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1、民用航空通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備飛行校驗管理規(guī)則(2016)


2、民用航空通信導(dǎo)航監(jiān)

本篇文章給大家談?wù)劇睹裼煤娇毡O(jiān)視技術(shù)包括》對應(yīng)的知識點，希望對各位有所幫助。

本文目錄一覽：

• 1、民用航空通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備飛行校驗管理規(guī)則(2016)
• 2、民用航空通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備飛行校驗管理規(guī)則(2021)
• 3、民用航空通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備飛行校驗管理規(guī)則
• 4、民用航空通信導(dǎo)航監(jiān)視工作規(guī)則
• 5、ADS-B的應(yīng)用
• 6、民用航空空中交通通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備使用許可管理辦法

民用航空通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備飛行校驗管理規(guī)則(2016)

第一章　總　則第一條　為了規(guī)范民用航空飛行校驗工作，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》和《民用航空通信導(dǎo)航監(jiān)視工作規(guī)則》，制定本規(guī)則。

本規(guī)則所稱民用航空通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備飛行校驗（以下簡稱“飛行校驗”）是指為保證飛行安全，使用裝有專門校驗設(shè)備的飛行校驗飛機，按照飛行校驗的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，檢查、校準(zhǔn)和評估各種通信、導(dǎo)航、監(jiān)視設(shè)備的空間信號質(zhì)量、容限及系統(tǒng)功能，并依據(jù)檢查、校準(zhǔn)和評估結(jié)果出具飛行校驗報告的過程。第二條　本規(guī)則適用于民用航空通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備的飛行校驗，校驗對象為地面通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備。

新技術(shù)應(yīng)用中涉及通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備驗證的飛行校驗及軍民合用機場中涉及民用航空的通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備的飛行校驗工作參照本規(guī)則實施。第三條　校驗對象在投產(chǎn)使用前應(yīng)當(dāng)進行飛行校驗。第四條　中國民用航空局（以下簡稱民航局）負(fù)責(zé)飛行校驗工作的統(tǒng)一管理。

民航地區(qū)管理局（以下簡稱地區(qū)管理局）負(fù)責(zé)監(jiān)督本轄區(qū)的飛行校驗工作。

飛行校驗工作由民航局飛行校驗機構(gòu)（以下簡稱校驗機構(gòu)）和校驗對象的運行管理單位具體實施。第二章　飛行校驗的基本要求第一節(jié)　飛行校驗的種類和優(yōu)先次序第五條　飛行校驗分為投產(chǎn)校驗、監(jiān)視性校驗、定期校驗、特殊校驗四類。第六條　投產(chǎn)校驗是指校驗對象新建、遷建或更新后，為獲取校驗對象全部技術(shù)參數(shù)和信息而進行的飛行校驗。第七條　監(jiān)視性校驗是指投產(chǎn)校驗后的符合性飛行校驗，或者民航局、地區(qū)管理局認(rèn)為其他必要的情況下，對運行中的校驗對象進行的不定期飛行校驗。第八條　定期校驗是指為確定校驗對象是否符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和滿足持續(xù)運行要求，按照規(guī)定的校驗周期對運行中的校驗對象所進行的飛行校驗。第九條　特殊校驗是指在出現(xiàn)下列特殊情況之一時，對校驗對象受影響部分進行有針對性的飛行校驗：

（一）飛行事故調(diào)查需要時；

（二）設(shè)備大修、重大調(diào)整或重大功能升級，包括設(shè)備的工作頻率、天線系統(tǒng)、場地保護區(qū)域、電磁環(huán)境等因素發(fā)生改變，或者設(shè)備主要參數(shù)發(fā)生變化、導(dǎo)航完好性監(jiān)視信號基準(zhǔn)發(fā)生改變以及其它可能導(dǎo)致系統(tǒng)運行風(fēng)險增大并無法通過地面測試調(diào)整進行有效控制時；

（三）停用超過90天的設(shè)備重新投入使用時；

（四）設(shè)備維護人員、管制人員、飛行人員等發(fā)現(xiàn)設(shè)備或信號有不正?，F(xiàn)象，不能提供正常導(dǎo)航服務(wù)時；

（五）校驗對象的運行管理單位認(rèn)為有必要實施飛行校驗時；

（六）其他需要特殊校驗的情況。第十條　飛行校驗應(yīng)當(dāng)按照飛行校驗種類的優(yōu)先次序安排。一般情況下，飛行校驗種類的優(yōu)先次序由高至低依次為特殊校驗，定期校驗，投產(chǎn)校驗，監(jiān)視性校驗。第二節(jié)　飛行校驗項目第十一條　投產(chǎn)校驗、定期校驗項目應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)民用航空通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備飛行校驗標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第十二條　監(jiān)視性校驗中的符合性飛行檢查項目應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)民用航空通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備飛行校驗標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。其他監(jiān)視性校驗項目由飛行校驗機構(gòu)根據(jù)民航局或者地區(qū)管理局的要求制定。第十三條　對于本規(guī)則第九條第一、二、四、五、六項所列的情況，校驗機構(gòu)和校驗對象的運行管理單位應(yīng)根據(jù)具體情況制定相應(yīng)的特殊校驗方案，確定校驗項目，或直接執(zhí)行等同于投產(chǎn)校驗的項目，以確保校驗對象的安全運行。

