【簡介:】自從小布什在2003年訪問蒙古國后,蒙古國就開始出兵加入美國的行動了,從六七個人遂年增加。到現在增到二百多人了。以后還會遂暫增多的可能性。
經過俄羅斯,全部繳械。
法國在非
自從小布什在2003年訪問蒙古國后,蒙古國就開始出兵加入美國的行動了,從六七個人遂年增加。到現在增到二百多人了。以后還會遂暫增多的可能性。
經過俄羅斯,全部繳械。
法國在非洲的影響力為何比美國都大?
聯(lián)合國的“五常”里,若以二戰(zhàn)的貢獻論,法國堪稱最“水”的一家。但身為老牌西方強國,法國也有自己獨家的本錢:其在非洲大陸強大的話語權。
比如灰頭土臉的第二次世界大戰(zhàn)戰(zhàn)場上,本土淪陷的法國,就靠著乍得蘇丹喀麥隆等法屬殖民地,撐起了戴高樂“自由法國”的場子。那支跟隨盟軍收復國土的“自由法國”軍隊,半數以上都是非洲士兵。法國的“戰(zhàn)勝國”地位,就是非洲人浴血打回來的。雖說二戰(zhàn)之后,非洲大陸獨立運動高漲,曾經的法屬殖民地,陸續(xù)脫離法國獨立。但法國在非洲的話語權,照樣十分強大。2010年“非洲獨立年”五十周年時,13個非洲國家派軍隊參加法國國慶閱兵,12位非洲國家元首成了特邀觀禮嘉賓,幾乎眾星捧月般“捧”著法國國家元首。惹得好些西方媒體發(fā)出感慨:“難道法國要告訴全世界,自己是非洲的家長?”
以這場面說,“法國在非洲影響力比美國都大”的說法,確是實在話。
那為什么會有這么大影響力呢?第一個原因,就是殖民非洲時代,法國對法屬非洲殖民地極盡深入的管理。
雖然在西方列強“瘋搶”殖民地的時代,法國在美洲亞洲都吃了不少癟,但在非洲大陸,卻是“下手”十分快:16世紀時,法國就在西非建立了定居點。19世紀30年代起,法國先重兵占據阿爾及利亞,然后以此為跳板,在整個非洲大陸瘋狂擴張。到十九世紀末時,法國已控制了非洲近百分之三十六的土地,成為在非洲擁有殖民地最多的西方國家。非洲,基本成了法國的“后院”。
對非洲這個“后院”,法國更有著極其嚴格的控制。就以移民來說,19世紀時,僅是法國在阿爾及利亞一地的移民人口,竟就超過了其他歐洲國家在非洲人口的總和。在19世紀下半葉的幾十年里,法國每占領一塊地方,他們都要摧毀當地的部落機構,派遣法國的總督官員進行直接統(tǒng)治。還開辦了各種“法語學?!?,將非洲殖民地的上層子女們選進來讀書,培養(yǎng)其直接代理人。又開辦大量企業(yè)投資,壟斷當地經濟。他們對非洲殖民地的掌控力度,要遠遠大于英國德國等“殖民同行”。所以慘烈的兩次世界大戰(zhàn)里,法國都能順利在非洲殖民地調動大量人力物力,朝著死敵德國狠砸!
值得一提的,還有法國在其非洲殖民地無孔不入的文化滲透。至今在非洲,法語是僅次于英語阿拉伯語的第三語言。至今在非洲,有20個國家將法語列為官方語言。法國文化也大量在殖民地傳播,其“統(tǒng)治效果”,正如法國黑人作家法農的感嘆:“我開始因為自己不是個白人而感到難受,以至于不知不覺讓白人把歧視強加給我。”
這“不知不覺”的文化影響力,著實比殖民統(tǒng)治還“命硬”。當然,饒是法國對殖民地統(tǒng)治絞盡腦汁,也沒攔住二戰(zhàn)后洶涌的非洲民族獨立熱潮。但眼看丟光“后花園”的法國,又哪里肯甘心?這就是第二個原因:二戰(zhàn)后至今,法國對非洲國家事務的強力介入。
雖說保不住殖民地,但法國在非洲幾十年的統(tǒng)治基礎還在,經濟政治文化的影響力都很強,可做的“文章”也就多。所以20世紀50年代時,法國總統(tǒng)戴高樂就推出了“合作”政策:殖民地想獨立?沒問題!先和我法國簽一堆“合作協(xié)定”。
這些“合作協(xié)定”,內容看似十分溫情,包括了各種慷慨援助,但其實句句都“埋雷”。比如“關稅互惠”和“貨幣比價”,等于是掌控他國經濟命脈。又比如“文化合作”,法國的“顧問”從此遍布各“獨立國家”的司法稅務等各部門。更狠的是“防務協(xié)議”,別看獨立了,法國依然可以在各國駐軍,必要的時候,甚至可以“武裝干涉”各國內政。冷戰(zhàn)時代,法國又在非洲建立快速反應部隊,可以數小時之內,就把軍隊從法國本土運到非洲“事發(fā)地點”,對昔日的各殖民地,依然可以指哪打哪。
