【簡(jiǎn)介:】1949年4月4日,美國(guó)、加拿大、英國(guó)、法國(guó)、比利時(shí)、荷蘭、盧森堡、丹麥、挪威、冰島、葡萄牙和意大利等12國(guó)在美國(guó)首都華盛頓簽訂了北大西洋公約,宣布成立北大西洋公約組織(Nort
1949年4月4日,美國(guó)、加拿大、英國(guó)、法國(guó)、比利時(shí)、荷蘭、盧森堡、丹麥、挪威、冰島、葡萄牙和意大利等12國(guó)在美國(guó)首都華盛頓簽訂了北大西洋公約,宣布成立北大西洋公約組織(North Atlantic Treaty Organization -- NATO),簡(jiǎn)稱北約。秘書(shū)長(zhǎng)是夏侯雅伯 (Jaap de Hoop Scheffer) ,2004年1月上任。
北大西洋公約共14條,其宗旨是締約國(guó)實(shí)行“集體防御”,任何締約國(guó)同它國(guó)發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí),成員國(guó)必須給予幫助,包括使用武力。北約最初的成員國(guó)包括:美國(guó)、加拿大、比利時(shí)、法國(guó)(1966年,法國(guó)總統(tǒng)戴高樂(lè)宣布,法國(guó)退出北約軍事一體化組織、法國(guó)軍隊(duì)不再受北約的指揮和調(diào)遣,但法國(guó)仍是北約的政治成員,只參加北約的一部分活動(dòng)。隨后北約總部遷至布魯塞爾。1995年12月5日,法國(guó)在北約秋季理事長(zhǎng)會(huì)議上宣布它將重新參加北約軍事委員會(huì),并參加北約國(guó)防部長(zhǎng)會(huì)議。1996年6月13日,法國(guó)在退出北約軍事一體化組織30年后,第一次派國(guó)防部長(zhǎng)出席了在布魯塞爾舉行的北約國(guó)防部長(zhǎng)春季會(huì)議。)、盧森堡、荷蘭、英國(guó)、丹麥、挪威、冰島、葡萄牙和意大利
北約曾被稱為北大西洋聯(lián)盟或北大西洋集團(tuán)。北約的最高決策機(jī)構(gòu)是北約理事會(huì)。理事會(huì)由成員國(guó)國(guó)家元首及政府首腦、外長(zhǎng)、國(guó)防部長(zhǎng)組成,常設(shè)理事會(huì)由全體成員國(guó)大使組成。總部設(shè)在布魯塞爾。希臘和土耳其于1952年、聯(lián)邦德國(guó)和西班牙分別于1955年和1982年加入該組織。
20世紀(jì)90年代,隨著1955年5月成立的華沙條約組織(華約)的解散和蘇聯(lián)的解體,歐洲的政治與安全形勢(shì)發(fā)生了巨大變化,北約開(kāi)始向政治軍事組織轉(zhuǎn)變
1990年7月,北約第11屆首腦會(huì)議在倫敦宣布冷戰(zhàn)結(jié)束。1991年12月,北約在羅馬首腦會(huì)議上決定與部分中東歐國(guó)家成立北大西洋合作委員會(huì)。自1992年起,波蘭等東歐國(guó)家相繼提出加入北約的請(qǐng)求。同年,北約批準(zhǔn)了一項(xiàng)原則,允許它的軍隊(duì)離開(kāi)成員國(guó)領(lǐng)土到其他地方參與維和行動(dòng)。當(dāng)年年底,北約便決定以軍事力量介入南斯拉夫危機(jī)。
2002年11月在布拉格舉行的北約首腦會(huì)議
1994年1月,北約布魯塞爾首腦會(huì)議通過(guò)了與中東歐國(guó)家以及俄羅斯建立“和平伙伴關(guān)系”計(jì)劃,12月開(kāi)始向波黑派出維和部隊(duì)。1996年9月,北約公布了《東擴(kuò)計(jì)劃研究報(bào)告》。1997年5月,取代北大西洋合作委員會(huì)、旨在加強(qiáng)北約同歐洲和歐亞大陸的非北約成員之間的安全關(guān)系的歐洲-大西洋伙伴關(guān)系理事會(huì) 正式成立。1997年7月馬德里首腦會(huì)議決定首批接納波蘭、捷克和匈牙利加入北約。1999年3月,這三個(gè)國(guó)家正式成為北約新成員。至此,北約成員國(guó)已發(fā)展到19個(gè)。2002年11月,北約布拉格首腦會(huì)議決定接納愛(ài)沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、斯洛伐克、斯洛文尼亞、羅馬尼亞和保加利亞7個(gè)國(guó)家加入北約。這是北約自1949年成立以來(lái)規(guī)模最大的一次擴(kuò)大。2004年3月,上述7國(guó)正式遞交各自國(guó)家加入北約的法律文本,從而成為北約的新成員 ,使北約成員國(guó)從目前的19個(gè)擴(kuò)大到26個(gè)。
