【簡介：】中國國民黨中央執(zhí)行委員會調(diào)查統(tǒng)計局（簡稱為“中統(tǒng)（局）”）是國民黨CC系領(lǐng)導(dǎo)人陳果夫、陳立夫所控制的全國性特務(wù)組織?！爸薪y(tǒng)”是國民黨黨務(wù)部門控制的特務(wù)機(jī)構(gòu)，與“軍統(tǒng)”并稱國

中國國民黨中央執(zhí)行委員會調(diào)查統(tǒng)計局（簡稱為“中統(tǒng)（局）”）是國民黨CC系領(lǐng)導(dǎo)人陳果夫、陳立夫所控制的全國性特務(wù)組織?！爸薪y(tǒng)”是國民黨黨務(wù)部門控制的特務(wù)機(jī)構(gòu)，與“軍統(tǒng)”并稱國民黨兩大特務(wù)組織。“中統(tǒng)”的作戰(zhàn)對象除了中共，還包括汪偽等蔣介石的敵對政治力量。1947年4月，中統(tǒng)改為“黨員通訊社”1949年3月，又改為“內(nèi)政部調(diào)查局”，隸屬于行政院內(nèi)政部。

國民政府軍事委員會調(diào)查統(tǒng)計局（簡稱軍統(tǒng)局，BIS），中華民國情報機(jī)關(guān)之一。1938年成立，1950年解散的中華民國情報機(jī)關(guān)之一。早期的領(lǐng)導(dǎo)人為戴笠，戴笠死后，1946年，由毛人鳳繼任。

1949年，軍統(tǒng)主要機(jī)構(gòu)撤至臺灣。中華人民共和國中央人民政府對留在大陸的軍統(tǒng)進(jìn)行清洗，到五十年代中，軍統(tǒng)在大陸大致被肅清。

中統(tǒng)與軍統(tǒng)的區(qū)別

中統(tǒng)是國民黨中央的情報機(jī)構(gòu)。

軍統(tǒng)是國民政府軍事委員會的情報機(jī)構(gòu)。

中統(tǒng):“中國國民黨中央執(zhí)行委員會調(diào)查統(tǒng)計局”的簡稱。國民黨C.C系陳果夫、陳立夫所控制的全國性特務(wù)組織。中統(tǒng)的前身是由C.C系分子所組成的國民黨中央組織委員會黨務(wù)調(diào)查處。

1937年，黨務(wù)調(diào)查處并入軍事委員會調(diào)查統(tǒng)計局第一處，由C.C系分子徐恩曾任處長。

軍統(tǒng):“國民政府軍事委員會調(diào)查統(tǒng)計局”的簡稱，國民黨統(tǒng)治集團(tuán)為維護(hù)其統(tǒng)治而設(shè)立的特務(wù)組織。

1938年8月成立。前身是“軍事委員會密查組”（1927年建）、復(fù)興社特務(wù)處（1932年4月建）、軍事委員會調(diào)查統(tǒng)計局第二處（1937年建）。主要負(fù)責(zé)人為戴笠。軍統(tǒng)局內(nèi)勤組織共有八處、六室、一所；外勤組織在各大城市設(shè)“站”，在各省設(shè)“區(qū)”，在一些重要城市設(shè)“特別班”。其基本組織為“組”及直屬情報人員。特工人員最多時近五萬名，分布到國民黨的軍隊、警察、行政機(jī)關(guān)、交通運輸機(jī)構(gòu)，乃至駐外使領(lǐng)館，專門以監(jiān)視、綁架、逮捕和暗殺。

在四十年代以前，中統(tǒng)的勢力非常大，因為實際上國民黨的各級基層黨組織，都是中統(tǒng)的特務(wù)網(wǎng)延伸。許多基層黨部的負(fù)責(zé)人，本身就是中統(tǒng)的基層負(fù)責(zé)人。

抗戰(zhàn)以后，由于國民黨的情報工作對象有所改變，從以對付中國共產(chǎn)黨向?qū)Ω度毡厩致赞D(zhuǎn)變，因此中統(tǒng)的地位開始下降，而軍統(tǒng)的地位不斷提升。

同時，由于大片國土淪陷，中統(tǒng)的組織系統(tǒng)嚴(yán)重破壞，而其又不能及時的聯(lián)絡(luò)這些基層組織，逐漸為軍統(tǒng)所取代。

加之軍統(tǒng)負(fù)責(zé)人戴笠對蔣有知遇之恩和師生之情，對蔣言聽計從。而中統(tǒng)主要為國民黨CC系的大老陳立夫、陳果夫哥倆所掌握，在人事上蔣不能直接控制，也逐漸失去了蔣的扶持。

