不用擔(dān)心只有2臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)的飛機(jī)在一臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)失去動(dòng)力后就會(huì)掉下來，雙發(fā)飛機(jī)在設(shè)計(jì)時(shí)已經(jīng)考慮到這點(diǎn)，通常會(huì)將垂直尾翼設(shè)計(jì)得非常大，以保證飛機(jī)在只用一臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)的情況下仍能以一定上升率爬升到安全高度并支撐飛機(jī)返航。

廉價(jià)航空公司的經(jīng)營之道

低成本航空公司的報(bào)道屢見關(guān)于，亞洲航空擴(kuò)張布局中國航空網(wǎng)絡(luò)、歐洲低成本航空2009年周轉(zhuǎn)量創(chuàng)新高等新聞引發(fā)了業(yè)內(nèi)對(duì)低成本航空公司的再度關(guān)注，探討中國是否應(yīng)該大力發(fā)展低成本航空公司的討論又日漸升溫。作為中國第一家以低成本航空模式運(yùn)營的春秋航空可謂在夾縫中生存，在2008年全球金融危機(jī)的大背景下，民航運(yùn)輸業(yè)儼然是受影響最大的行業(yè)，全球知名大型航空公司紛紛走上了聯(lián)合重組、破產(chǎn)保護(hù)、裁員等自保之路，中國民航也不例外，特別是實(shí)力相對(duì)薄弱的民營航空遇到了空前困局，東星航空的破產(chǎn)、鷹聯(lián)航空的易主、東北航空的窘境等等事實(shí)都讓我們感受到民營航空運(yùn)營的舉步維艱。它們的機(jī)隊(duì)規(guī)模小、運(yùn)營資本少、航線時(shí)刻差等原因使其比三大國有航空公司的日子要難過得多，更不能比的是三大航還有國資委的注資來為它們雪中送炭。民營航空是在中國經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境下的弱者，沒有民航航空這只“鯰魚”攪動(dòng)的中國航空市場(chǎng)，最終只能重蹈改革開放前國家超級(jí)承運(yùn)人的覆轍，那時(shí)廣大消費(fèi)者將不得不用高價(jià)去購買低水平的航空服務(wù)。

“低成本航空過日子也不容易”，下面讓我們以春秋航空公司為例，讓大家深入了解一下中國低成本航空公司的經(jīng)營之道。

春秋航空有限公司由上海春秋國際旅行社有限公司和上海春秋包機(jī)旅行社有限公司在2005年5月29日共同出資組建，注冊(cè)資金是人民幣8千萬元，其基地設(shè)在在上海虹橋機(jī)場(chǎng)。截至2010年3月6日，春秋航空公司共有15架空客320客機(jī)投入運(yùn)營，預(yù)計(jì)2013年2月還將到達(dá)2架。春秋航空公司成立時(shí)的目標(biāo)就定位于打造中國成功的本土化低成本航空公司，讓普通消費(fèi)者能享受到安全、低價(jià)的航空服務(wù)，其1元票的營銷策略旨在向公眾釋放“低價(jià)”概念，向消費(fèi)者明晰其推廣廉價(jià)航空機(jī)票的形象。誠然，任何一個(gè)公司的終極目標(biāo)都是盈利，給消費(fèi)者提供廉價(jià)機(jī)票的前提是運(yùn)用科學(xué)管理，在保障正常安全運(yùn)營的條件下盡量降低運(yùn)營成本，并通過壓低單座公里利潤率提高座位利用率來獲得盈利空間。春秋航空公司的運(yùn)營模式遵循著如下3個(gè)特點(diǎn)：

1、低成本航空運(yùn)營模式的理論支持與實(shí)踐借鑒

春秋航空是以“安全、低價(jià)、便捷、優(yōu)質(zhì)”為目標(biāo)的低成本航空公司。其理論支持為美國哈佛大學(xué)的波特教授曾提出企業(yè)三大經(jīng)營戰(zhàn)略：成本領(lǐng)先戰(zhàn)略、差異戰(zhàn)略、縫隙戰(zhàn)略。與大型國有航空不同，春秋航空公司另辟蹊徑，在理論上探索并選擇了國有航空公司不曾涉足的低成本模式?？v觀全球，在美洲、歐洲、亞洲的許多國家都建立了低成本航空公司，如：美國的西南航空（Southwest Airline）、英國的瑞安航空（Ryan Air）、馬來西亞的亞航（AirAsia）都是低成本航空成功運(yùn)營的典范。

美國西南航空公司為低成本航空公司運(yùn)營模式的締造者，也是全球規(guī)模最大、運(yùn)營最成功的客運(yùn)航空公司之一。該公司籌備于1967年，1971年實(shí)現(xiàn)首航，美西南擁有美國國內(nèi)航線25%左右的市場(chǎng)份額，在500公里以下的航線上，更是占據(jù)了65%左右的份額。中短程航線、低票價(jià)、高密度班次、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)是其主要運(yùn)作方式，美西南同時(shí)成為美國唯一五次獲得名為“Triple Crown”（包括航空飛行安全飛機(jī)正點(diǎn)率\旅客投訴三項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容評(píng)價(jià)）的航空公司。

2、低成本航空盈利的保證：“雙高”和“雙低”

“雙高”即保持85%以上的高客座率和11、12小時(shí)高飛機(jī)日利用率。低成本航空公司因?yàn)閷?shí)施低價(jià)營銷策略指使飛機(jī)每小時(shí)的收入低于普通航空公司，為了彌補(bǔ)缺口需依靠提升飛機(jī)日利用率。在春秋航空公司運(yùn)營的前3個(gè)月，執(zhí)行436個(gè)航班，輸送旅客74552個(gè)次，平均客座率95%，超過運(yùn)行前制定的85%。而當(dāng)時(shí)國有航空公司的平均客座率一般在65%。在保證安全的基礎(chǔ)上，將飛機(jī)的日飛行小時(shí)保持在11至12小時(shí)，而傳統(tǒng)航空公司的日飛行小時(shí)只有9小時(shí)左右。

