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民用航空法為核心

作者: 發(fā)布時(shí)間: 2022-09-14 09:13:29

簡介:】本篇文章給大家談?wù)劇睹裼煤娇辗楹诵摹穼?yīng)的知識點(diǎn),希望對各位有所幫助。本文目錄一覽:
1、民航法可分為哪兩大部分,其作用分別是什么?


2、民航法規(guī)體系主要包括


3、國

本篇文章給大家談?wù)劇睹裼煤娇辗楹诵摹穼?yīng)的知識點(diǎn),希望對各位有所幫助。

本文目錄一覽:

民航法可分為哪兩大部分,其作用分別是什么?

民航法分為國內(nèi)民航法和國際民航法兩大部分,分屬不同的法律體系。其中, 國內(nèi)民航法是國家的重要法律,它涉及領(lǐng)空主權(quán)的宣告及其空域管理制度。

只有很好地普及了民航法律知識,才能使民航從業(yè)人員不僅能用法律法規(guī)來規(guī)范自己的行為,同時(shí),還能知法、懂法、守法,依法解決矛盾、處理問題。

本書正是適應(yīng)民航領(lǐng)域普及和發(fā)展民用航空法律知識的需要,在學(xué)習(xí)和借鑒了國內(nèi)外相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上編寫了一本專業(yè)教材,它不僅是民航服務(wù)與管理專業(yè)學(xué)生的專業(yè)用書,也是所有各級民航從業(yè)人員學(xué)習(xí)民航法知識的一本參考書。

內(nèi)容簡介:

學(xué)好民用航空法是每一個(gè)從事民航服務(wù)與管理的從業(yè)人員,特別是民航中高級管理人員的必修課。各級民航從業(yè)人員學(xué)好民用航空法是促進(jìn)和保障我國的民用航空事業(yè)今后進(jìn)一步走向成熟和發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急,是改組成立后的航空集團(tuán)索要抓的首要工作。

通過學(xué)習(xí)民航法,民航從業(yè)人員不僅能懂得民用航空的活動規(guī)律,而且也能了解民用航空活動各部門之間的關(guān)系。民航從業(yè)人員學(xué)好航空法,就是要學(xué)會如何依法治國、依法治民航。

民航法規(guī)體系主要包括

法律分析:《中華人民共和國民用航空法》,是國內(nèi)通用航空活動政策和管理的法律依據(jù)?!睹窈椒ā吩O(shè)定了通用航空的定義以及從事通用航空活動的條件,明確提出保障飛行安全,保護(hù)用戶、地面第三人以及從事通用航空活動的單位和個(gè)人的合法權(quán)益。《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》,中國境內(nèi)凡轄有航空器的單位、個(gè)人和與飛行有關(guān)的人員及其飛行活動,必須遵守的規(guī)則。

法律依據(jù):《中華人民共和國民用航空法》 第一條 為了維護(hù)國家的領(lǐng)空主權(quán)和民用航空權(quán)利,保障民用航空活動安全和有秩序地進(jìn)行,保護(hù)民用航空活動當(dāng)事人各方的合法權(quán)益,促進(jìn)民用航空事業(yè)的發(fā)展,制定本法。

國際航空法體系包括哪些內(nèi)容

(一)國際航空的基本制度

1.領(lǐng)空主權(quán)原則

2.航空器國籍制度

航空器的國籍采用“登記主義”原則,即航空器的國籍取決于注冊,它具有其登記國的國籍,而且它只能在一個(gè)國家進(jìn)行有效登記,若同時(shí)在兩個(gè)國家登記,其國籍便沒有效力,從事國際航空飛行的航空器應(yīng)具有適當(dāng)?shù)膰畼?biāo)志和登記標(biāo)志,航空器受登記國的法律管轄。

(二)國際民航的損害賠償責(zé)任

1929年《華沙公約》規(guī)定了國際民航的損害賠償責(zé)任,1975年《蒙特利爾公約》進(jìn)行了修改,目前采取推定過失原則。

(三)國際民航安全制度

“反劫機(jī)三公約”,即1963《東京公約》、1970《海牙公約》和1971《蒙特利爾公約》。

這方面最主要的三個(gè)公約就是《關(guān)于在航空器上犯罪和其他某些行為的公約》(《東京公約》)《關(guān)于制止非法劫持航空器的公約》(《海牙公約》)《關(guān)于制止危害民用航空安全的非法行為的公約》(《蒙特利爾公約》)(這三個(gè)公約我國均已參加)此外,還有《蒙特利爾議定書》是上面《蒙特利爾公約》的補(bǔ)充。1991年,這方面又有一個(gè)《蒙特利爾公約》問世,其全稱為《注標(biāo)塑性炸藥以便探測的公約》。

1.危害民用航空安全的行為包括;

