【簡(jiǎn)介：】中國(guó)與歐盟建交的原因

一、中歐關(guān)系進(jìn)入最佳期的始末

?中歐關(guān)系源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，相互間沒有根本的利害沖突，在國(guó)際政治中皆追求獨(dú)立自主，抵御他國(guó)控制，經(jīng)濟(jì)上互補(bǔ)性較強(qiáng)成為雙方關(guān)系

中國(guó)與歐盟建交的原因
一、中歐關(guān)系進(jìn)入最佳期的始末

?中歐關(guān)系源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，相互間沒有根本的利害沖突，在國(guó)際政治中皆追求獨(dú)立自主，抵御他國(guó)控制，經(jīng)濟(jì)上互補(bǔ)性較強(qiáng)成為雙方關(guān)系總體上得以順利發(fā)展的三個(gè)基本因素。上世紀(jì)70年代，中國(guó)與歐洲經(jīng)濟(jì)共同體（歐盟前身）建交，正式承認(rèn)并積極支持歐洲國(guó)家賴以發(fā)展的歐洲一體化組織。中歐關(guān)系從此獲得更強(qiáng)勁的動(dòng)力和牢固的基礎(chǔ)。中國(guó)與歐盟及歐洲國(guó)家兩個(gè)層面的關(guān)系同時(shí)順利發(fā)展。

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冷戰(zhàn)結(jié)束以來，國(guó)際形勢(shì)的大變化為中歐關(guān)系的更加廣泛與深入的發(fā)展提供了有利的契機(jī)與廣闊的空間。首先，中歐雙方皆較好地利用了和平與發(fā)展成為形勢(shì)主流的機(jī)會(huì)，順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化迅猛發(fā)展的大潮，勵(lì)精圖治，加速自身發(fā)展，成為全球兩支上升最快的有生力量。兩個(gè)力量間不但相互敬慕，相互吸引，更重要的是，雙方皆把對(duì)方的發(fā)展視為符合自身利益，相應(yīng)地給予支持。歐洲歡迎中國(guó)堅(jiān)持與不斷深化改革、開放，認(rèn)為這種政策取向?qū)е碌闹袊?guó)社會(huì)的演變與它在國(guó)際事務(wù)中的建設(shè)性作用十分符合歐洲的愿望，有利于實(shí)現(xiàn)歐洲對(duì)國(guó)際形勢(shì)的設(shè)想。中國(guó)則真心贊賞歐洲一體化的進(jìn)展，認(rèn)為在冷戰(zhàn)后惟一超級(jí)大國(guó)橫行的情況下，歐洲力量的上升有助于國(guó)際關(guān)系民主化，從而促進(jìn)各種國(guó)際問題得到更公正與合理的解決。中國(guó)還看到，歐洲愿意幫助中國(guó)的改革、開放，是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)有效的全面合作伙伴，歐洲的發(fā)展會(huì)使中國(guó)受惠。其次，后冷戰(zhàn)時(shí)代的國(guó)際形勢(shì)變化深刻、復(fù)雜，向國(guó)際社會(huì)提出了一系列新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中歐雙方隨著自身實(shí)力與國(guó)際影響的增長(zhǎng)都對(duì)全球事務(wù)負(fù)有更重的責(zé)任，而他們對(duì)國(guó)際重大問題又有廣泛的共識(shí)，兩者間加強(qiáng)協(xié)商、合作，共同致力于地區(qū)與全球的穩(wěn)定與發(fā)展的需求大為增加。????

