【簡介：】1938年3月，德國吞并了奧地利，從而使德國處于可以從三面包圍捷克斯洛伐克的有利地位，而使捷克的所謂“馬其諾防線”失去作用。甘末林在事前指出，一旦德國人完成了他們?nèi)R茵河的防

1938年3月，德國吞并了奧地利，從而使德國處于可以從三面包圍捷克斯洛伐克的有利地位，而使捷克的所謂“馬其諾防線”失去作用。甘末林在事前指出，一旦德國人完成了他們?nèi)R茵河的防線，他們將成為中歐的主人，因為我們那時將無法再進行有效的干涉。面對這種情況，英法加快了軍事合作的步伐。

你覺得建立“歐洲軍”是德法的想法，還是歐盟的意志？

德法聯(lián)袂表態(tài)建立歐洲軍絕非一時心血來潮，而是長期深思熟慮的共識;也絕非他們兩個國家的想法，而是整個歐盟的共同期待。

首先，德法作為歐盟兩大巨頭，是歐盟得以存在與穩(wěn)定的基石。而“鐵娘子”默克爾更被被外界視為“歐洲真正領(lǐng)導(dǎo)者”，以堅毅、穩(wěn)重著名。實際上，她帶領(lǐng)的德國是歐洲防務(wù)一體化的重要推手，一直”沖在“進攻”前列。2016年7月，德國發(fā)布10年來首部國防白皮書，呼吁適時重啟“歐洲防務(wù)共同體”構(gòu)想，并將建立“歐洲安全與防務(wù)聯(lián)盟”定為長期目標(biāo)。根據(jù)計劃，德國將努力推動建立一支“歐洲軍隊”，倡導(dǎo)歐盟各國建立一個聯(lián)合司令部，共享軍事資源。

馬克龍和默克爾一前一后相互呼應(yīng)，的確表明歐盟計劃建立“歐洲軍隊”，一只獨立于北約、不受美國掌控的“真正的歐洲軍隊”。

再看看此前歐盟領(lǐng)導(dǎo)人的表態(tài)就更清楚了。2015年，歐盟委員會主席容克就提議建設(shè)歐盟軍隊。2016年，歐盟委員會副主席、外交與安全政策高級代表莫蓋里尼表示，英國退歐已經(jīng)消除歐盟建軍的最后一個阻礙。

顯然，建立歐洲軍是歐盟的整體意志。正因為如此，歐盟推動的“歐洲軍隊”方邁出實際的步伐。去年歐盟出資數(shù)十億歐元成立歐洲防務(wù)基金，以發(fā)展自身軍事實力，提高歐洲的戰(zhàn)略獨立性。去年12月，歐盟25個成員國簽署聯(lián)合協(xié)議，決定構(gòu)建“永久結(jié)構(gòu)性合作”機制框架，下設(shè)17個防御合作項目，其中就被包括應(yīng)急反應(yīng)機制。今年6月25日，法國牽頭，法國、德國、比利時、英國、丹麥、荷蘭、愛沙尼亞、西班牙和葡萄牙等歐洲9個國家的國防部長在比利時的盧森堡簽訂了一份 “歐洲干預(yù)倡議”意向書，決定組建一支聯(lián)合軍事干預(yù)部隊，叫做“歐洲聯(lián)合軍事干預(yù)部隊”，主要特色是能快速進行聯(lián)合軍事任務(wù)、從戰(zhàn)區(qū)撤退或救災(zāi)。據(jù)悉，意大利不排除未來參與的可能性。

? 實際上，建立歐洲軍有其的歷史脈絡(luò)和邏輯。歐盟推進防務(wù)一體化合作的想法由來已久，曾多次提出組建聯(lián)合部隊。

二戰(zhàn)結(jié)束至70年代，是西歐防務(wù)探索階段。1947年英法簽訂的《敦刻爾克條約》、1948年英法荷比盧五國簽訂的《布魯塞爾條約》、1950年10月24日法國總理普利文提出《歐洲軍方案》、1952年5月27日法國、西德、意大利、荷蘭、比利時、盧森堡6國簽署《歐洲防務(wù)共同體條約》，提出共同體成員國提供軍隊，組建一體化的歐洲軍等，都是推動西歐防務(wù)和政治聯(lián)合的一個重要探索。

