【簡介:】與其說盧卡申科是“自作自受”,倒不如說“騎虎難下”更合適,因為這個枷鎖的確是他自己套在身上的!
盧卡申科是老蘇聯(lián)時期的人,心中一直有一個“大俄羅斯”國家情結(jié),幾十年的冷戰(zhàn)
與其說盧卡申科是“自作自受”,倒不如說“騎虎難下”更合適,因為這個枷鎖的確是他自己套在身上的!
盧卡申科是老蘇聯(lián)時期的人,心中一直有一個“大俄羅斯”國家情結(jié),幾十年的冷戰(zhàn)歷史,讓他對西方世界有著本能的不信任,蘇聯(lián)解體之后,盧卡申科對新的世界格局還存在“水土不服”。白俄羅斯地處歐洲平原東部,東接俄羅斯,南連烏克蘭,西鄰波蘭,西北與立陶宛和拉脫維亞接壤。從地緣角度來看,白俄羅斯還處在俄羅斯,歐盟和北約這三個集團的結(jié)合部,扼守歐亞大陸交通的戰(zhàn)略要沖。過往的歷史上,俄羅斯,普魯士,波蘭,立陶宛都曾經(jīng)在白俄羅斯進行過無數(shù)次爭霸戰(zhàn)。白俄羅斯多次毀滅與重生的慘痛記憶,“強鄰環(huán)伺”的現(xiàn)實困境,民族淵源和地緣政治的需要,讓白俄羅斯人民對國家的獨立向來就有著迫切的渴望,但基于對國家處境的“不自信”,當時的盧卡申科順其自然的選擇了正在看到希望的俄羅斯。
從俄羅斯的角度來看,蘇聯(lián)解體后,盡管當時的葉利欽曾在外交上“全面向西”,但西方對俄羅斯的信任度“有所保留”。而北約在俄羅斯西部邊境建立的北到波羅的海,南到黑海的戰(zhàn)略屏障,就像高懸于俄羅斯頭頂?shù)囊话牙麆?。而白俄羅斯正好處在這條對峙線的中心。為了占據(jù)一塊有利的前沿陣地,雙方的需要在1996年擦出了火花。盧卡申科和葉利欽簽署了《成立主權(quán)國家共同體條約》并宣布成立俄白共同體。在保證白俄羅斯國家主權(quán)完整的基礎(chǔ)上,兩國各取所需。
進入普京時代,一連串的“重拳出擊”,讓格魯吉亞,車臣和烏克蘭都烙上了深厚的“普京印記”。尤其是克里米亞被俄羅斯“收走”之后,白俄羅斯才重新審視這個“共同體條約”存在的潛在風(fēng)險:俄羅斯在白俄的土地上復(fù)制第二個克里米亞是完全有可能的!
這個時候,共同體框架協(xié)議已經(jīng)沒有廢止的可能,因為協(xié)議的合作精神也為白俄羅斯帶來了豐厚的利益。在能源輸送上,俄羅斯給白俄羅斯的油氣價格是最便宜的。開放的邊境政策和免稅政策,讓白俄羅斯的旅游和農(nóng)產(chǎn)品出口得到了最大程度的利好。盧卡申科需要經(jīng)濟上的“騰飛”來獲得支持,而白俄羅斯能夠保持經(jīng)濟上的良好態(tài)勢,很大程度上得益于“共同體框架協(xié)議”,盡管有“引狼入室”的危險,但就算是飲鴆止渴也要將其進行到底。
但由于近些年俄羅斯本就不景氣的經(jīng)濟在制裁的風(fēng)刀霜劍之下越大的難以為繼,不愿在天然氣這個唯一的創(chuàng)匯產(chǎn)品上吃虧,一再對享受優(yōu)惠價格的伙伴國家提價。邊境協(xié)議本來能給白俄羅斯吸引大量的外國游客,而且宣布對80多個國家短期游客免簽。但2017年俄羅斯宣布在俄白邊境建立“安全區(qū)”。事實上等于邊境協(xié)議協(xié)定中“雙方邊境完全對等開放”的條款成為一紙空文。共同體協(xié)議唯一靠譜的兩項條款隨著一方的“變卦”而嚴重縮水,引發(fā)了白俄羅斯人民的不滿,波羅申科對此也抱怨不斷。