?由于上述因素的催動(dòng)，中歐關(guān)系自上世紀(jì)90年代中期以來經(jīng)歷了兩次明顯的攀升。第一次，是歐盟在此前幾年已經(jīng)頒布的幾份對(duì)華政策文件的基礎(chǔ)上，于1998年7月批準(zhǔn)了一項(xiàng)名為《與中國(guó)建立全面伙伴關(guān)系的報(bào)告》，中國(guó)外交部隨即發(fā)表聲明，提出與歐盟建立“面向21世紀(jì)的長(zhǎng)期、穩(wěn)定的建設(shè)性伙伴關(guān)系”。雙方將與對(duì)方關(guān)系的高檔次的明確定位，表明了他們將良好關(guān)系長(zhǎng)期化、機(jī)制化的決心。從此，中歐皆顯著提高了與對(duì)方關(guān)系在自身外交中的地位，建立了年度首腦會(huì)晤制度，加強(qiáng)了各級(jí)別、多領(lǐng)域的對(duì)話，政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、科教等方面的全面合作與交流得到新的有力推動(dòng)。第二次，是在新世紀(jì)之初，由于雙方合作與交流在新的長(zhǎng)期政策的指導(dǎo)下持續(xù)擴(kuò)展和深化，加強(qiáng)了相互了解與信任，使各自的重大利益進(jìn)一步交匯，發(fā)展穩(wěn)定、長(zhǎng)期合作關(guān)系的愿望更為增強(qiáng)，關(guān)系的戰(zhàn)略性自然而然地突現(xiàn)出來。中歐2003年底的第6次首腦會(huì)晤，水到渠成地決定再度提高雙方關(guān)系的級(jí)別，將其定位于“全面戰(zhàn)略伙伴”。中歐都異口同聲地評(píng)價(jià)，雙方關(guān)系進(jìn)入了歷史上的最好時(shí)期。

?二、中歐關(guān)系最佳期的特點(diǎn)

中歐雙方發(fā)表的聯(lián)合新聞公報(bào)中形容當(dāng)前中歐關(guān)系“發(fā)展迅速，日益深入，充滿活力”。這是對(duì)中歐關(guān)系最佳期的詮釋。這一時(shí)期雙方關(guān)系的特征是：（一）政治上的相互信任、了解與發(fā)展關(guān)系的積極性提到了一個(gè)新的高度。在有關(guān)國(guó)際安全與發(fā)展的一系列重大問題上，中歐雙方的觀點(diǎn)和主張進(jìn)一步匯合或接近。中國(guó)與歐盟集體間的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系擴(kuò)大到中國(guó)與越來越多的歐盟成員國(guó)之間的雙邊關(guān)系，除中歐年度首腦會(huì)晤這樣的多邊機(jī)制外，還出現(xiàn)了中國(guó)與歐盟國(guó)家間的“對(duì)話論壇”、“政府委員會(huì)”等雙邊對(duì)話機(jī)制。政治對(duì)話更為密集、求實(shí)；政治關(guān)系更為密切、升格。兩方協(xié)商、對(duì)話對(duì)國(guó)際形勢(shì)走向的影響更為重要。（二）經(jīng)貿(mào)關(guān)系飛躍性發(fā)展。去年底的貿(mào)易額已高達(dá)1200多億美元，與中國(guó)、歐盟初建交時(shí)相比，翻了幾倍。按照當(dāng)前發(fā)展趨勢(shì)，不用很長(zhǎng)時(shí)間，雙方將成為最大貿(mào)易伙伴。重大經(jīng)濟(jì)利益的日趨加深融合，大為加固了中歐關(guān)系的根基，更加提高了各自對(duì)與對(duì)方關(guān)系的戰(zhàn)略性的重視。（三）除經(jīng)貿(mào)關(guān)系外，合作與交流更廣泛地開拓，在環(huán)保、就業(yè)、地區(qū)開發(fā)、行政管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、海關(guān)、打擊非法移民等難以盡數(shù)的多方面項(xiàng)目上的合作，使雙方在有關(guān)各自發(fā)展的關(guān)鍵性領(lǐng)域中拉起手來。其中，進(jìn)一步加強(qiáng)科技合作與多種形式的文化交流成為中歐關(guān)系未來進(jìn)軍中設(shè)定的新的制高點(diǎn)。近幾年來，中歐學(xué)術(shù)交流與科技合作項(xiàng)目與日俱增。中歐就衛(wèi)星定位系統(tǒng)的“伽利略合作項(xiàng)目”及其顯示的合作向高科技領(lǐng)域發(fā)展，《旅游目的地國(guó)地位備忘錄》及其預(yù)示的中歐旅游來往的新開展都是這方面引人注目的成果。（四）中歐間因歷史、文化、社會(huì)制度等方面的差異不可避免地存在分歧，在政治、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域也有利益上的矛盾，但是，由于相互信賴的加強(qiáng)及長(zhǎng)期交往中經(jīng)驗(yàn)的積存，中歐比過去更注意以對(duì)話，而非對(duì)抗的方式，比較沉穩(wěn)、耐心地處理相互間的分歧與矛盾，得以使關(guān)系的主流無障礙地發(fā)展，顯示雙方關(guān)系具備了一定的成熟性。