2003年6月,北約成員國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)會(huì)議決定通過(guò)精簡(jiǎn)軍事指揮機(jī)構(gòu)提高北約的應(yīng)變能力。根據(jù)計(jì)劃,北約未來(lái)的軍事指揮系統(tǒng)分為戰(zhàn)略指揮部、戰(zhàn)區(qū)指揮部和戰(zhàn)術(shù)指揮部3個(gè)層次。北約現(xiàn)行的20個(gè)軍事指揮機(jī)構(gòu)將在未來(lái)精簡(jiǎn)到11個(gè)。在戰(zhàn)略層次,北約歐洲盟軍司令部和大西洋盟軍司令部將合并為盟軍作戰(zhàn)司令部,它將是北約“唯一的”最高軍事行動(dòng)指揮部,總部設(shè)在比利時(shí)的蒙斯市。另外,北約將建立一個(gè)職能性的盟軍改革司令部,負(fù)責(zé)促進(jìn)和監(jiān)督軍事改革,目標(biāo)是加強(qiáng)培訓(xùn)、改善軍事能力、檢驗(yàn)和發(fā)展軍事原則、通過(guò)實(shí)驗(yàn)評(píng)估新概念。該司令部的總部設(shè)在美國(guó)弗吉尼亞州的諾??恕T趹?zhàn)區(qū)層次,現(xiàn)有的5個(gè)戰(zhàn)區(qū)司令部將精簡(jiǎn)為兩個(gè)常設(shè)聯(lián)軍司令部,直屬盟軍作戰(zhàn)司令部。這兩個(gè)戰(zhàn)區(qū)司令部一個(gè)設(shè)在荷蘭的布侖森,另一個(gè)設(shè)在意大利的那不勒斯。此外,在葡萄牙首都里斯本設(shè)立“精悍的”常設(shè)聯(lián)軍總部,只負(fù)責(zé)海上部署任務(wù)。在戰(zhàn)術(shù)層次,現(xiàn)有的13個(gè)下級(jí)作戰(zhàn)司令部將精簡(jiǎn)為6個(gè),它們分布在德國(guó)、英國(guó)、西班牙和土耳其等國(guó),隸屬于上述兩個(gè)常設(shè)聯(lián)軍司令部。同年9月1日,北約歐洲盟軍最高司令部司令正式更名為北約盟軍軍事行動(dòng)司令部,全面負(fù)責(zé)北約所有軍事行動(dòng)的指揮與協(xié)調(diào),其最高軍事長(zhǎng)官為克拉多克,2006年12月上任
經(jīng)過(guò)5次擴(kuò)大,北大西洋公約組織(北約)已形成了擁有26個(gè)成員國(guó)的世界上最強(qiáng)大的軍事集團(tuán),其邊界直接與俄羅斯領(lǐng)土接壤。以下是北約歷次首腦會(huì)議的簡(jiǎn)介:
1957年12月,第1次首腦會(huì)議在巴黎舉行。會(huì)議重申對(duì)和平與安全的立場(chǎng),強(qiáng)調(diào)建立核武庫(kù)的必要性,決定把中程導(dǎo)彈交給北約駐歐洲最高司令支配。
1974年6月,第2次首腦會(huì)議在布魯塞爾舉行。會(huì)上簽署了大西洋宣言,重申所有成員國(guó)對(duì)成立公約所承擔(dān)的義務(wù)。
1975年5月,第3次首腦會(huì)議在布魯塞爾舉行。會(huì)議重申集體防務(wù)義務(wù)和對(duì)付經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的互助義務(wù)。
1977年5月,第4次首腦會(huì)議在倫敦舉行。會(huì)議承認(rèn)人權(quán)是國(guó)家間合作的基本原則,開(kāi)始研究對(duì)東西方關(guān)系的長(zhǎng)期趨勢(shì)和對(duì)防務(wù)的需要。
1978年5月,第5次首腦會(huì)議在華盛頓舉行。會(huì)議著重討論北約同華沙條約組織的關(guān)系,并就北約的長(zhǎng)期防務(wù)計(jì)劃作出決定。
1982年6月,第6次首腦會(huì)議在波恩舉行。會(huì)議討論了在歐洲部署新式中程核導(dǎo)彈和與蘇聯(lián)進(jìn)行談判等問(wèn)題,通過(guò)了《波恩宣言》,強(qiáng)調(diào)了防務(wù)與對(duì)話并重的雙重戰(zhàn)略。
1985年11月,第7次首腦會(huì)議在布魯塞爾舉行,美國(guó)總統(tǒng)里根向盟國(guó)通報(bào)了他在日內(nèi)瓦同蘇聯(lián)總統(tǒng)戈?duì)柊蛦谭蚺e行會(huì)談的情況。
1988年3月,第8次首腦會(huì)議在布魯塞爾舉行。會(huì)議重申堅(jiān)持北約的威攝戰(zhàn)略,對(duì)蘇聯(lián)既保持對(duì)話,又保持有力的防務(wù)。會(huì)后發(fā)表了題為《朝著常規(guī)武器控制目標(biāo)前進(jìn)》的聲明。
