【簡介:】雖然西方沒有關閉購買能源的通道,但是普京規(guī)定要購買只能用黃金盧布人民幣購買,表現出很明顯的去美國化,不要用美元結算,這對于美國來講就是一個很厲害的反擊。畢竟歐洲的主要能
雖然西方沒有關閉購買能源的通道,但是普京規(guī)定要購買只能用黃金盧布人民幣購買,表現出很明顯的去美國化,不要用美元結算,這對于美國來講就是一個很厲害的反擊。畢竟歐洲的主要能源都是靠俄羅斯來供給,現在已經出現漲價,以后還不知道漲到多少,這個反擊還是很給力的。
俄羅斯已經經歷過大大小小數百次的制裁了,不缺這一次。再說既然要打這場仗勢必已有所準備,據說戰(zhàn)前俄羅斯已儲備了大量的外匯和黃金。
怎么看,德國和俄羅斯一定會讓北溪2項目完工嗎?
俄羅斯有心無力,德國人力不從心,北溪2項目注定道路曲折難言樂觀。
俄羅斯日思夜盼要盡快建成北溪2項目,但卻有心無力
北溪-2項目旨在鋪設一條由俄羅斯經波羅的海海底到德國的天然氣管道,并通過德國干線管道輸送到其他歐洲國家。該管道始于圣彼得堡西部的俄羅斯海岸,終點位于德國東北部格賴夫斯瓦爾德附近的魯布敏。已經鋪設的雙管總長度超過2000多公里,目前只剩大約300公里。該項目總投資約95億歐元,俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司占一半,其余的由德國、荷蘭、法國和奧地利等國油氣企業(yè)投資。
“北溪—2”項目對俄能源出口收入,尤其是安全意義重大。自從2014年俄羅斯吞并克里米亞后,俄烏關系急轉直下,連帶而來的就是烏克蘭對俄羅斯過境石油和天然氣的阻遏和刁難。面對這一困局,俄羅斯急切想使該項目盡早完成,這樣不僅可以減少天然氣管道過境烏克蘭的費用結算爭議,而且還可以消除烏克蘭動輒得咎的潛在風險,提升能源供應的穩(wěn)定性和安全性。
然而就在該項目目前已經完成90%,本應原定于2019年年底前竣工時,卻遭遇了美國的制裁停工。2019年12月20日,由美國財政部依據特朗普簽署的《2020財年國防授權法案》,啟動了對歐洲天然氣管道項目北溪-2的制裁,該項目輸氣管道安裝已經暫停。這個制裁令矛頭主要針對參與波羅的海管道鋪設工程的承建公司和該項目的開發(fā)商。制裁措施包括禁止參建公司與個人入境美國,以及凍結其在美國的資產。這樣該項目的主要承建商,負責深海管道鋪設的瑞士-荷蘭公司Allseas,當即于21日就宣布暫停鋪設管道的工作。其實有媒體報道指出,早在美方制裁立法之前,Allseas公司就已停止了相關工作,可見美國制裁大棒的威力著實不小。
目前俄羅斯堅持要把“北溪—2”項目進行到底,但缺少了負責深海管道鋪設的瑞士-荷蘭公司Allseas的施工,俄羅斯技術匱乏加之資金緊張只有徒喚奈何。
德國人也有心,但卻囿于一系列的問題力不從心 德國是世界上最大的天然氣進口國之一,據估計,“北溪—2”項目每年可直接向德國運送550億立方米的俄羅斯天然氣。在德國目前的能源消費組成中,天然氣占比不到24%。隨著德國不斷推進能源結構調整,分階段放棄煤電和核電,未來德國需要大量增加天然氣進口,以兌現2030年減排55%的目標?!氨毕?”項目對德國經濟有利,德國有望因此成為俄羅斯天然氣在歐洲的中轉中心。在這種背景下,“北溪—2”項目似乎成為德國的最佳選項。