“雙低”即低銷售費(fèi)用、低管理費(fèi)用。春秋航空公司大幅度優(yōu)化營銷體系，發(fā)揮春秋國旅國內(nèi)32家子公司，境外7家分社，近3000家網(wǎng)絡(luò)代理的銷售體系的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)大力發(fā)展網(wǎng)上直銷等航空業(yè)務(wù)模式。其自身銷售系統(tǒng)銷售70%，另外30%通過英特網(wǎng)電子機(jī)票和call center呼叫中心銷售。這點(diǎn)與世界上的低成本航空公司相同，都基于自有網(wǎng)絡(luò)銷售模式。春秋航空老總王正華曾經(jīng)說過 “老大哥公司在這一塊的成本，差不多占總成本的8%～10%，而春秋差不多只占1.5%，每年節(jié)省1億元左右的開支?！?/p>

為了降低管理費(fèi)用，春秋航空一直都在培養(yǎng)擁有核心技術(shù)開發(fā)力量的IT技術(shù)團(tuán)隊(duì)，為春秋集團(tuán)包括春秋國旅、春秋航空公司開發(fā)自身的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，節(jié)省了龐大的系統(tǒng)采購費(fèi)用。IT技術(shù)團(tuán)隊(duì)為春秋航空開發(fā)了離港系統(tǒng)、自主值機(jī)系統(tǒng)、電子客票系統(tǒng)、FOC（運(yùn)行控制系統(tǒng)）、MS、資產(chǎn)管理系統(tǒng)等運(yùn)營及管理系統(tǒng)。這樣使得春秋航空的銷售、運(yùn)營、保障各環(huán)節(jié)不用進(jìn)入中航信，為春秋航空每年節(jié)省1億元人民幣。傳統(tǒng)航空公司的人機(jī)比例在100：1以上，如原中國東方航空公司的人機(jī)比甚至是163：1。春秋航空公司整合管理資源，提高生產(chǎn)率，把人機(jī)比控制在90：1，減少40%的人員費(fèi)用，把管理成本控制在2%左右，傳統(tǒng)航空公司的管理費(fèi)用平均占總成本的4%左右。

3、低成本航空的成本控制：“雙單”和“雙控”

“雙單”即單一機(jī)型、單級(jí)艙位。春秋航空公司只使用空客320單一機(jī)型，有利于減少航材備件、降低維修成本、人員培訓(xùn)特別是飛行員的培訓(xùn)費(fèi)用，以及有利于空乘人員對(duì)設(shè)備的熟悉。機(jī)艙布局也只有單一的經(jīng)濟(jì)艙，沒有公務(wù)艙和頭等艙，共180個(gè)經(jīng)濟(jì)艙位。在同等座距中有利于增加飛機(jī)座位數(shù)量，旅客隨身攜帶行李由普遍的20KG減為15KG，將行李減下的重量讓位于客運(yùn)，在保證安全飛行的前提下增加旅客人數(shù)，增加單機(jī)運(yùn)力。

“兩控”即控制可控制成本、控制日常經(jīng)營管理費(fèi)用。春秋航空廣泛使用自助值機(jī)柜臺(tái)，，旅客在網(wǎng)上購好電子機(jī)票后，到機(jī)場(chǎng)自行將個(gè)人身份證號(hào)碼和訂票號(hào)碼輸入電腦，然后自行選擇座位號(hào)，憑著打印出的登機(jī)牌。使用自助值機(jī)柜臺(tái)是不用付費(fèi)給機(jī)場(chǎng)服務(wù)費(fèi)的，而普通值機(jī)柜臺(tái)是要付費(fèi)的。一臺(tái)自助值機(jī)柜臺(tái)價(jià)格為10多萬元，其成本支出要比人工值機(jī)低很多，此舉又可節(jié)省了值機(jī)人員和普通值機(jī)柜臺(tái)的費(fèi)用，降低服務(wù)成本。春秋航空沒有自己的航材庫，與新加坡航空簽訂合同，如果需要航材，直接從新加坡航空駐上海的航材庫購買，這樣節(jié)省了航材儲(chǔ)備的費(fèi)用并有利于現(xiàn)金流的運(yùn)轉(zhuǎn)。

綜上所述，我們了解了中國低成本航空公司是如何竭力壓低成本的，并在能保證自身正常運(yùn)營和有利可圖的條件下向廣大消費(fèi)者提供廉價(jià)機(jī)票，以此增加消費(fèi)者福利。我們不能指望航空公司是慈善家，通過廉價(jià)機(jī)票做善事，如果我們要想今后還能購買到低成本航空公司提供的廉價(jià)機(jī)票，那我們必須明白一定要讓它們?cè)诩ち业暮娇崭?jìng)爭(zhēng)中存活下來這種愿望才可能實(shí)現(xiàn)，也只有這樣做才可以確保我們消費(fèi)者福利的長期最大化。誠然，筆者并不是在為低成本航空的過錯(cuò)推托什么，它們?cè)谑录奶幚砩先狈碴P(guān)系管理技巧，更應(yīng)加大宣傳力度讓消費(fèi)者明確他們?cè)谫徺I廉價(jià)機(jī)票的同時(shí)讓渡出來的要求行程高可靠性的權(quán)利。筆者認(rèn)為：在2013年民營航空紛紛陷入困境的情況下，中國民航運(yùn)輸市場(chǎng)需要低成本航空這條“鯰魚”，沒有它參與的航空市場(chǎng)只能走向更為壟斷的局面，壟斷市場(chǎng)的最終受害者永遠(yuǎn)是消費(fèi)者本身。懇請(qǐng)大家給中國低成本航空公司多一些諒解，給它們時(shí)間以及合理建議促使它們變得更好，為社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

民航客機(jī)飛行速度

民用飛機(jī)的飛行速度為800公里/小時(shí)至1000公里/小時(shí)。

民航客機(jī)是指用于國內(nèi)和國際商業(yè)航班的更大尺寸、更大載客量的集體飛行運(yùn)輸工具。

民航客機(jī)一般由航空公司運(yùn)營，主要分為干線客機(jī)和支線客機(jī)。 目前，全球最大的客機(jī)制造商包括波音、空客、龐巴迪和巴西航空工業(yè)公司。

擴(kuò)展信息：

民用飛機(jī)不以最大速度飛行的原因：

1.為了經(jīng)濟(jì)

