【簡介:】特朗普,可以直接調(diào)動(dòng)美國一切武裝力量對外發(fā)起軍事行動(dòng),不需要國會(huì)批準(zhǔn)或授權(quán),不過呢,這個(gè)時(shí)間只有60天,考慮到還有1個(gè)月的撤兵期,總統(tǒng)打個(gè)馬虎眼就能折騰個(gè)90天,如果想繼續(xù)打下去,
特朗普,可以直接調(diào)動(dòng)美國一切武裝力量對外發(fā)起軍事行動(dòng),不需要國會(huì)批準(zhǔn)或授權(quán),不過呢,這個(gè)時(shí)間只有60天,考慮到還有1個(gè)月的撤兵期,總統(tǒng)打個(gè)馬虎眼就能折騰個(gè)90天,如果想繼續(xù)打下去,特朗普最好在60天內(nèi)能取得國會(huì)的授權(quán),然后把軍事行動(dòng)繼續(xù)下去,畢竟后續(xù)的經(jīng)費(fèi)是要國會(huì)批的。
就像特朗普對敘利亞的軍事行動(dòng),命令地中海上的美軍軍艦向敘利亞發(fā)射一些導(dǎo)彈,當(dāng)然,奧巴馬也干過,他們這些行動(dòng)都不需要國會(huì)授權(quán),一般時(shí)間也很短,有的甚至只有幾個(gè)小時(shí)的行動(dòng)時(shí)間,國會(huì)老爺們即使心里不滿,那也只能干瞪眼。
而因?yàn)橹挥?0天的時(shí)間,所以總統(tǒng)就特別需要一支反應(yīng)快速、并且具備獨(dú)立部署能力的武裝力量,而唯一能符合這個(gè)要求的,只有海軍陸戰(zhàn)隊(duì),作為一支20萬人左右的軍事力量,他們不僅具備相當(dāng)?shù)年懙刈鲬?zhàn)能力,還擁有幾百架固定翼戰(zhàn)機(jī)和直升機(jī),他們既有自己的一些輕型的水面艦艇,也能使用海軍的艦只迅速部署到全球各個(gè)地區(qū)。
雖然海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的很多裝備相比美國的陸??杖姴凰闶亲詈玫模婢哧懞?杖姷淖鲬?zhàn)能力,其作戰(zhàn)效能也完全碾壓世界大多數(shù)國家的軍隊(duì),加上海軍陸戰(zhàn)隊(duì)屬于快速反應(yīng)部隊(duì),幾乎全天候都處于待命狀態(tài),一旦接到命令可以在幾個(gè)小時(shí)內(nèi)完成準(zhǔn)備工作,隨時(shí)開赴作戰(zhàn)區(qū)域。
同樣開赴戰(zhàn)區(qū),美國的陸??杖娨瓿筛鞣N準(zhǔn)備以及相應(yīng)的溝通協(xié)調(diào)工作可能要幾天的時(shí)間,海軍陸戰(zhàn)隊(duì)可能一天就足夠了。
所以,美國總統(tǒng)自然特別鐘愛這支部隊(duì),但凡有事,就拿他們?nèi)ゴ蝾^陣。
然后過了2個(gè)月,國會(huì)也授權(quán)了,基本上陸??杖娨矞?zhǔn)備的差不多了,也隨之開始大規(guī)模的介入戰(zhàn)區(qū),而海軍陸戰(zhàn)隊(duì)可能就得奔赴下一個(gè)熱點(diǎn)地區(qū)打頭陣。
因?yàn)槔习l(fā)現(xiàn)美國介入熱點(diǎn)地區(qū)后,往往先派出的是海軍陸戰(zhàn)隊(duì),往往傳統(tǒng)的三軍要過好一陣才介入,這就給外界好像“陸戰(zhàn)隊(duì)是唯一不需要國會(huì)批準(zhǔn)、美國總統(tǒng)可以直接調(diào)動(dòng)的軍隊(duì)”,而只是因?yàn)殛憫?zhàn)隊(duì)的快速反應(yīng)定位,加上其整合三軍的綜合優(yōu)勢,使得總統(tǒng)不由自主地會(huì)讓陸戰(zhàn)隊(duì)去打頭陣而已。
時(shí)間一長,海軍陸戰(zhàn)隊(duì)和總統(tǒng)的關(guān)系也相當(dāng)?shù)那Ыz萬縷,比如特朗普的禮儀衛(wèi)兵都是陸戰(zhàn)隊(duì)士兵,守衛(wèi)白宮和美國駐外使領(lǐng)館的也是陸戰(zhàn)隊(duì)士兵,如果美國總統(tǒng)講話,那身邊的美軍也必然是陸戰(zhàn)隊(duì)員。
在現(xiàn)代戰(zhàn)爭條件下,基本上美軍的軍事行動(dòng)都不會(huì)很久,就更不需要國會(huì)的授權(quán)了。
