【簡(jiǎn)介：】不得不說，蒙古作為一個(gè)典型的內(nèi)陸國(guó)家，確實(shí)缺少促進(jìn)現(xiàn)代化發(fā)展的地緣優(yōu)勢(shì)，但考慮到其南接北鄰的兩個(gè)國(guó)家的特殊性，原本仍有很多借力促發(fā)展的機(jī)會(huì)；不過，烏蘭巴托顯然沒有深入理解“

不得不說，蒙古作為一個(gè)典型的內(nèi)陸國(guó)家，確實(shí)缺少促進(jìn)現(xiàn)代化發(fā)展的地緣優(yōu)勢(shì)，但考慮到其南接北鄰的兩個(gè)國(guó)家的特殊性，原本仍有很多借力促發(fā)展的機(jī)會(huì)；不過，烏蘭巴托顯然沒有深入理解“遠(yuǎn)親不如近鄰”這句話的意思。

縱觀蒙古國(guó)近百年的外交發(fā)展史來看，基本上可歸納為三部曲：上世紀(jì)二十年代至八十年代末，蒙古一邊倒的靠向蘇聯(lián)，完全淪為了后者的一個(gè)“衛(wèi)星國(guó)”；冷戰(zhàn)結(jié)束后的前十年，蒙古國(guó)又見風(fēng)使舵的奉行所謂的“均勢(shì)外交”，企圖廣撒網(wǎng)、多斂魚，擇優(yōu)而從之；進(jìn)入二十一世紀(jì)后，蒙古國(guó)的外交實(shí)踐則更加趨于親西。

總體而言，蒙古國(guó)在冷戰(zhàn)后并沒有對(duì)本地區(qū)的外交關(guān)系給予足夠的重視，也對(duì)本地區(qū)主要兩個(gè)大國(guó)的發(fā)展始終缺乏信心，因此才會(huì)基于地理上的不可變更性，將美國(guó)定義為自己的“第三鄰國(guó)”。

對(duì)于美國(guó)而言，蒙古國(guó)的地緣價(jià)值確實(shí)難得：可同時(shí)兼顧兩大戰(zhàn)略對(duì)手；但在北京和莫斯科各自綜合實(shí)力快速發(fā)展且形成戰(zhàn)略合作伙伴的現(xiàn)實(shí)情況之下，蒙古國(guó)的位置又有些過于深入，這就導(dǎo)致美國(guó)很難與被完全包裹的蒙古進(jìn)行大規(guī)模的軍事互動(dòng)。

而美國(guó)防長(zhǎng)埃斯珀此行的目的也正是在于突破這一困境：希望同蒙古開展更加具體的軍事合作，與蒙古軍方建立更加牢固的關(guān)系，提升兩國(guó)的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。當(dāng)然，美國(guó)也一直覬覦蒙古豐富的礦產(chǎn)資源，尤其是稀土資源。

不過可以預(yù)見的是，美國(guó)現(xiàn)階段與蒙古的軍事合作應(yīng)該只會(huì)局限于情報(bào)、軍事訓(xùn)練等常規(guī)領(lǐng)域，華盛頓并不具備將中程導(dǎo)彈部署到蒙古的勇氣；因?yàn)榇伺e必然會(huì)同時(shí)激怒莫斯科和北京，甚至不排除前者依托古巴和委內(nèi)瑞拉做出對(duì)等回應(yīng)的可能。

總而言之，即便蒙古優(yōu)先發(fā)展與美國(guó)的外交關(guān)系，但也很難掩蓋北京和莫斯科對(duì)其產(chǎn)生的具體影響。舉個(gè)最簡(jiǎn)單的例子：蒙古軍隊(duì)如今依托北約在阿富汗等國(guó)執(zhí)行維和任務(wù)，但這些蒙古軍人在那里使用的全是德制武器，因?yàn)橄嚓P(guān)國(guó)家并不允許蒙古軍人攜武器過境。