處于巡航狀態(tài)的飛機(jī)每單位距離消耗的燃油最少； 同時(shí)根據(jù)巡航速度計(jì)算飛機(jī)的最大航程，甚至根據(jù)飛機(jī)的巡航速度計(jì)算戰(zhàn)斗機(jī)的過渡航程。 因此，巡航是飛機(jī)飛行中最省油的部分。 它發(fā)生在爬升和下降之間，即飛機(jī)接近目的地并進(jìn)入下降位置準(zhǔn)備著陸時(shí)。 該航段通常占據(jù)大部分航班。 時(shí)間。

2.為了舒適

在飛行過程中，隨著飛行速度的增加，機(jī)身會(huì)劇烈晃動(dòng)，導(dǎo)致機(jī)艙內(nèi)的座椅劇烈震動(dòng)，發(fā)動(dòng)機(jī)的噪音會(huì)大于你平時(shí)乘坐的飛機(jī)產(chǎn)生的噪音， 這與生理和心理方面有關(guān)。 很不舒服。

3. 為了安全和飛行器的使用壽命

民用飛機(jī)加速甚至接近最大設(shè)計(jì)速度是沒有問題的，但這會(huì)增加飛機(jī)各個(gè)系統(tǒng)的負(fù)載，降低各個(gè)系統(tǒng)部件的壽命。

中國通用航空發(fā)展的其他信息

大陸通用航空發(fā)展現(xiàn)狀

1、通用航空生產(chǎn)作業(yè)情況

2006年通用航空年作業(yè)飛行小時(shí)數(shù)達(dá)到98700小時(shí)，比2005年增加16%，創(chuàng)歷史最高水平。按國際民航組織統(tǒng)計(jì)的口徑，2006年我國通用航空飛行180000 小時(shí)。

1952-2006年通用航空作業(yè)飛行量統(tǒng)計(jì)表（單位：小時(shí)） 年度 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 作業(yè)量 959 1320 2195 4423 7410 9168 17845 28078 34668 年度 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 作業(yè)量 22828 16335 17230 21712 21572 26689 29012 19829 22635 25875 年度 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 作業(yè)量 27209 30411 24814 22751 24025 27632 24451 28995 39739 42792 年度 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 作業(yè)量 38869 38544 42804 47303 43022 44022 45749 38268 34451 42524 年度 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 作業(yè)量 49016 43985 32387 30743 39485 43071 40877 38657 40068 48707 年度 2001 2002 2003 2004 2005 2006 作業(yè)量 55937 57577 63504 75277 84859 98700 2、通用航空運(yùn)營能力狀況。

截止到2006年底，通用航空全行業(yè)飛機(jī)、直升機(jī)（含教學(xué)訓(xùn)練、機(jī)場(chǎng)校驗(yàn)飛機(jī)、直升機(jī)）數(shù)量為707架，其中飛機(jī)575架，直升機(jī)132 架，比2005年增加92架。

截至2006年底， 民航全行業(yè)持有有效飛行駕駛員執(zhí)照的飛行人員共16031人，其中持有航線運(yùn)輸駕駛員執(zhí)照的6901，商用駕駛員執(zhí)照的7757人，私用駕駛員執(zhí)照的1373人。

截止到2005年底，我國共有通用航空機(jī)場(chǎng)68個(gè)，臨時(shí)機(jī)場(chǎng)（起降點(diǎn)）329個(gè)。

3、通用航空活動(dòng)主體狀況。

截止到2006年底，全國從事通用航空經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)已達(dá)69 家，已批準(zhǔn)籌建通用航空企業(yè)30家。目前全行業(yè)從業(yè)人員近8000 人。

通用航空活動(dòng)的主體形式在原來的基礎(chǔ)上，增加了非經(jīng)營性通用航空活動(dòng)單位和個(gè)人等形式?，F(xiàn)有辦理了非經(jīng)營性通用航空活動(dòng)登記的單位12 家，自然人2個(gè)。

4、通用航空項(xiàng)目及社會(huì)效益狀況。

《通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定》（民航總局令第176號(hào)）將通用航空經(jīng)營項(xiàng)目分為：

甲類　陸上石油服務(wù)、海上石油服務(wù)、直升機(jī)機(jī)外載荷飛行、人工降水、醫(yī)療救護(hù)、航空探礦、空中游覽、公務(wù)飛行、私用或商用飛行駕駛執(zhí)照培訓(xùn)、直升機(jī)引航作業(yè)、航空器代管業(yè)務(wù)、出租飛行、通用航空包機(jī)飛行；

乙類　航空攝影、空中廣告、海洋監(jiān)測(cè)、漁業(yè)飛行、氣象探測(cè)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、城市消防、空中巡查；

丙類　飛機(jī)播種、空中施肥、空中噴灑植物生長調(diào)節(jié)劑、空中除草、防治農(nóng)林業(yè)病蟲害、草原滅鼠，防治衛(wèi)生害蟲、航空護(hù)林、空中拍照。

上述三類未包含的經(jīng)營項(xiàng)目的類別，由民航總局確定。

搶險(xiǎn)救災(zāi)，不受上述三類項(xiàng)目的劃分限制，按照民航總局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

長期以來，通用航空為支持工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)和預(yù)防、抵御各種自然災(zāi)害做出了重要貢獻(xiàn)，社會(huì)效益顯著。

5、通用航空市場(chǎng)狀況

近年來，隨著大陸經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展，市場(chǎng)化進(jìn)程的逐步推進(jìn)，通用航空市場(chǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的變化。以前，通用航空市場(chǎng)的主要服務(wù)對(duì)象為政府部門或國有企業(yè)，作業(yè)價(jià)格依靠政府制定的作業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，作業(yè)費(fèi)用由財(cái)政支付。經(jīng)營項(xiàng)目包括：航空攝影、航空探礦、人工降水、航空護(hù)林、飛機(jī)滅蝗、農(nóng)林化飛行等。在目前的通用航空的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中，上述內(nèi)容仍占相當(dāng)比例，但份額已在逐步下降；自發(fā)的市場(chǎng)需求在逐年增長，其作業(yè)價(jià)格完全按照市場(chǎng)供需關(guān)系來確定，主要的經(jīng)營項(xiàng)目有石油服務(wù)、公務(wù)飛行、醫(yī)療救護(hù)、培訓(xùn)飛行等等。隨著國內(nèi)企、事業(yè)單位購置自用公務(wù)機(jī)（含直升機(jī)）數(shù)量的不斷增加，航空器代管市場(chǎng)在逐漸擴(kuò)大。對(duì)直升機(jī)擺渡乘客、直升機(jī)醫(yī)療救護(hù)以及對(duì)小型飛機(jī)用于近距離城市之間的旅客穿梭飛行的需求也正在凸現(xiàn)。國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平后，通用航空的市場(chǎng)將越來越大、市場(chǎng)支付能力也將逐步提高。