對于本規(guī)則第九條第二項所列的情況，重新投入使用的儀表著陸系統(tǒng)應(yīng)在特殊校驗后90天內(nèi)增加一次監(jiān)視性校驗。

對于本規(guī)則第九條第三項所列的情況，非設(shè)備、非場地原因造成設(shè)備停用少于 270天的應(yīng)當(dāng)執(zhí)行等同于定期校驗的項目，超過 270 天（含）的應(yīng)當(dāng)執(zhí)行等同于投產(chǎn)校驗的項目。其他原因造成設(shè)備停用的應(yīng)當(dāng)執(zhí)行等同于投產(chǎn)校驗的項目。第三節(jié)　校驗對象和周期第十四條　校驗對象包括通信設(shè)備、導(dǎo)航設(shè)備和監(jiān)視設(shè)備。

通信設(shè)備包括甚高頻地空通信系統(tǒng)。

導(dǎo)航設(shè)備包括航向信標(biāo)、下滑信標(biāo)、全向信標(biāo)、測距儀、無方向信標(biāo)、指點信標(biāo)、衛(wèi)星導(dǎo)航地面設(shè)備。

監(jiān)視設(shè)備包括一次監(jiān)視雷達、二次監(jiān)視雷達、多點相關(guān)定位系統(tǒng)、自動相關(guān)監(jiān)視系統(tǒng)、空中交通管制自動化系統(tǒng)。第十五條　通信和監(jiān)視設(shè)備投產(chǎn)使用后不進行定期校驗，必要時進行特殊校驗或監(jiān)視性校驗。

導(dǎo)航設(shè)備投產(chǎn)使用后應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的校驗周期進行飛行校驗。

民用航空通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備飛行校驗管理規(guī)則(2021)

第一章　總 則第一條　為了規(guī)范民用航空通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備飛行校驗工作，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)則。第二條　本規(guī)則適用于對地面通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備的飛行校驗。

新技術(shù)應(yīng)用中涉及通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備的飛行驗證和飛行測試工作參照本規(guī)則實施。第三條　本規(guī)則所稱飛行校驗，是指為了保證飛行安全，使用裝有專門校驗設(shè)備的飛行校驗航空器，按照飛行校驗的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，檢查、校準(zhǔn)和分析通信、導(dǎo)航、監(jiān)視設(shè)備（以下統(tǒng)稱校驗對象）的空間信號質(zhì)量、容限及系統(tǒng)功能，并根據(jù)檢查、校準(zhǔn)和分析結(jié)果出具飛行校驗報告的活動。

本規(guī)則所稱通信設(shè)備，是指甚高頻地空通信系統(tǒng)。

本規(guī)則所稱導(dǎo)航設(shè)備，包括航向信標(biāo)、下滑信標(biāo)、全向信標(biāo)、測距儀、無方向信標(biāo)、指點信標(biāo)、衛(wèi)星導(dǎo)航增強系統(tǒng)地面設(shè)備。導(dǎo)航設(shè)備分為運輸航空導(dǎo)航設(shè)備和通用航空導(dǎo)航設(shè)備。通用航空導(dǎo)航設(shè)備分為N1、N2、N3、N4四級。

本規(guī)則所稱監(jiān)視設(shè)備，包括一次監(jiān)視雷達、二次監(jiān)視雷達、多點相關(guān)定位系統(tǒng)、自動相關(guān)監(jiān)視系統(tǒng)地面站、空中交通管制自動化系統(tǒng)。第四條　飛行校驗應(yīng)當(dāng)以充分驗證校驗對象性能指標(biāo)為基本原則。第五條　中國民用航空局（以下簡稱民航局）負(fù)責(zé)飛行校驗工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

中國民用航空地區(qū)管理局（以下簡稱民航地區(qū)管理局）負(fù)責(zé)本轄區(qū)飛行校驗工作的監(jiān)督管理。

飛行校驗工作由飛行校驗機構(gòu)（以下簡稱校驗機構(gòu)）和校驗對象的運行管理單位具體實施。第二章　飛行校驗的基本要求第一節(jié)　飛行校驗的種類和優(yōu)先次序第六條　飛行校驗分為投產(chǎn)校驗、監(jiān)視性校驗、定期校驗、特殊校驗四類。

本規(guī)則所稱投產(chǎn)校驗，是指校驗對象新建、遷建或者更新后，為了獲取校驗對象全部技術(shù)參數(shù)和信息而進行的飛行校驗。

本規(guī)則所稱監(jiān)視性校驗，是指投產(chǎn)校驗后的符合性飛行校驗。

本規(guī)則所稱定期校驗，是指為了確定校驗對象是否符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和滿足持續(xù)運行要求，按照規(guī)定的校驗周期對運行中的校驗對象所進行的飛行校驗。

本規(guī)則所稱特殊校驗，是指校驗對象出現(xiàn)本規(guī)則第八條規(guī)定的特殊情形時，對其受影響部分進行的有針對性校驗。第七條　通信設(shè)備和監(jiān)視設(shè)備在投產(chǎn)使用前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實施投產(chǎn)校驗，投產(chǎn)使用后不進行監(jiān)視性校驗和定期校驗，必要時進行特殊校驗，本規(guī)則第六章另有規(guī)定的除外。