到了國民黨退臺后，中統(tǒng)實際上已經(jīng)喪失了全部組織系統(tǒng)。而軍統(tǒng)的組織系統(tǒng)倒是得以保存和發(fā)展。由于中統(tǒng)與軍統(tǒng)在爭奪秘密工作的主導(dǎo)權(quán)上，進(jìn)行了長期的明爭暗斗，雙方的合作非常有限。

中統(tǒng)的職能

中統(tǒng)局的全稱為國民黨中央執(zhí)行委員會調(diào)查統(tǒng)計局，是抗日戰(zhàn)爭時期發(fā)展起來的國民黨特務(wù)機(jī)關(guān)。它和“軍統(tǒng)”都是蔣介石實行法西斯獨裁統(tǒng)治的重要工具。

中統(tǒng)局在國民黨各省、市、縣黨部都有有分支機(jī)構(gòu)，以黨政機(jī)關(guān)、文化團(tuán)體和大中學(xué)校為活動重點，特務(wù)活動遍及全國。他們網(wǎng)絡(luò)黨羽、特務(wù)的手段和對中國共產(chǎn)黨的破壞活動無所不用其極。他們捕風(fēng)捉影，亂抓亂捕，制造了許多冤獄。

中統(tǒng)局特務(wù)組織的原始機(jī)構(gòu)是國民黨中央組織部內(nèi)的黨務(wù)調(diào)查科，它成立于1928年2月。在1928年—1931年這段時間內(nèi)，陳立夫、張道藩、吳大鈞、葉秀峰、徐恩曾先后擔(dān)任調(diào)查科主任一職。

1930年徐恩曾繼任后，開始了他對中統(tǒng)特務(wù)系統(tǒng)長達(dá)15年的直接領(lǐng)導(dǎo)，直到1945年2月，蔣介石突然下手令，免去他“本兼各職，永不錄用”，由葉秀峰繼任。調(diào)查科最初分設(shè)采訪、整理兩個股，各設(shè)總干事一人，下設(shè)干事、助理干事若干人。

1930年夏為了加強(qiáng)對付共產(chǎn)黨的力量，調(diào)查科內(nèi)又增設(shè)了一個“特務(wù)組”，除一般特務(wù)活動仍由采訪股負(fù)責(zé)外，舉凡對共產(chǎn)黨的調(diào)查研究、密謀策劃以及被認(rèn)為屬于最機(jī)密的情報搜集、破壞指導(dǎo)統(tǒng)由該組負(fù)責(zé)。該組的負(fù)責(zé)人由調(diào)查科采訪股的得力干事顧建中擔(dān)任。

1930年夏，該科也增設(shè)了一個“言文組”，其任務(wù)是負(fù)責(zé)搜集各省市的報章雜志、各種進(jìn)步刊物以及國外的華文刊物，分門別類加以剪貼，逐日送科主任轉(zhuǎn)部長參閱。該組由整理股干事劉清源負(fù)責(zé)。

1932年秘密成立“特工總部”，地點設(shè)在南京道署街今瞻園路132號瞻園內(nèi)。該部迄1938年撤銷之時止，前后共七年時間。特工總部是一個完全秘密的組織。它成立后即在各省、市、縣和國民黨特別黨部內(nèi)陸續(xù)建立了下屬機(jī)構(gòu)“特務(wù)室”，在上海、南京等重要地方還設(shè)立了秘密“行動區(qū)”。

1934年，蔣介石為統(tǒng)一特務(wù)組織，在國民政府軍事委員會內(nèi)設(shè)立調(diào)查統(tǒng)計局（這與后來以戴笠為首的軍事委員會調(diào)查統(tǒng)計局是兩碼事），以賀耀祖為局長，陳立夫為副局長，下設(shè)3個處：一處為黨務(wù)處，徐恩曾任處長；二處為軍警處，戴笠任處長；三處為郵電檢查處，丁默任處長。1935年，國民黨中央機(jī)關(guān)擴(kuò)編，黨務(wù)調(diào)查科改為國民黨中央組織委員會黨務(wù)調(diào)查處。調(diào)查科和黨務(wù)調(diào)查處均設(shè)于南京丁家橋國民黨中央黨部大樓內(nèi)，在二樓西南角兩間房子內(nèi)辦公。

中國國民黨中央執(zhí)行委員會調(diào)查統(tǒng)計局于1938年成立，至1947年前后歷時9年。在這9年中，其組織之龐雜，人員之眾多，罪惡之重大較其他各階段為甚。中統(tǒng)局開始設(shè)于湖北漢口的黃陂路，后遷到重慶儲奇門藥材公會大樓樓上。