2006年通用航空市場(chǎng)規(guī)模約為17.9億元人民幣，其中各級(jí)政府財(cái)政支付約為7億元人民幣。（具體見下表） 項(xiàng)目名稱 分類 用戶單位 供求方式 市場(chǎng)規(guī)模 經(jīng)費(fèi)來源 航空攝影、航空探礦 工業(yè)航空 大陸基礎(chǔ)地理信息、國土資源信息主管部門 招投標(biāo) 約2.5億元人民幣 財(cái)政投入 石油服務(wù) 工業(yè)航空 大陸及外國石油公司 招投標(biāo) 約8.1億元人民幣 市場(chǎng)支付 電力服務(wù)、作業(yè) 工業(yè)航空 大陸電力總公司 招投標(biāo) 約0.7億元人民幣 市場(chǎng)支付 航空護(hù)林 農(nóng)林業(yè)航空 林業(yè)護(hù)林防火主管部門 簽訂合同 約0.8億元人民幣 財(cái)政投入 人工降水 農(nóng)林業(yè)航空 氣象主管部門 簽訂合同 約2.8億元人民幣 財(cái)政投入 飛機(jī)播種 農(nóng)林業(yè)航空 相應(yīng)主管部門 簽訂合同 約0.6億元人民幣 財(cái)政投入 飛機(jī)滅蝗 農(nóng)林業(yè)航空 農(nóng)業(yè)主管部門 簽訂合同 約0.3億元人民幣 財(cái)政投入 農(nóng)林化飛行 農(nóng)林業(yè)航空 農(nóng)戶 簽訂合同 約0.4億元人民幣 市場(chǎng)支付 公務(wù)飛行、出租飛行、醫(yī)療救護(hù)、空中游覽 通用航空運(yùn)行 具體客戶 簽訂合同 約1.1億元人民幣 市場(chǎng)支付 飛行駕駛執(zhí)照培訓(xùn) 通用航空運(yùn)行 具體客戶 簽訂合同 約0.6億元人民幣 市場(chǎng)支付 6、與通用航空發(fā)達(dá)國家的差距

美國是世界第一航空強(qiáng)國。截止到2004年底，美國的通用航空飛機(jī)總數(shù)為219426架，通用航空飛行總量為2812萬小時(shí)。持有效飛行駕駛執(zhí)照人員618633名，其中通用航空飛行員超過385000人。有17500個(gè)可供通用航空飛機(jī)、直升機(jī)起降的機(jī)場(chǎng)。2004年通用航空產(chǎn)業(yè)為美國經(jīng)濟(jì)直接貢獻(xiàn)410億美元，間接創(chuàng)造價(jià)值1020億美元，為社會(huì)提供了近60萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。除美國以外，如澳大利亞、加拿大、巴西等國家的通用航空整體實(shí)力和發(fā)展水平也要遠(yuǎn)高于我們。與之相比，我國通用航空發(fā)展尚仍處于較低的水平。

大陸通用航空與世界通用航空發(fā)展?fàn)顩r對(duì)照表 通用航空年飛行量（萬小時(shí)） 通用航空飛機(jī)（架） 飛行員（含運(yùn)輸） 通用航空機(jī)場(chǎng) 國際民航組織統(tǒng)計(jì) 4199 (1997年) 273500（截至1997年底） 美國 2812 (2004年) 219426（截至2004年底） 618633（截至2004年底） 17500（截至2004年底） 澳大利亞 168.77 (2002年) 10455 （截至2002年底） 加拿大 28737 （截至2002年底） 巴西 9908 （截至2003年底） 大陸 18(2006年) 707 （截至2006年底） 16031（截至2006年底） 397 （截止至2005年） 大陸通用航空行業(yè)管理現(xiàn)狀

1、通用航空法規(guī)體系

近年來，大陸出臺(tái)了一系列通用航空市場(chǎng)準(zhǔn)入、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)以及外商投資通用航空業(yè)等方面的法規(guī)、規(guī)章，初步建立了較為完善的通用航空法規(guī)體系。大陸現(xiàn)行的通用航空法規(guī)體系包括法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等。

大陸法律

大陸通用航空活動(dòng)政策和管理的法律依據(jù)是民航法，1996年3月1日正式實(shí)施。

民航法設(shè)定了通用航空的定義以及從事通用航空活動(dòng)的條件，明確提出保障飛行安全，保護(hù)用戶、地面第三人以及從事通用航空活動(dòng)的單位和個(gè)人的合法權(quán)益。

行政法規(guī)

《國務(wù)院關(guān)于通用航空管理的暫行規(guī)定》(國發(fā)〔1986〕2號(hào))于1986年1月8日由國務(wù)院發(fā)布。該規(guī)定首次將“專業(yè)航空”更名為“通用航空”，明確了通用航空行業(yè)管理機(jī)構(gòu)、從事通用航空活動(dòng)需履行的報(bào)批手續(xù)、從事通用航空經(jīng)營活動(dòng)的審批管理程序、要求等等。在民航法出臺(tái)之前，該規(guī)定為通用航空行業(yè)管理提供了法規(guī)依據(jù)。到目前為止，該規(guī)定仍作為實(shí)施通用航空企業(yè)赴境外開展經(jīng)營活動(dòng)的行政許可的法律依據(jù)。

《通用航空飛行管制條例》（國務(wù)院、中央軍委第371號(hào)令），2003年1月10日由國務(wù)院、中央軍委發(fā)布，2003年5月1日起施行。該條例是是管理大陸通用航空飛行活動(dòng)的基本依據(jù)，規(guī)范了從事通用航空飛行活動(dòng)的單位或個(gè)人向當(dāng)?shù)仫w行管制部門提出飛行計(jì)劃申請(qǐng)的程序、時(shí)限要求；明確了在大陸范圍內(nèi)進(jìn)行的一些特殊飛行活動(dòng)，所需履行的報(bào)批手續(xù)和文件要求；并對(duì)升放和系留氣球做出了具體要求。