其實,關(guān)于俄白一體化的問題,雙方一直都在討論。甚至“并入”的問題也多次涉及。問題是,盧卡申科既不能明目張膽的“喪權(quán)辱國”,普京也不敢大張旗鼓的“合并”白俄羅斯。所以盧卡申科一面說:白俄羅斯與俄羅斯人民要為此作準備,在意識和行動上為自己設(shè)立目標,而國家總統(tǒng)將作為人民公仆實現(xiàn)這些目標!一面又說:如果人民沒有準備好,那么俄羅斯再強大,都不能強加意志給我們,我們也不需要。普京一面說:我們沒有與白俄羅斯合并的意愿。一面又說:這世界上沒有完全獨立自主的國家。
當初的盧卡申科與葉利欽達成的俄白同盟共識,意在建立一個有統(tǒng)一議會,統(tǒng)一憲法,統(tǒng)一貨幣和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)人的“統(tǒng)一國家模式”。并不是普京所說的“超國家聯(lián)合機構(gòu)框架”。面對普京對協(xié)議的“曲解”,盧卡申科在2000以后就明顯改變了主意,并不再推動俄白同盟。反而是俄羅斯時不時用變了種的協(xié)議內(nèi)容提醒白俄羅斯??死锩讈喪录?,盧卡申科更是心驚肉跳,白俄民眾以及政治精英反對俄白合并的聲音也日益高漲。而普京所說的“不愿合并”,也只是為了平息白俄羅斯的不安情緒。
正是由于條約的存在,俄羅斯即使出兵吞并白俄羅斯也有一定的法律基礎(chǔ)。因此,俄白合并的風(fēng)險始終沒有消除,目前情況下,盧卡申科對國家的掌控力還很強,俄羅斯在短期內(nèi)還無法推動俄白合并,但盧卡申科如果將自己的總統(tǒng)大位傳于兒子尼古拉,白俄羅斯的政治穩(wěn)定就不能保證了。
此次盧卡申科在索契與普京總統(tǒng)對“俄白一體化”的談判,引發(fā)國內(nèi)大規(guī)模抗議活動其實是意料之中的必然。即使沒有此次談判,白俄羅斯國內(nèi)反對推進“一體化”的聲音就一直存在。而對于這次談判,白俄羅斯民眾及反對派對盧卡申科充滿了不信任。此次抗議活動意在阻止盧卡申科簽署“喪權(quán)辱國”的條約。在反對派代表賽維利涅茨的號召下,民眾甚至喊出“盧卡申科下臺”“如果不站出來反對,將來可能沒有值得捍衛(wèi)的祖國了!”之所以選擇以“人鏈”的方式來表達不滿。首先表達了濃厚的領(lǐng)土意識。其次是為了暗喻蘇聯(lián)時期關(guān)于波羅的海三國的那次“秘密協(xié)議”。
民眾和反對派的擔憂并不是沒有道理,因為盧卡申科如果在此次談判中“夾帶”了個人利益,就很可能被普京“挾持”(畢竟盧卡申科在總統(tǒng)的位子上已經(jīng)太久太久了,不但沒有離開的意思,而且還有“家族傳承”的可能,而俄羅斯完全可以將實現(xiàn)“合并”作為支持盧卡申科的條件)。如果盧卡申科在談判中妥協(xié),“一體化”進程很可能會沿著俄羅斯的“意向”發(fā)展。如果是這樣,白俄羅斯就有被“合并”的可能,而這是白俄羅斯人民所不愿看到的。
說“俄白聯(lián)盟”是盧卡申科自作自受確實有那么點道理。因為這個設(shè)想是他在上世紀90年代中期提出來的,并且積極向當時的俄羅斯前總統(tǒng)葉利欽推銷。這其中有盧卡申科的個人政治野心,他想借此入主克里姆林宮。因為俄白聯(lián)盟最初的設(shè)想本身就是為了締造一個像蘇聯(lián)一樣的聯(lián)盟國家,擁有一個統(tǒng)一的國家領(lǐng)導(dǎo)人、統(tǒng)一的議會、司法機關(guān)、國旗、軍隊、國籍、貨幣等,總之規(guī)格非常高。
(盧卡申科與葉利欽)
