【簡介：】既有區(qū)別，又有聯(lián)系，對于北約，我覺得它就像個“武林幫派”，是一個國際軍事集團組織，而對于歐盟，目前來說它是一個歐洲國家組建的經(jīng)濟與政治聯(lián)盟，或者說是經(jīng)濟與政治的共同體。先看區(qū)
既有區(qū)別，又有聯(lián)系，對于北約，我覺得它就像個“武林幫派”，是一個國際軍事集團組織，而對于歐盟，目前來說它是一個歐洲國家組建的經(jīng)濟與政治聯(lián)盟，或者說是經(jīng)濟與政治的共同體。先看區(qū)別：第一，范圍不同。就目前來說，北約（北大西洋公約組織）的成員國比歐盟的成員國多一些，比歐盟的地理范圍也廣。截止到2020年，北約共有30個成員國，絕大多數(shù)成員國是歐洲國家，還有北美的美國和加拿大，以及亞洲的土耳其。截止到2020年，歐盟的成員國共有27個。
第二，性質(zhì)不同，組織機構(gòu)的復(fù)雜程度也不同。北約的主要性質(zhì)是軍事同盟和軍事組織，北約有自己能夠指揮的軍事力量，除法國、西班牙和冰島外，所有北約成員國都指派一些本國軍隊由北約統(tǒng)一指揮。北約是一個軍事同盟，北大西洋公約組織第五條明文規(guī)定：“各締約國同意對于歐洲或北美之一個或數(shù)個締約國之武裝攻擊，應(yīng)視為對締約國全體之攻擊?！辈⑶遥@個第五條還規(guī)定，如果任何一個締約國受到武裝攻擊，締約國單獨并會同其他締約國應(yīng)當(dāng)立即采取行動，包括武裝行動。其實我覺得這就類似于一個古代的武林幫派，只要一個人加入了這個幫派，那么，誰要是對這個已經(jīng)入了幫派的人“動手”的話，這個幫派包括“掌門”在內(nèi)的其他成員就不能袖手旁觀，否則就是違反了“幫規(guī)第五條”。
二戰(zhàn)后，北美的美國和加拿大與歐洲的一些國家為了共同的防衛(wèi)合作而建立起來了北約。一看美國領(lǐng)著一幫子國家（很多都是西歐國家）組建了北約這么一個“武裝幫派”，很明顯這就是沖“自己”來的，前蘇聯(lián)坐不住了，后來前蘇聯(lián)也領(lǐng)著一幫子國家（主要是東歐國家）也組建了一個“武林幫派”，名叫華沙條約組織。華沙條約組織第四條也明文規(guī)定了：“如果在歐洲發(fā)生了任何國家或國家集團對一個或幾個締約國的進攻，每一締約國應(yīng)根據(jù)聯(lián)合國憲章第五十一條行使單獨或集體自衛(wèi)的權(quán)利，個別地或通過同其他締約國的協(xié)議，以一切它認為必要的方式，包括使用武裝部隊，立即對遭受這種進攻的某一個國家或幾個國家給予援助?！比A沙條約組織的這個第四條明顯就是對標(biāo)北約第五條的。很明顯，華沙條約組織在氣勢上這塊也是拿捏的死死的。
在冷戰(zhàn)期間，美國領(lǐng)導(dǎo)的北約與前蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的華沙條約組織激烈對抗，當(dāng)時華沙條約組織各國的武裝力量總數(shù)大約為357萬，而北約為366萬，兩者可謂旗鼓相當(dāng)。20世紀90年代，華沙條約組織解散，但是北約卻依然在那里挺立著，不但如此，還不斷東擴，很多原來華沙條約的成員國被其“吸納”為了成員國。這對俄羅斯的戰(zhàn)略安全空間造成了嚴重的擠壓，引發(fā)俄羅斯的嚴重不滿，對此，俄羅斯也是頻頻向北約“秀肌肉”。