導(dǎo)航設(shè)備在投產(chǎn)使用前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實施投產(chǎn)校驗，投產(chǎn)使用后應(yīng)當(dāng)進行監(jiān)視性校驗和定期校驗，必要時進行特殊校驗，本規(guī)則第六章另有規(guī)定的除外。第八條　出現(xiàn)下列特殊情形之一的，應(yīng)當(dāng)對校驗對象受影響部分進行有針對性的特殊校驗：

（一）飛行事故調(diào)查需要確認(rèn)設(shè)備是否持續(xù)滿足運行安全要求的；

（二）設(shè)備大修、重大調(diào)整或者重大功能升級，包括設(shè)備的工作頻率、天線系統(tǒng)、場地保護區(qū)域、電磁環(huán)境等因素發(fā)生改變，或者設(shè)備主要參數(shù)發(fā)生變化、導(dǎo)航完好性監(jiān)視信號基準(zhǔn)發(fā)生改變以及其他可能導(dǎo)致系統(tǒng)運行風(fēng)險增大并無法通過地面測試調(diào)整進行有效控制的；

（三）導(dǎo)航設(shè)備停機超過3個日歷月后重新投入使用的；

（四）設(shè)備維護人員、管制人員、飛行人員等發(fā)現(xiàn)設(shè)備或者信號有不正?，F(xiàn)象，不能提供正常服務(wù)的；

（五）民航局或者民航地區(qū)管理局因安全原因要求對校驗對象進行特殊校驗的；

（六）校驗對象的運行管理單位認(rèn)為有必要進行特殊校驗的；

（七）其他需要特殊校驗的情形。第九條　飛行校驗應(yīng)當(dāng)按照飛行校驗種類的優(yōu)先次序安排。飛行校驗種類的優(yōu)先次序由高至低依次為特殊校驗、定期校驗、監(jiān)視性校驗、投產(chǎn)校驗。第二節(jié)　飛行校驗項目和校驗時間第十條　對于本規(guī)則第八條第一項、第二項、第四項至第七項所列的情形，校驗機構(gòu)和校驗對象的運行管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況制定相應(yīng)的特殊校驗方案，確定校驗項目，以確保校驗對象的安全運行。

對于本規(guī)則第八條第三項所列的情形，非設(shè)備、非場地原因造成設(shè)備停機少于6個日歷月的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行等同于定期校驗的項目；超過6個日歷月（含）的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行等同于投產(chǎn)校驗的項目。其他原因造成設(shè)備停機的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行等同于投產(chǎn)校驗的項目。

投產(chǎn)校驗、監(jiān)視性校驗、定期校驗的校驗項目另行規(guī)定。

民用航空通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備飛行校驗管理規(guī)則

第一章　總則一、編寫背景

2000 年，民用航空行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《飛行校驗規(guī)則》（MH2003-2000）（以下簡稱《飛行校驗規(guī)則》）發(fā)布，對于規(guī)范民用航空飛行校驗活動發(fā)揮了積極的作用。隨著民航體制改革的深入，飛行校驗中的矛盾逐漸突出，為進一步規(guī)范民用航空飛行校驗活動，加強行業(yè)管理和依法行政，民航局將《民用航空飛行校驗管理規(guī)則》納入行政立法計劃，并于2006年4月正式啟動了《民用航空飛行校驗管理規(guī)則》的編寫工作，經(jīng)過數(shù)次征求意見，結(jié)合空管體制改革，最終于2010 年 9 月完成了編寫工作。基于可操作性和便于管理的考慮，修改后的規(guī)章更名為《民用航空通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備飛行校驗管理規(guī)則》，而在飛行校驗活動中涉及到的助航燈光和飛行程序校驗的相關(guān)管理內(nèi)容擬由有關(guān)部門另行規(guī)定下發(fā) 。二、編寫的必要性

20 世紀(jì)八十年代至90 年代中期，隨著中國民航的快速發(fā)展，中國民航飛行校驗活動逐漸增多，飛行校驗機構(gòu)和航空公司的飛行校驗并行，缺乏統(tǒng)一有效的管理。2000 年，《飛行校驗規(guī)則》正式頒布實施，中國民航對飛行校驗活動的管理進一步加強，飛行校驗工作逐步規(guī)范。

隨著民航體制改革的深入，原民航省局撤銷，機場交地方以后，中國民航由原來的單一行政管理變?yōu)樾袠I(yè)管理，行政主體和行政相對人相繼出現(xiàn)，原有的管理模式已不適用于行業(yè)管理。

《飛行校驗規(guī)則》第三章規(guī)定了飛行校驗工作的組織，第四章規(guī)定了飛行校驗的種類、優(yōu)先次序和周期，第五章規(guī)定了飛行校驗工作程序，這三章內(nèi)容皆為管理內(nèi)容，而《飛行校驗規(guī)則》作為民用航空行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是一個技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，無法承擔(dān)起行業(yè)管理的職能，導(dǎo)致飛行校驗中的矛盾逐漸突出。