這也就意味著,那些獨立后的原法屬殖民地,好些雖然獨立成了國家,卻依然是法國的“保護國”。也憑著這特殊關系,二戰(zhàn)后丟光殖民地的法國,依然在非洲進行著“擴張”。冷戰(zhàn)時代起,法國就建立了“法非首腦會議”,一開始還只是邀請原法屬非洲殖民地國家,后來陸續(xù)擴展到大多數非洲國家。法國對于非洲國家的援助也大量增加,法國與非洲的關系,也被歷屆的法國總統(tǒng),一直放在“優(yōu)先位置”。當然,這“優(yōu)先位置”,不止意味著大量的援助,更意味著法國大量的干涉操作。法國的經濟援助,伴隨的是經濟的特權,在貨幣出口等各方面,都叫法國大獲其利。早在1990年時法國總統(tǒng)密特朗就聲稱,法國的援助要“與非洲國家的民主進程相聯(lián)系”,等于是打著“援助”旗號,肆意干涉他國內政。
從上世紀80年代起,法國軍隊也多次在非洲各國翻江倒海,還落下了“非洲憲兵”的綽號。至今為止,諸多非洲國家的戰(zhàn)亂災難,甚至某些國家不堪回首的種族屠殺,說是天災,背后卻都有法國的“人禍”。殖民主義的虛偽和罪惡,只要細看法國在非洲的行為,很多看似“自由”的行為,就能被看透其齷齪本質。也足以讓我們在面對其他西方國家的類似操作時,冷靜且擦亮眼睛。
參考資料:董玉潔《為什么偏偏是法國:法國對非洲的情與結》、楊娜娜《冷戰(zhàn)后從法國與非洲的關系看法國的大國外交》、齊建華《冷戰(zhàn)后法國對非洲政策的演變分析》
作者:我方團隊張嵚
非洲歷史上經歷了長達幾百年的殖民統(tǒng)治,而在這幾百年殖民統(tǒng)治中笑到最后的是法國和英國。
最早在非洲開始殖民的其實是阿拉伯人,主要集中在東非,并建立了一系列蘇丹國,但他們在大航海時代開始后被航海而來的葡萄牙人打敗,最后只留下一些零星據點。
葡萄牙國小力弱,又始終停留在掠奪金銀財寶的初級階段,等到英、法崛起就靠邊站了。19世紀末,英法不約而同開始了打通非洲的大行動,英國從北邊埃及、南邊南非和羅得西亞(贊比亞及津巴布韋的合稱)南北對開,法國則從法屬西非和吉布提東西對開,結果都遇到了嚴重困難,最終在1899年達成妥協(xié),互相承認勢力范圍,結果在非洲殖民的歐美國家中法國占地面積最大,而英國所占人口最多。
應該說,在二戰(zhàn)前英法對非洲的影響力不相上下,因為英國所占地盤大多較為富庶,一般認為影響力還略勝法國一籌。但英國主要實行“代理人制度”,即只用政治、經濟和軍事手段控制當地上層,當地上層仍沿用傳統(tǒng)體系和手段自治,而法國則實行“小法蘭西制度”,在非洲殖民地照搬法國體制,任命法國人和受法國教育的當地人為各級行政官員。
法國全盛時期控制的非洲殖民地包括法屬西非(Afrique occidentale fran?aise,面積468.9平方公里,首府達喀爾,包括今天的塞內加爾、馬里、科特迪瓦、幾內亞、毛里塔尼亞、貝寧、尼日爾、布基納法索)、法屬赤道非洲(Afrique équatoriale Fran?aise,面積約300萬平方公里,包括今天的加蓬、剛果布、中非、乍得,首府布拉柴維爾),東非的吉布提,印度洋上的科摩羅和馬達加斯加,以及一戰(zhàn)后從德國手里獲得的法屬多哥和法屬喀麥隆。此外,北非的摩洛哥和突尼斯是法國的“保護國”,阿爾及利亞則被直接吞并為法國的“海外領土”,全盛時期法國在非洲占領的土地占非洲總面積35.9%,超過1000萬平方公里,是非洲占領領土面積最大的殖民國家,殖民地人口則僅次于英國居第二位。
二戰(zhàn)后、尤其1956年蘇伊士運河之戰(zhàn)(第二次中東戰(zhàn)爭)后,英、法在非洲的殖民體系雙雙瓦解,但實行“代理人制度”的英國撤退得很徹底,基本上是留下一堆麻煩和后遺癥后甩給當地代理人就走人拉倒,而實行“小法蘭西”的法國看似連仿效英聯(lián)邦的“法共體”都維持不下去,卻因為新興獨立國家大多照搬法國司法、行政、軍事、金融甚至醫(yī)療體系,其各級軍政官員也大多繼續(xù)受法式教育,而留下了遠比英國更多的遺產及影響力。