1989年5月,第9次首腦會(huì)議在布魯塞爾舉行。會(huì)議通過(guò)了關(guān)于防務(wù)和軍備控制政策的總體方案及處理東西方關(guān)系的政治聲明兩個(gè)文件,并正式肯定了美國(guó)總統(tǒng)喬治·布什在會(huì)上提出的歐洲常規(guī)裁軍的新建議。
1989年12月,第10次首腦會(huì)議在布魯塞爾舉行。會(huì)議認(rèn)為北約和華約均是“穩(wěn)定歐洲的支柱”,強(qiáng)調(diào)西方要在急劇變化的形勢(shì)下協(xié)調(diào)立場(chǎng),維持歐洲的邊界現(xiàn)狀。
1990年7月,第11次首腦會(huì)議在倫敦舉行。會(huì)上通過(guò)的《倫敦宣言》在強(qiáng)調(diào)北約繼續(xù)保持適當(dāng)數(shù)量核武器和常規(guī)武器的同時(shí),向蘇聯(lián)和東歐國(guó)家表示了“和平友好意向”。
1991年11月,第12次北約首腦會(huì)議在羅馬舉行。會(huì)議通過(guò)了《北約新戰(zhàn)略概念》、《關(guān)于和平與合作的羅馬宣言》、《關(guān)于蘇聯(lián)的聲明》等文件和對(duì)南斯拉夫?qū)嵭薪?jīng)濟(jì)制裁的決定。
1994年1月,第13次布魯塞爾會(huì)議通過(guò)了美國(guó)提出的關(guān)于同原華約成員國(guó)和其他歐洲國(guó)家建立“和平伙伴關(guān)系”的計(jì)劃。這是北約東擴(kuò)的一個(gè)重要戰(zhàn)略步驟。
1997年7月,第14次馬德里會(huì)議正式?jīng)Q定,首批接納波蘭、匈牙利和捷克三國(guó)加入北約,北約東擴(kuò)計(jì)劃正式啟動(dòng)。
1999年4月,第15次會(huì)議在華盛頓舉行,在慶祝北約成立50周年的同時(shí),通過(guò)了面向21世紀(jì)的新戰(zhàn)略。
2002年11月,第16次首腦會(huì)議在捷克首都布拉格舉行。會(huì)議決定邀請(qǐng)愛(ài)沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、斯洛伐克、斯洛文尼亞、羅馬尼亞和保加利亞加入北約;決定加強(qiáng)防務(wù)能力和對(duì)北約的軍事機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革,并就國(guó)際反恐和伊拉克等問(wèn)題進(jìn)行了磋商。
2004年6月,第17次首腦會(huì)議在土耳其伊斯坦布爾舉行,它是北約2004年3月實(shí)現(xiàn)新一輪?wèn)|擴(kuò)后的首次峰會(huì)。會(huì)議將主要討論北約戰(zhàn)略調(diào)整、下一輪擴(kuò)大、與第三方發(fā)展新型關(guān)系等重要內(nèi)容。
2005年2月,北約首腦會(huì)議在布魯塞爾北約總部舉行,加強(qiáng)盟國(guó)在北約框架內(nèi)的合作,特別是在伊拉克和阿富汗問(wèn)題上的合作,是這次北約首腦會(huì)議的重要議題。
2006年11月,北約首腦會(huì)議在拉脫維亞首都里加舉行,會(huì)議通過(guò)了《里加峰會(huì)聲明》、北約未來(lái)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略等文件,并宣布北約快速反應(yīng)部隊(duì)已完成組建工作。北約快速反應(yīng)部隊(duì)由陸、海、空三大兵種的精銳部隊(duì)組成。根據(jù)北約計(jì)劃,這支快速反應(yīng)部隊(duì)能在5天內(nèi)部署到世界上任何地方,在單次補(bǔ)給情況下可連續(xù)30天執(zhí)行各種使命。這些使命包括共同防御、人道主義援助、作為先鋒為后續(xù)部隊(duì)開(kāi)辟通道等。
2008年4月,北約首腦會(huì)議在羅馬尼亞首都布加勒斯特舉行。北約擴(kuò)大和阿富汗問(wèn)題是此次峰會(huì)的重要議題。各成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人決定,正式邀請(qǐng)克羅地亞和阿爾巴尼亞加入北約,但馬其頓的入約申請(qǐng)被暫時(shí)擱置,同時(shí)烏克蘭和格魯吉亞加入北約“成員國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”的申請(qǐng)也未被接受。會(huì)議決定邀請(qǐng)黑山和波黑加入北約專為致力于入約國(guó)家而建立的“強(qiáng)化對(duì)話機(jī)制”。會(huì)議發(fā)表聲明,承諾在阿富汗問(wèn)題上共同承擔(dān)長(zhǎng)期責(zé)任
北約共26成員國(guó)