民航規(guī)章

目前涉及到通用航空的民航規(guī)章共30多部，其中主要包括經(jīng)濟(jì)管理和安全運(yùn)行管理的內(nèi)容。

其中經(jīng)濟(jì)管理的規(guī)章包括：

《通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定》（民航總局令第176號(hào)）。該規(guī)章規(guī)范了行業(yè)管理部門的通用航空經(jīng)營許可行為，規(guī)定了設(shè)立通用航空企業(yè)的條件、經(jīng)營項(xiàng)目、申報(bào)文件要求、審批程序、時(shí)限等。該項(xiàng)行政許可由民航地區(qū)管理局負(fù)責(zé)實(shí)施。

《非經(jīng)營性通用航空登記管理規(guī)定》（民航總局令第130號(hào)）。該規(guī)定規(guī)范了行政管理部門對(duì)非經(jīng)營性通用航空活動(dòng)的行政許可行為，規(guī)定了申請(qǐng)登記的條件、內(nèi)容、文件要求、登記程序、時(shí)限等。該項(xiàng)行政許可由民航地區(qū)管理局負(fù)責(zé)實(shí)施。

《外商投資民用航空業(yè)規(guī)定》（民航總局令第110號(hào)）以及《外商投資民用航空業(yè)規(guī)定的補(bǔ)充規(guī)定》（民航總局令第139號(hào)）、《外商投資民用航空業(yè)規(guī)定的補(bǔ)充規(guī)定（二）》（民航總局令第174號(hào)）等民航規(guī)章，規(guī)定了境外資本投資民用航空包括通用航空的具體條件、要求及審批程序等。

安全運(yùn)行規(guī)章的包括：

通用航空運(yùn)行審定類：

《一般運(yùn)行和飛行規(guī)則》（CCAR-91）

《小型航空器商業(yè)運(yùn)輸運(yùn)營人運(yùn)行合格審定規(guī)則》(CCAR－135)

上述規(guī)章對(duì)通用航空所涉及的一般運(yùn)行、小型航空器商業(yè)運(yùn)行的合格審定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)范。

專業(yè)機(jī)構(gòu)審定類：

《民用航空器駕駛員學(xué)校合格審定規(guī)則》(CCAR-141)

《飛行訓(xùn)練中心合格審定規(guī)則》(CCAR-142)

《民用航空器維修單位合格審定規(guī)定》(CCAR－145)

上述規(guī)章明確了對(duì)飛行訓(xùn)練機(jī)構(gòu)、飛行駕駛執(zhí)照培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及維修單位的審定標(biāo)準(zhǔn)。

專業(yè)人員執(zhí)照、資質(zhì)審定類：

《民用航空器駕駛員、飛行教員和地面教員合格審定規(guī)則》（CCAR-61-R1）

《民用航空器領(lǐng)航員、飛行機(jī)械員、飛行通信員合格審定規(guī)則》（CCAR-63FS）

《民用航空器維修人員執(zhí)照管理規(guī)則》（CCAR－66-R1）

《民用航空飛行簽派員執(zhí)照管理規(guī)則》（CCAR-65FS-R1）

《民用航空航行情報(bào)人員崗位培訓(xùn)管理規(guī)定》（CCAR-65TM-TV）

《民用航空航行情報(bào)員執(zhí)照管理規(guī)則》(CCAR-65TM-III-R2)。

上述規(guī)章明確了對(duì)申請(qǐng)專業(yè)人員執(zhí)照、資質(zhì)的具體條件和要求。

通用航空作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

為保證通用航空作業(yè)質(zhì)量，引導(dǎo)和規(guī)范通用航空企業(yè)開展作業(yè)項(xiàng)目，自1986年以來，大陸先后發(fā)布了下列通用航空的標(biāo)準(zhǔn)：

標(biāo)準(zhǔn)包括：飛機(jī)播種造林技術(shù)規(guī)程GB/T（15162-1994）、1:5000 1:10000 1:25000 1:50000 1:100000比例尺地形圖航空攝影規(guī)范GB/T （15661-1995）、民用航空器飛行事故等級(jí) GB（14648-1993）、航空攝影產(chǎn)品注記、包裝規(guī)范GB/T （16176－1996）、通用航空機(jī)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施GB/T （17836-1999）、航空攝影技術(shù)設(shè)計(jì)規(guī)范MH/T （1009-2000）、1:500 1:1000 1:2000比例尺地形圖航空攝影規(guī)范GB （6962-1986）等。

民航行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)包括：航空攝影技術(shù)術(shù)語MH/T （0009-1996）、農(nóng)業(yè)航空技術(shù)術(shù)語MH/T （0017-1998）、農(nóng)業(yè)航空作業(yè)質(zhì)量技術(shù)指標(biāo)MH/T （1002-1995）、農(nóng)業(yè)航空作業(yè)事故等級(jí)MH/T （1003-1996）、彩紅外航空攝影影像質(zhì)量控制MH/T （1004-1996）、民用航空攝影測(cè)量用航空攝影儀的技術(shù)要求MH/T （1005-1996）、航空攝影儀的檢測(cè)技術(shù)規(guī)范MH/T （1006-1996）、飛機(jī)噴施設(shè)備性能技術(shù)指標(biāo)MH/T （1008－1997）、航空物探飛行技術(shù)規(guī)范MH/T （1010-2000）等。

2、通用航空的行業(yè)管理機(jī)構(gòu)狀況

經(jīng)2003年民航行政管理體制改革后，目前民航行政管理體系包括

民航總局、民航地區(qū)管理局(華北、東北、西北、華東、中南、西南和新疆地區(qū)管理局)、33個(gè)?。▍^(qū)、市）航空安全監(jiān)督管理辦公室。管理機(jī)構(gòu)分為民航總局和民航地區(qū)管理局兩級(jí)，航空安全監(jiān)督管理辦公室為民航地區(qū)管理局的派出機(jī)構(gòu)。民航總局的主要職責(zé)定位于民用航空的安全管理、市場(chǎng)管理、宏觀調(diào)控、空中交通管理和對(duì)外關(guān)系五個(gè)方面，而每個(gè)職能中都包含通用航空的管理內(nèi)容。

