【簡介：】眾所周知我國在外交上奉行的是不結(jié)盟政策：我們與任何愿意與我國友好相處的國家交朋友，但我們不與任何國家結(jié)成政治軍事性質(zhì)的同盟關(guān)系。我們在外交上從不會咄咄逼人，但我們堅決

眾所周知我國在外交上奉行的是不結(jié)盟政策：我們與任何愿意與我國友好相處的國家交朋友，但我們不與任何國家結(jié)成政治軍事性質(zhì)的同盟關(guān)系。我們在外交上從不會咄咄逼人，但我們堅決捍衛(wèi)我們的核心利益。尤其是在與鄰國相處的過程中我國一直強調(diào)在彼此互相尊重領(lǐng)土主權(quán)完整的基礎(chǔ)上奉行睦鄰友好政策。我們和很多國家都保持著戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，不過在這其中巴基斯坦是一個比較特殊的存在。一般我們在定位與別國的關(guān)系時只說戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，然而在形容中巴關(guān)系時在戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系之前加上了“全天候”這一修飾語。

如果說“全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”是官方對兩國關(guān)系定位的外交術(shù)語，那么民間對中巴關(guān)系的形容則濃縮為兩個字“巴鐵”。由此可見無論官方或是民間對中巴關(guān)系的定位都是很高的。巴基斯坦是一個誕生于1947年的年輕國家：在古代巴基斯坦曾處于古印度文明覆蓋的范圍之內(nèi)。我們今天所提到的印度是指印度共和國這個國家，然而古代的“印度”這一概念更多是基于地理和文化上的概念：古代的印度指的是包括今天的印度、巴基斯坦、孟加拉國等國在內(nèi)的整個次大陸，因為這片區(qū)域在歷史上都或多或少受到古印度文明的輻射覆蓋。

古代的印度次大陸實際上是一個相對封閉的地理空間：東、南、西三面被海洋環(huán)繞，北部是巍峨的喜馬拉雅山脈，當(dāng)時印度次大陸唯一可能遭受外來入侵的就是位于西北部的印度河這一缺口。近千年間來自中亞的游牧民族一次次翻越興都庫什山侵入印度河流域。公元7世紀(jì)以后入侵印度河流域的阿拉伯人、突厥人、波斯人、阿富汗人等民族普遍信奉伊斯蘭教，所以印度河流域這一古印度文明的發(fā)源地最終被伊斯蘭文明所同化1858年英國在印度次大陸建立起英屬印度殖民地：印度次大陸的印度教徒和穆斯林都成為了大英帝國的臣民。

英國殖民時期印度教徒和穆斯林都掀起了爭取民族獨立的浪潮，不過在這一過程中兩者之間的分歧矛盾也在擴大。1885年成立的印度國大黨自認(rèn)為是包括穆斯林在內(nèi)的全體次大陸居民爭取民族獨立的代表，然而穆斯林卻成立了穆斯林聯(lián)盟作為自己的政治組織。1940年3月穆斯林聯(lián)盟拉合爾年會正式通過了成立穆斯林單獨國家的決議。1947年英國在風(fēng)起云涌的殖民地獨立浪潮壓力下被迫撤出印度次大陸。英國人撤離之前通過《蒙巴頓方案》把原英屬印度殖民地劃分為以印度教徒為主的印度和以穆斯林人口為主的巴基斯坦兩部分。

1947年8月14日巴基斯坦成為獨立國家，次日印度也宣布獨立。印巴從分治之日起就埋下了領(lǐng)土、民族、宗教等多方面的矛盾：兩國圍繞克什米爾等問題先后爆發(fā)過三次戰(zhàn)爭。1971年12月17日第三次印巴戰(zhàn)爭結(jié)束之后兩國沒再爆發(fā)大規(guī)模戰(zhàn)爭，但邊境沖突卻從未停止。兩國之間達(dá)成的只是?；饏f(xié)議，而不是和平協(xié)議，也就是說在法律層面上印巴之間至今仍處于戰(zhàn)爭狀態(tài)。巴基斯坦的國土面積只有印度的30%左右，人口只有印度的15%左右，經(jīng)濟總量只有印度的十分之一，現(xiàn)役部隊只有印度的一半左右，所以在印度的戰(zhàn)略壓力之下巴基斯坦需要尋求外部支持。

1949年新中國成立后巴基斯坦是第一批承認(rèn)新中國的國家之一。1951年5月21日中、巴兩國正式建立外交關(guān)系。 兩國從50年代初就建立了貿(mào)易關(guān)系。不過在50年代中巴關(guān)系并沒今天這樣密切，事實上50年代正是中印關(guān)系的蜜月期：和平共處五項原則就是1953年12月中國政府同印度政府進(jìn)行談判時提出的。在中印關(guān)系密切的前提下作為印度戰(zhàn)略對手的巴基斯坦和中國的關(guān)系當(dāng)然不會有多密切。1954年5月巴基斯坦出于遏制印度的戰(zhàn)略意圖與美國簽訂了共同防御援助協(xié)定及雙邊防御協(xié)定。在50年代美巴關(guān)系遠(yuǎn)比中巴關(guān)系密切得多。