2007 年，空管體制按照“政事分開，運行一體化”的原則進行改革，空管系統(tǒng)作為設(shè)備運行單位，不再承擔(dān)行業(yè)管理的職能。飛行校驗活動作為一個獨立的計量活動，必須由飛行校驗機構(gòu)與設(shè)備運行單位共同完成，雙方之間的地位完全對等，如果繼續(xù)按照《飛行校驗規(guī)則》中由空管系統(tǒng)負(fù)責(zé)對飛行校驗活動的管理，既不利于行業(yè)管理的順利開展，也不利于計量活動的獨立進行，因此，十分有必要將《飛行校驗規(guī)則》中的管理內(nèi)容移除，依法重新制定一部規(guī)章來規(guī)范飛行校驗活動。三、本規(guī)則的主要內(nèi)容

本規(guī)則共八章。

　 第一章為總則。規(guī)定了民用航空飛行校驗活動的適用范圍、行政主體和行政相對人的職責(zé)。

　 第二章為飛行校驗的基本要求。對飛行校驗對象、飛行校驗種類進行了定義，對飛行校驗科目和周期等進行了規(guī)定。

　 第三章為飛行校驗的實施機構(gòu)。對飛行校驗機構(gòu)和校驗對象的運行管理單位的權(quán)利和義務(wù)等進行了規(guī)定。

　 第四章為飛行校驗的實施。對飛行校驗活動的提出、實施和退出等進行了規(guī)定。

　 第五章為飛行校驗結(jié)果管理。對飛行校驗報告的產(chǎn)生、使用、保存等進行了規(guī)定。

　 第六章為監(jiān)督檢查。規(guī)定了行政主體和行政相對人實施監(jiān)督檢查的權(quán)利和義務(wù)。

　 第七章為法律責(zé)任。對違反本規(guī)則行為的飛行校驗機構(gòu)和校驗對象運行單位，分別規(guī)定了其應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

　 第八章為附則。規(guī)定了本規(guī)則生效的時間。四、需要說明的問題

（一）關(guān)于行政主體

《飛行校驗規(guī)則》中，飛行校驗活動由民航局空管局監(jiān)督管理?？展荏w制按照“政事分開，運行一體化”的原則改革后，行政主體變更為民航局和民航地區(qū)管理局，行使對飛行校驗活動的監(jiān)督管理職能。

（二）關(guān)于飛行校驗機構(gòu)的定位

在《民用航空通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備飛行校驗管理規(guī)則》編寫過程中，曾有人提出學(xué)習(xí)香港和澳門的經(jīng)驗，將飛行校驗機構(gòu)定位為計量中介，飛行校驗活動變更為完全市場行為。但由于飛行校驗是保證民用航空飛行安全的關(guān)鍵工作，是政府應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任，且校驗飛行具有很高的難度和風(fēng)險，飛行校驗活動具有很強的專業(yè)性，飛行校驗的成本也非常高，根據(jù)中國民航目前的實際情況，引入飛行校驗機構(gòu)競爭機制的條件尚不成熟，由民航局飛行校驗機構(gòu)承擔(dān)校驗任務(wù)是目前以至今后很長一段時間最合適的方式。

（三）關(guān)于飛行校驗種類和優(yōu)先順序

《飛行校驗規(guī)則》中，飛行校驗種類以及優(yōu)先順序為特殊校驗、投產(chǎn)校驗、定期校驗和監(jiān)視校驗。本次在編寫過程中，考慮到對監(jiān)視設(shè)備的校驗容易被誤認(rèn)為監(jiān)視校驗，故將監(jiān)視校驗的名稱修改為監(jiān)視性校驗。設(shè)備投產(chǎn)后，為復(fù)核設(shè)備的性能，會在較短的時間間隔內(nèi)對主要參數(shù)進行檢查，在《飛行校驗規(guī)則》中被定義為投產(chǎn)校驗后XXX天內(nèi)增加的一次定期校驗，本次編寫將其納入監(jiān)視性校驗的范疇。

在定期校驗中，經(jīng)常出現(xiàn)由于飛行校驗機構(gòu)的運力以及天氣等其它客觀原因?qū)е露ㄆ谛ｒ灢荒馨雌谶M行，一旦到達校驗周期，設(shè)備必須立即關(guān)閉，對機場的正常運行帶來較大的影響，尤其是對中小機場的影響十分嚴(yán)重。為避免類似情況的發(fā)生，本次編寫將飛行校驗種類由高至低的優(yōu)先次序調(diào)整為特殊校驗、定期校驗、投產(chǎn)校驗和監(jiān)視性校驗。

（四）關(guān)于飛行校驗周期

《飛行校驗規(guī)則》中，飛行校驗周期是參照美國FAA的相關(guān)文件制定的，自《飛行校驗規(guī)則》頒布以來，中國民航按此周期執(zhí)行將近十年。本規(guī)則在第一版編寫過程中也繼續(xù)沿用了之前的校驗周期，在征求意見的過程中，有單位提出目前飛行校驗周期執(zhí)行FAA的標(biāo)準(zhǔn)，為全球最寬松，與ICAO推薦標(biāo)準(zhǔn)不一致；但校驗科目執(zhí)行ICAO推薦標(biāo)準(zhǔn)，也為全球最寬松，與FAA實際執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不同。兩者存在標(biāo)準(zhǔn)采納不一致的情況，不利于 ICAO 安全審計要求，也不利于運行安全，根據(jù)飛行校驗機構(gòu)近年運力逐步增長情況以及保證飛行安全的實際需要，建議將飛行校驗周期縮短，與國際民航組織ICAO 8071文件推薦的周期保持一致。經(jīng)局務(wù)會討論，為確保航空運行安全，采納該意見說法，將飛行校驗周期調(diào)整到ICAO推薦周期。

