【簡(jiǎn)介：】本篇文章給大家談?wù)劇逗娇掌饔鲭U(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)各位有所幫助。本文目錄一覽：
1、東航客機(jī)墜毀事故的搜救工作牽動(dòng)著大家的心，搜救現(xiàn)場(chǎng)哪些細(xì)節(jié)令人淚目？


2、民

本篇文章給大家談?wù)劇逗娇掌饔鲭U(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)各位有所幫助。

本文目錄一覽：

• 1、東航客機(jī)墜毀事故的搜救工作牽動(dòng)著大家的心，搜救現(xiàn)場(chǎng)哪些細(xì)節(jié)令人淚目？
• 2、民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援管理規(guī)則
• 3、民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援管理規(guī)則(2016)

東航客機(jī)墜毀事故的搜救工作牽動(dòng)著大家的心，搜救現(xiàn)場(chǎng)哪些細(xì)節(jié)令人淚目？

梧州市消防救援支隊(duì)立即調(diào)派23輛消防車(chē)、117名消防救援人員前往救援；廣西消防救援總隊(duì)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)派南寧、柳州、桂林、北海、玉林、貴港、賀州、來(lái)賓、河池支隊(duì)538名消防救援人員前往增援。

南部戰(zhàn)區(qū)迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，梧州軍分區(qū)、武警梧州支隊(duì)第一時(shí)間組織救援力量趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)展開(kāi)救援。陸軍某陸航旅、某合成旅、某空中突擊旅，空軍某運(yùn)搜旅，武警駐事發(fā)地周邊力量等迅速完成備勤，隨時(shí)準(zhǔn)備支援。

此外，航空器登記國(guó)、經(jīng)營(yíng)人所在國(guó)、航空器設(shè)計(jì)國(guó)、航空器制造國(guó)有權(quán)派出授權(quán)代表參與由事發(fā)地所在國(guó)組織的事故調(diào)查工作。另外，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，事故及事故調(diào)查進(jìn)展情況信息應(yīng)當(dāng)由組織調(diào)查的該國(guó)家相關(guān)部門(mén)發(fā)布，調(diào)查組成員和參與調(diào)查方的任何人員均不得擅自向外界發(fā)布任何事實(shí)信息和調(diào)查工作進(jìn)展情況。

由于氣溫攀升、加之長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)作業(yè)，有些救援人員體力透支，滿(mǎn)臉通紅，一身白衣半身黃泥。有的背靠鐵鏟，站著喘氣歇息。有的被人攙扶著，才能走出作業(yè)區(qū)。一名不慎受傷的消防救援人員被挪到安全處，醫(yī)護(hù)人員從傷者腿部剪開(kāi)沾滿(mǎn)黃泥的防護(hù)服，迅速處理傷處并包扎。24小時(shí)守護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的還有醫(yī)護(hù)人員，隨時(shí)確保現(xiàn)場(chǎng)人員安全。

在核心現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)，一些大型挖掘機(jī)器陸續(xù)進(jìn)場(chǎng)。除了鋤頭、鐵鏟等挖掘工具以外，有的工作人員手持金屬探測(cè)儀進(jìn)行精細(xì)化操作，仔細(xì)搜尋隱藏地下的金屬部件。在撞擊點(diǎn)東側(cè)山坡坡面1.5米土層下，消防員發(fā)現(xiàn)一橙色罐體，經(jīng)專(zhuān)家確認(rèn)，是“3·21”東航飛行事故客機(jī)第二個(gè)黑匣子。

民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援管理規(guī)則

第一章　總 則一、關(guān)于遵循“突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法”和“條例”的相關(guān)要求，民用機(jī)場(chǎng)的應(yīng)急救援工作納入機(jī)場(chǎng)所在地政府統(tǒng)一管理的問(wèn)題