1939年7月始遷到中山二路川東師范。1946年遷到南京道署街（即今瞻園路）。中統(tǒng)局成立后，原特工總部宣告結(jié)束。

1947年4月中統(tǒng)局改頭換面，歷稱中央黨員通訊局（簡稱黨通局）。

1949年2月，國民政府黨通局劃歸內(nèi)政部領(lǐng)導(dǎo)，改稱內(nèi)政部調(diào)查局，簡稱內(nèi)調(diào)局。國民政府?dāng)⊥藢殟u臺灣后，于1954年10月，又將內(nèi)調(diào)局改組為司法行政部調(diào)查局。

軍統(tǒng)的職能

軍統(tǒng)是“國民政府軍事委員會調(diào)查統(tǒng)計局”的簡稱，國民黨政府為維護(hù)其獨裁統(tǒng)治而設(shè)立的特務(wù)組織。1938年8月成立。軍統(tǒng)前身是“軍事委員會密查組”（1927年）、復(fù)興社特務(wù)處（1932年4月）、軍事委員會調(diào)查統(tǒng)計局第二處（1937年）。

主要負(fù)責(zé)人為戴笠。軍統(tǒng)局內(nèi)勤組織有軍事情報、黨政情報、電訊、警務(wù)、懲戒、訓(xùn)練和策反等八處、六室、一所；外勤組織在各在城市設(shè)“區(qū)”，在各省設(shè)“站”，在一些重要城市“特別班”。其基本組織為“組”及直屬情報人員。

當(dāng)年“軍統(tǒng)局”特務(wù)，專門以監(jiān)視、逮捕、綁架和暗殺等手段，進(jìn)行反共活動。另一方面，軍統(tǒng)特務(wù)在抗日戰(zhàn)爭時期深入淪陷區(qū)，制造針對日軍的恐怖活動，對打擊日本侵略和漢奸，起了一定作用。

1946年戴笠乘坐飛機(jī)失事死后，軍統(tǒng)局進(jìn)行改組，其公開特務(wù)武裝部分與軍委會軍令部二廳合并為國防部第二廳，由鄭介民任廳長；軍統(tǒng)局的正式名稱亦改為國防部保密局，毛人鳳為局長。專責(zé)保密防諜工作，確保國家安全。

1949年，軍統(tǒng)主要機(jī)構(gòu)撤至臺灣。1950年，保密局恢復(fù)正式編組，于臺北士林芝山巖設(shè)立局本部，以持續(xù)執(zhí)行國內(nèi)保防工作及情報搜集之重責(zé)大任，并主導(dǎo)臺灣省工作委員會案及臺北市工作委員會案等白色恐怖。

1955年，情報機(jī)構(gòu)改制。保密局改組為國防部情報局，專責(zé)執(zhí)行戰(zhàn)略預(yù)警情報搜集、研整之任務(wù)。保防偵查等業(yè)務(wù)撥歸“司法行政部調(diào)查局”接管。

1984年發(fā)生江南案，當(dāng)時之情報局長汪希苓亦被捕入獄，情報局再次大改組。1985年7月1日，情報局與國防部特種情報室并編成立軍事情報局，隸屬國防部參謀本部，受參謀總長直接指揮。其總部在臺北陽明山下的芝山，設(shè)有情報學(xué)校訓(xùn)練間諜，軍方內(nèi)部稱該處為山竹營區(qū)。

一、中統(tǒng)的形成和發(fā)展1926年5月，國民黨召開二屆二中全會，決定由蔣介石出任中央組織部部長，以陳果夫為代理部長。為了組織工作的需要，在部內(nèi)設(shè)立了一個“黨務(wù)調(diào)查科”，負(fù)責(zé)對黨員情況進(jìn)行調(diào)查登記。這是一個純黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)，并非特務(wù)組織。

1927年“四一二”事變以后，因反共“清黨”及黨內(nèi)派系斗爭的需要，中央組織部黨務(wù)調(diào)查科開始擴(kuò)展其工作范圍，擴(kuò)充為“情報”與“編造”兩股，人員也由起初的10多人增加了數(shù)倍，新增加的人員都是1928年6月由蔣介石從中央黨務(wù)學(xué)校的畢業(yè)生中選擇出來的，他們到任后具體從事“調(diào)查黨員思想及派系隸屬”之工作。從此后，中組部黨務(wù)調(diào)查科的職責(zé)即開始向特務(wù)工作轉(zhuǎn)化，與二陳的小組職能合并。