大陸通用航空發(fā)展前景

1、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)通用航空產(chǎn)生巨大需求

按照大陸國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，本世紀(jì)頭20年，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長7%以上。這將對(duì)通用航空產(chǎn)生更大的需求，促進(jìn)通用航空又好又快的發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展需要通用航空。

通用航空具有機(jī)動(dòng)靈活、快速高效等特點(diǎn)，作業(yè)項(xiàng)目覆蓋了農(nóng)、林、牧、漁、工業(yè)、建筑、科研、交通、娛樂等多個(gè)行業(yè)，直接為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

完整的通用航空產(chǎn)業(yè)鏈條包括航空制造業(yè)、通用航空運(yùn)行與航空作業(yè)服務(wù)以及通用航空保障服務(wù)（包括通用航空的機(jī)場(chǎng)、油料保障）等。通用航空的發(fā)展將刺激整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展，直接為國民經(jīng)濟(jì)做出巨大貢獻(xiàn)。

地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人們?nèi)找嬖鲩L的航空消費(fèi)需求對(duì)通用航空發(fā)展提出了更高的要求。通用航空機(jī)型小，起降條件要求較低，運(yùn)營成本低廉，無需大量資金投入即可有效改善偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的交通條件。隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平的提高，人們對(duì)使用小型飛機(jī)、直升機(jī)進(jìn)行航空觀光旅游、社區(qū)間的通勤飛行、個(gè)人娛樂、培訓(xùn)飛行等的航空消費(fèi)需求日益增長，迫切需要通用航空提供更廣泛的服務(wù)。

提高社會(huì)整體公共服務(wù)水平需要通用航空。

通用航空一直在搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急救援、環(huán)境保護(hù)與綜合治理、人工降水、農(nóng)林業(yè)航空等社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮著重要的作用。

大陸在“十一五”期間，將著重建立并完善公共應(yīng)急救援體系，民航的“十一五”規(guī)劃中也明確了健全應(yīng)急救援體系的重要目標(biāo)。長期以來，遇有重大、緊急公共安全事件時(shí)，“最后十公里”問題嚴(yán)重影響了應(yīng)急救援的效果，在偏遠(yuǎn)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)，受常規(guī)交通運(yùn)輸條件所限，突發(fā)公共安全事件更是難以得到及時(shí)施救。發(fā)展通用航空，將確保社會(huì)公共服務(wù)的實(shí)施，保障社會(huì)每一個(gè)成員得到政府提供的社會(huì)公共服務(wù)。

民航行業(yè)健康、協(xié)調(diào)的發(fā)展需要通用航空。

通用航空是民用航空的重要組成部分，也是民用航空發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。國外民航發(fā)達(dá)國家的發(fā)展歷史均證明了這一點(diǎn)。發(fā)展通用航將為航空運(yùn)輸提供廣泛的專業(yè)技術(shù)和管理人才儲(chǔ)備。在偏遠(yuǎn)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展通用航空，為支線、干線機(jī)場(chǎng)運(yùn)送旅客、貨物，有助于構(gòu)建完善的航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化航空運(yùn)輸布局結(jié)構(gòu)；發(fā)展通用航空，還將帶動(dòng)航空教育培訓(xùn)、機(jī)場(chǎng)建設(shè)、民航服務(wù)業(yè)等相關(guān)部門的發(fā)展，增強(qiáng)民航整體實(shí)力。

2、“十一五”期間大陸通用航空的發(fā)展目標(biāo)

以2006年為基礎(chǔ)，預(yù)計(jì)2007-2010年，中國通用航空年均增長15%左右。單位：小時(shí) 年 度 2006 2007 2008 2009 2010 年作業(yè)總量 98700 113505 130530.8 150110.4 172626.9 年飛行總量 199800 229770 264235.5 303870.8 349451.4 預(yù)計(jì)“十一五”期間，中國通用航空總作業(yè)量為665000小時(shí)，總飛行量為1347000小時(shí)。

按照“十五”期間通用航空飛機(jī)平均日利用率0.365小時(shí)/日，考慮到飛機(jī)更新等因素，“十一五”期間通用航空機(jī)隊(duì)發(fā)展目標(biāo)如下： 年 度 飛機(jī)（架） 2006 707 2007 813 2008 935 2009 1075 2010 1237 按照1：2.5的人機(jī)比，“十一五”期間通用航空飛行員發(fā)展目標(biāo)如下： 年 度 飛機(jī)（架） 飛行員（人） 2006 707 1768 2007 813 2033 2008 935 2338 2009 1075 2688 2010 1237 3091 3、通用航空市場(chǎng)前景分析

隨著大陸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，前期基礎(chǔ)地理、資源信息需求逐年擴(kuò)大，其市場(chǎng)規(guī)模將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)展。

在資源勘探及飛行服務(wù)領(lǐng)域，由于在未來相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)，石油等能源仍處緊缺狀態(tài)，大陸近海石油勘探、開發(fā)正加速進(jìn)行。與此相適應(yīng)，石油飛行服務(wù)的市場(chǎng)規(guī)模將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。

對(duì)直升機(jī)吊裝、吊掛和巡線飛行項(xiàng)目來講，隨著電力行業(yè)的改革，電力企業(yè)更加注重使用直升機(jī)服務(wù)以提高生產(chǎn)效率，未來對(duì)此類飛行服務(wù)的需求將進(jìn)一步擴(kuò)大。此類通用航空項(xiàng)目已成為電力行業(yè)不可缺少的手段。

在航空護(hù)林市場(chǎng)，隨著政府對(duì)森林資源和環(huán)境保護(hù)的重視，財(cái)政加大了投入力度，在“十一五”期間財(cái)政還將進(jìn)一步加大對(duì)飛機(jī)引進(jìn)的支持和投入。

人工催化降水、農(nóng)林化飛行作業(yè)和飛機(jī)播種作業(yè)等方面，近年財(cái)政投入資金較多，在“十一五”期間仍將呈增長趨勢(shì)。

受市場(chǎng)需求的影響，公務(wù)飛行、飛行駕駛執(zhí)照培訓(xùn)飛行、航空器代管、觀光游覽飛行等項(xiàng)目發(fā)展較快，飛行量逐年遞增。此外，近年來小型航空器短途商業(yè)運(yùn)輸?shù)软?xiàng)目的市場(chǎng)需求日益旺盛。在行業(yè)發(fā)展政策出臺(tái)以后，上述項(xiàng)目將得到進(jìn)一步的發(fā)展。