當(dāng)然，為了保持和發(fā)展關(guān)系的最佳狀態(tài)，中歐雙方都還需要繼續(xù)努力探索、開創(chuàng)新的合作項(xiàng)目與方式，進(jìn)一步挖掘合作潛力，清除合作的障礙。其中，加強(qiáng)人員交往，增進(jìn)相互信任與了解具有特別重要的意義。因?yàn)楹献鳉w根結(jié)底是人與人之間的合作。無可隱諱的是，歐洲某些政治力量與媒體對(duì)中國(guó)尚存誤解，甚至偏見，是中歐關(guān)系發(fā)展中的不可忽視的消極因素。雙方在未來關(guān)系發(fā)展中面臨的重要任務(wù)是，使中歐友好合作在各自一方更加深入人心，得到更廣泛的社會(huì)支持，具有更普遍的群眾基礎(chǔ)。

三、中歐關(guān)系前景廣闊

中歐關(guān)系的最佳期并非意味著雙方關(guān)系發(fā)展余地的終結(jié)。相反，雙方關(guān)系仍有廣闊的上升空間。首先，嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)會(huì)長(zhǎng)期保持甚至增強(qiáng)中歐加強(qiáng)協(xié)商、合作的動(dòng)力。在國(guó)際社會(huì)面臨眾多嚴(yán)峻考驗(yàn)之時(shí)，由于眾多因素，美國(guó)新保守主義思潮在其對(duì)外決策中影響巨大以及隨之而來的單邊主義政策可能是一個(gè)持續(xù)長(zhǎng)久的歷史現(xiàn)象。它將不斷地沖擊國(guó)際關(guān)系的正?；?，干擾國(guó)際社會(huì)為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的有效合作。中歐推崇多邊主義、維護(hù)聯(lián)合國(guó)權(quán)威等共同主張?jiān)谏鲜鲂蝿?shì)下將更顯突出，成為更有力地將雙方凝聚在一起的粘合劑。其次，雙方皆處于自身發(fā)展的重要階段，互助需求有增無減。歐盟在完成史無前例的大擴(kuò)員后，面臨不少難題，正銳意加深內(nèi)部改革，整合內(nèi)部關(guān)系，爭(zhēng)取使成員大增后的一體化繼續(xù)保持前進(jìn)的活力。在這一重要的歷史關(guān)頭，中國(guó)作為一個(gè)國(guó)際影響力節(jié)節(jié)上升的大國(guó)，對(duì)歐洲一體化從政治、外交及經(jīng)貿(mào)關(guān)系上的全力支持對(duì)歐盟自然十分寶貴，會(huì)使它特別重視中歐關(guān)系。中國(guó)在全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗中，正努力利用與爭(zhēng)取延長(zhǎng)在國(guó)際上享有的戰(zhàn)略機(jī)遇期，與歐洲關(guān)系的發(fā)展有助于維系全球和平與發(fā)展的主流，從而有利于本國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，發(fā)展與歐洲的關(guān)系也成為中國(guó)外交日益重要的組成部分。

中國(guó)外長(zhǎng)李肇星在論及中歐關(guān)系時(shí)，引用中國(guó)的一句古話說，“志合者不以山海遠(yuǎn)”。共同的促進(jìn)世界和平與發(fā)展，謀求獨(dú)立自主的愿望使相隔千萬里的中國(guó)與歐洲結(jié)下了全面的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，開展了日趨密切的合作。中歐關(guān)系具有相當(dāng)深刻與持久的動(dòng)力和發(fā)展空間，未來前景非常廣闊，在新世紀(jì)之初錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際關(guān)系中將發(fā)揮建設(shè)性的積極作用，造福于兩方人民以及世界的穩(wěn)定與繁榮。