(1)在飛行中的航空器內(nèi)的使用暴力或暴力脅迫或其他脅迫方式,非法劫持或控制航空器;對飛行中的航空器中的人實(shí)施暴力行為并且足以危及航空器的安全。(2)實(shí)施某種行為使得航空器不能飛行或危及其飛行安全,包括:對使用中的航空器的破壞或損壞、在使用中的航空器內(nèi)放置危及其飛行安全的裝置或物質(zhì)、傳送明知是虛假情報(bào)。

2.下列國家擁有管轄權(quán):

航空器登記國,即罪行是在該國登記的航空器內(nèi)發(fā)生的;降落地國,即在其國內(nèi)發(fā)生罪行的航空器在該國降落時(shí)被指稱的罪犯仍在該航空器內(nèi);承租人主要營業(yè)地或永久居所地國,即罪行是在租來時(shí)不帶機(jī)組的航空器材內(nèi)發(fā)生的;嫌疑人所在國;嫌疑人國籍國或永久居所國;犯罪行為發(fā)生地國;罪行后果涉及國,包括受害人國籍國或永久居所國,后果涉及領(lǐng)土國,罪行危及其安全的國家,根據(jù)本國法行使管轄權(quán)的其他國家。

3.引渡“或引渡或起訴原則”劫機(jī)是可引渡的罪行,各國沒有強(qiáng)制引渡的義務(wù)。國家可以依據(jù)引渡協(xié)議或國內(nèi)法決定是否予以引渡。不起訴即引渡。

民航系統(tǒng)由哪三部分組成

從組織結(jié)構(gòu)看,民用航空運(yùn)輸?shù)母黝惼髽I(yè)、民航機(jī)場,以及參與通用航空各種活動的個(gè)人和企事業(yè)單位4大部分組成。

1.政府部門

民用航空業(yè)對安全的要求高,必須進(jìn)行嚴(yán)格管理,涉及國家主權(quán)和交往的事務(wù)多,要求迅速地協(xié)調(diào)和統(tǒng)一的調(diào)度,因而幾乎各個(gè)國家都設(shè)立獨(dú)立的政府機(jī)構(gòu)來管理民航事物,我國是由中國民用航空局來負(fù)責(zé)管理。政府部門管理的內(nèi)容主要是:

1)制定民用航空各項(xiàng)法規(guī)、條例,并監(jiān)督這些法規(guī)、條例的執(zhí)行。

2)對航空企業(yè)進(jìn)行規(guī)劃、審批和管理。

3)對航路進(jìn)行規(guī)劃和管理,并對日常的空中交通實(shí)行管理,保障空中飛行安全、有效、迅速地實(shí)行。

4)對民用航空器及相關(guān)技術(shù)裝備的制造、使用制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行審核、發(fā)證、監(jiān)督安全,調(diào)查處理民用飛機(jī)的飛行事故。

5)代表國家管理國際民航的交往、談判,參加國際組織,監(jiān)督對外國航空企業(yè)在國內(nèi)的活動,維護(hù)國家的利益。

6)對民航機(jī)場進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃和業(yè)務(wù)管理。

7)對民航的各類專業(yè)人員制定共作標(biāo)準(zhǔn),并進(jìn)行考核、頒發(fā)執(zhí)照,培訓(xùn)民航共作人員。

2.參與航空運(yùn)輸?shù)母黝惼髽I(yè)

指從事和民航業(yè)有關(guān)的各類企業(yè),其中最主要的是航空運(yùn)輸企業(yè),即我們常說的航空公司,它們掌握航空器從事生產(chǎn)運(yùn)輸,是民航業(yè)生產(chǎn)收入的主要來源。其他類型的航空企業(yè)如油料、航材、銷售等,都是圍繞著運(yùn)輸企業(yè)開展活動的。航空公司的業(yè)務(wù)主要分為兩個(gè)部分:一是航空器的使用維修和管理,另一部分是公司的經(jīng)營和銷售。航空公司必須安全飛行和占有市場才能獲得利潤。

3.民航機(jī)場

機(jī)場是民用航空和整個(gè)社會的結(jié)合點(diǎn),機(jī)場也是一個(gè)地區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施。因此,機(jī)場既帶有贏利的企業(yè)性質(zhì)同時(shí)也帶有為地區(qū)公共服務(wù)的事業(yè)性質(zhì),因而世界上大多數(shù)機(jī)場是地方政府管轄下的半企業(yè)性質(zhì)的機(jī)構(gòu),主要為航空運(yùn)輸服務(wù)的機(jī)場稱為航空港或簡稱空港,使用空港的一般是較大的運(yùn)輸飛機(jī),空港要有為旅客服務(wù)的地區(qū)建筑、相應(yīng)設(shè)施和空中交通管理系統(tǒng)。