美國制裁舉措引發(fā)德國等許多歐洲國家的強烈不滿,但德國卻有兩個不得不面對的制約因素:一是德國對美國市場的依賴性。據報道,當美國的制裁措施出臺后,德國當時即利用在60天的窗口期內與美國加緊談判,后來還出臺新的措施,從而讓相關企業(yè)規(guī)避制裁??芍钡浆F在,“北溪—2”項目不見聲息,可見談判的效果不怎么樣。
二是歐洲國家對俄羅斯的防范心理。一方面,各國希望能源進口多樣化,減少對俄天然氣的依賴;另一方面,歐洲議會對“北溪—2”項目的反對態(tài)度。2018年12月12日報道,在斯特拉斯堡舉行的歐洲議會全體會議上就《歐盟-烏克蘭協會協議實施》報告達成了一項決議。決議宣稱,歐洲議會支持停止實施“北溪-2”天然氣管道項目,認為烏克蘭在歐洲能源供應網絡中發(fā)揮著關鍵作用。同時歐洲議會譴責建設“北溪-2”天然氣管道,稱這是一個政治項目,對歐洲安全構成了威脅,而且對努力實現能源供應多樣化也造成了威脅。歐洲議會要求取消該項目。
如此,作為歐洲大國,而且一直雄心勃勃力圖實現“入?!眽舻牡聡筒荒懿豢紤]外界的影響,難免縮手縮腳力不從心。
美國的阻撓是北溪2項目道路曲折的關鍵美國打壓“北溪—2”項目主要是出于兩方面的考慮。
一是戰(zhàn)略層面。美國想極力遏制俄羅斯,除了政治、軍事的極限施壓,還有就是竭力堵住俄羅斯發(fā)展經濟的所有通道。而能源工業(yè)恰恰是俄羅斯對外經貿合作一個非常重要的領域,是俄羅斯獲取外匯收入支撐國家發(fā)展的輸血管道。
另一個是經濟層面。近幾年來,隨著自身能源工業(yè)的發(fā)展,美國已在2019年成為了世界最大的石油和天然氣生產國,開拓歐洲的液化天然氣市場對美國而言就是當務之急。美國認為歐洲沒有必要去依靠俄羅斯,自己完全有能力滿足歐洲的需求。
烏克蘭及其盟友的助推“喊?!币彩潜毕?項目不能順利推進的重要因素自從俄羅斯吞并烏克蘭克里米亞后,俄烏交惡不共戴天,自然北溪2項目不招烏克蘭待見。
更可怕的是,以波蘭為首的原東歐國家由于歷史和現實的因素,對北溪2項目也是極力反對。2019年11月11日,波蘭總理莫拉維茨基在接受《金融時報》采訪時稱:北溪-2項目是用歐洲的錢給俄羅斯武器和俄羅斯國防買單。 同時他還向法國總統(tǒng)馬克龍?zhí)岢鲋赋觯厚R克龍總統(tǒng)站在另一個立場上,因為他沒有感到脖子上有俄羅斯熊的呼吸。 他給出的理由是,現在的俄羅斯并不和平且?guī)в星致孕浴? 波蘭總統(tǒng)杜達則進一步認為:“我們相信它將不僅威脅到波蘭和立陶宛的能源安全,也將威脅到整個歐洲的能源安全,因為很明顯它會帶來對供應方的高度依賴?!? 波蘭、烏克蘭等國阻撓該項目并獲得美國支持,因為“北溪-2”天然氣管道的路線繞開烏克蘭和波蘭,會給兩國帶來經濟和地緣政治方面的損失。 另外,包括拉脫維亞、立陶宛在內的一些歐洲國家也表示反對。