2007年11月1日實(shí)施的“突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法”第四條明確規(guī)定“國(guó)家建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制”，2009年7月1日實(shí)施的“條例”第二十五條明確規(guī)定“民用航空管理部門(mén)、有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定制定運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案”，據(jù)此，本規(guī)則分別在總則第四條、第三章第十條、第四章第十九條和第六章第三十九條對(duì)上述規(guī)定進(jìn)行了響應(yīng)和細(xì)化，并在總體要求、機(jī)構(gòu)職責(zé)、應(yīng)急救援計(jì)劃及預(yù)案的制定、突發(fā)事件的處置及指揮等方面都明確了機(jī)場(chǎng)所在地政府對(duì)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的主導(dǎo)地位，以及機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作與所在城市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)相融合的問(wèn)題。二、關(guān)于民用機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作應(yīng)遵循的基本原則

在本規(guī)則總則中，增加了應(yīng)急救援工作應(yīng)遵循的基本原則條款。即“最大限度搶救人的生命及減少財(cái)產(chǎn)損失，預(yù)案完善、準(zhǔn)備充分、出動(dòng)及時(shí)、救援有效的原則”，以此作為機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的總綱和全體參加救援人員的行為準(zhǔn)則。這樣做，一是貫徹落實(shí)新時(shí)期科學(xué)發(fā)展觀的思想，強(qiáng)調(diào)以人為本的核心價(jià)值觀，二是將整個(gè)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的應(yīng)急救援工作要求在總則中做一個(gè)高度濃縮和概括，更加突出了機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的本質(zhì)要求。三、關(guān)于對(duì)機(jī)場(chǎng)配備殘損航空器搬移設(shè)備的要求

民航應(yīng)急救援工作的設(shè)施設(shè)備配備中，有關(guān)消防、應(yīng)急救護(hù)等方面都有相關(guān)的要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如由民航局公安局管理的《民用航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)消防站消防裝備配備》和由民航局飛行標(biāo)準(zhǔn)司管理的《民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救護(hù)設(shè)施配備》等，這些都在本規(guī)則中直接引用。但是對(duì)于殘損航空器搬移問(wèn)題，卻一直沒(méi)有比較明確的要求和標(biāo)準(zhǔn)，為此，在緊急突發(fā)事件中，由于搬移設(shè)備不足，殘損航空器不能快速移走，客觀上延長(zhǎng)了突發(fā)事件的處置時(shí)間，影響了機(jī)場(chǎng)的正常運(yùn)行。基于上述情況，參考國(guó)際上的通行做法，本規(guī)則第四章第三十二條中明確要求民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)其飛機(jī)年起降架次的多少，配備一定規(guī)模的殘損航空器搬移設(shè)備。四、關(guān)于機(jī)場(chǎng)消防戰(zhàn)斗員應(yīng)當(dāng)具有緊急救護(hù)技能問(wèn)題

機(jī)場(chǎng)發(fā)生的突發(fā)事件，特別是涉及航空器失事的緊急事件，第一支響應(yīng)力量是消防救援部門(mén)，因此消防戰(zhàn)斗員往往是第一批接觸遇難者的人員。而就我國(guó)民用機(jī)場(chǎng)目前情況而言，除了少數(shù)大型樞紐機(jī)場(chǎng)外，大部分機(jī)場(chǎng)不具備完善的醫(yī)療救護(hù)條件，機(jī)場(chǎng)所在地的地方醫(yī)療救護(hù)人員又難以在最短時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，由此，傷員的止血包扎、骨折固定、心臟復(fù)蘇等緊急救護(hù)工作難以盡快實(shí)施，客觀上會(huì)延誤救治時(shí)間，因此，要求消防戰(zhàn)斗員具有緊急救護(hù)技能，對(duì)最大限度的挽救遇難者的生命是非常必要的。目前幾乎全世界機(jī)場(chǎng)的專(zhuān)職消防隊(duì)員都不同程度的具有緊急救護(hù)技能并取得了國(guó)家相關(guān)部門(mén)的資格認(rèn)證，而我國(guó)尚缺乏相應(yīng)的法規(guī)規(guī)章，在此情況下，也考慮到我國(guó)的國(guó)情，本規(guī)則第三章第十四條增加了本著“自救互救”人道主義原則，消防人員可對(duì)傷員實(shí)施緊急救護(hù)的條款。另外，在本規(guī)則第五章第三十五條，也對(duì)包括機(jī)場(chǎng)專(zhuān)、兼職消防員的醫(yī)療救護(hù)技能提出了要求。五、關(guān)于機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援演練工作中的督導(dǎo)問(wèn)題