大陸通用航空發(fā)展的政策、措施

隨著國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)通用航空越來越大的需求，經(jīng)過長時(shí)間的調(diào)查、研究，大陸擬在近期出臺(tái)促進(jìn)通用航空發(fā)展的行業(yè)政策。主要內(nèi)容包括：

協(xié)調(diào)、配合有關(guān)單位，逐步改善通用航空發(fā)展的外部環(huán)境

在通用航空空域保障方面，積極協(xié)配合有關(guān)部門，推動(dòng)我國低空空域改革試點(diǎn)工作，加大改革力度，為通用航空發(fā)展?fàn)幦「訉捤傻目沼蚴褂铆h(huán)境；

爭(zhēng)取保留通用航空用油的生產(chǎn)規(guī)模，加強(qiáng)通用航空用油的儲(chǔ)備和運(yùn)輸，切實(shí)保障通用航空的油料供應(yīng)；

在通用航空稅賦方面，爭(zhēng)取對(duì)農(nóng)林業(yè)等公益性通用航空作業(yè)項(xiàng)目所需的進(jìn)口機(jī)型適當(dāng)降低相關(guān)稅賦，滿足通用航空發(fā)展的需求；

針對(duì)通用航空市場(chǎng)需求，加強(qiáng)通用航空飛機(jī)的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)能力，保證通用航空飛機(jī)的供應(yīng)。

發(fā)揮行業(yè)管理部門的引導(dǎo)、規(guī)范作用，營造良好的通用航空保障環(huán)境

進(jìn)一步完善通用航空法規(guī)體系建設(shè)，為通用航空發(fā)展創(chuàng)造良好的法律保障環(huán)境。

在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，盡早出臺(tái)切實(shí)的通用航空發(fā)展行業(yè)政策，引導(dǎo)、規(guī)范通用航空的發(fā)展。

依法規(guī)范管理部門的行政行為，提高行政效率。

加強(qiáng)部門間的交流與溝通，樹立為通用航空發(fā)展服務(wù)的觀念，保障通用航空又好又快的發(fā)展。

切實(shí)保障公益性通用航空作業(yè)的機(jī)隊(duì)建設(shè)與實(shí)施能力

爭(zhēng)取政府對(duì)公益性通用航空作業(yè)的扶持政策，以保持相應(yīng)的通用航空機(jī)隊(duì)規(guī)模和作業(yè)能力。

改革現(xiàn)有通用航空作業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)屬于競(jìng)爭(zhēng)性、可通過市場(chǎng)調(diào)節(jié)供求關(guān)系的通用航空服務(wù)項(xiàng)目，企業(yè)可依據(jù)實(shí)際成本與供求關(guān)系，自行制定價(jià)格，企業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行備案制；對(duì)社會(huì)公益性較強(qiáng)的項(xiàng)目，采取政府購買服務(wù)的方式，由財(cái)政保障作業(yè)所需預(yù)算經(jīng)費(fèi)和資金渠道，?？顚Ｓ?，確保投入。

發(fā)展通用航空，滿足社會(huì)、市場(chǎng)需求

進(jìn)一步降低通用航空市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，簡化審批程序，加大通用航空市場(chǎng)開放力度，積極鼓勵(lì)外商投資通用航空業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)國內(nèi)資本投資通用航空企業(yè)、通用航空機(jī)場(chǎng)、通用航空油料供應(yīng)等服務(wù)保障企業(yè)，促進(jìn)通用航空社會(huì)化服務(wù)體系的建設(shè)。

推動(dòng)航空俱樂部、非經(jīng)營性通用航空活動(dòng)以及個(gè)人飛行的發(fā)展，全面滿足人民群眾日益增長的休閑、娛樂方面的航空需求。

積極拓展通用航空企業(yè)的經(jīng)營范圍和生存空間

引導(dǎo)促進(jìn)通用航空企業(yè)全面滿足市場(chǎng)需求，拓展經(jīng)營范圍，使用小型航空器開展商業(yè)客、貨、郵運(yùn)輸業(yè)務(wù)；配合大陸西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略，逐步構(gòu)建區(qū)域性的短途運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；繼續(xù)培育并擴(kuò)大電力巡線、直升機(jī)引航等作業(yè)項(xiàng)目的市場(chǎng)規(guī)模，提高企業(yè)自身效益；開展多種形式的飛行駕駛執(zhí)照培訓(xùn)業(yè)務(wù)，拓展飛行員培訓(xùn)渠道，為我國飛行人員的培養(yǎng)做出貢獻(xiàn)。支持通用航空企業(yè)開拓國際市場(chǎng)，采用與境外企業(yè)合資設(shè)立通用航空公司、濕租飛機(jī)赴境外開展通用航空作業(yè)等形式積極參與國際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，逐步提高通用航空企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

重視行業(yè)協(xié)會(huì)組織建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)外交流、合作

重視發(fā)揮非政府組織和通用航空社會(huì)化服務(wù)單位的作用，加強(qiáng)與境外通用航空的合作與交流。

鼓勵(lì)通用航空行業(yè)協(xié)會(huì)組織、社會(huì)化服務(wù)單位積極提供信息，組織通用航空企業(yè)開展廣泛的對(duì)外合作與交流；引進(jìn)先進(jìn)的作業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，改變通用航空企業(yè)以往單純?yōu)橛脩籼峁╋w行服務(wù)的經(jīng)營方式和理念，重視對(duì)自身的服務(wù)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，為用戶提供產(chǎn)品對(duì)比結(jié)果、解決方案以及長期的監(jiān)控服務(wù)等，提高企業(yè)自身的生存和再發(fā)展能力。

鼓勵(lì)通用航空的行業(yè)協(xié)會(huì)組織建立和完善通用航空市場(chǎng)供求、生產(chǎn)能力、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等方面的信息定期發(fā)布制度和行業(yè)預(yù)警制度；向行業(yè)管理部門集中反映企業(yè)的意見和利益訴求；協(xié)調(diào)行業(yè)發(fā)展的重大事項(xiàng)，加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展。協(xié)調(diào)企業(yè)間的生產(chǎn)、運(yùn)營，開展企業(yè)自律，防止惡性、低水平競(jìng)爭(zhēng)；向社會(huì)宣傳通用航空行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)及興辦通用航空業(yè)的相關(guān)政策、背景知識(shí)等。