50年代中國在外交上走的是向蘇聯(lián)一邊倒的路線，同時與印度也保持著較為密切的外交關(guān)系。巴基斯坦既是美國的盟友，又是印度的戰(zhàn)略對手，所以在這種形勢下中巴關(guān)系很難得到提升。不過巴基斯坦與美國結(jié)盟完全只是為了遏制自己的戰(zhàn)略對手印度，所以作為美國盟友的巴基斯坦從未加入過當(dāng)時以美國為首的西方國家對新中國的封鎖遏制。然而印度一直以英國殖民遺產(chǎn)的繼承者自居，對外推行咄咄逼人的擴張主義政策，這使其幾乎與周邊所有鄰國均存在一定的領(lǐng)土爭端。1962年中印邊境戰(zhàn)爭爆發(fā)后中巴關(guān)系隨之開始升溫。

中印邊境戰(zhàn)爭期間巴基斯坦想趁機徹底解決克什米爾問題，然而美國從自身的全球戰(zhàn)略出發(fā)壓制住了巴基斯坦。巴基斯坦感覺到在外交上過于依賴美國難免會使自己受制于人，與此同時中國人民解放軍在中印邊境戰(zhàn)爭中的表現(xiàn)引起了巴基斯坦的關(guān)注。當(dāng)時就有巴基斯坦官員表示：“印度的擴張主義國策不僅對巴基斯坦構(gòu)成了威脅，也對亞洲最大國家的領(lǐng)土主權(quán)完整構(gòu)成了威脅”。中印自衛(wèi)反擊戰(zhàn)以后中巴初步建立友誼，兩年后中國第一顆原子彈爆炸成功更讓巴基斯坦看到一個核大國在東方冉冉升起。1965年3月有心與中國發(fā)展關(guān)系的巴基斯坦總統(tǒng)阿尤布 · 汗訪華。

阿尤布 · 汗訪華期間得到中方的保證：“如果印度侵略巴基斯坦，那么我們肯定會支持你，到時就看閣下需要我們做什么”。這年8月第二次印巴戰(zhàn)爭爆發(fā)。9月4日《人民日報》用大版面發(fā)表了巴基斯坦總統(tǒng)和外長的主張，同一天陳毅副總理在卡拉奇機場會見巴基斯坦外長并送上中國的支持：“中國堅決譴責(zé)印度擴大沖突的挑釁行為，中國堅決支持巴基斯坦反擊印度的正義行動，中國堅決認(rèn)為克什米爾問題應(yīng)該根據(jù)克什米爾人民的意愿解決”。巴基斯坦需要的輿論支持，同樣也需要軍事支持。當(dāng)時巴基斯坦的9個陸軍師有5個是美國裝備，空軍的戰(zhàn)斗機和轟炸機更是全部來自美國。

一旦美國不伸手援助，那么戰(zhàn)爭就不用再打了。盡管美國和巴基斯坦是盟友關(guān)系，然而在冷戰(zhàn)格局下印度其實也一直是美國爭取拉攏的對象。美國根據(jù)自身利益進(jìn)行權(quán)衡之后向巴基斯坦表示：“我只能按照合同幫你在聯(lián)合國斡旋?！焙茱@然巴基斯坦在印巴戰(zhàn)爭中是指望不上美國了，而中國卻在9月17日向印度駐華大使遞交了一份強硬照會：“三日內(nèi)拆除中錫邊界的印軍工事，立即停止印軍的一切入侵活動，同時保證不再騷擾”。這實際上相當(dāng)于在無形中對巴基斯坦進(jìn)行了聲援。同時中國也向巴基斯坦提供了大量軍事物資：截至戰(zhàn)后一年中國為巴基斯坦提供了3000多輛坦克、60余架飛機。

在70年代國際風(fēng)云變幻的過程中巴基斯坦扮演了促成中美外交破冰的中間人角色：1970年10月25日時任美國總統(tǒng)尼克松在白宮會見巴基斯坦總統(tǒng)葉海亞·汗時提出中美關(guān)系十分重要，以此暗示希望由巴基斯坦幫忙在中美之間牽線搭橋。當(dāng)時中美關(guān)系處于相當(dāng)對立的狀態(tài)，在此之前雙方幾乎沒任何來往，所以就需要中間人從中牽線搭橋。同年11月10日葉海亞·汗在訪問中國時向周總理轉(zhuǎn)達(dá)了尼克松的口信，葉海亞·汗回國后又把周總理的回復(fù)轉(zhuǎn)達(dá)給了美國駐巴基斯坦大使。1971年7月8日尼克松政府的國家安全事務(wù)助理基辛格出訪巴基斯坦。