按照國(guó)家和民航行業(yè)的要求，機(jī)場(chǎng)的應(yīng)急救援工作應(yīng)定期組織演練，以考核機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援計(jì)劃及其預(yù)案的合理和完善、設(shè)施設(shè)備的維護(hù)準(zhǔn)備情況、參加救援的各級(jí)指揮員指揮能力及其應(yīng)變能力。就目前情況看，特別是綜合演練，往往出現(xiàn)演練變?yōu)椤把輵颉钡那闆r，原因是多方面的，其中一個(gè)重要的原因就是演練的所有環(huán)節(jié)都是預(yù)先設(shè)定好的，不能有絲毫的改變，也就更談不上對(duì)突發(fā)事件的處理能力。為此，本規(guī)則在第七章第五十八條中規(guī)定了演練工作“導(dǎo)”、“演”分開(kāi)的原則和做法，也就是在演練指揮班子以外增設(shè)督導(dǎo)和督查人員，根據(jù)演練的進(jìn)程假設(shè)突發(fā)情況，以考驗(yàn)參加應(yīng)急救援的人員，特別是各級(jí)指揮人員的應(yīng)變能力。

另外，在本規(guī)則第七章第六十條，還專(zhuān)門(mén)做出規(guī)定，民航行政機(jī)關(guān)對(duì)演練工作應(yīng)當(dāng)予以督查，以綜合評(píng)估演練工作的實(shí)效性。六、關(guān)于應(yīng)急救援工作中機(jī)場(chǎng)公安部門(mén)職責(zé)問(wèn)題

《民航總局、公安部關(guān)于印發(fā)＜民用機(jī)場(chǎng)公安機(jī)構(gòu)改革方案＞的通知》（民航政法發(fā)〔2003〕138號(hào)）對(duì)機(jī)場(chǎng)公安機(jī)構(gòu)職責(zé)規(guī)定“貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)空防安全的法律、法規(guī)、規(guī)章”，因此我局規(guī)章對(duì)機(jī)場(chǎng)公安機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)管理僅限于空防安全，“原規(guī)則”（90號(hào)令）的表述涉及公安部的管理職責(zé)，但考慮到兩部門(mén)聯(lián)合發(fā)布規(guī)章可能會(huì)影響本規(guī)章的出臺(tái)進(jìn)度，因此，本規(guī)章回避了對(duì)機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)職責(zé)進(jìn)行直接規(guī)定，只對(duì)預(yù)案進(jìn)行要求，由地方政府在制定預(yù)案時(shí)將機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)職責(zé)再予以明確。該內(nèi)容在第四章第二十條予以體現(xiàn)。

民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援管理規(guī)則(2016)

第一章　總　則第一條　為了規(guī)范民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作，有效應(yīng)對(duì)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件，避免或者減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，盡快恢復(fù)機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)行秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)則。第二條　本規(guī)則適用于民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)（包括軍民合用機(jī)場(chǎng)民用部分，以下簡(jiǎn)稱(chēng)機(jī)場(chǎng)）及其鄰近區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急救援處置和相關(guān)的應(yīng)急救援管理工作。第三條　本規(guī)則所指民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)突發(fā)事件）是指在機(jī)場(chǎng)及其鄰近區(qū)域內(nèi)，航空器或者機(jī)場(chǎng)設(shè)施發(fā)生或者可能發(fā)生的嚴(yán)重?fù)p壞以及其它導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致人員傷亡和財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的情況。

本規(guī)則所稱(chēng)機(jī)場(chǎng)及其鄰近區(qū)域是指機(jī)場(chǎng)圍界以?xún)?nèi)以及距機(jī)場(chǎng)每條跑道中心點(diǎn)8公里范圍內(nèi)的區(qū)域。第四條　中國(guó)民用航空局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民航局）負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援管理工作的總體監(jiān)督檢查。

中國(guó)民用航空地區(qū)管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民航地區(qū)管理局）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援管理工作的日常監(jiān)督檢查。