4.參與通用航空各種活動的個(gè)人和企事業(yè)單位

包括飛行學(xué)校、通用航空公司、為通用航空服務(wù)的各類企業(yè)、航空研究單位、航空體育活動單位以及擁有飛機(jī)的個(gè)人和企事業(yè)單位。

民用航空安全管理規(guī)定

第一章 總則第一條 為了實(shí)施系統(tǒng)、有效的民用航空安全管理,保證民用航空安全、正常運(yùn)行,依據(jù)《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等國家有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)民用航空生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全管理。第三條 民用航空安全管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的工作方針。第四條 中國民用航空局(以下簡稱民航局)對全國民用航空安全實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。中國民用航空地區(qū)管理局(以下簡稱民航地區(qū)管理局)對轄區(qū)內(nèi)的民用航空安全實(shí)施監(jiān)督管理。

民航局和民航地區(qū)管理局,以下統(tǒng)稱民航行政機(jī)關(guān)。第二章 安全管理要求第一節(jié) 安全管理體系第五條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法建立并運(yùn)行有效的安全管理體系。相關(guān)規(guī)定中未明確要求建立安全管理體系的,應(yīng)當(dāng)建立等效的安全管理機(jī)制。第六條 安全管理體系應(yīng)當(dāng)至少包括以下四個(gè)組成部分共計(jì)十二項(xiàng)要素:

(一)安全政策和目標(biāo),包括:

1.安全管理承諾與責(zé)任;

2.安全問責(zé)制;

3.任命關(guān)鍵的安全人員;

4.應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào);

5.安全管理體系文件。

(二)安全風(fēng)險(xiǎn)管理,包括:

1.危險(xiǎn)源識別;

2.安全風(fēng)險(xiǎn)評估與緩解措施。

(三)安全保證,包括:

1.安全績效監(jiān)測與評估;

2.變更管理;

3.持續(xù)改進(jìn)。

(四)安全促進(jìn),包括:

1.培訓(xùn)與教育;

2.安全交流。第七條 安全管理體系、等效的安全管理機(jī)制至少應(yīng)當(dāng)具備以下功能:

(一)查明危險(xiǎn)源及評估相關(guān)風(fēng)險(xiǎn);

(二)制定并實(shí)施必要的預(yù)防和糾正措施以保持可接受的安全績效水平;

(三)持續(xù)監(jiān)測與定期評估安全管理活動的適宜性和有效性。第八條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理體系應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)民航行政機(jī)關(guān)審定。等效的安全管理機(jī)制應(yīng)當(dāng)報(bào)民航地區(qū)管理局或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)備案。第九條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全管理體系、等效的安全管理機(jī)制的持續(xù)完善制度,以確保其持續(xù)滿足相關(guān)要求,且工作績效滿足安全管理相關(guān)要求。第十條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理體系或者等效的安全管理機(jī)制的運(yùn)行應(yīng)當(dāng)接受民航行政機(jī)關(guān)的持續(xù)監(jiān)督,以確保其有效性。第二節(jié) 安全績效管理第十一條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施安全績效管理,并接受民航行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。第十二條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立與本單位運(yùn)行類型、規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的安全績效指標(biāo),以監(jiān)測生產(chǎn)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。第十三條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)民航局制定的年度行業(yè)安全目標(biāo)制定本單位安全績效目標(biāo)。安全績效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)?shù)扔诨蛘邇?yōu)于行業(yè)安全目標(biāo)。第十四條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全績效目標(biāo)制定行動計(jì)劃,并報(bào)所在轄區(qū)民航地區(qū)管理局備案。第十五條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對實(shí)際安全績效實(shí)施持續(xù)監(jiān)測,按需要調(diào)整行動計(jì)劃以確保實(shí)現(xiàn)安全績效目標(biāo)。第十六條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在每年7月15日前及次年1月15日前分別將半年和全年安全績效統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告報(bào)所在轄區(qū)民航地區(qū)管理局備案。第三節(jié) 安全管理制度第十七條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員,滿足安全管理的所有崗位要求。第十八條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施,以具備國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)投入至少應(yīng)當(dāng)包括以下方面:

(一)制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

(二)從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn);

(三)安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章的要求;

(四)安全生產(chǎn)檢查與評價(jià);

(五)重大危險(xiǎn)源、重大安全隱患的評估、整改、監(jiān)控;

(六)安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急組織、應(yīng)急演練,配備必要的應(yīng)急器材、設(shè)備;

(七)滿足法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的其他要求。第十九條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全檢查制度和程序,定期開展安全檢查。第二十條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全隱患排查治理制度和程序,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除安全隱患。第二十一條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部審核、內(nèi)部評估制度和程序,定期對安全管理體系或者等效的安全管理機(jī)制的實(shí)施情況進(jìn)行評審。

關(guān)于《民用航空法為核心》的介紹到此就結(jié)束了。

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