（五）本規(guī)則與《飛行校驗規(guī)則》之間的關(guān)系

本規(guī)則是在《飛行校驗規(guī)則》第三、第四和第五章的基礎(chǔ)上編寫的，本規(guī)則頒布后，《飛行校驗規(guī)則》第三、第四和第五章作廢，其余部分將作為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)保留，民航局將盡快啟動該標(biāo)準(zhǔn)的修訂與替代工作。

民用航空通信導(dǎo)航監(jiān)視工作規(guī)則

第一章　總則第一條　為了規(guī)范民用航空通信導(dǎo)航監(jiān)視（以下簡稱通信導(dǎo)航監(jiān)視）工作，保障民用航空活動的安全、正常和高效，依據(jù)《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》和《民用機場管理條例》，制定本規(guī)則。第二條　本規(guī)則適用于在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)以及根據(jù)我國締結(jié)或者參加的國際條約的規(guī)定，提供通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)以及與通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)有關(guān)的活動。

本規(guī)則是組織實施通信導(dǎo)航監(jiān)視工作的依據(jù)。提供通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)的單位以及其他與通信導(dǎo)航監(jiān)視工作有關(guān)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)則。第三條　中國民用航空局（以下簡稱民航局）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全國通信導(dǎo)航監(jiān)視工作，民航地區(qū)管理局（以下簡稱地區(qū)管理局）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本地區(qū)通信導(dǎo)航監(jiān)視工作。第四條　通信導(dǎo)航監(jiān)視工作的主要任務(wù)是通過配置和管理相應(yīng)的人員及設(shè)施設(shè)備，為民用航空活動提供準(zhǔn)確、及時、連續(xù)、可靠的通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)。第五條　組織與實施通信導(dǎo)航監(jiān)視工作，貫徹安全第一、保障可靠、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的方針，遵循科學(xué)配置、協(xié)調(diào)運行、集中統(tǒng)一、分工負(fù)責(zé)的原則。第六條　民航局鼓勵和支持通信導(dǎo)航監(jiān)視領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)研究與應(yīng)用、人才培養(yǎng)、國際合作與交流，不斷提高通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)水平。對通信導(dǎo)航監(jiān)視工作做出突出貢獻的單位和個人，給予獎勵。第七條　本規(guī)則所用術(shù)語的含義在本規(guī)則附件《定義》中規(guī)定。第二章　機構(gòu)與人員第一節(jié)　機構(gòu)第八條　通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)由通信導(dǎo)航監(jiān)視運行保障單位提供。通信導(dǎo)航監(jiān)視運行保障單位應(yīng)當(dāng)在指定的職責(zé)范圍內(nèi)提供通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)。第九條　通信導(dǎo)航監(jiān)視運行保障單位應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）具有健全的組織機構(gòu)和管理制度；

（二）具有滿足通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)保障工作需要的，持有有效執(zhí)照的民用航空電信人員；

（三）具有開展通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)保障工作所需的設(shè)施設(shè)備，以及必備的儀器儀表、備件、器材和工具；

（四）具有必備的有關(guān)通信導(dǎo)航監(jiān)視資料。第十條　通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)保障組織體系由全國、地區(qū)和機場通信導(dǎo)航監(jiān)視運行保障單位等三級運行保障單位組成。

（一）全國通信導(dǎo)航監(jiān)視運行保障單位負(fù)責(zé)全國通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)及設(shè)施設(shè)備的運行與管理，以及全國范圍內(nèi)民航專用航空電信網(wǎng)絡(luò)的運行保障、狀態(tài)監(jiān)控和應(yīng)急處置等工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)并提供國家間的相應(yīng)通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)。

（二）地區(qū)通信導(dǎo)航監(jiān)視運行保障單位提供本地區(qū)范圍內(nèi)的通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)，負(fù)責(zé)本地區(qū)通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)施設(shè)備的運行與管理、應(yīng)急處置和維護維修等運行保障工作。

（三）機場通信導(dǎo)航監(jiān)視運行保障單位提供本單位所承擔(dān)的通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)，負(fù)責(zé)本單位通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)施設(shè)備的運行與管理、應(yīng)急處置和維護維修等運行保障工作。

全國和地區(qū)通信導(dǎo)航監(jiān)視運行保障單位由民航局設(shè)立或者批準(zhǔn)設(shè)立。

民用運輸機場應(yīng)當(dāng)設(shè)置通信導(dǎo)航監(jiān)視運行保障單位，民用通用機場根據(jù)運行需要設(shè)置通信導(dǎo)航監(jiān)視運行保障單位。民用機場設(shè)置通信導(dǎo)航監(jiān)視運行保障單位的，應(yīng)當(dāng)按照《民用機場使用許可規(guī)定》的要求取得民用機場使用許可證后方可提供通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)。