海峽兩岸的通用航空交流與合作

1. 大陸通用航空的需求狀況

近年來，大陸通用航空取得了較快的發(fā)展，但從整體發(fā)展水平來看，同通用航空發(fā)達(dá)國家相比尚存在較大差距。目前，通用航空發(fā)展仍存在以下需求：

飛行人員方面

與現(xiàn)有飛機(jī)數(shù)量相對(duì)應(yīng)，通用航空的飛行人員缺口在400人以上。大陸通用航空飛行人員主要來自專業(yè)飛行院校培養(yǎng)、部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)以及航空體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校、航空俱樂部等。目前大陸對(duì)飛行人員、飛行駕駛執(zhí)照的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在較大需求。

在飛機(jī)、資本投入方面

通用航空具有高科技、高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、低回報(bào)的特點(diǎn)，資本投資回報(bào)周期一般為3-5年以上。上述情況是影響通用航空投資的主要因素。大陸現(xiàn)有通用航空企業(yè)中，相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)存在融資能力弱、資本投入不足，更新飛機(jī)、設(shè)備不及時(shí)等問題，已影響到企業(yè)的后續(xù)發(fā)展能力。通用航空的發(fā)展需要通過各種渠道加大對(duì)飛機(jī)、資本的投入力度，更需要提高整個(gè)行業(yè)的國際融資能力，汲取外來資本。

在作業(yè)技術(shù)方面

近年來，在加強(qiáng)對(duì)外交流與合作，提高行業(yè)作業(yè)技術(shù)水平方面，大陸做出了積極的努力。今后通用航空的發(fā)展更需要加強(qiáng)與各方面的聯(lián)系，及時(shí)獲取最新的技術(shù)信息；引進(jìn)優(yōu)秀的專業(yè)人才和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加大培訓(xùn)工作力度，提高行業(yè)整體作業(yè)技術(shù)水平。

在經(jīng)營和安全管理方面

大陸通用航空的現(xiàn)有發(fā)展水平?jīng)Q定了在今后要致力于提高行業(yè)整體的經(jīng)營管理能力和安全管理水平，以保障通用航空的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

2. 島內(nèi)通用航空的技術(shù)、資源優(yōu)勢(shì)

經(jīng)過長時(shí)期的發(fā)展，島內(nèi)的通用航空發(fā)展具備了相當(dāng)水平，特別是在具體經(jīng)營項(xiàng)目上，已經(jīng)具備了國際先進(jìn)水平，如直升機(jī)吊掛、吊裝，電力作業(yè)、臺(tái)風(fēng)監(jiān)測(cè)等。在此過程中，島內(nèi)也培養(yǎng)了大量的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才和管理人才，積累了豐富的經(jīng)營和運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)。此外，島內(nèi)在國際融資方面也具備相應(yīng)的專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員，具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的融資能力。

3、兩岸通用航空合作交流的法規(guī)、政策保障

大陸近年來逐步完善了外來資本投資民航業(yè)的有關(guān)規(guī)定，明確對(duì)投資通用航空業(yè)給予鼓勵(lì)和支持。

《外商投資民用航空業(yè)規(guī)定》（民航總局令第110號(hào)）中規(guī)定：

在投資范圍方面：鼓勵(lì)臺(tái)商投資建設(shè)民用機(jī)場(chǎng)；投資從事農(nóng)、林、漁業(yè)作業(yè)的通用航空企業(yè)；允許投資從事公務(wù)飛行、空中游覽或?yàn)楣I(yè)服務(wù)的通用航空企業(yè)。

在投資方式上：可采用合資、合作經(jīng)營(簡稱“合營”)、購買民航企業(yè)的股份，包括民航企業(yè)在境外發(fā)行的股票以及在境內(nèi)發(fā)行的上市外資股以及其他經(jīng)批準(zhǔn)的投資方式。

在投資比例方面：

如臺(tái)商投資從事公務(wù)飛行、空中游覽、為工業(yè)服務(wù)的通用航空企業(yè)，由中方控股；投資從事農(nóng)、林、漁業(yè)作業(yè)的通用航空企業(yè)，外商投資比例由大陸、臺(tái)商雙方商定；投資民用機(jī)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)由中方相對(duì)控股。

4、發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)兩岸的通用航空交流與合作

隨著大陸經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展，通用航空市場(chǎng)日益擴(kuò)大。在當(dāng)前形勢(shì)下，積極鼓勵(lì)島內(nèi)各界在大陸投資設(shè)立通用航空企業(yè)。2005年底，大陸已批準(zhǔn)一家臺(tái)資背景的通用航空企業(yè)（上海臺(tái)瑞通用航空有限公司）正式開展籌建工作。

鼓勵(lì)投資興辦通用航空機(jī)場(chǎng)、航行服務(wù)等保障企業(yè)。在美國的通用航空發(fā)展過程中，大量的通用航空FBO（固定運(yùn)營基地）起到了重要的促進(jìn)作用。目前大陸擬在出臺(tái)的行業(yè)發(fā)展政策中，積極鼓勵(lì)包括島內(nèi)資本在內(nèi)的各方力量投資、興辦通用航空保障服務(wù)企業(yè)，提高通用航空的行業(yè)保障能力。

鼓勵(lì)兩岸間的技術(shù)合作與交流。目前兩岸的通用航空企業(yè)已在直升機(jī)電力作業(yè)項(xiàng)目上進(jìn)行了積極的合作與交流，包括機(jī)型推介、引進(jìn)，人員、技術(shù)培訓(xùn)等。鼓勵(lì)兩岸間今后在更多的項(xiàng)目、更廣闊的領(lǐng)域開展合作與交流。

鼓勵(lì)兩岸間的人才往來與交流。近年來大陸航空運(yùn)輸企業(yè)已成功引進(jìn)了島內(nèi)的飛行員，有效的改善了大陸飛行員缺乏的局面。鼓勵(lì)兩岸間通過行業(yè)協(xié)會(huì)來運(yùn)作、促進(jìn)通用航空專業(yè)技術(shù)人員的往來與交流。

關(guān)于《2014年中航集團(tuán)完成飛行小時(shí)1904萬小時(shí)》的介紹到此就結(jié)束了。