80-90年代，是西歐防務(wù)的起步階段。冷戰(zhàn)時期，美國及北約獨攬歐洲的安全和防務(wù)大權(quán)，西歐失去了作為一個軍事實體存在的作用和意義，美蘇裁軍談判和政治對話又總是搞“越頂外交”，把西歐排斥在外，引起了西歐國家的普遍疑慮，防務(wù)聯(lián)合又提上了議程。西歐聯(lián)盟1984年10月借成立30周年之際召開外交和國防部長聯(lián)席會議，首次在沒有美國參加的情況下討論歐洲的安全和防務(wù)問題，發(fā)表《羅馬宣言》。1987年10月，西歐聯(lián)盟通過了第一個顯示“歐洲特性”的《歐洲安全綱領(lǐng)》，標(biāo)志著西歐第一次形成共同安全戰(zhàn)略的雛形。同年11月，法德兩國就建立“法德混合旅”達成協(xié)議，為建立歐洲聯(lián)合武裝力量進行積極探索。1992年5月，法德宣布在其混合旅的基礎(chǔ)上組建“歐洲軍團”，其后比利時、盧森堡、西班牙3國加入，“歐洲軍團”總兵力達6.2萬人。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，華沙集團解體，有關(guān)北約是否應(yīng)該存在在歐洲引發(fā)爭議，只是由于美國的堅持并幫助樹立了一個假想敵俄羅斯，才得以共識而繼續(xù)存在。但法德等國家依舊沒有放棄建立歐盟軍隊的想法。

進入新世紀(jì)，歐盟致力于推動建立自己的軍隊，其標(biāo)志是建立了一只5-6萬人的快速反應(yīng)部隊，目的是既維持北約成員國間的同盟關(guān)系，又保證在緊急情況下歐洲自己可以做出快速反應(yīng)，以改變安全保障方面只依賴依賴美國及北約的局面。

過去，英國一直不愿參與可能挑戰(zhàn)北約的歐洲軍事組織。直到2016年英國脫歐給歐盟“獨立”建軍帶來了轉(zhuǎn)機。結(jié)果，今年成立歐洲聯(lián)合軍事干預(yù)部隊，英國就參與其中。

再者從現(xiàn)實主義出發(fā)，歐盟有維護自身利益色訴求，而事實上美國掌控的北約不能維護歐洲的利益。

美國不僅是北約成員國，更是北約老大，掌握著北約指揮權(quán)，但其用兵從來都是從自身利益出發(fā)，很少考慮歐洲盟友的利益，比如伊拉克戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭、敘利亞戰(zhàn)爭、以及對伊朗實施軍事威脅，無不是為了自身利益而出兵。這里沒有一次是專門為了歐盟國家利益而出兵。就說《中導(dǎo)條約》，歐洲一直視其為維護歐洲安全的重要保障，可是美國卻說要退出就要退出，全然不顧歐盟的面臨的威脅。盡管歐盟火力全開，一致堅決反對，美國卻視而不見，讓歐盟寒心，覺得美國不可靠。

因此，歐盟覺得要減少對美國的依賴。馬克龍說，“只有建立真正的歐洲軍隊，我們才能實現(xiàn)自衛(wèi)……不能光依靠美國。”他還表示，鑒于美國總統(tǒng)特朗普上臺后的種種言論，特別是近期美國宣布退出《中導(dǎo)條約》，歐洲應(yīng)減少自身防衛(wèi)對美國的依賴。

另一個重要問題是：軍費問題一直困擾著北約成員國。這是導(dǎo)致美歐“跨大西洋裂痕”的重要因素。歐盟成員國不僅要分?jǐn)偙奔s軍費開支，而且每一次以美國為首的戰(zhàn)爭歐盟不僅要出兵，而且要額外承擔(dān)部分軍費。特朗普上臺后，奉行“美國第一”原則，意圖減少對北約的義務(wù)，一再逼迫歐盟各國將其在北約的費用提高到GDP的2%-4%，根本不顧及盟友的利益，這讓歐盟很不滿意。

今年的北約峰會焦點是討論軍費分擔(dān)，美歐領(lǐng)導(dǎo)人會前就“隔空互懟”上了，致使峰會氣氛很難融洽，導(dǎo)致美歐“跨大西洋裂痕”公開化。況且歐盟按照GDP2%-4%繳納軍費已經(jīng)相當(dāng)相當(dāng)高了。按照歐盟2017年GDP17.28萬億美元計算，2%-4%為3456億美元-6912億美元，是一筆很大的數(shù)額，其中4%的數(shù)字則跟美國軍費相當(dāng)，足可以維持一支如美軍那樣規(guī)模龐大的現(xiàn)代化軍隊。