地區(qū)通信導(dǎo)航監(jiān)視運行保障單位可以同時承擔(dān)所在機場的通信導(dǎo)航監(jiān)視運行保障單位的工作職責(zé)。第十一條　各級通信導(dǎo)航監(jiān)視運行保障單位根據(jù)工作職責(zé)，可以承擔(dān)通信、導(dǎo)航、監(jiān)視專業(yè)中的一項或者多項服務(wù)保障工作。第十二條　空中交通管理單位、民用航空企業(yè)、機場以及其他與民用航空安全生產(chǎn)運行相關(guān)的單位應(yīng)當(dāng)按照民用航空有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求，積極配合通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)保障工作的實施。第二節(jié)　人員執(zhí)照第十三條　從事通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)保障工作的技術(shù)人員（以下簡稱航空電信人員）實行執(zhí)照管理制度。航空電信人員執(zhí)照由民航局統(tǒng)一管理。第十四條　航空電信人員應(yīng)當(dāng)按照《民用航空電信人員執(zhí)照管理規(guī)則》要求取得電信人員執(zhí)照，并按照規(guī)定保持其有效。未持有有效執(zhí)照的人員，不得獨立從事通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)保障工作。第十五條　航空電信人員執(zhí)照類別包括通信專業(yè)、導(dǎo)航專業(yè)和監(jiān)視專業(yè)三類。第十六條　航空電信人員執(zhí)照的申請、頒發(fā)、管理和監(jiān)督，按照《民用航空電信人員執(zhí)照管理規(guī)則》執(zhí)行。

ADS-B的應(yīng)用

ADS技術(shù)的應(yīng)用方面，中國航空的起步并不晚。1998年，中國航空為了探索新航行系統(tǒng)發(fā)展之路，促進西部地區(qū)航空運輸發(fā)展，在國際航空組織新航行系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)下，抓住中國西部地區(qū)開辟歐亞新航路的戰(zhàn)略機遇，啟動了第一條基于ADS技術(shù)的新航行系統(tǒng)航路(L888航路)建設(shè)。L888航路裝備了FANS 1/A定義的ADS-C監(jiān)視工作站，并在北京建立了網(wǎng)管數(shù)據(jù)中心。2000年，新系統(tǒng)完成了評估和測試并投入運行。2004年，北京、上海、廣州三大區(qū)域管制中心相繼建成。為三大區(qū)管中心配套的空管自動化系統(tǒng)都具備了ADS航跡處理能力。經(jīng)驗證，新系統(tǒng)可以處理和顯示基于ACARS數(shù)據(jù)的自動相關(guān)監(jiān)視航跡，也可以實施“航管員/飛行員數(shù)據(jù)鏈通信”(CPDLC)。這標(biāo)志了中國航空的主要空管設(shè)施已經(jīng)具備了ADS監(jiān)視能力。隨著我國航空公司機隊規(guī)模擴大和機型的更新，許多航空器都選裝了適合新航行系統(tǒng)的機載電子設(shè)備，具備了地空雙向數(shù)據(jù)通信能力。

中國航空在發(fā)展新航行系統(tǒng)和改進空中交通監(jiān)視技術(shù)方面開展了建設(shè)性的活動，取得了一些成果，但總體上沒有突破ADS-C的技術(shù)框架。因此，對解決空管的突出問題，改善安全與效率，效果并不明顯。ADS-B技術(shù)的逐步成熟，將為我們尋求新的突破提供了機會。當(dāng)今ADS-B監(jiān)視技術(shù)已經(jīng)在中國民航處于實用階段，位于四川廣漢的中國民航飛行學(xué)院是中國最早使用ADS-B的民航單位。2009年國家“863”重點項目“國產(chǎn)ADS-B系統(tǒng)”在中國民用航空飛行學(xué)院綿陽分院7910號機上實施驗證飛行。此舉預(yù)示著中國民航運輸航空器基于精確定位的航空協(xié)同監(jiān)視技術(shù)應(yīng)用的大幕已經(jīng)拉開。 據(jù)悉，該項目由民航飛行學(xué)院鄭孝雍院長負(fù)責(zé)，通過與民航數(shù)據(jù)通信有限責(zé)任公司、九洲電器集團公司第三研究所長達3年的 共同研發(fā)，經(jīng)地面測試，各項技術(shù)符合設(shè)計要求。為進一步驗證該系統(tǒng)的性能，經(jīng)適航部門批準(zhǔn)，按照《CESSNA172基本型飛機搭載實驗國產(chǎn)ADS-B系統(tǒng)實施方案》的要求，于2009年12月15日裝機，將進行垂直覆蓋頂空盲區(qū)、水平覆蓋，升降速率精度校驗、位置精度、方位精度、高度精度、速度精度，數(shù)據(jù)刷新率、數(shù)據(jù)的連續(xù)穩(wěn)定性測試，航班號的輸入與顯示，測試24位地址碼的顯示等測試飛行120小時。 基于精確定位的航空協(xié)同監(jiān)視技術(shù)驗證飛行成功，可取代進口ADS-B系統(tǒng)。中南地區(qū)管理局所屬轄區(qū)內(nèi)也已經(jīng)在穩(wěn)步推薦ADS-B應(yīng)用。但是，發(fā)展質(zhì)量不容樂觀。一個重要的事實是極具說服力的：澳大利亞全境部署的雷達數(shù)量大致與上海飛行情報區(qū)可用的雷達資源相當(dāng)。澳大利亞同行的優(yōu)勢，很大程度上得益于ADS-B技術(shù)的超前規(guī)劃和大膽應(yīng)用。相比之下，我們在ADS-B的實用技術(shù)研究、機載設(shè)備配備、地面系統(tǒng)建設(shè)、飛行和管制人員的操作技能培訓(xùn)等多方面，都還缺乏現(xiàn)實可行的規(guī)劃安排。