美國沒趕上殖民時代,在英法縱橫非洲時僅僅搞出個由美國重返非洲的“解放黑奴”建立的彈丸小國利比里亞,等到美國成為超級大國時非洲已進入獨立時代,冷戰(zhàn)期間為和蘇聯(lián)對抗,美國在非洲扶持了幾個代理人,但冷戰(zhàn)結束后就迅速抽手任其自生自滅,和非洲的歷史淵源別說跟法、英比,就是和比利時、葡萄牙這樣的二流角色比都差得多。
由于法國國內有許多人祖籍在非洲或曾是法國移民非洲的殖民者,且許多企業(yè)在非洲有巨大利益,此外,法國人也希望非洲政治穩(wěn)定、經濟過得去,以免大量非洲人涌入法國本土增加負擔,因此戰(zhàn)后至今花了很大力氣和本錢維持法國與非洲的關系。
法國維持在非洲影響力的手段是一文一武。
文的方面,法國的三大法寶是法語聯(lián)盟、非洲法郎和非洲航空公司。通過官方資助的法語聯(lián)盟,法國始終保持對非洲強大的文化和政治影響力,至今非洲54個國家中有33個通用法語,或以法語為官方語言,這些國家的各種法律和文化體制也仿效法國,甚至技術標準也照搬;以非洲各國將外儲存入法國央行作抵押為條件,法國動用國庫儲備金擔保,在非洲維持了幣值穩(wěn)定(自誕生以來匯率僅改變過兩次,和法國法郎、并通過法國法郎和歐元鎖定匯率)、兌換自由、有十幾個國家通用的非洲法郎(FCFA),并領銜組建了在非洲、尤其西部和中西部非洲四通八達的非洲航空公司,所有這些都維持和極大推動了法國和這些新獨立非洲國家間文化、經濟關系發(fā)展,也讓這些國家更加依賴法國這個前宗主國。如今非洲航空因代價太大而倒閉,但另外兩大法寶一直努力維持著。
非洲法郎是法國維持非洲影響力的王牌
美國在非洲最大手筆,也就是希拉里鼓搗的那個“普惠制”,即減免非洲輸美產品關稅,這個手筆和FCFA相比就相形見絀,影響力自然也就差得遠了。
武的一手,是一方面在非洲繼續(xù)保留駐軍。法國在吉布提、塞內加爾、科特迪瓦、加蓬等國設有軍事基地,在上述國家及乍得、馬里、中非等國,留尼旺島等法國在非洲及附近的海外省駐有軍隊。由于法國在非洲有豐富的軍事經驗,適合非洲環(huán)境的軍隊和裝備(法國外籍軍團歷史上和現實中,骨干都來自非洲,許多裝備如AMX-13裝甲車、“花月”級巡航艦、“云雀”直升機等,最初都是為非洲軍事行動專門研制的),因此非常積極在非洲采取軍事行動以維護法國利益,并在客觀上也幫助當地政府穩(wěn)定了局勢,當然,也會順帶收拾一下“不聽話”的國家,這些年來法國在非洲的重大軍事行動,包括幫助乍得政府擊潰來犯的利比亞卡扎菲軍隊(“豐田戰(zhàn)爭”)、在科特迪瓦左右局勢導致政權更迭、在中非“武裝維和”,在扎伊爾(剛果金)和比利時聯(lián)手擊敗安哥拉-古巴雇傭軍,以及出兵馬里擊敗有“基地”背景的國內分裂勢力“阿扎瓦德國”,等等,這些行動規(guī)模大、影響深遠,令法國得到“非洲憲兵”的頭銜,很多非洲國家在搞不定內亂或外患時往往本能向法國求助。
雖然美國喊得山響,但在非洲反恐最大戰(zhàn)果——幫助馬里政府平定“基地”和當地分離勢力聯(lián)合建立的“阿扎瓦德國”卻是法國一手操辦的,不是法國及時出手馬里就亡國了
與之相比,除了冷戰(zhàn)期間下過一些本,美國在非洲的軍事存在和行動都非常有限,影響力局限于沿海少數點,也不太愿意在非洲這個次要而又次要的戰(zhàn)略方向過多投入,總喜歡“花小錢辦大事”,因此在非洲的軍事影響力是有限的,一個突出標志,是其2007年就成立的“非洲司令部”United States Africa Command,12年后的今天還只能待在遙遠的德國斯圖加特凱利軍營。
成立12年后還因沒有非洲國家愿意接納而飄在德國斯圖加特的美國非洲司令部,是美國在非有限影響力的縮影
從趨勢看,法國因為自身國力所限,在非洲的投入呈緩慢下降狀,薩科齊及之后的幾屆總統(tǒng)都希望盡可能從非洲脫身,但并不容易,也不是真的很情愿;而美國在非洲仍然抱著“花錢最好再小一點,但你們得認我當老大”這種滑稽的心態(tài),其影響力不下降就算不錯了。