當(dāng)晚葉海亞·汗總統(tǒng)設(shè)宴招待基辛格。晚宴正在進(jìn)行之際基辛格大呼肚子痛，葉海亞·汗立即聲稱是伊斯蘭堡的高溫影響了基辛格的健康，隨后葉海亞·汗就邀請基辛格去那蒂亞加利的總統(tǒng)別墅休養(yǎng)?；粮裨跀[脫記者的追蹤之后并沒前往那蒂亞加利，而是于9日凌晨四點半左右搭乘巴基斯坦民航707飛機直飛北京?；粮窬瓦@樣在巴基斯坦方面的配合下完成了秘密訪華的使命，為日后尼克松訪華打了前站。就在基辛格通過巴基斯坦的幫助秘密訪華四個月后第三次印巴戰(zhàn)爭爆發(fā)。這次美國人故技重施拒絕履行美巴雙邊協(xié)議中的援助義務(wù)，再次使巴基斯坦陷于絕境之中。

危難之際依然是中國向巴基斯坦伸出了援手：在1966至1980年期間中國一共向巴基斯坦提供了價值6.3億美元的軍火。1982年10月中、巴兩國成立了中巴經(jīng)濟、貿(mào)易和科技合作聯(lián)合委員會。2005年4月雙方簽署了《中巴睦鄰友好合作條約》。2006年兩國簽署自由貿(mào)易協(xié)定。2008年汶川地震巴基斯坦曾先后援助中國帳篷兩萬多頂，同時向災(zāi)區(qū)捐贈了1萬噸大米。今年中國疫情爆發(fā)后飽受蝗災(zāi)的巴基斯坦為中國捐贈了30萬口罩、800套防護服、6800副手套。巴基斯坦疫情爆發(fā)后我國作為回報向巴基斯坦援助了69.9噸抗蝗、抗疫物資，江蘇省也決定對口支援巴基斯坦建設(shè)隔離醫(yī)院。

兩國在經(jīng)貿(mào)民生領(lǐng)域同樣有良好的合作：北起中國新疆喀什、南至巴基斯坦瓜達(dá)爾港的中巴經(jīng)濟走廊是“一帶一路“建設(shè)規(guī)劃中的旗艦項目。巴基斯坦的瓜達(dá)爾港在一定程度上可以發(fā)揮中國大西南進(jìn)出印度洋的出?？谧饔茫瑥亩鴾p少中國在能源安全、貿(mào)易安全上過于依賴馬六甲海峽的狀態(tài)。打通西南出?？趯⒂兄诟纳浦袊鞑康貐^(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，從而使中國經(jīng)濟實現(xiàn)東西部雙極驅(qū)動。事實上中巴之間在能源領(lǐng)域的合作從中巴交往之初就就開始：從1966年起中巴兩國動員1.5萬人在13年內(nèi)用了8千噸炸藥、8萬噸水泥修建了1032公里的喀喇昆侖公路，為此有700人付出生命。

巴基斯坦前總統(tǒng)穆沙拉夫就曾公開表示：“巴基斯坦愿意成為中國的能源走廊，幫助中國減少對馬六甲海峽的依賴”。當(dāng)然中巴經(jīng)濟走廊的建設(shè)在為中國帶來好處的同時也對巴基斯坦有著非凡的意義：位于中巴經(jīng)濟走廊最南端的瓜達(dá)爾港能將被陸地包圍的中亞與世界其他地區(qū)連接起來，從而使瓜達(dá)爾港成為集轉(zhuǎn)載、倉儲、運輸于一體的地區(qū)海上中轉(zhuǎn)站和中亞戰(zhàn)略樞紐。這不僅將促進(jìn)巴基斯坦的對外貿(mào)易，創(chuàng)造大量就業(yè)機會，從而改善當(dāng)?shù)厝嗣竦纳?，同時也能為被陸地包圍的中亞打開通往印度洋的戰(zhàn)略通道。這對整個巴基斯坦的經(jīng)濟發(fā)展具有非凡的戰(zhàn)略意義。

除此之外中巴之間在共同打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義方面也始終保持著卓有成效的合作。2020年6月23日9時43分北斗三號最后一顆全球組網(wǎng)衛(wèi)星在西昌衛(wèi)星發(fā)射中心成功發(fā)射。巴基斯坦《論壇快報》隨即發(fā)表社論稱：世界多國將從中受益。事實上巴基斯坦恰恰正是除中國之外全球第一個從北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)受益的國家。早在2013年我們就和巴基斯坦簽訂了協(xié)議，從而將北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)引入到巴基斯坦。目前我們已在巴基斯坦建立起了北斗導(dǎo)航系統(tǒng)地面站網(wǎng)。北斗導(dǎo)航衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)早已覆蓋了巴基斯坦第一大城市卡拉奇以及其他周邊地區(qū)。

要說中國與巴基斯坦那是真正鐵桿加兄弟的友誼，巴基斯坦猶太人民族，在日本人侵略上海有許多中國人躲到，在上海的巴基斯坦管理區(qū)。在上海巴基斯坦難民區(qū)也是當(dāng)時舊中國收留巴基斯坦難民的地方，雖然舊中國封建統(tǒng)治但沒有岐視巴基斯坦人，沒有像世界其它地方將猶太人趕盡殺絕。在汶川大地震巴基斯坦國家在第一時間支持幫助中國，和中國人民在一起戰(zhàn)勝困難，所以這份友誼是十分珍貴的。