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首先來說一點(diǎn)，美國(guó)退出中導(dǎo)條約以及試圖在亞太地區(qū)部署中程彈道導(dǎo)彈，針對(duì)的目標(biāo)是中、俄，而不僅僅是“劍指俄羅斯”。其次，美國(guó)新任代理防長(zhǎng)埃斯珀此次訪問蒙古的最主要的目的不是為了在其境內(nèi)部署中程彈道導(dǎo)彈。再者，埃斯珀此次蒙古之行，不管其最終目的是什么，劍指中、俄之意都再明顯不過了。

埃斯珀（右）訪問蒙古

獲贈(zèng)一匹馬

說到埃斯珀訪問蒙古的目的，就不能不提到此訪的背景：一、美國(guó)8月2日正式退出中導(dǎo)條約，核軍備競(jìng)賽重啟。二、美國(guó)試圖在亞太地區(qū)部署自己的中程彈道導(dǎo)彈，蒙古的地理位置特殊。三、蒙古的“第三鄰國(guó)”政策，蒙古政府希望能夠從“第三鄰國(guó)”獲得投資。四、中美關(guān)系緊張。埃斯珀在到訪蒙古前對(duì)隨行記者提到了此行的原因：“考慮到蒙古國(guó)的地理位置，他們對(duì)與我們加強(qiáng)合作的興趣，以及他們的‘第三鄰國(guó)’政策……”

一位匿名的美國(guó)高級(jí)防務(wù)官員對(duì)埃斯珀的蒙古之行做出了進(jìn)一步的解釋：埃斯珀想確認(rèn)蒙古是“一個(gè)超出預(yù)期的好盟友”，并試圖“深化”與蒙古的這種“伙伴關(guān)系”，美國(guó)政府正在積極考慮擴(kuò)大兩國(guó)關(guān)系并深化合作。值得注意的是：這位官員同時(shí)還表示，埃斯珀此行沒有推動(dòng)任何具體計(jì)劃的打算，但軍事訓(xùn)練等領(lǐng)域是可能的選項(xiàng)，蒙古可提供相關(guān)的訓(xùn)練環(huán)境。這位高官的言外之意明顯：美國(guó)或考慮將蒙古做為自己的訓(xùn)練場(chǎng)。

美國(guó)總統(tǒng)

特朗普（左）與到訪的蒙古總統(tǒng)巴特圖勒嘎

可以肯定的說，不管美國(guó)是否有在蒙古部署中程彈道導(dǎo)彈的計(jì)劃，埃斯珀的蒙古之行都無法實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。原因：蒙古被中、俄包圍，屬于中、俄的傳統(tǒng)勢(shì)力范圍。在蒙古境內(nèi)部署美國(guó)的中程彈道導(dǎo)彈？沒有任何可能性。不過，蒙古在最近一段時(shí)間與美國(guó)確實(shí)走的很近，雙方的互動(dòng)非常頻繁，更值得我們警惕的是：蒙古總統(tǒng)巴特圖勒嘎的親美立場(chǎng)以及美國(guó)對(duì)蒙古“民主”的支持。

埃斯珀與獲贈(zèng)的馬像征著美國(guó)與蒙古的特殊關(guān)系

6月30日，美國(guó)國(guó)家安全顧問博爾頓正在蒙古訪問。7月31日，特朗普與到訪的蒙古總統(tǒng)巴特圖勒嘎在白宮舉行了會(huì)晤，對(duì)外宣布兩國(guó)關(guān)系提升為“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。8月8日，在埃斯珀訪蒙時(shí)，博爾頓再次來到了蒙古。從雙方的互訪上來看，美國(guó)看中的可不僅僅是蒙古的稀土礦——美國(guó)已把蒙古做為一個(gè)對(duì)抗中、俄的戰(zhàn)略支點(diǎn)，意在通過向蒙古提供經(jīng)濟(jì)、軍事援助、深化合作的方式，向中、俄兩國(guó)施壓。