再看歐盟。簡單回顧一下歐盟的發(fā)展歷程，在1965年，歐洲原子能共同體、歐洲煤鋼共同體、歐洲經(jīng)濟共同體這三家的機構(gòu)被合并，統(tǒng)稱為“歐洲各共同體”，1993年，歐盟正式成立，上述三大共同體都被納入了歐盟，同時發(fā)展共同的外交和安全政策，從一個貿(mào)易共同體逐漸演變?yōu)榱苏魏徒?jīng)濟的同盟。目前歐盟是歐洲多國建立的一個經(jīng)濟和政治聯(lián)盟。歐盟成立所追求的目標(biāo)就是“一體化”，歐盟越來越具有“超國家組織”的性質(zhì)，就目前來看，就像一個“邦聯(lián)實體”，比如，目前在歐盟的19個成員國中使用統(tǒng)一的流通貨幣歐元，22個歐盟成員國和4個非成員國之間已經(jīng)取消了邊境管制，歐盟公民在各成員國都享有工作權(quán)。歐盟成員國把一部分國家主權(quán)的事務(wù)（比如貨幣政策、金融政策、外貿(mào)等）讓渡給了歐盟。
并且，歐盟的機構(gòu)還非常全乎。由歐盟委員會主席、歐洲理事會主席以及各成員國元首或者政府首腦參加的歐洲理事會來決定歐盟的“大政方針”，歐盟的“立法機構(gòu)”是歐洲聯(lián)盟理事會和歐洲議會，歐盟的“行政機構(gòu)”是歐盟委員會，歐盟的“司法機構(gòu)”是歐盟法院，歐盟的“中央銀行”是歐洲中央銀行，歐盟的“審計機構(gòu)”是歐洲審計院。至于歐盟會不會發(fā)展成為一個“聯(lián)邦制國家”，我不知道，在相當(dāng)遙遠的時期內(nèi)我覺得這事都夠嗆，目前來看，歐盟國家選擇“在一起”更多的似乎是在報團取暖，而不是組建成一個統(tǒng)一的國家。在2020年英國正式退出了歐盟，這給歐洲一體化結(jié)結(jié)實實地潑了一盆子冷水，對于歐盟而言，估計都有透心涼的感覺吧。
相比于歐盟，北約的機構(gòu)就簡單的多，包括北大西洋理事會（部長理事會）、計劃與分析委員會、常任代表理事會、國際秘書處和軍事委員會等。相比于經(jīng)濟和政治，歐盟的一個短板就在于“獨立和共同的防務(wù)力量”，盡管歐盟成立后就把“共同的外交和安全政策”作為其三大支柱之一，但是目前在國際上，歐盟主要被認為是世界上重要的一支“民事力量”。
再看兩者的聯(lián)系。在目前的歐盟27個成員國中，人家芬蘭、奧地利、瑞典、愛爾蘭、馬耳他這5國是永久中立國，不加入任何“武林幫派”，另外還有一個塞浦路斯，除了以上6國外，歐盟其他21個成員國均為北約成員國。在北約中，歐盟國家就占了多數(shù)，并且，長期以來，歐盟國家的防務(wù)依賴北約。
二戰(zhàn)后，美國的實力沒有受到大的打擊，而歐洲國家在二戰(zhàn)中基本被打的“奄奄一息”了，美國和前蘇聯(lián)成為了之后的兩個超級大國。二戰(zhàn)后，美國搞了一個“馬歇爾計劃”來援助西歐各國，1949年，美國提出搞一個軍事聯(lián)盟來防范蘇聯(lián)，盡管當(dāng)時西歐的一些大國心里不樂意，但是也沒辦法，于是北約成立。憑借其強大的經(jīng)濟和軍事實力，在北約中美國是起主導(dǎo)地位的。北約的成立對美國的好處簡直相當(dāng)大，通過北約美國控制了歐洲的防務(wù)體系，使得歐洲的傳統(tǒng)強國像英國、法國、德國等都淪為了“美國的小弟”，至少在軍事上是這樣的。