1928年1月，蔣介石重新上臺，他在全面重掌黨政大權(quán)之后，痛定思痛，決定擴(kuò)大自己的特務(wù)組織機(jī)構(gòu)，以應(yīng)付黨內(nèi)外斗爭的需要。2月底，他采納陳果夫的建議，決定讓國民黨中央組織部下黨務(wù)調(diào)查科專司負(fù)責(zé)黨務(wù)情報搜集工作，任命其秘書陳立夫為科長。不久后由張道藩、葉秀峰先后任科長，1929年改由徐恩曾任科長。調(diào)查科成立時，人數(shù)不多，其調(diào)查任務(wù)是針對黨內(nèi)的派系斗爭搜集情報。后來由于反共形勢的需要，擴(kuò)張為政黨斗爭的工具，也搜集中共和其他政治對手的情報。繼而又開設(shè)了“特工訓(xùn)練班”，廣招兵馬擴(kuò)充組織。

對于這一段歷史，陳立夫幾十年后有過深切的回憶，他在接受采訪時曾津津樂道地回顧并論述了他受命組織特務(wù)機(jī)構(gòu)的原因與經(jīng)過：

蔣公曾去蘇聯(lián)，知道該國政治之運用甚詳，而其調(diào)統(tǒng)組織之嚴(yán)密，實為安定內(nèi)部之主要因素，因此十六年清黨之后蔣公就要我在他所任部長的組織部下，組織成立調(diào)查科，其主要任務(wù)為對付共產(chǎn)黨的活動而制裁之。我奉到這個命令，感到我的個性對此頗不適宜，并且對這項工作絲毫沒有知識和經(jīng)驗，因為我是學(xué)采礦工程的，對物而不對人，因此我去請教戴季陶先生。戴先生聽完了我的陳述，他說：“你是一位和善而有智慧的人。做調(diào)查工作的人，固然三教九流的人都需要，但是要去管這些人的人，需要一位慈祥而公正的人，才能管得住他們而不出亂子。你看寺廟中兩邊站的十八尊羅漢，個個都是濃眉怒目三頭六臂的，但是中間坐的那位如來佛，卻是何等的慈祥雍穆，惟其如此，才能管得住，做得好，所以蔣先生要你去做，就是這個道理，我看你還是從命罷！”我聽了，才決定去做的。組織部調(diào)查科就這樣開始的！……我們的工作進(jìn)行得非常順利，……不到一年半我就由科長被升為中央黨部秘書長，科長一職經(jīng)張秘書道藩等先后兼代，最后由徐恩曾（學(xué)電氣工程的）接充。由于此一工作是新創(chuàng)的，我雖然離開了科長職而去擔(dān)任中央秘書長，許多事情，還是要來請教我的，所以不能完全不管。

二、以“中統(tǒng)”為中心的表面整合時代1931年底，蔣介石在被迫下臺前夕，除了調(diào)兵遣將控制中樞以及給他離任后的新政府留下一副財政爛攤子以外，又想到直接建立一個隱蔽的秘密組織，效忠他個人，以進(jìn)一步確保他能在不久之后卷土重來。11月間，蔣介石召集他的十幾位“得意門生”開會，反復(fù)暗示要他們“怎樣能團(tuán)結(jié)起來？”于是，大家推舉了康澤、戴笠等五人籌備成員，負(fù)責(zé)為新組織起草紀(jì)律條例及章程。

1932年2月，康澤把起草好的條例章程呈報蔣介石，并主張新組織定名為“復(fù)興社”。蔣介石批準(zhǔn)了這個全稱為“中華民族復(fù)興社”的秘密團(tuán)體的成立。3月初，復(fù)興社正式成立。復(fù)職后的蔣介石主持了成立大會，他自兼社長，并指定康澤等九人為復(fù)興社中央干事會干事，以滕杰為書記，康澤為宣傳處長、戴笠為特務(wù)處長。

從嚴(yán)格的意義上來說，復(fù)興社只不過是具有部分特務(wù)成分的秘密政治團(tuán)體，它還不是完全的特務(wù)組織，但其中已經(jīng)包含了某些特務(wù)的性質(zhì)與功能。復(fù)興社成立之后，戴笠被蔣介石選定為特務(wù)處處長，鄭介民、唐縱先后任特務(wù)處處長助理。這樣，戴笠正式成為蔣介石親信的特工組織首領(lǐng)。這在戴笠個人的特務(wù)活動史上也是一個重要的新起點。