另外,海軍陸戰(zhàn)隊(duì)還是美國政治生態(tài)的特殊存在,是保衛(wèi)美利堅(jiān)的最后的穩(wěn)定器,美國作為一個(gè)海洋大國,其實(shí)也一直對陸軍特別防著,畢竟當(dāng)年數(shù)以萬計(jì)的陸軍退伍老兵大游行的陰影令華盛頓的政客終究對陸軍不放心,那最好的解決辦法就是扶持一個(gè)制衡力量,就像美國憲法三權(quán)分立互相制衡一樣,海軍陸戰(zhàn)隊(duì)作為上岸的海軍,就能很好地制約陸軍。
如同美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)軍歌里唱的:If the Army and the Navy,Ever look on Heaven's scenes;They will find the streets are guarded,By United States Marines。意思就是如果川普總統(tǒng)有一天發(fā)現(xiàn)有人造反了,那到時(shí)候華盛頓滿大街站崗的都將是陸戰(zhàn)隊(duì)的人。
不能說海軍陸戰(zhàn)隊(duì)調(diào)動(dòng)可以不經(jīng)過國會(huì)批準(zhǔn)。
實(shí)際上,只要是軍隊(duì)調(diào)動(dòng),國會(huì)和總統(tǒng)之間都要經(jīng)過一番博弈。這是和美國法律相互制約的精神有著千絲萬縷的聯(lián)系的。
其實(shí)談到對軍隊(duì)的權(quán)力,總統(tǒng)和國會(huì)是分享的。這來自憲法的分別賦權(quán)。對國會(huì)介入軍隊(duì)的權(quán)力,來自憲法第一條:
歸檔國會(huì)有權(quán)宣戰(zhàn),調(diào)動(dòng)軍隊(duì)、提供軍費(fèi)的權(quán)力。
對總統(tǒng)對軍隊(duì)的權(quán)力,來自憲法第二條:
規(guī)定總統(tǒng)作為三軍司令,對軍隊(duì)任務(wù)有下達(dá)執(zhí)行權(quán)。
這兩條看似簡單,但遇到事情的時(shí)候其實(shí)很容易各說各話,這也是為什么很多人認(rèn)為總統(tǒng)可以不經(jīng)過國會(huì)同意調(diào)動(dòng)軍隊(duì),包括海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的原因。
因?yàn)闅v史上很多總統(tǒng),都這么做過。
比如去年4月特朗普下令從地中海的美國航母發(fā)射導(dǎo)彈,襲擊了敘利亞總統(tǒng)巴沙爾一派的政府軍軍火庫,懲罰所謂的化學(xué)武器襲擊。當(dāng)時(shí)國會(huì)質(zhì)疑特朗普不經(jīng)過國會(huì)不能下令動(dòng)武,而特朗普就援引憲法第二條來說明。
后來民主黨人妥協(xié),說小規(guī)模、短時(shí)間、高精度的軍事打擊,特朗普有權(quán)做出,但不能讓美國卷入大規(guī)模戰(zhàn)爭。類似這樣的戰(zhàn)爭一定要國會(huì)授權(quán)才行。沒有國會(huì)認(rèn)可,不能打。
木叔的總結(jié)是:
小規(guī)模戰(zhàn)爭,美國總統(tǒng)有權(quán)不經(jīng)過國會(huì)來實(shí)施;大規(guī)模戰(zhàn)爭,一定要國會(huì)批準(zhǔn)。所以海軍陸戰(zhàn)隊(duì)既然也是軍隊(duì)的一部分,也要符合這個(gè)基本邏輯。
歷史上,美國總統(tǒng)確實(shí)比較喜歡動(dòng)用海軍陸戰(zhàn)隊(duì),這可能是和這支部隊(duì)的建制有關(guān),同時(shí)也是和他的特性有關(guān)。
海軍陸戰(zhàn)隊(duì)建立之初是制約陸軍存在的。這其實(shí)也體現(xiàn)了美國社會(huì)無處不在的分權(quán)制衡原則。
就是擔(dān)心陸軍獨(dú)大,所以海軍分出了另一支陸軍。
另外海軍陸戰(zhàn)隊(duì)是一支快速反應(yīng)部隊(duì),類似特種部隊(duì)和陸海軍的一種中間形態(tài),比較靈活,適應(yīng)性強(qiáng),所以經(jīng)常被總統(tǒng)派遣重要行動(dòng)。
但他們一般承擔(dān)的就是先鋒隊(duì)和突擊隊(duì)的作用,大規(guī)模作戰(zhàn)一般就派不上用場了。