所以，對于歐盟來說，與其被勒索，不如分家單干。

最后，歐洲防務(wù)聯(lián)合是歐盟一體化建設(shè)不可或缺的組成部分，也是歐盟政治一體化建設(shè)的最終目標(biāo)和重要保障。沒有共同防務(wù)的支持，歐洲就無法真正擺脫對美國的依賴，也難于成為未來多極世界格局中的獨立一極。

歐盟要成為政治一體化實體，當(dāng)然有自己的獨立的利益需要維護。歐盟也面臨恐怖主義、極端主義的威脅，也要維護自身安全。歐盟國家海外利益也很多，包括舊殖民地、海外島嶼、領(lǐng)土和屬地等，特別是英國、法國、西班牙和葡萄牙曾經(jīng)海外殖民地數(shù)量最多，至今海外所屬島嶼數(shù)量依然很多。

自特朗普入主白宮后，美國和歐盟之間就一直互啄、互掐，雙方之間的矛盾已十分激烈，裂痕正空前擴大，以至于習(xí)慣享受美軍保護的歐盟也開始考慮加速推進組建自己的軍隊。一旦歐盟建立起自己的軍隊，那就可以借此更快更穩(wěn)的取得能源供應(yīng)市場，再隨著歐亞一體化的發(fā)展取得商品市場，歐盟就完全擺脫了美國的影響，成為真正獨立、可與美國扳手腕的政治經(jīng)濟體。

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很明顯，這是法國總統(tǒng)馬克龍的個人想法，德國總理默克爾的附和不過是錦上添花！而歐盟僅僅是一個經(jīng)濟聯(lián)盟，對于組建歐洲軍事“聯(lián)合部隊”與它無關(guān)緊要，且無權(quán)要求。

法國總統(tǒng)馬克龍之所以要提出來建立歐洲聯(lián)軍的想法，這既有外部因素的壓迫感，更有內(nèi)部爭霸的構(gòu)想因素。

從外部來說，這與美國總統(tǒng)特朗普近年來的特立獨行有關(guān)。尤其是在特朗普為了討要北約歐洲盟友的“保護費”時，甚至不惜以退出北約組織相威脅，這讓歐洲盟友不僅詫異而且擔(dān)憂，因為自戰(zhàn)后以來歐洲的安全保護就是美國人主導(dǎo)的。如果美國真的退出、解散北約的話，歐洲盟友的集體防御瞬間崩塌，這對于歐洲的安全來說，無疑是嚴(yán)重打擊。因此，為防患于未然！

另外，美國總統(tǒng)特朗普不久前宣布要退出與俄羅斯簽署的中導(dǎo)條約，這再一次將歐洲的安全暴露在俄羅斯的打擊范圍之內(nèi)。

總之，特朗普對歐洲盟友這種不負(fù)責(zé)任且威脅不斷的做法，讓歐洲盟友尤其法德兩國極不適應(yīng)，時刻充滿著恐懼感！與其如此，法國、德國作為歐盟領(lǐng)袖，自然希望將歐洲的安全由自己主導(dǎo)。

從內(nèi)部來說，法國作為歐洲大陸曾經(jīng)的霸主，聯(lián)合國安理會五常之一，但卻始終只是美國的馬仔，這是馬克龍內(nèi)心深處極不情愿的，因此追求世界第四極的想法是法國的民族基因，面對美國總統(tǒng)特朗普的民族主義思想之下而主動提出，不但有機會達成自身做世界大國的夢想，更占據(jù)著撐起歐盟安全“英雄”的位置，順勢成為歐盟唯一領(lǐng)袖，迎合了法蘭西帝國時代的光榮使命！

對于德國總理默克爾來說，自己本身就是受到美國總統(tǒng)特朗普過度“威脅”的“受害者”，特朗普曾經(jīng)當(dāng)面說“德國已經(jīng)成為俄羅斯的俘虜！”再加上德國早就是歐洲第一大經(jīng)濟體，卻一直都是政治、軍事等領(lǐng)域的矮子。只是德國作為戰(zhàn)敗國的身份尷尬，自己不能也不敢直接提出建立歐洲聯(lián)軍。所以，她跟著馬克龍的思維進行附和而已！