再進(jìn)一步分析，因為復(fù)興社的主要成員的出身特點，這一組織的濃厚的軍隊色彩決定了它的特務(wù)機(jī)構(gòu)的成立是以戴笠為首的國民黨軍事系統(tǒng)特務(wù)組織的肇始。

而這時，作為中統(tǒng)局前身的國民黨中央組織部黨務(wù)調(diào)查科已經(jīng)開張有時了。這一組織在主管中組部的陳立夫領(lǐng)導(dǎo)下由徐恩曾負(fù)責(zé)。在陳立夫的指導(dǎo)下，徐恩曾率領(lǐng)調(diào)查科全力進(jìn)行對中共地下組織的破壞工作。蔣介石對陳立夫的特務(wù)機(jī)構(gòu)，要錢給錢，要人給人，盡力扶植。

在這一階段里，國民黨當(dāng)局的情特機(jī)關(guān)在對付中共及政治反對派方面是靠中組部黨務(wù)調(diào)查科，在獲取軍事情報方面則主要依靠戴笠的復(fù)興社特務(wù)處，而這兩者又是互相攙雜的。

三、軍統(tǒng)的形成和發(fā)展1932年9月，蔣介石欲把戴笠的小組織和中組部陳立夫的特務(wù)系統(tǒng)加以統(tǒng)一管轄，一度成立了以陳立夫為首的“國民政府軍事委員會調(diào)查統(tǒng)計局”，但這個“軍委會調(diào)統(tǒng)局”并不是后來習(xí)慣稱謂上的“軍統(tǒng)”組織。

這里所說的“國民政府軍事委員會調(diào)查統(tǒng)計局”與后來在抗戰(zhàn)爆發(fā)后組建的以戴笠為首的“國民政府及國民黨中央軍事委員會調(diào)查統(tǒng)計局”并不是一個組織，雖然名稱相同，也有互相間的組織重疊與包涵意義，但無論是在兩者的人員組成或工作內(nèi)容上，都有根本的區(qū)分。實際上，1932年以陳立夫為首的所謂“軍委會調(diào)統(tǒng)局”組織，其基本構(gòu)成主要是未來的“中統(tǒng)”班底而不是“軍統(tǒng)”的前身。其組織架構(gòu)為三個處室，以徐恩曾為特務(wù)一處處長（CC派、黨統(tǒng)特務(wù)、中統(tǒng)前身），戴笠為特務(wù)二處處長（藍(lán)衣社特務(wù)系統(tǒng)，掛名依靠，實則獨立，軍統(tǒng)前身），丁默邨為第三處處長，后由金斌繼任，掌管通訊密碼、匯報安排事宜。

此時從中統(tǒng)組織的角度來看，“特工總部”所用的行政機(jī)關(guān)的名義，一個是“中央組織部黨務(wù)調(diào)查處”，這是由調(diào)查科擴(kuò)大而來的；另一個是“國民政府軍事委員會調(diào)查統(tǒng)計局第一處”。表面上看，一個是黨務(wù)機(jī)關(guān)，一個是政府機(jī)關(guān)，似乎互相獨立，實際上不過是特工總部一套人馬的兩張招牌而已。特工總部負(fù)責(zé)人徐恩曾的公開職務(wù)就是黨務(wù)調(diào)查處處長兼軍事委員會調(diào)查統(tǒng)計局第一處處長。而戴笠的特務(wù)系統(tǒng)也相類似，被列為第二處，以戴為處長。

由于在陳立夫的“軍委會調(diào)統(tǒng)局”成立后，蔣介石依然獨立地掌握著戴笠的系統(tǒng)，使之保持他個人的“御用”特征，以便運用自如，因此實際上仍然是保持了國民黨特務(wù)組織“兩條腿走路”的特征，這就為日后的國民黨兩大特務(wù)組織系統(tǒng)的正式形成奠定了基礎(chǔ)。

按照軍統(tǒng)方面的歷史解釋，此時戴笠任處長的復(fù)興社特務(wù)處，是一個政治性的秘密組織，不能公開化；而他同時兼任的陳立夫“軍委會調(diào)統(tǒng)局” 第二處處長，則是正式的政府機(jī)構(gòu)，可以堂而皇之地列編支費的。這樣分析，此時蔣介石之所以佯將戴笠組織編入陳立夫手下，也是為了解決其經(jīng)費供給問題，在指揮權(quán)上陳對戴是有名無實的，到后來時機(jī)成熟后就分道揚鑣了。蔣對其特務(wù)系統(tǒng)所運用的“分而治之”的“兩條腿走路”方針是貫徹始終的。