美國也非常懂得“人情世故”，自己明明就是北約的“掌門”，但是歷任北約秘書長基本都是清一色的歐洲人。然而，北約的最高軍事指揮機構(gòu)是北約軍事委員會，這個北約軍事委員會下轄歐洲盟軍最高司令部、美國─加拿大區(qū)域聯(lián)合防空計劃小組等的。這個北約歐洲盟軍最高司令部負責(zé)北約在歐洲所有的軍事行動，2003年以后成為了盟軍作戰(zhàn)司令部，盟軍作戰(zhàn)司令部負責(zé)統(tǒng)一指揮北約的軍事行動。自2003年起歐洲盟軍最高司令同時成為歐洲盟軍司令及盟軍作戰(zhàn)司令 ，不管是什么歐洲盟軍司令還是盟軍作戰(zhàn)司令，從1951年到現(xiàn)在，擔(dān)任此職位的清一色的統(tǒng)統(tǒng)是美軍各軍種（陸軍、空軍、海軍陸戰(zhàn)隊）的上將，比如在1963年到1969年擔(dān)任此職位的是美國陸軍上將李曼·雷姆尼澤。
在北約中，軍事這一塊，美國可謂拿捏的死死，“面子”可以給歐洲，但是“里子”必須美國拿，通過北約的最高軍事指揮機構(gòu)，美國把歐洲的防務(wù)體系可謂拿捏的死死的。然而，在歐洲，還有一個國家把軍事這塊同樣拿捏的死死的，這就是法國。法國也是北約的創(chuàng)始會員國，在1966年，法國宣布退出北約的軍事指揮機構(gòu)，但是保留在其他委員會的資格和席位，保留北約會員的地位。此后，法國獨自發(fā)展軍事和核武力量，根本不用北約保護啥的。盡管在2009年，法國又重返了北約軍事機構(gòu)，但是依然強調(diào)自己軍事力量和決策的獨立性。
歐盟成立后，一些歐盟國家（比如法國等國）發(fā)展歐盟自己獨立的防務(wù)力量的呼聲增大。在1999年，歐盟開始籌備建立自己的軍事力量（快速反應(yīng)部隊），計劃編制在6萬人以上。之后在歐盟理事會下建立的軍事委員會、軍事參謀部和政治與安全委員會三個相關(guān)的軍事機構(gòu)。
但是，對于歐盟發(fā)展自己獨立和共同的防務(wù)力量的行為，美國對此是相當(dāng)反對的。對于美國的反對，是很好理解的，一個“武林幫派”的“掌門”怎么能允許成員另立山頭呢，并且還是多數(shù)成員另立山頭。美國對此提出的反對理由是歐洲發(fā)展獨立防務(wù)力量是一種“資源浪費”和“重復(fù)建設(shè)”行為，這理由真的足夠冠冕堂皇的。說白了，美國反對歐盟發(fā)展獨立防務(wù)力量就是害怕失去美國對歐洲防務(wù)的控制，失去對北約的主導(dǎo)地位，進而影響美國的全球霸權(quán)。因此，美國對歐盟也是極力“分化”，對于英國脫歐，我覺得美國都得偷偷樂三天。
另外，在歐盟內(nèi)部，歐盟的一些國家自身軍事力量不足，更愿意依賴美國和北約，法國的“強硬”那是有資本的，法國本來就是傳統(tǒng)的歐洲強國，無論是國土面積、經(jīng)濟軍事實力都是相當(dāng)強硬，“拿捏”這個東西不是隨便就能拿捏的，所以歐盟各國對于發(fā)展統(tǒng)一和獨立的防務(wù)力量分歧很嚴重。這些因素都影響了歐盟對于獨立防務(wù)力量的發(fā)展。到目前為止，歐盟在防務(wù)上依然是依賴于美國的。直到現(xiàn)在，美國在歐洲多國都有駐軍存在，比如在德國駐扎有大約3萬多美軍，在意大利有1萬多人，在英國有8000多人。北約和歐盟怎么分？我覺得就是這樣分的，既有區(qū)別，又有聯(lián)系。
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