這樣,眼看北溪2項目進展遭遇重創(chuàng)的俄羅斯,只有低下頭來在俄羅斯天然氣公司向烏克蘭支付29億美元賠款的同時,簽署了一個為期五年的借道烏克蘭進行天然氣輸出的協議,未來5年內俄羅斯將繼續(xù)通過烏克蘭的管道,向歐洲輸送2200多億立方米的天然氣。
此前,俄羅斯可是信誓旦旦堅決不會向烏克蘭賠款,更不會簽署新的協議,可現在一切都峰回路轉,可見俄羅斯對北溪2項目心里是越來越沒有底了。
人為刀俎,我為魚肉。這不是俄羅斯的性格所能忍受的,奮斗正未有窮期,我們還是拭目以待的好。
美俄歐之間的“斗氣”是越來越激烈了。去年年底,美國在2020財年國防授權方案中,將俄歐共建的北溪2項目列入了制裁名單,結果引發(fā)了一連串反應,德國指責美國這是在干涉內政,侵犯主權,其制裁令人費解,不像一個盟友該做出的行為。俄羅斯也認為,美國的制裁行為相當于一種惡意競爭行為,只會讓親近的盟友受到傷害,但無法阻止北溪2項目的完工。事實也是如此。據俄衛(wèi)星通訊社3月10日消息稱,俄氣在北溪2項目上的合作伙伴之一,德國Uniper公司發(fā)布的年度報告指出,北溪2項目會后延,但最后必然完工,并且還會投入使用。 這份報告的意思是明確的,雖然北溪2有所延遲,但最終還是竣工,這是對近期一家瑞士公司因為美國制裁而退出鋪設天然氣管道工程的有力回應。據悉,在今年1月份,瑞士全海洋公司因為害怕美國制裁而停工了,直接導致北溪2投入使用的日期延遲,但俄羅斯絲毫不妥協,該國能源部長聲稱,俄羅斯有能力靠自己的力量完成因美國制裁而中斷的北溪2項目。這無疑給歐洲吃了一顆定心丸?,F在德國也跟俄羅斯一樣表明了絕不妥協的立場,意味著兩國未來將聯手抗擊美國的制裁,保證北溪2順利竣工,并交付使用。美國之所以高調插手北溪2項目,這里面既有經濟利益的原因,也有地緣戰(zhàn)略的考慮。 首先,美國一直在為自己的頁巖氣尋找出口市場。目前美國的頁巖氣已經出口到了20多個國家,但僅限于拉丁美洲和亞洲部分地區(qū),而由于運輸成本高,還需要液化和氣化,所以美國天然氣在歐洲市場上的價格要高于俄羅斯天然氣,這無疑給美國打開歐洲市場添加了障礙。所以美國能源商極力游說白宮政客,要求他們通過政治高壓的手段干涉北溪2項目,切斷俄歐合作,以便謀取經濟利益??墒菤W洲根本不理睬美國,因為俄羅斯的天然氣價格不僅便宜,也是歐洲地緣上搬不走的鄰居,一旦跟俄羅斯翻臉,那么歐洲就危險了。其次,美國在地緣戰(zhàn)略上的考慮更為明顯。隨著北溪2和土耳其流兩條天然氣管道的投入使用,俄羅斯再也無需經過烏克蘭這個中轉站向歐洲輸送天然氣了,這意味著烏克蘭遏制俄羅斯的作用已經不再那么明顯,歐洲反而會對俄羅斯能源越來越依賴。所以美國非常著急,它不想看到俄歐走進,想把俄羅斯的影響力排擠出歐洲,這是美國冷戰(zhàn)后從未改變的戰(zhàn)略目標??上?,美國的制裁注定是徒勞的,隨著歐洲越來越重視氣候變化,推進能源轉型,他們對天然氣這種清潔能源的需求只會越來越多,因此德國出于利益考慮,也不會放棄這個項目。當然,德國也不會硬剛美國,也會出臺相關政策,讓施工的企業(yè)規(guī)避制裁??偟膩碚f,隨著俄羅斯用能源把歐洲綁在一起,美歐俄之間的地緣競爭會更加劇烈,這種局面也會讓北溪2項目面臨著難以預料的形勢。