盧卡申科還抓住一個有利的世紀。當時由于第一次車臣戰(zhàn)爭失利以及經(jīng)濟改革失敗,葉利欽支持率遭受重挫,雖然靠著7寡頭的支持,在1996年大選之中勝出,但是影響力已經(jīng)大不如前。如果能夠盡快促成俄白聯(lián)盟國家,他真有可能在不久之后取葉利欽而代之。所以在盧卡申科的一再施壓下,葉利欽便牽頭在1996年先成立了所謂“俄白共同體”,次年又簽署了“俄羅斯和白俄羅斯聯(lián)盟條約”。雖然1999年雙方在12月初簽訂了建立聯(lián)盟國家的文件,然而誰曾想葉利欽在當月突然下野,強硬的普京上位,一切都發(fā)生了改變。從那之后俄白聯(lián)盟再無進展,不但共同貨幣協(xié)議一拖再拖,而且關(guān)稅同盟在2001暫停后,直到2010年才恢復(fù)。
(1999年組建俄白聯(lián)盟)
現(xiàn)在的盧卡申科雖然嘴上不斷強調(diào),俄白聯(lián)盟取得了不少成就,完成了絕大部分前期工作。然而都清楚,這個已經(jīng)成立了20多年的所謂“聯(lián)盟國家”至今仍然只存在于紙面上。這其中的原因盧卡申科和普京都心知肚明。雖然名義上稱每個成員國保留各自的主權(quán)和國際人格,形成一個類似于歐盟式的超國家行為體。這個聯(lián)盟開始定位非常高,現(xiàn)在想降維度非常難。俄白兩國的人口、國力相差巨大,條約規(guī)定的所謂平等根本就不可能實現(xiàn),最后的結(jié)果很有可能就是白羅斯被俄羅斯事實吞并。所以現(xiàn)實狀況困局就是,俄羅斯不同意在超國家行為體最高決策中給予白羅斯否決權(quán),而盧卡申科不同意放棄主權(quán)。
(實現(xiàn)對等不可能的事)
現(xiàn)在俄白處于關(guān)系調(diào)整的新階段。盧卡申科現(xiàn)在想要保持與俄羅斯友好關(guān)系,同時想要充當歐盟與俄羅斯之間平衡者的角色。所以盧卡申科在上個月訪問了奧地利,這是歐盟解除其制裁之后首次訪問歐盟國家,此訪旨在拓展與歐盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。因為現(xiàn)在白羅斯已經(jīng)面臨來自俄羅斯太多的壓力,自身經(jīng)濟正在受到影響。長期以來白羅斯的經(jīng)濟都倚仗于俄羅斯給予的支持,包括能源、貿(mào)易、貸款等方面的支持,而現(xiàn)在這種支持正在逐漸減少。
(白俄羅斯低價天然氣)
俄羅斯內(nèi)部對于俄白之間的這種“畸形”的國家關(guān)系感到不滿。俄羅斯為了維持這種關(guān)系每年大概要向俄羅斯讓度40億美元的經(jīng)濟利益。俄羅斯最高決策層有人就在自嘲這是在用金錢來購買“忠誠”,希望做出改變。這幫人主要是以梅德韋杰夫為代表的政府方面,因為現(xiàn)在的俄羅斯經(jīng)濟也不景氣,他們壓力非常大。解決辦法就是要么就當成普通友好國家對待,要么就將俄白聯(lián)盟推進,絕對不能讓“畸形關(guān)系”維持下去。
(白俄羅斯抗議民眾)
俄羅斯的壓力讓白羅斯的民族主義情緒高漲,他們在明斯克打擊上拉起了人鏈,目的是為了抗議即將在12月8日將可能會簽署的“深化一體化”協(xié)議。人數(shù)達到13000人,這在白羅斯是絕對反常的。現(xiàn)在需要看已經(jīng)前往索契的盧卡申科如何抉擇了。
(盧卡申科與普京在索契會面)
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