可喜的是相關(guān)當(dāng)局開始考察該技術(shù)的運行狀況，并表示進一步開發(fā)、利用這項新技術(shù)，對推動我國航空活動發(fā)展提供了現(xiàn)實可行性。 ADS-B 技術(shù)用于空中交通管制，可以在無法部署航管雷達的大陸地區(qū)為航空器提供優(yōu)于雷達間隔標(biāo)準(zhǔn)的虛擬雷達管制服務(wù);在雷達覆蓋地區(qū)，即使不增加雷達設(shè)備也能以較低代價增強雷達系統(tǒng)監(jiān)視能力，提高航路乃至終端區(qū)的飛行容量；多點ADS-B 地面設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，可作為雷達監(jiān)視網(wǎng)的旁路系統(tǒng)，并可提供不低于雷達間隔標(biāo)準(zhǔn)的空管服務(wù);利用ADS-B技術(shù)還在較大的區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)飛行動態(tài)監(jiān)視，以改進飛行流量管理；利用ADS-B的上行數(shù)據(jù)廣播，還能為運行中的航空器提供各類情報服務(wù)。ADS-B 技術(shù)在空管上的應(yīng)用，預(yù)示著傳統(tǒng)的空中交通監(jiān)視技術(shù)即將發(fā)生重大變革。

ADS-B 技術(shù)用于加強空-空協(xié)同，能提高飛行中航空器之間的相互監(jiān)視能力。與應(yīng)答式機載避撞系統(tǒng)(ACAS/TCAS)相比，ADS-B 的位置報告是自發(fā)廣播式的，航空器之間無須發(fā)出問詢即可接收和處理漸近航空器的位置報告，因此能有效提高航空器間的協(xié)同能力，增強機載避撞系統(tǒng)TCAS的性能，實現(xiàn)航空器運行中即能保持最小安全間隔又能避免和解決沖突的空-空協(xié)同目的。ADS-B 系統(tǒng)的這一能力，使保持飛行安全間隔的責(zé)任更多地向空中轉(zhuǎn)移，這是實現(xiàn)“自由飛行”不可或缺的技術(shù)基礎(chǔ)。

ADS-B 技術(shù)用于機場地面活動區(qū)，可以較低成本實現(xiàn)航空器的場面活動監(jiān)視。在繁忙機場，即使裝置了場面監(jiān)視雷達，也難以完全覆蓋航站樓的各向停機位，空中交通管理“登機門到登機門”的管理預(yù)期一直難以成為現(xiàn)實[8]。利用ADS-B 技術(shù)，通過接收和處理ADS-B 廣播信息，將活動航空器的監(jiān)視從空中一直延伸到機場登機橋，因此能輔助場面監(jiān)視雷達，實現(xiàn)“門到門”的空中交通管理。甚至可以不依賴場面監(jiān)視雷達，實現(xiàn)機場地面移動目標(biāo)的管理。

ADS-B 技術(shù)能夠真正實現(xiàn)飛行信息共享?？罩薪煌ü芾砘顒又兴孬@的航跡信息，不僅對于本區(qū)域?qū)嵤┛展苁潜匦璧?，對于跨越飛行情報區(qū)(特別是不同空管體制的情報區(qū))邊界的飛行實施“無縫隙”管制，對于提高航空公司運行管理效率，都是十分寶貴的資源。但由于傳統(tǒng)的雷達監(jiān)視技術(shù)的遠(yuǎn)程截獲能力差、原始信息格式紛雜、信息處理成本高，且不易實現(xiàn)指定航跡的篩選，難以實現(xiàn)信息共享。遵循“空地一體化”和“全球可互用”的指導(dǎo)原則發(fā)展起來的ADS-B 技術(shù)，為航跡信息共享提供了現(xiàn)實可行性。

民用航空空中交通通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備使用許可管理辦法

第一章 總則第一條 為保障飛行安全，加強對民用航空空中交通通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備的管理，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》第三條、第八十四條和第八十七條，制定本辦法。第二條 民用航空空中交通通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備（以下簡稱通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備或者設(shè)備）生產(chǎn)廠家申辦民用航空空中交通通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備臨時使用許可證（以下簡稱臨時使用許可證）和民用航空空中交通通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備使用許可證（以下簡稱使用許可證），適用本辦法。