機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、地方人民政府的有關(guān)規(guī)定和本規(guī)則的要求，制定機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案，并負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理。使用該機(jī)場(chǎng)的航空器營(yíng)運(yùn)人和其他駐場(chǎng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)在應(yīng)急救援中承擔(dān)的職責(zé)制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案，并與機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案相協(xié)調(diào)，送機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)備案。

機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)接受機(jī)場(chǎng)所在地人民政府（以下統(tǒng)稱(chēng)地方人民政府）的領(lǐng)導(dǎo)。

本規(guī)則所稱(chēng)地方人民政府是指機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)（含）以上人民政府。第五條　機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)遵循最大限度地?fù)尵热藛T生命和減少財(cái)產(chǎn)損失，預(yù)案完善、準(zhǔn)備充分、救援及時(shí)、處置有效的原則。第六條　在地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)下、民用航空管理部門(mén)指導(dǎo)下，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案的制定、匯總和報(bào)備工作，同時(shí)負(fù)責(zé)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一指揮。

參與應(yīng)急救援的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。第二章　突發(fā)事件分類(lèi)和應(yīng)急救援響應(yīng)等級(jí)第七條　機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件包括航空器突發(fā)事件和非航空器突發(fā)事件。

航空器突發(fā)事件包括：

（一）航空器失事；

（二）航空器空中遇險(xiǎn)，包括故障、遭遇危險(xiǎn)天氣、危險(xiǎn)品泄露等；

（三）航空器受到非法干擾，包括劫持、爆炸物威脅等；

（四）航空器與航空器地面相撞或與障礙物相撞，導(dǎo)致人員傷亡或燃油泄露等；

（五）航空器跑道事件，包括跑道外接地、沖出、偏出跑道；

（六）航空器火警；

（七）涉及航空器的其它突發(fā)事件。

非航空器突發(fā)事件包括：

（一）對(duì)機(jī)場(chǎng)設(shè)施的爆炸物威脅；

（二）機(jī)場(chǎng)設(shè)施失火；

（三）機(jī)場(chǎng)危險(xiǎn)化學(xué)品泄露；

（四）自然災(zāi)害；

（五）醫(yī)學(xué)突發(fā)事件；

（六）不涉及航空器的其它突發(fā)事件。第八條　航空器突發(fā)事件的應(yīng)急救援響應(yīng)等級(jí)分為：

（一）原地待命：航空器空中發(fā)生故障等突發(fā)事件，但該故障僅對(duì)航空器安全著陸造成困難，各救援單位應(yīng)當(dāng)做好緊急出動(dòng)的準(zhǔn)備。

（二）集結(jié)待命：航空器在空中出現(xiàn)故障等緊急情況，隨時(shí)有可能發(fā)生航空器墜毀、爆炸、起火、嚴(yán)重?fù)p壞，或者航空器受到非法干擾等緊急情況，各救援單位應(yīng)當(dāng)按照指令在指定地點(diǎn)集結(jié)；

（三）緊急出動(dòng)：已發(fā)生航空器失事、爆炸、起火、嚴(yán)重?fù)p壞等情況，各救援單位應(yīng)當(dāng)按照指令立即出動(dòng)，以最快速度趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。第九條　非航空器突發(fā)事件的應(yīng)急救援響應(yīng)不分等級(jí)。發(fā)生非航空器突發(fā)事件時(shí)，按照相應(yīng)預(yù)案實(shí)施救援。第三章　應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)第十條　機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下成立機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組是機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的決策機(jī)構(gòu)，通常應(yīng)當(dāng)由地方人民政府、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、民航地區(qū)管理局或其派出機(jī)構(gòu)、空中交通管理部門(mén)、有關(guān)航空器營(yíng)運(yùn)人和其他駐場(chǎng)單位負(fù)責(zé)人共同組成。

機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)確定機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的總體方針和工作重點(diǎn)、審核機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案及各應(yīng)急救援成員單位之間的職責(zé)、審核確定機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援演練等重要事項(xiàng)，并在機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援過(guò)程中，對(duì)遇到的重大問(wèn)題進(jìn)行決策。

關(guān)于《航空器遇險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》的介紹到此就結(jié)束了。