購置或者使用通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備提供民用航空空中交通通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條 本辦法所稱通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備是指提供民用航空空中交通通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)的設(shè)備，包括甚高頻通信、高頻通信、集群通信、衛(wèi)星通信導(dǎo)航監(jiān)視、話音交換、記錄儀、數(shù)據(jù)通信、自動轉(zhuǎn)報、電傳終端、無線電監(jiān)測、全向信標(biāo)、測距儀、無方向信標(biāo)、指點信標(biāo)、航管一次雷達、航管二次雷達、場面監(jiān)視雷達、精密進近雷達設(shè)備和儀表著陸系統(tǒng)、空中交通管制自動化系統(tǒng)以及中國民用航空總局空中交通管理局（以下簡稱民航總局空管局）指定的提供民用航空空中交通通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)的其他設(shè)備。

本條前款所稱提供民用航空空中交通通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)的其他設(shè)備由民航總局空管局定期公布。第四條 民航總局空管局對通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備的使用許可實施統(tǒng)一管理。

臨時使用許可證和使用許可證的頒發(fā)和注銷由民航總局空管局定期公布。第五條 中國境內(nèi)提供民用航空空中交通通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)的單位不得使用未取得臨時使用許可證或者使用許可證的設(shè)備提供民用航空空中交通通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)。第二章 臨時使用許可證的申請與頒發(fā)第六條 通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備生產(chǎn)廠家申請臨時使用許可證，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)符合中華人民共和國相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、國際民用航空組織頒布的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和中國民用航空相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章；

（二）設(shè)備生產(chǎn)廠家持有設(shè)備生產(chǎn)國批準(zhǔn)生產(chǎn)或者銷售的證明文件和有關(guān)部門核發(fā)的技術(shù)鑒定文件，同時持有ISO9001和ISO9002的認(rèn)證書；

（三）設(shè)備生產(chǎn)廠家具有技術(shù)支持能力。第七條 設(shè)備生產(chǎn)廠家或者其授權(quán)的代理機構(gòu)申請臨時使用許可證的，應(yīng)當(dāng)向民航總局空管局提出書面申請，填寫本辦法附件一《民用航空空中交通通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備許可證申請表》，并提供附件一規(guī)定的相關(guān)技術(shù)附件和本辦法第六條規(guī)定的相關(guān)文件、材料。第八條 民航總局空管局在收到設(shè)備生產(chǎn)廠家申請之日起6個月內(nèi)完成對本辦法第六條規(guī)定的基本條件的審查和對設(shè)備的測試。基本條件審查合格并且設(shè)備測試合格的，由民航總局空管局按本辦法附件二頒發(fā)《民用航空空中交通通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備臨時使用許可證》。

設(shè)備生產(chǎn)廠家可以指定設(shè)備測試地點。第九條 臨時使用許可證有效期為2年。

臨時使用許可證有效期內(nèi)，設(shè)備生產(chǎn)廠家或者其授權(quán)的代理機構(gòu)不得為同一型號的設(shè)備再次申辦臨時使用許可證。第十條 在臨時使用許可證有效期內(nèi)，設(shè)備生產(chǎn)廠家可以向中國境內(nèi)從事民用航空空中交通通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)單位提供不多于一套的具備臨時使用許可證的設(shè)備。第三章 使用許可證的申請與頒發(fā)第十一條 設(shè)備生產(chǎn)廠家申請使用許可證，應(yīng)當(dāng)出具下列基本文件：

（一）同一型號設(shè)備的臨時使用許可證；

（二）在中國境內(nèi)從事民用航空空中交通通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)單位與設(shè)備生產(chǎn)廠家簽訂的設(shè)備購銷合同或者協(xié)議；

（三）設(shè)備安裝調(diào)試竣工報告。第十二條 設(shè)備生產(chǎn)廠家或者其授權(quán)的代理機構(gòu)申請使用許可證的，應(yīng)當(dāng)向民航總局空管局提出書面申請，按本辦法附件一填寫申請表并提供附件一規(guī)定的相關(guān)技術(shù)附件和本辦法第十一條規(guī)定的相關(guān)文件。第十三條 使用許可證依照下列程序取得：

（一）民航總局空管局在收到設(shè)備生產(chǎn)廠家或者其授權(quán)的代理機構(gòu)申請之日起3個月內(nèi)完成對設(shè)備的現(xiàn)場測試；

（二）現(xiàn)場測試合格的設(shè)備進行試運行。試運行期視設(shè)備復(fù)雜程度為3至12個月。設(shè)備在民用航空空中交通通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)投產(chǎn)使用經(jīng)歷不足1年的，試運行期延長12至24個月。設(shè)備試運行期超過2年的，臨時使用許可證視為繼續(xù)有效；

（三）試運行期滿后，民航總局空管局根據(jù)第六條第一項的要求和試運行期間設(shè)備的運行狀況對設(shè)備進行試運行評審。試運行評審合格的，由民航總局空管局按本辦法附件三頒發(fā)《民用航空空中交通通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備使用許可證》，同時注銷臨時使用許可證；

（四）現(xiàn)場測試或者試運行評審不合格的，經(jīng)設(shè)備購置單位與設(shè)備生產(chǎn)廠家協(xié)商一致后重新提出現(xiàn)場測試或者試運行評審的申請。現(xiàn)場測試或者試運行評審程序依照本條第（一）、（二）、（三）項的相應(yīng)規(guī)定進行。

關(guān)于《民用航空監(jiān)視技術(shù)包括》的介紹到此就結(jié)束了。